學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理學(xué)習(xí)單元1熟悉FIDIC合同條件學(xué)習(xí)單元2掌握一般權(quán)利和義務(wù)條款學(xué)習(xí)單元3明確控制性條款學(xué)習(xí)單元4明確制約性條款學(xué)習(xí)單元5明確管理性條款學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件學(xué)習(xí)單元1

熟悉FIDIC合同條件

一、FIDIC組織簡(jiǎn)介FIDIC是一個(gè)國(guó)際性的非官方組織，用其法文名稱“FédérationInternationaleDesIngénieursConseils”的五個(gè)單詞首字母代表。其中文名稱是“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”，英文名稱是“InternationalFederationofConsultingEngineers”。作為一個(gè)國(guó)際性的非官方組織，F(xiàn)IDIC的宗旨是將各個(gè)國(guó)家獨(dú)立的咨詢工程師行業(yè)組織聯(lián)合成一個(gè)國(guó)際性的行業(yè)組織；促進(jìn)還沒有建立起這個(gè)行業(yè)組織的國(guó)家也能夠建立起這樣的組織；鼓勵(lì)制定咨詢工程師應(yīng)遵守的職業(yè)行為準(zhǔn)則，以提高為業(yè)主和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量；研究和增進(jìn)會(huì)員的利益，促進(jìn)會(huì)員之間的關(guān)系，增強(qiáng)本行業(yè)的活力；提供和交流會(huì)員感興趣和有益的信息，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1996年被接納為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）正式會(huì)員。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

二、FIDIC合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化FIDIC作為國(guó)際上權(quán)威的咨詢工程師機(jī)構(gòu)，多年來(lái)所編寫的標(biāo)準(zhǔn)合同條件是國(guó)際工程界幾十年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，公正地規(guī)定了合同各方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，可操作性強(qiáng)。如今已在工程建設(shè)、機(jī)械和電氣設(shè)備的提供等方面被廣泛使用。

（一）通用條件所謂“通用”，其含義是工程建設(shè)項(xiàng)目不論屬于哪個(gè)行業(yè)，也不管處于何地，只要是土木工程類的施工均可適用。（二）專用條件專用條件是相對(duì)于“通用”而言的，要根據(jù)準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目的工程專業(yè)特點(diǎn)，以及工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然條件等地域特點(diǎn)，針對(duì)通用條件中條款的規(guī)定加以具體化。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式FIDIC編制的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，除了通用條件和專用條件以外，還包括標(biāo)準(zhǔn)化的投學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件標(biāo)書（及附錄）和協(xié)議書的格式文件。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

三、新版FIDIC合同條件簡(jiǎn)介為適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展，F(xiàn)IDIC于1999年出版了四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。新版FIDIC合同條件更具靈活性和易用性，如果通用合同條件中的某一條不適用于實(shí)際項(xiàng)目，那么可以簡(jiǎn)單地將其刪除而不需要在專用條件中特別說(shuō)明。編寫通用條件中子條款的內(nèi)容時(shí)，也充分考慮了其適用范圍，使其適用于大多數(shù)合同（不過子條款并不是FIDIC合同的必要部分，用戶可根據(jù)需要選用）。新紅皮書、新黃皮書和銀皮書均包括以下三部分：通用條件，專用條件編寫指南，投標(biāo)書、合同協(xié)議、爭(zhēng)議評(píng)審協(xié)議。各合同條件的通用條件部分都有20個(gè)條款。綠皮書則包括協(xié)議書、通用條件、專用條件、裁決規(guī)則和應(yīng)用指南（指南不是合同文件，僅為用戶提供使用上的幫助），合同條件共15條、52款。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件學(xué)習(xí)單元2

掌握一般權(quán)利和義務(wù)條款

一、施工合同中的部分重要概念

（一）合同與合同文件合同指合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、規(guī)范、圖紙、資料表以及合同協(xié)議書或中標(biāo)函中列出的其他文件。這里的合同實(shí)際上是全部合同文件的總稱。

