上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院二○一○年防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

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二。一。年防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為預(yù)防和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害和洪澇災(zāi)害所造成的各類突發(fā)事件，有序開(kāi)展事故預(yù)防和救援處置工作，避免事故災(zāi)難的蔓延和擴(kuò)大；及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，維護(hù)校園安全，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。3、適用范圍本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害對(duì)學(xué)校所造成的各類突發(fā)事故事件的應(yīng)急處置。4、工作原則統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌兼顧、服從全局；以人為本、先人后物；以防為主、防救結(jié)合；快速反應(yīng)、果斷處置；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、學(xué)生處、駕培車隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人為組員的防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件2）。2、工作機(jī)構(gòu)學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管安全保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)任主任，安全保衛(wèi)處、后勤保障處負(fù)責(zé)人任副主任，安全保衛(wèi)處、后勤保障處各一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員。3、職能部門職能部門根據(jù)管理職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)指揮、協(xié)調(diào)、組織和處置職責(zé)。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)的日常聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查工作；辦公室負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)工作的部門間、單位間綜合協(xié)調(diào)工作；駕培車隊(duì)負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)車輛準(zhǔn)備和調(diào)度指揮工作；后勤保障處負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的集結(jié)工作及防汛防臺(tái)設(shè)備設(shè)施（防汛器材、排水泵等）的技術(shù)保障工作，以及負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、修建改建工作。根據(jù)防汛防臺(tái)工作原則，各部門是防汛防臺(tái)應(yīng)急處置的責(zé)任主體，承擔(dān)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置的主要責(zé)任，根據(jù)本部門特點(diǎn)，建立健全防汛防臺(tái)應(yīng)急處置管理制度、組建防汛防臺(tái)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)防汛防臺(tái)工作措施和物資器材、保證防汛防臺(tái)設(shè)備設(shè)施完好。發(fā)生突發(fā)事故事件時(shí)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和應(yīng)急處置。三、預(yù)防、預(yù)警1、預(yù)防預(yù)警信息來(lái)源氣象、水文、海洋部門發(fā)布的警報(bào)；主流媒體公布的信息；各級(jí)政府有關(guān)部門的通知、指令；上級(jí)單位的通知、指令和領(lǐng)導(dǎo)指示。進(jìn)入汛期，安全保衛(wèi)處安排專人按時(shí)收錄氣象和水位等預(yù)報(bào)。2、預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、in級(jí)（較重）和w級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作各部門應(yīng)在汛期來(lái)臨前，積極做好各項(xiàng)思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、防汛防臺(tái)檢查和日常管理工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求（1）根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害和洪澇災(zāi)害可能造成各類突發(fā)事故事件的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。(2)進(jìn)入汛期，我校實(shí)行24小時(shí)值班制度，由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé),全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。(3)與防汛防臺(tái)相關(guān)的信息要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，防汛防臺(tái)相關(guān)信息主要包括風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情以及其他突發(fā)事件，與之相關(guān)的應(yīng)急處置措施和后續(xù)情況。2、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)(1)四級(jí)響應(yīng)①四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；造成一般等級(jí)災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)及防御提示學(xué)院防汛防臺(tái)辦公室成員進(jìn)入指揮崗位，各防汛防臺(tái)重點(diǎn)部門和有搶險(xiǎn)任務(wù)的部門加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的低洼、易受淹地區(qū)和地下空間做好排水防澇工作；高空等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時(shí)加固或拆除戶外裝置；檢查應(yīng)急物資的供應(yīng)保障措施落實(shí)情況；其他結(jié)合各部門特點(diǎn)的防御措施。(2)三級(jí)響應(yīng)①二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號(hào)后；防汛墻或海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的；造成較大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)及防御提示學(xué)院防汛防臺(tái)辦公室成員及各部門防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備；提醒師生員工盡可能減少戶外活動(dòng)，并注意安全避險(xiǎn)；加固戶外裝置，拆除不安全裝置；對(duì)高空等戶外作業(yè)采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；各排水設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)備勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備；各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)；其他結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)及藍(lán)色預(yù)警防御提示的措施。(3)二級(jí)響應(yīng)①二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號(hào)后；防汛墻或海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的；造成重大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)及防御提示各部門防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，按照上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；向?qū)W校師生員工進(jìn)行安全教育和提示；提醒師生員工盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的部門，要提醒工地負(fù)責(zé)人，必須按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對(duì)腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除；各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；其他結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)及黃色預(yù)警防御提示的措施。(4)一級(jí)響應(yīng)①一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后；上海中心氣象臺(tái)發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號(hào)后；沿長(zhǎng)江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口；造成特大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)及防御提示各部門防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)措施，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，視情況決定是否停工、停業(yè)；各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)；及時(shí)排除校園防汛防臺(tái)險(xiǎn)情，完成應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)；及時(shí)完成上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)；其他結(jié)合各部門特點(diǎn)及橙色預(yù)警防御提示的措施。3、應(yīng)急資源配置可供學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置調(diào)度、使用的應(yīng)急救援人員和設(shè)備設(shè)施、物資和應(yīng)急救援車輛等。五、后期處置1、善后處理防汛防臺(tái)應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)院有關(guān)職能部門應(yīng)督促、指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后處理工作，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)清理、秩序恢復(fù)。2、災(zāi)情（事故事件）調(diào)查發(fā)生較大災(zāi)情或因?yàn)?zāi)情引起的事故事件后，所涉及的部門要開(kāi)展調(diào)查，并限時(shí)向上級(jí)遞交調(diào)查報(bào)告。六、信息報(bào)送與處理1、信息報(bào)送時(shí)間一般災(zāi)害，30分鐘內(nèi)報(bào)市教委；有較大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡要即知即報(bào)，及時(shí)續(xù)報(bào)。2、信息主要內(nèi)容時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、相關(guān)財(cái)產(chǎn)和人員基本情況，措施、處置情況和結(jié)果等。七、預(yù)案管理1、修訂與完善學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的組織實(shí)施情況、具體變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)案的評(píng)估工作，適時(shí)對(duì)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。2、責(zé)任追究防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作實(shí)行行政責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)災(zāi)情、由災(zāi)情引起的突發(fā)事件或在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的，依照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。3、預(yù)案施行本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及通訊方式姓名職務(wù)電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼組長(zhǎng)鮑賢俊院長(zhǎng)另附副組長(zhǎng)武勇副院長(zhǎng)組員陳一鳴辦公室主任組員劉訓(xùn)剛安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)組員李貫章后勤保障處處長(zhǎng)組員王志忠學(xué)生處處長(zhǎng)組員王龍寶駕培車隊(duì)經(jīng)理附件三:上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕駛員徐穎成朱金川履岡文U清林華敏剛防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)車輛及人員名單駕駛員徐穎成