地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與區(qū)劃技術(shù)思路-地調(diào)局匯報(bào)

地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與區(qū)劃——技術(shù)思路周愛(ài)國(guó)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）2009年9月15日區(qū)域和城市規(guī)劃中地質(zhì)工作的重要性日益凸顯；但這些地質(zhì)工作，比較多地停留在地質(zhì)環(huán)境泛調(diào)查、泛適宜性評(píng)價(jià)階段。實(shí)際工作中，大多將區(qū)域（或城市）作為籠統(tǒng)的一個(gè)類別，采用整個(gè)區(qū)域（或城市）一致的調(diào)查內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，而針對(duì)整個(gè)區(qū)域（或城市）進(jìn)行不同功能目的建設(shè)用地的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)，則亟待開(kāi)展工作。理論與方法問(wèn)題的存在，導(dǎo)致：1、地質(zhì)工作的成果深度上達(dá)不到要求——規(guī)劃、建設(shè)部門或許已經(jīng)意識(shí)到地質(zhì)工作在規(guī)劃中的重要性，然而現(xiàn)有的地質(zhì)工作成果卻又常常難以為規(guī)劃、建設(shè)部門進(jìn)行區(qū)域（或城市）綜合規(guī)劃、建設(shè)提供切實(shí)可行的、有效的依據(jù)。2、地質(zhì)工作的成果時(shí)間上達(dá)不到要求——滯后于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從客觀上要求：區(qū)域國(guó)土開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、區(qū)劃工作，隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)功能的不斷細(xì)化而進(jìn)一步完善和改進(jìn)；必須根據(jù)區(qū)域（或城市）不同功能類型對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的不同要求，采用不同地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；同時(shí)，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力，對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行功能區(qū)劃。地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)：針對(duì)一定的目標(biāo)，按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)一個(gè)特定區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境的優(yōu)劣程度進(jìn)行說(shuō)明、評(píng)定和預(yù)測(cè)。地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃：在揭示地質(zhì)環(huán)境要素特征及其空間分異規(guī)律，以及地質(zhì)環(huán)境和人類活動(dòng)相互作用過(guò)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的支撐能力，針對(duì)一定的目的、按照一定的準(zhǔn)則，對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行不同功能的空間分區(qū)。地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)—地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃基于具體目標(biāo)，開(kāi)展的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)該是地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃的基礎(chǔ)和前提。就如：基于具體目標(biāo)開(kāi)展的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查是地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)與前提。究竟需要開(kāi)展哪些評(píng)價(jià)、區(qū)劃？如何開(kāi)展？需求地質(zhì)環(huán)境背景評(píng)價(jià)與區(qū)劃需求——回答：1、生命財(cái)產(chǎn)安全與否？2、水土資源是否有保障？（資源安全？）3、適宜與否（宜居、宜建）？4、容量（承載力）多大？5、風(fēng)險(xiǎn)多大？6、有什么問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）？7、如何解決？需求——回答：1、生命財(cái)產(chǎn)安全與否？2、水土資源是否有保障（資源安全）？3、適宜與否（宜居、宜建）？4、容量（承載力）多大？5、風(fēng)險(xiǎn)多大？6、有什么問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）？7、如何解決？評(píng)價(jià)、區(qū)劃、建議：1、地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)2、水土資源保障程度評(píng)價(jià)3、地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)4、地質(zhì)環(huán)境容量評(píng)價(jià)5、地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6、地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃7、基于地質(zhì)環(huán)境的建議地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與區(qū)劃的技術(shù)思路需要開(kāi)展的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與區(qū)劃的類別應(yīng)用實(shí)例——向各位專家、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：二十余年來(lái)，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)探索的一些體會(huì)。