（二）合同履行中涉及的幾個(gè)時(shí)間概念（1）基準(zhǔn)日期。基準(zhǔn)日期指投標(biāo)截止日期前第28天的日期。（2）開工日期。按合同規(guī)定，開工日期若在合同中沒有明確規(guī)定具體的時(shí)間，則開工日期應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后的42日內(nèi)，由工程師在這個(gè)日期前7日通知承包商，承包商在開工日后應(yīng)盡可能快地施工。（3）合同工期。合同工期是所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程或分步移交工程的時(shí)間，加上合同履行過程中非承包商責(zé)任導(dǎo)致變更和索賠事件發(fā)生后工程師批準(zhǔn)順延工學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件期之和。（4）施工期。施工期指從工程師按合同約定發(fā)布的“開工令”中指明的應(yīng)開工之日起至工程接收證書注明的竣工日止的日歷天數(shù)。（5）缺陷通知期。缺陷通知期指自工程接收證書中寫明的竣工日開始至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。（6）合同有效期。合同有效期包括施工期、缺陷通知期等。自合同簽字之日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日為止，施工承包合同對(duì)業(yè)主和承包商均具有法律約束力。

（三）合同價(jià)格通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價(jià)格”的概念。“接受的合同款額”指業(yè)主在“中標(biāo)函”中對(duì)實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來(lái)源于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對(duì)其確認(rèn)。“合同價(jià)格”則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終結(jié)算的合同價(jià)可能與中標(biāo)函中注明的接受合同款額不相等。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

（四）指定分包商1.指定分包商的概念指定分包商是指由業(yè)主和工程師挑選或指定的，進(jìn)行與工程實(shí)施、貨物采購(gòu)等工作有關(guān)的特定工作內(nèi)容的分包商。合同條款規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。2.指定分包商的特點(diǎn)指定分包商與一般分包商相比，主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）選擇分包單位的權(quán)力不同。（2）分包合同的工作內(nèi)容不同。（3）工程款的支付開支項(xiàng)目不同。（4）業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同。（5）承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。3.定分包商的選擇特殊專項(xiàng)工作的實(shí)施要求指定分包商擁有某方面的專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT的施工設(shè)備、學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件獨(dú)特的施工方法。業(yè)主和工程師往往根據(jù)所積累的資料、信息，也可能依據(jù)以前與之交往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其信譽(yù)、技術(shù)能力、財(cái)務(wù)能力等比較了解，通過議標(biāo)方式選擇。若沒有理想的合作者，也可以就這部分承包商不善于實(shí)施的工作內(nèi)容，采用招標(biāo)方式選擇指定分包商。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

二、業(yè)主的權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

（一）業(yè)主的權(quán)利《施工合同條件》第2條關(guān)于業(yè)主的權(quán)利有四項(xiàng)：1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利，是指承包商進(jìn)入和占用施工現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利，就是業(yè)主向承包商提供現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)。2.許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)國(guó)際工程中，承包商的若干工作可能涉及許可證等工程所在國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)批復(fù)的文件，而有業(yè)主的協(xié)助往往能較順利地取得這些文件，因此國(guó)際工程合同條件中往往有業(yè)主協(xié)助承包商獲得這些文件的規(guī)定。本款規(guī)定：如果業(yè)主能做到，應(yīng)幫助承包商獲得工程所在國(guó)（一般是建設(shè)單位國(guó)）的有關(guān)法律文本，在承包商申請(qǐng)業(yè)主國(guó)法律要求的許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)時(shí)給予協(xié)助，這些文件可能包括承包商的勞工許可證、物資進(jìn)出口許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全及環(huán)保等方面的許可。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件3.建設(shè)單位的人員順利地實(shí)施和完成合同工程是業(yè)主和承包商的共同目的，工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的復(fù)雜性也要求合同各方人員在施工現(xiàn)場(chǎng)必須密切配合，才能使現(xiàn)場(chǎng)施工有序進(jìn)行。4.業(yè)主的資金安排當(dāng)今國(guó)際工程市場(chǎng)上，業(yè)主拖欠承包商工程款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅直接損害承包商的經(jīng)濟(jì)利益，也影響到承包商履約的積極性。

