礦井重大危險源控制與煤礦事故

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應急救援處理云南煤礦安全技術中心韓沖生（工程師）通訊地址：昆明市麥地村258號郵政編碼：650205電話：0871－589313113759105147礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理第一節(jié)礦井重大危險源與重大事故隱患的辨識

一、重大危險源與重大事故隱患的辨識

㈠、重大危險源辨識的概念1、危險、有害因素定義

危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險、有害因素產(chǎn)生原因能量、有害物質(zhì)的存在，能量、有害物質(zhì)的失控是危險、有害因素轉換為事故的根本原因。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理2、重大危險源重大危險源，從廣義上說，就是可能導致重大事故發(fā)生的危險源。具體講，是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。確定重大危險源的核心因素是危險物品的數(shù)量是否等于或者超過臨界量。

所謂臨界量，是指對某種或者某類危險物品規(guī)定的一個數(shù)量，若單元中的危險物品數(shù)量等于或者超過該數(shù)量，則該單元即應定為重大危險源。單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬于一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。

《安全生產(chǎn)法》中的概念

重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）?！段ｋU化學品安全管理條例》中的概念重大危險源：是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理3、煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理3、重大事故隱患

重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)設施、設備以及安全管理制度等方面存在的可能引發(fā)重大事故發(fā)生的自然或者人為的因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。二者的區(qū)別與聯(lián)系：重大危險源與重大事故隱患是兩個不同的概念，一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理㈡、危險有害因素辨識內(nèi)容和方法危險有害因素辨識就是確定什么情況能發(fā)生、它為什么能發(fā)生（發(fā)生原因）和怎樣發(fā)生（發(fā)生后果）的過程。危險辨識有兩個關鍵任務：辨識可能發(fā)生的、特定的不期望的后果；識別出能導致這些后果的材料、系統(tǒng)、過程和設備的特性。就是從人、機、物、法、環(huán)進行分析、識別、辨別。人：人的不安全行為、管理失誤。機：機器、設備

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應急救援處理物：物料、物的不安全狀態(tài)。法：法律法規(guī)、規(guī)章制度。環(huán)：環(huán)境因素。危險、有害因素的辨識是分辨、識別、分析確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的具體措施。㈢、重大危險源分類1、生產(chǎn)場所重大危險源。指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉庫房。2、儲存區(qū)重大危險源。專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。

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應急救援處理㈣、危險有害因素辨識的原則1、科學性。它是預測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進行危險、有害因素辨識必須要有安全科學理論作指導，使之能真正提示系統(tǒng)安全狀況危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準確描述，以定性、定量的概念清楚地顯示出來，用嚴密的合乎邏輯的理論予以解釋清楚。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理2、系統(tǒng)性。危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此要對系統(tǒng)進行全面、詳細地剖析、研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關和約束關系。分清主要危險、有害因素及其相關的危險、有害性。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理3、全面性。辨識危險、有害因素時不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，要從井下各系統(tǒng)、設備、設施、自然因素、安全管理制度等各方面進行分析、識別。不僅要分析正常生產(chǎn)場所、操作中存在的危險、有害因素，還要分析、辨識儲存場所受開采破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。4、預測性。對于危險、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理㈤、危險、有害因素識別應注意的問題1、為了有序、方便地進行分析，防止遺漏，宜按各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)環(huán)境、各工藝、設備等方面分析查找存在的危險、有害因素。2、對導致事故發(fā)生的直接原因、誘導原因進行重點分析，從而為確定評價和采取控制措施提供依據(jù)。3、對重大危險、有害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)場所、操作中存在的危險、有害因素，還要分析、辨識儲存場所受開采破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。重大危險源辨識

危險物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：一種情況是單元中的一種危險物質(zhì)數(shù)量達到或超過臨界量；另一種情況是單元中的各種危險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。當單元中的危險物質(zhì)量滿足下式時，可以認定為重大危險源：≥1式中：qi--單元中第i種危險物質(zhì)的實際存儲量；

Qi--單元中第i種危險物質(zhì)的臨界量；

N—單元中危險物質(zhì)的種類數(shù)。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理二、重大危險源的評價一個礦井安全程度如何，主要由威脅全礦井的重大災害決定。如礦井瓦斯事故、礦井火災、礦井水害和頂板事故。實踐表明，這四種災害發(fā)生的可能性大小將直接影響到全礦井的安全程度，針對礦井安全可靠性程度，及時指示可能導致系統(tǒng)破壞的危險因素進行整改，以達到礦井生產(chǎn)安全的目的。因此，就要對礦井重大危險源進行評價。礦井的安全可靠性辨識（評價）就應立足于人、物、環(huán)境這幾方面進行系統(tǒng)的分析與判斷，評價和確定出礦井系統(tǒng)所具有的可靠度，以了解掌握系統(tǒng)的安全狀況，為整改提供依據(jù)。

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應急救援處理三、重大危險源的控制㈠、政府部門對于重大危險源的宏觀監(jiān)控㈡、企業(yè)對重大危險源的監(jiān)控1、掌握企業(yè)重大危險源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性及其嚴重度，負責現(xiàn)場安全管理。2、對職工進行安全教育和培訓，提高安全意識，對重大危險源所在區(qū)域進行安全標識。3、對重大危險源進行定期檢查和巡檢，隨時掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。4、當重大危險源發(fā)生變化時，及時采取相應的管理制度和措施。5、編制事故應急救援處理預案。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理第二節(jié)事故應急救援處理預案一、事故應急救援概述1、重大生產(chǎn)安全事故需要生產(chǎn)安全應急救援體系2、我國事故應急救援體系發(fā)展概況3、生產(chǎn)安全事故應急救援預案概念生產(chǎn)安全事故應急救援預案，就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預測本單位危險源、危險目標可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災害的類別、危害程度，針對可能發(fā)生的重大事故和災害，在一旦突發(fā)時，如何組織搶險和救援而制定的方案。