地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)水土資源保障程度評(píng)價(jià)不同功能建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境容量評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃評(píng)價(jià)區(qū)劃一、地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、區(qū)劃技術(shù)思路基于地質(zhì)環(huán)境的建議建議地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)水土資源保障程度評(píng)價(jià)不同功能建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境容量評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃評(píng)價(jià)區(qū)劃一、技術(shù)思路基于地質(zhì)環(huán)境的建議建議地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考慮風(fēng)險(xiǎn)的思路貫徹始終；區(qū)劃的思路貫徹始終；提出建議的思路貫徹始終；始終：調(diào)查-分析-單要素評(píng)價(jià)-綜合評(píng)價(jià)。安全性單要素評(píng)價(jià)1、地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)安全性綜合評(píng)價(jià)、區(qū)劃活動(dòng)斷裂與區(qū)域地區(qū)穩(wěn)定性地質(zhì)災(zāi)害（陸地與海洋）特殊不利地球化學(xué)……安全性劃分標(biāo)準(zhǔn)安全區(qū)次安全區(qū)不安全區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)工程建設(shè)用地區(qū)生態(tài)建設(shè)用地區(qū)存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議技術(shù)路線地質(zhì)環(huán)境與規(guī)劃建設(shè)相互作用機(jī)制地質(zhì)環(huán)境影響因素分類及相關(guān)性分析工作流程地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)分析地質(zhì)安全問(wèn)題影響因素分析地質(zhì)安全問(wèn)題形成機(jī)理分析單要素地質(zhì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般地質(zhì)安全問(wèn)題重要地質(zhì)安全問(wèn)題敏感地質(zhì)安全問(wèn)題地質(zhì)安全綜合評(píng)價(jià)存在敏感性安全問(wèn)題不存在敏感性安全問(wèn)題敏感因子評(píng)價(jià)取差原則、積分法工程建設(shè)用地單要素地質(zhì)安全性評(píng)價(jià)與分區(qū)生態(tài)用地風(fēng)險(xiǎn)性？水資源保障程度評(píng)價(jià)2、水土資源保障程度評(píng)價(jià)常規(guī)供水應(yīng)急供水水資源量后備水源地存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議區(qū)域內(nèi)水資源狀況水資源保障程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系水質(zhì)居民生活用水區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃水資源保障程度評(píng)價(jià)盈余均衡超載低風(fēng)險(xiǎn)一定風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)水量水質(zhì)容量污染防污性后備水源地土地資源保障程度評(píng)價(jià)2、水土資源保障程度評(píng)價(jià)可建設(shè)用地不可建設(shè)用地土地面積生態(tài)用地？存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議區(qū)域內(nèi)土地資源狀況土地資源保障程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系土地質(zhì)量禁地？區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃土地資源保障程度評(píng)價(jià)盈余均衡超載低風(fēng)險(xiǎn)一定風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)土壤質(zhì)量土壤容量土壤污染防污性建設(shè)用地地下空間……水資源保障程度評(píng)價(jià)2、水土資源保障程度評(píng)價(jià)土地資源保障程度評(píng)價(jià)水土資源保障程度評(píng)價(jià)？1一、研究思路3、不同功能目的建設(shè)用地的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)城市不同功能區(qū)類型劃分類型序號(hào)類型名稱所含城市用地類型第一類居住及公共設(shè)施用地居住用地、公共設(shè)施用地第二類工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)用地工業(yè)用地、市政公用設(shè)施用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地第三類生態(tài)綠化用地公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、專用綠地、園地和林地第四類城市配套功能用地對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、水源地、垃圾填埋場(chǎng)第五類其他用地機(jī)場(chǎng)用地、港口用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、特殊用地3、不同功能目的建設(shè)用地的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)不同目的（類型）的建設(shè)用地對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的要求是不一樣的。1）工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)2）居民及公共設(shè)施用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)3）生態(tài)綠化用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)4）配套功能用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)3、不同功能目的建設(shè)用地的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)根據(jù)各功能目的的建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，可以：1）對(duì)未來(lái)的發(fā)展總體規(guī)劃，提出基于地質(zhì)環(huán)境角度的合理建議；2）或者，對(duì)已經(jīng)完成的總體規(guī)劃進(jìn)行基于地質(zhì)環(huán)境角度的評(píng)估——規(guī)劃的地質(zhì)環(huán)境后評(píng)估。目的：指出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，找出解決問(wèn)題的辦法（亡羊補(bǔ)牢、防范未然？）。