（二）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)義務(wù)國(guó)際工程的實(shí)施是十分復(fù)雜的管理過程，而且一般履約時(shí)間很長(zhǎng)，涉及不同國(guó)家合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益乃至公司的聲譽(yù)，因而在工程實(shí)施過程中合同雙方常常會(huì)發(fā)生矛盾和爭(zhēng)端。為了使工程實(shí)施順利進(jìn)行，在工程實(shí)施之前簽訂一份公平合理的合同就非常重要。而一份好的合同條件應(yīng)該是既鼓勵(lì)合同雙方合作完成項(xiàng)目，又對(duì)各方的職責(zé)和義務(wù)有明確的規(guī)定和要求，其中一個(gè)重要的原則就是在業(yè)主和承包商之間合理分配風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

三、承包商的義務(wù)和權(quán)利

（一）承包商的義務(wù)在FIDIC《施工合同條件》規(guī)定的工程施工管理模式中，業(yè)主、工程師、承包商三位一體決定著項(xiàng)目建設(shè)過程的成敗，而工程的具體實(shí)施者是承包商，所以合同條件中對(duì)承包商的義務(wù)規(guī)定得多而具體。

（二）承包商的權(quán)利1.承包商終止合同的權(quán)利（1）在合同的履行過程中，如果出現(xiàn)了以下情況，承包商可以選擇終止合同來(lái)維護(hù)自己的利益。（2）責(zé)任承擔(dān)。承包商終止合同的責(zé)任在業(yè)主，因而業(yè)主應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任，如支付違約金、賠償金等，承包商在合同中應(yīng)有的權(quán)利不受影響。當(dāng)然承包商此時(shí)也應(yīng)盡一定的義務(wù)，如果停止下一步的工作，應(yīng)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和工程的安全，凡是得到了支付的承包商的文件、永久設(shè)備、材料，都應(yīng)移交給業(yè)主。

學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件2.承包商索賠的權(quán)利如果業(yè)主履行合同不當(dāng)或出現(xiàn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)事件，給承包商造成損失的，則承包商可就損失向業(yè)主進(jìn)行工期或者費(fèi)用的索賠。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件學(xué)習(xí)單元3

明確控制性條款

一、施工質(zhì)量控制條款

（一）承包商的質(zhì)量體系通用條件規(guī)定，承包商應(yīng)按照合同的要求建立一套質(zhì)量管理體系，以保證施工符合合同要求。在每一工作階段開始實(shí)施之前，承包商應(yīng)將所有工作程序的細(xì)節(jié)和執(zhí)行文件提交工程師，供其參考。工程師有權(quán)審查質(zhì)量體系的任何方面，包括月進(jìn)度報(bào)告中包含的質(zhì)量文件，對(duì)不完善之處可以提出改進(jìn)要求。由于保證工程的質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)，當(dāng)其遵守工程師認(rèn)可的質(zhì)量體系施工，并不能解除依據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任。

（二）現(xiàn)場(chǎng)資料承包商的投標(biāo)書表明他在投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件中提供的圖紙、資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行過認(rèn)真審查和核對(duì)，并通過現(xiàn)場(chǎng)考察和質(zhì)疑，已取得了對(duì)工程可能產(chǎn)生影響的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件外事故及其他情況的全部必要資料。

（三）對(duì)工藝、材料、設(shè)備的質(zhì)量控制（1）承包商應(yīng)以合同中規(guī)定的方法，按照公認(rèn)的良好慣例，以恰當(dāng)、熟練和謹(jǐn)慎的方式，使用適當(dāng)裝備的設(shè)施以及安全材料，進(jìn)行永久設(shè)備的制造、材料的制造和生產(chǎn)，并實(shí)施所有其他工程。（2）合同條件規(guī)定承包商自有的施工機(jī)械、設(shè)備、臨時(shí)工程和材料（不包括運(yùn)送人員和材料的運(yùn)輸設(shè)備），一經(jīng)運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后就被視為專門為本合同工程施工所用。沒有工程師的同意，承包商不得將任何主要的承包商的設(shè)備移出現(xiàn)場(chǎng)。