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應急救援處理二、事故應急救援體系的構成（一）、事故應急救援體系的組織機構1、應急救援專家組。2、醫(yī)療救治組織。3、搶險救援組織。4、監(jiān)測組織。5、公眾疏散組織。6、警戒與治安組織。7、洗消去污組織。8、后勤保障組織。9、信息發(fā)布組織。10、其他組織。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理（二）、支持保障系統(tǒng)1、法律法規(guī)保障體系。2、通訊系統(tǒng)。3、警報系統(tǒng)。4、技術與信息支持系統(tǒng)。5、宣傳、教育和培訓體系。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理三、事故應急救援預案（一）、制定事故應急救援預案的目的和原則1、制定預案的目的1）采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理2、制定應急救援預案的原則1）從事故預防的角度制定事故應急救援預案。“提高系統(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預防的兩個關鍵點。事故預防應由技術對策和管理對策共同構成：（1）技術上采取措施，使“機—環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力；（2）通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機”系統(tǒng)的關系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理2）從事故發(fā)生后損失控制的角度制定事故應急救援預案?！凹皶r進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關鍵點。

（1）能根據(jù)事故應急救援預案及時進行救援處理；（2）可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生；（3）減輕事故所造成的損失和對環(huán)境的污染；（4）同時又能及時恢復生產(chǎn)。總的原則是“以防為主，防救結合”。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理（二）、事故應急救援預案的特點1、科學性。

2、實用性。

3、權威性。

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應急救援處理四、煤礦事故應急救援處理預案的編制（一）、煤礦事故應急救援處理預案的內(nèi)容1、編制的目的貫徹預防為主的方針，防止礦井事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故時，就可以作為在場人員及礦山救護隊處理事故，搶救人員的行動綱領，以便將事故消滅在初期或防止事故擴大，把事故的損失減少到最低程度。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理2、災害范圍礦井火災（電器設備及供電線路短路、井下放炮及其它原因引起的火災等）、瓦斯、煤塵爆炸、礦井水災和冒頂?shù)葹暮κ鹿?。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理3、通訊事故訊號（事故發(fā)現(xiàn)人）礦調(diào)度室值班人員礦長生產(chǎn)安全副礦長總工程師通風安全科長

生產(chǎn)技術科長礦調(diào)度室主任

物資供應科長機電科長保衛(wèi)科長上級主管部門

安全監(jiān)察部門礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理4、礦救災組織機構（1）礦常設救災總指揮組辦公地點：設在礦總調(diào)度室（2）指揮部組成人員總指揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)、安全副礦長、總工程師、救護隊隊長等?？傊笓]組下設機構及成員：參謀組、通訊組、搶救組、運輸組、供應組、保衛(wèi)組、后勤組、宣傳組。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理5、救災指揮組成員的職責6、礦井災害預防與處理措施（1）發(fā)現(xiàn)災害時的匯報匯報內(nèi)容一般是：報告人姓名、連隊（班組）、災害地點、性質(zhì)、危險區(qū)域、遇難人數(shù)等情況，語言要簡練、清楚、明確、不誤戰(zhàn)機。（2）處理災害的一般規(guī)定①指揮組成員及有關人員聞之發(fā)生災害事故后，應立即到礦井調(diào)度室報到。②事故發(fā)生時的行動原則（3）災害的預防措施7、假設地點的災害事例礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理（二）編制煤礦事故應急救援處理預案的注意事項1、應針對本礦特點（實際）進行編制。2、事故發(fā)生后應采取救人的處理措施。3、人員緊急疏散和撤離難度大，需要周密的準備和安排。4、事故救援主要依靠礦山救援隊伍。5、醫(yī)療救護方面。建立礦山企業(yè)醫(yī)療救護機構。6、要根據(jù)井下變化情況，及時修改完善。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理第三節(jié)煤礦重大災害事故的搶險救災一、重大災害事故的類型及其特性目前，我國煤礦常見的重大災害事故有瓦斯煤塵爆炸、礦井明火火災、煤與瓦斯突出、礦井突水、大面積冒頂和沖擊地壓。1、突發(fā)性重大災害事故往往是突然發(fā)生的。

2、災難性3、破壞性重大災害事故往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞。4、繼發(fā)性礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理二、搶險救災時的組織領導工作重大災害事故發(fā)生后，礦長必須立即向上級匯報和召請礦山救護隊，立即成立搶險救災指揮部全權指揮，并吸收礦山救護隊隊長為指揮部成員，充分發(fā)揮其特長，調(diào)動救護隊的積極性。在處理事故過程中，礦山救護隊隊長對救護隊的行動具體負責、全面指揮。礦長是礦井安全生產(chǎn)第一責任者，不能自行放棄對救災工作的領導權而自己趕到井下災區(qū)直接救災。在確需進入災區(qū)時，必須指定代理人，并授予其指揮權。礦井重大危險源控制與煤礦事故

應急救援處理三、搶險救災時的指