3、不同功能建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)適宜、較適宜、較不適宜、不適宜不同功能目的用地對(duì)地質(zhì)環(huán)境的需求分析規(guī)劃主題不同功能用地的地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)用地功能分析（分類）自然條件資源條件地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)區(qū)位條件人為條件地質(zhì)環(huán)境適宜性劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)性分析（特別是對(duì)不適宜區(qū)的利用）存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議風(fēng)險(xiǎn)性分析（特別是對(duì)不適宜區(qū)的利用）1地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)分析流程圖城市地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)特征研究建設(shè)用地功能類型歸類及細(xì)劃居住及公共設(shè)施用地工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)用地生態(tài)綠化用地其他用地分析主要地質(zhì)環(huán)境影響因子及其影響機(jī)制試點(diǎn)區(qū)一級(jí)功能用地地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)用地總體規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)二級(jí)功能用地優(yōu)化利用評(píng)價(jià)“敏感因子”——模糊綜合評(píng)價(jià)模型規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門意見(jiàn)提出用地規(guī)劃地質(zhì)評(píng)估建議高層重型建筑用地二類工業(yè)三類工業(yè)公園及防護(hù)綠地港口用地提出減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、基于地質(zhì)環(huán)境考慮的地質(zhì)環(huán)境管理建議和規(guī)劃建議生態(tài)綠地城市配套功能用地機(jī)場(chǎng)用地垃圾填埋場(chǎng)水源地交通用地提取各評(píng)價(jià)指標(biāo)的性狀數(shù)據(jù)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行狀態(tài)等級(jí)劃分MAPGIS信息平臺(tái)普通民工建筑用地資料收集、分析各功能用地對(duì)地質(zhì)環(huán)境要求差異性分析一級(jí)、二級(jí)功能用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立試點(diǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、分析評(píng)價(jià)結(jié)果為“好、較好、中等”區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)多屬性決策模型提出基于地質(zhì)環(huán)境考慮的用地優(yōu)化布局建議4、地質(zhì)環(huán)境容量評(píng)價(jià)高容量、中容量、低容量、警戒、超載？地質(zhì)環(huán)境容量?jī)?nèi)涵分析水環(huán)境容量土壤環(huán)境容量地質(zhì)環(huán)境容量綜合評(píng)價(jià)?……建筑環(huán)境容量地質(zhì)環(huán)境容量劃分標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議風(fēng)險(xiǎn)性分析（特別是對(duì)低容量、警戒、超載區(qū)的利用）5、地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃:定性?不同功能用地與地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系(不同功能用地的)地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估復(fù)雜性、不確定性…地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在屬性不同功能用地面臨的地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不同不同地質(zhì)環(huán)境條件具有的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)不同理論與方法的不成熟地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型：定性為主+半定量地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：相對(duì)性存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議具體的功能、人類活動(dòng)類別、規(guī)模、強(qiáng)度等？6、地質(zhì)環(huán)境（功能）區(qū)劃地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃：在揭示地質(zhì)環(huán)境要素特征及其空間分異規(guī)律，以及地質(zhì)環(huán)境和人類活動(dòng)相互作用過(guò)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的支撐能力，針對(duì)一定的目的、按照一定的準(zhǔn)則，對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行不同功能的空間分區(qū)。6、地質(zhì)環(huán)境（功能）區(qū)劃特征：1）地質(zhì)環(huán)境功能的多樣性；2）地質(zhì)環(huán)境功能的全面性；3）地質(zhì)環(huán)境功能的空間疊置性；4）地質(zhì)環(huán)境單元?jiǎng)澐值膹?fù)雜性（人為性邊界—自然規(guī)律性邊界）；各類有針對(duì)性的評(píng)價(jià)、區(qū)劃（不同功能用地的）地質(zhì)環(huán)境（國(guó)土功能區(qū)）多屬性決策？遠(yuǎn)景評(píng)估及預(yù)測(cè)？（影響因素、變化趨勢(shì)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境（國(guó)土）優(yōu)化利用區(qū)劃？6、地質(zhì)環(huán)境（功能）區(qū)劃存在問(wèn)題與減少風(fēng)險(xiǎn)的措施、建議理論與方法？行政區(qū)劃自然區(qū)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)劃氣候區(qū)劃地理區(qū)劃水功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃綜合性區(qū)劃農(nóng)業(yè)區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、主體功能區(qū)劃（1）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（2）人與自然和諧（3）主體功能導(dǎo)向（4）突出整體性（5）強(qiáng)化操作性（6）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