（四）工程質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)為了保證工程的質(zhì)量，通用條件對(duì)質(zhì)量的檢查與檢驗(yàn)分別做了不同的要求和規(guī)定。（1）工程質(zhì)量檢查。業(yè)主的人員有權(quán)在一切合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以及項(xiàng)目設(shè)備和材料的制造基地檢查、測(cè)量永久性設(shè)備和材料的用材及制造工藝和進(jìn)度，承包商應(yīng)予以配合協(xié)助，即規(guī)定了業(yè)主的人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查的權(quán)力。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件（2）工程質(zhì)量檢驗(yàn)。合同明文規(guī)定要檢驗(yàn)的項(xiàng)目均應(yīng)檢驗(yàn)，同時(shí)還可能包括工程師要求的額外檢驗(yàn)，即超出約定的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)相關(guān)的費(fèi)用應(yīng)由此額外檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)判定，若合格，則業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，不合格則承包商承擔(dān)責(zé)任。承包商應(yīng)為檢驗(yàn)提供服務(wù)，主要包括人員、設(shè)施儀器、消耗品等。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

二、施工進(jìn)度控制條款

（一）開工承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標(biāo)函后的42日內(nèi)(合同未作約定)開工，工程師則應(yīng)至少提前7日通知承包商開工日期。

（二）進(jìn)度計(jì)劃承包商在收到開工通知后的28日內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細(xì)程度提交施工進(jìn)度計(jì)劃，說(shuō)明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計(jì)應(yīng)支付給承包商費(fèi)用的資金估算表。

（三）暫停施工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中，工程師可隨時(shí)指示承包商暫停進(jìn)行部分或全部工程施工。暫停期間，承包商應(yīng)保護(hù)、保管以及保障該部分或全部工程免遭任何損蝕、損失或損害。工程師還應(yīng)通知停工原因。

（四）追趕施工進(jìn)度學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件工程師認(rèn)為整個(gè)工程或部分工程的施工進(jìn)度滯后于合同內(nèi)竣工要求的時(shí)間時(shí)，可以下達(dá)趕工指示。承包商應(yīng)立即采取經(jīng)工程師同意的必要措施加快施工進(jìn)度。發(fā)生這種情況時(shí)，也要根據(jù)趕工指令的發(fā)布原因，決定承包商的趕工措施是否應(yīng)該給予補(bǔ)償。在承包商沒有合理理由延長(zhǎng)工期的情況下，如果這些趕工措施導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)生了附加費(fèi)用，承包商除向業(yè)主支付誤期損害賠償費(fèi)（如有時(shí)）外，還應(yīng)支付該筆附加費(fèi)用。

（五）順延合同工期通用條件的條款中規(guī)定可以給承包商合理延長(zhǎng)合同工期的條件，通?？赡馨ㄒ韵聨追N情況：（1）延誤發(fā)放圖紙。（2）延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)。（3）承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤。（4）不可預(yù)見的外界條件。（5）施工中遇到文物和古跡而對(duì)施工進(jìn)度的干擾。（6）由非承包商原因檢驗(yàn)導(dǎo)致施工的延誤。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件（7）發(fā)生變更或合同中實(shí)際工程量與計(jì)劃工程量出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。（8）施工中遇到有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)見的異常不利氣候條件影響。（9）由于傳染病或政府行為導(dǎo)致工期的延誤。（10）施工中受到業(yè)主或其他承包商的干擾。（11）施工涉及有關(guān)公共部門原因引起的延誤。（12）業(yè)主提前占用工程導(dǎo)致對(duì)后續(xù)施工的延誤。（13）非承包商原因使竣工檢驗(yàn)不能按計(jì)劃正常進(jìn)行。（14）后續(xù)法規(guī)調(diào)整引起的延誤。（15）發(fā)生不可抗力事件的影響。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

