淺析當(dāng)前我國教育存在的問題及相應(yīng)改革措施

淺析當(dāng)前我國教育存在的問題及相應(yīng)改革措施當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟(jì)已初見端倪，社會生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著革命性的變化。社會的變革和發(fā)展正在不斷地引發(fā)和推進(jìn)教育改革的強(qiáng)大浪潮。當(dāng)今教育發(fā)展變革呈現(xiàn)全民化、終身化、民主化、信息化、個性化、國際化的大趨勢。在這種大趨勢下，我國教育還存在著以下一些有待解決的問題。應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的問題。提到中國的教育，最大的特點(diǎn)可能就是應(yīng)試教育了。中國學(xué)生的應(yīng)試能力是世界所有人公認(rèn)的，但這個特點(diǎn)隨著社會的發(fā)展顯示出缺乏實(shí)踐性和創(chuàng)造性等諸多弊端。從80年代開始，中國提出素質(zhì)教育，然而近三十年過去，中國的素質(zhì)教育在很大程度上任然是一句空話。應(yīng)試教育在很多地方根深蒂固，尤其是在高中階段。我們天天要求素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，可是，看看我們的高中教育，無不是只重視升學(xué)率，每年一個學(xué)校能考上多少個清華、北大，整天學(xué)生是埋首于故紙堆之間，實(shí)行題海戰(zhàn)術(shù)。這不僅使學(xué)生所學(xué)的知識與實(shí)際脫離開來，而且每天重復(fù)同樣的習(xí)題，很大限度上抹殺了學(xué)生的創(chuàng)造性。尤其是一些高考大省，像山東，以及一些縣立高中，只要高考資源不能在全國各地相對平均的分配，這個問題就很難解決。國家財政投入的問題。我國總體教育水平落后的一個關(guān)鍵原因是對教育的投入不足。從國家公共教育預(yù)算來看，我國目前公共教育經(jīng)費(fèi)占GNP的2.5%。公共教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比重是衡量一個國家教育投入規(guī)模和教育實(shí)力的一個重要指標(biāo)，目前發(fā)達(dá)國家的公共教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比重介于5%.7%之間，新興工業(yè)化國家和一些發(fā)展中國家大約在3%?4%。盡管我國中央政府已指出，2010年將使這一比例達(dá)到4%，然而，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要求對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革與提高，又要求大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)，方方面面的建設(shè)都急需大量資金。而財政預(yù)算內(nèi)的教育支出多少，不僅取決于國家及地方政府的財政收入，而且也取決于其他部門在整個國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位及發(fā)展的輕重緩急?？萍寂c教育固然是立國之本，但當(dāng)政府財政一旦相對縮小時，往往會使教育的投入首先陷入困境。因此，在實(shí)際的操作中很難做到優(yōu)先考慮教育。教育資源分配不公的問題。教育資源是什么，如師資力量、硬件設(shè)施一類，但是我這里所說的教育資源分配的不公指的的國家分配不公，國家的財政支持、政策支持。財政支持的不公，具體上是東西部的不公，農(nóng)村與城市的不公，省立高中與縣立高中的不公等，政策的不公，具體是高考是分省錄取、高考有許多的加分政策等，這樣，就產(chǎn)生了許多問題，高考大省里的學(xué)生們，拼命的學(xué)習(xí)作題，人數(shù)教少的省的學(xué)生過的是瀟灑有滋味，還有什么高考移民等。教育公共支出在分配和使用中存在著問題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，我國教育肩負(fù)著雙重使命，一方面要求基礎(chǔ)教育的普及與發(fā)展，另一方面，又急需一大批具有創(chuàng)造力、具有世界先進(jìn)水平的人才。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)都表明，如果沒有初等及中等教育的普及與發(fā)展，沒有國民整體文化素質(zhì)的提高，便不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。初等及中等教育的普及與發(fā)展，是高等教育培養(yǎng)創(chuàng)造型人才的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)，知識經(jīng)濟(jì)作為一種以知識創(chuàng)新為基本要素，以高新技術(shù)為動力的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不但對人才提出了較高的要求，而且對教育提出了全新的更高的要求。