三、施工費(fèi)用控制條款

（一）預(yù)付款1.動(dòng)員預(yù)付款動(dòng)員預(yù)付款是指業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時(shí)的資金短缺，從未來(lái)的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。2.設(shè)備和材料的預(yù)付款由于合同條件是針對(duì)包工包料承包的單價(jià)合同編制的，因此規(guī)定由承包商自籌資金采購(gòu)工程材料和設(shè)備，只有當(dāng)材料和設(shè)備用于永久工程后，才能將這部分費(fèi)用計(jì)入工程進(jìn)度款內(nèi)結(jié)算支付。通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購(gòu)大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購(gòu)物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值的80%作為材料預(yù)付的款額，包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)。雙方也可以在專用條款內(nèi)修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在60%~90%范圍內(nèi)。

（二）保留金

學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。當(dāng)承包商有違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可從該項(xiàng)金額內(nèi)直接扣除損害賠償費(fèi)。

（三）支付款的調(diào)整1.因法律改變的調(diào)整在基準(zhǔn)日期之后，因工程所在國(guó)的法律發(fā)生變動(dòng)（包括適用新的法律、廢除或修改現(xiàn)有法律）或?qū)Υ祟惙傻乃痉ń忉尰蛘俜浇忉尠l(fā)生變化，從而影響了承包商履行合同義務(wù)，導(dǎo)致工程施工費(fèi)用的增加或減少，則應(yīng)對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。2.因物價(jià)浮動(dòng)的調(diào)整長(zhǎng)期合同訂有調(diào)價(jià)條款時(shí)，每次支付工程進(jìn)度款均應(yīng)按合同約定的方法計(jì)算價(jià)格調(diào)整費(fèi)用。如果工程施工因承包商責(zé)任延誤工期，則在合同約定的全部工程應(yīng)竣工日后的施工期間，不再考慮價(jià)格調(diào)整，各項(xiàng)指數(shù)應(yīng)采用竣工日當(dāng)月值；對(duì)不屬于承包商責(zé)任的施工延期，在工程師批準(zhǔn)的展延期限內(nèi)仍應(yīng)考慮價(jià)格調(diào)整。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

（四）工程量計(jì)量工程量清單中所列的工程量?jī)H是對(duì)工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測(cè)量來(lái)核實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計(jì)量值作為支付依據(jù)。

（五）工程進(jìn)度款支付1.承包商提供報(bào)表承包商應(yīng)按工程師批準(zhǔn)的格式，在每個(gè)月的月末提交一式六份本月支付報(bào)表。內(nèi)容包括提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對(duì)應(yīng)扣款的確認(rèn)。

（六）變更估價(jià)承包商按照工程師的變更指示實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問題。對(duì)于變更工作進(jìn)行估價(jià)，如果工程師認(rèn)為合適，可以使用工程量表中的費(fèi)率和價(jià)格。如果合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，可在合理范圍內(nèi)以合同中費(fèi)率和價(jià)格為估價(jià)基礎(chǔ)。變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，要求工程師與業(yè)主、承包商協(xié)商后確定新的費(fèi)率或價(jià)格。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件學(xué)習(xí)單元4

明確制約性條款

一、業(yè)主對(duì)承包商的制約業(yè)主（或建設(shè)單位）對(duì)承包商的制約大都是由監(jiān)理工程師執(zhí)行的。其目標(biāo)是保證承包商按期按質(zhì)地建成并交付工程產(chǎn)品。在FIDIC通用合同條件中涉及業(yè)主對(duì)承包商的制約歸納為以下幾個(gè)方面。

（一）履約擔(dān)保（1）承包商必須在接到中標(biāo)通知后的28日內(nèi)向業(yè)主開具履約保函（5%~10%合同金額），該保函不可撤銷，有效期直到缺陷責(zé)任期（保修期）滿才終止。一旦業(yè)主確認(rèn)承包方嚴(yán)重違約，就有權(quán)沒收該保證金，作為損失的抵償。該保函（或保證金）如未被索賠，在最終竣工驗(yàn)收后退還承包商。（2）業(yè)主有權(quán)從承包商應(yīng)得的月結(jié)算工程款中扣留10%作為保留金，以保證承包商繼續(xù)維護(hù)已完工程，直到工程竣工。經(jīng)初步驗(yàn)收后退還5%，仍扣留5%，以保證在學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件缺陷責(zé)任期間，承包商對(duì)已完工程可能出現(xiàn)的缺陷負(fù)責(zé)維修，業(yè)主可以雇用他人進(jìn)行修補(bǔ)，并從保證金中扣除該費(fèi)用。直到最終驗(yàn)收之后，方全部退還承包商。

（二）履約責(zé)任不得轉(zhuǎn)讓（三）承包商的人員、施工裝備和工程設(shè)備、材料，均應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)控之下（四）保證進(jìn)度和工期

（1）承包商應(yīng)按期開工，否則視為違約。（2）承包商要按要求進(jìn)度施工，如有延誤，應(yīng)采取補(bǔ)救措施，否則可按違約終止合同，或進(jìn)行分割。（3）承包商未能按期提供施工圖紙而影響工期，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；未能如期竣工，或未按計(jì)劃（如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）完成某一區(qū)的任務(wù)，可以按規(guī)定費(fèi)率罰款。

（五）各項(xiàng)保證工程質(zhì)量措施（1）當(dāng)監(jiān)理工程師通過檢驗(yàn)認(rèn)為施工質(zhì)量不合格，有權(quán)拒絕簽認(rèn)，要求返工，或者要求修補(bǔ)缺陷。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件（2）承包商未能及時(shí)返工或修補(bǔ)缺陷，將被認(rèn)為違約。監(jiān)理工程師有權(quán)另行雇用他人完成，其費(fèi)用由承包商承擔(dān)，即所謂“分割”。（3）監(jiān)理工程師要求對(duì)已完工程的某個(gè)部分進(jìn)行額外檢驗(yàn)、開孔，承包商應(yīng)立即照辦。如果檢驗(yàn)結(jié)果證明該部分工程不合格，并證明屬于承包商責(zé)任，則檢驗(yàn)費(fèi)用由承包商負(fù)擔(dān)。

（六）其他額外費(fèi)用（1）承包商未按合同要求辦理保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不能回收部分所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)由承包商承擔(dān)或分擔(dān)。（2）承包商不得將施工對(duì)交通或毗鄰地區(qū)造成干擾，以及由于運(yùn)輸損害交通設(shè)施所造成的損失轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。否則，業(yè)主將向承包商進(jìn)行索賠。（3）由于承包商超過法定工作時(shí)間安排加班加點(diǎn)，使業(yè)主增加監(jiān)理費(fèi)用，應(yīng)由承包商承擔(dān)該費(fèi)用。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件

二、承包商對(duì)業(yè)主的制約承包商對(duì)業(yè)主的制約的目標(biāo)是維護(hù)自身的合法權(quán)益。在保證按期按質(zhì)完成工程的同時(shí)，索取由于業(yè)主或工程師，以及客觀條件造成的費(fèi)用或工期的損失，或由于增加費(fèi)用應(yīng)得的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償數(shù)額往往是較多的，可能達(dá)到合同金額的10％或者更多，往往超過承包商合理的利潤(rùn)。如果得不到補(bǔ)償，承包商是難以承受的。因而這種索賠是合理合法的，是正常的。當(dāng)然，承包商編制的索賠金額往往與實(shí)際損失或增加的費(fèi)用有出入，這就需要認(rèn)真核實(shí)，科學(xué)計(jì)算。同時(shí)，為了減少索賠，業(yè)主和監(jiān)理工程師都應(yīng)采取措施，避免主觀原因引起的延誤。學(xué)習(xí)情境七FIDIC土木工程施工合同條件學(xué)習(xí)單元5

明確管理性條款