它要求有一大批掌握知識信息和科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，而我國目前這一人力資本儲量顯然不足。目前，科學(xué)家和工程師占就業(yè)人口的千分比為：美國是4.5，日本是3.5,加拿大是3.6,中國是1.3。因此，我國教育肩負(fù)著雙重使命，一方面要提高整個國民的綜合素質(zhì)，另一方面，要努力造就一大批具備高素質(zhì)的高新技術(shù)人才，以便為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力資本的支持?；A(chǔ)教育的普及與發(fā)展和高等教育的發(fā)展具有相輔相成的一面，但在教育公共支出一定的情況下，在資金的具體分配上兩者存在著矛盾。輿論上和現(xiàn)實(shí)中人們更傾向于把資金多投入后者。目前，基礎(chǔ)教育投入偏低，高等教育投入偏高，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，這一狀況可能繼續(xù)存在甚至加劇。關(guān)于義務(wù)教育的問題。世界上許多的國家，都已經(jīng)實(shí)行了12年義務(wù)教育，并且免除義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)。而中國目前還是9年義務(wù)教育，而且義務(wù)教育的普及度還不完全。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動教育的進(jìn)步。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)該為教育事業(yè)作后盾，教育的發(fā)展反作用于經(jīng)濟(jì)的，從而推動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。而目前義務(wù)教育的時間及普及有待進(jìn)一步提高。許多偏遠(yuǎn)的山村，因?yàn)樨毟F和落后，許多孩子并不能完整地接受九年全日制的義務(wù)教育。教育是長久投資長久收益的行業(yè)，其在我國現(xiàn)代化中的作用不可忽視。針對以上問題，提出改革措施如下。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國教育可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國，最終要看優(yōu)先發(fā)展的這個戰(zhàn)略能不能落實(shí)下來。把教育與關(guān)注改善民生緊緊聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”，是執(zhí)政為民、發(fā)展成果讓人民共享的重要體現(xiàn)。這兩年，我們發(fā)展教育的很多舉措是圍繞著改善落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。落實(shí)黨教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國教育可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國，最終要看優(yōu)先發(fā)展的這個戰(zhàn)略能不能落實(shí)下來。優(yōu)化有利于教師教育信息化的環(huán)境。教師教育信息化的環(huán)境不僅是指硬件軟件環(huán)境，還包括領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、學(xué)生環(huán)境及教學(xué)評價機(jī)制等。高校各方面要積極營造有利于教師教育信息化的環(huán)境和氛圍。高校教育行政管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該首先樹立正確的信息時代教育觀，重視教師教育信息化1二作。通過宣傳和教育，努力創(chuàng)造氛同，使教師認(rèn)識到提高信息化教育的重要性；努力增加基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，改善現(xiàn)代教育技術(shù)條件，為教師信息化教育提供良好的物質(zhì)條件；制定高校教師信息化教育培養(yǎng)和提高規(guī)劃、相關(guān)政策及評估標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，鼓勵和督促教師參加相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師教育教學(xué)的“現(xiàn)代化”含量，使高校教師教育信息化在相互學(xué)習(xí)和研究中得到提高和完善。開展教師信息化教育培訓(xùn)，優(yōu)化師資力量。教師要積極參加各種信息技術(shù)培訓(xùn)。校本培訓(xùn)是最具活力和效力的師資培訓(xùn)活動，指的是各學(xué)校利用節(jié)假日等空閑時間自行組織的教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)活動。這種培訓(xùn)方式可以圍繞信息工具基本操作、常用工具軟件操作、教育技術(shù)學(xué)理論培訓(xùn)等方面進(jìn)行，主要包括：參加全員普及培訓(xùn)；參加信息技術(shù)專題講座。學(xué)習(xí)有關(guān)信息技術(shù)方面的基礎(chǔ)知識和基本操作技能；參加專項(xiàng)培訓(xùn)活動，如課件制作、信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)觀摩等。教育改革必須制度先行。高校制定、推行加強(qiáng)教師信息化教育的規(guī)章制度，有助于轉(zhuǎn)變教育觀念，使信息技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)化、制度化；對教學(xué)信息化水平作出規(guī)劃，有助于逐步加大教學(xué)過程中信息技術(shù)的含量，改進(jìn)教學(xué)效果；建立健全獎罰等教學(xué)評價制度，有助于提高教師開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)的熱情。促進(jìn)信息化教育水平的全面提升。實(shí)踐證明，加強(qiáng)制度建設(shè)是提高高校教師信息素養(yǎng)的必要和有效的手段。在教育活動中實(shí)踐信息化教育。首先，教師可以大膽嘗試信息新技術(shù)，以用促學(xué)。學(xué)以致用，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)輔助教育實(shí)踐中不斷提高信息化水平。例如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，教師可以運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)對教學(xué)資源進(jìn)行選擇、收集、組織、管理和運(yùn)用，將大量的教學(xué)圖片、素材及可借鑒的教學(xué)資源與多媒體課件，下載到自己的計(jì)算機(jī)中進(jìn)行整理和組合，編寫教案，進(jìn)行系統(tǒng)化的教學(xué)設(shè)計(jì)。利用常用的應(yīng)用軟件制作教育教學(xué)課件，增加教育活動中的互動性、趣味性、可控性、可操作性。另外，要鼓勵高校教師主動參與數(shù)字化校園建設(shè)。通過積極制作優(yōu)秀課件，建設(shè)個人主頁，開展網(wǎng)絡(luò)課程創(chuàng)設(shè)等形式開發(fā)學(xué)科網(wǎng)站，參與校內(nèi)資源的自主開發(fā)，形成一支由軟件專家、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師以及教育技術(shù)專家組成的教學(xué)資源研制開發(fā)隊(duì)伍，建立校內(nèi)資源開發(fā)平臺，以有利于教師信息化教育的進(jìn)行。做好教育規(guī)劃和統(tǒng)籌工作。教育要迎接城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的大規(guī)模人口遷移的挑戰(zhàn)，首先要做好規(guī)劃?，F(xiàn)在，這方面缺乏全面規(guī)劃，被動應(yīng)對。其次，要統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的高度來完善國民教育體系和建立終身教育體系。國民教育體系要推進(jìn)辦學(xué)主體多元化，擴(kuò)大社會力量辦學(xué)，既擴(kuò)展資源又創(chuàng)新機(jī)制；終身教育體系要整合各類資源，充分發(fā)揮效益來形成各類教育的互通。加強(qiáng)教育制度創(chuàng)新和建設(shè)?，F(xiàn)在教育面臨諸多問題，每一問題后面都暴露體制、機(jī)制的缺失或缺陷。傳統(tǒng)的工作方式是搞項(xiàng)目、搞工程，這種方式是必要的，也有一定效果，但是這種方式缺少長遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的效益，缺乏一致性和可遞進(jìn)性。這些年，校校通工程、西部攻堅(jiān)工程、寄宿制學(xué)校工程、學(xué)校危房改造工程、學(xué)生飲水工程等，都是工程。我們在沒有形成一個很完善的體制下，用工程建設(shè)去爭取資金和支持，是有效的。但是暴露我們的制度建設(shè)缺乏一致性和可遞進(jìn)性。建設(shè)教育強(qiáng)國要建立起有活力的、比較完善的、開放性的制度體系。營造教師成長發(fā)展的良好環(huán)境。教師是教育事業(yè)之本。教師安，則教育安；教師優(yōu)，則學(xué)校優(yōu)；教師強(qiáng)，則教育強(qiáng)。教育部門的工作重點(diǎn)要放在教師工作上，教師工作很重要的一個方面就是維護(hù)教師工資水平，教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，要保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的逐步增長。另一個方面要加強(qiáng)教