原則

例如：主體功能區(qū)劃內(nèi)涵？主體功能區(qū)

主體功能亞區(qū)

主體功能區(qū)塊禁止開(kāi)發(fā)區(qū)：指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域(含世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)：指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)：指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高，資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域。，限制開(kāi)發(fā)區(qū)：指資源環(huán)境承載能力較弱，大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。潛力開(kāi)發(fā)地區(qū)或者保留開(kāi)發(fā)地區(qū)主體功能區(qū)劃體系依據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，從區(qū)域空間開(kāi)發(fā)適宜性的角度，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)；而后按照主體功能定位，調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范國(guó)土空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。主體功能區(qū)劃？1）問(wèn)題一：方法上如何依據(jù)？如何統(tǒng)籌考慮？如何劃分？如何調(diào)整完善？如何規(guī)范？1）問(wèn)題二：理論上資源環(huán)境承載力？開(kāi)發(fā)密度與發(fā)展?jié)摿?？生態(tài)功能？社會(huì)發(fā)展方向？區(qū)域空間開(kāi)發(fā)適宜性？可能：難度很大；短期內(nèi)恐不容易實(shí)現(xiàn)；做出來(lái)了也可能難以實(shí)施。1）問(wèn)題二：理論上資源環(huán)境承載力？開(kāi)發(fā)密度與發(fā)展?jié)摿Γ可鷳B(tài)功能？社會(huì)發(fā)展方向？區(qū)域空間開(kāi)發(fā)適宜性？地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、區(qū)劃？主體功能區(qū)劃？探索、研究十分重要、迫切地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)水土資源保障程度評(píng)價(jià)不同功能建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境容量評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃基于地質(zhì)環(huán)境的建議地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分別在不同的區(qū)域、各種評(píng)價(jià)方法都實(shí)踐過(guò)，但還是有一些困惑。二、需要開(kāi)展的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與區(qū)劃的類別一個(gè)區(qū)域究竟要開(kāi)展哪些類別的評(píng)價(jià)、區(qū)劃？?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：1）地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、區(qū)劃的目的？－面向需求2）解決地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題？－問(wèn)題導(dǎo)向任何一個(gè)問(wèn)題的解決、項(xiàng)目的完成，其導(dǎo)向作用是十分重要的，導(dǎo)向的正確與否，直接影響到成果的價(jià)值體現(xiàn)。以往的項(xiàng)目比較普遍地存在“計(jì)劃導(dǎo)向”傾向，比較重視按照各種規(guī)范的要求去完成野外資料的收集與整理，而沒(méi)有將問(wèn)題進(jìn)行必要的具體分解，沒(méi)有充分體現(xiàn)以問(wèn)題為中心，而將注意力集中于按照規(guī)范完成實(shí)物工作量和有關(guān)信息的收集整理；1、“問(wèn)題導(dǎo)向”這樣做的結(jié)果，注意了普遍性，忽視了特殊性，野外工作的目的性和針對(duì)性不強(qiáng)，往往根據(jù)規(guī)范的統(tǒng)一要求，取得一些無(wú)助于解決核心問(wèn)題或者與核心問(wèn)題關(guān)系不大的資料，而忽視了以問(wèn)題為中心，針對(duì)解決核心問(wèn)題的關(guān)鍵性資料的獲取?！獑?wèn)題導(dǎo)向(普遍性+特殊性）

問(wèn)題導(dǎo)向、符合規(guī)定之間的辯證關(guān)系(普遍性+特殊性）

解決所針對(duì)的區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題——目的；符合相關(guān)規(guī)定的要求——具體工作的規(guī)范性；相關(guān)規(guī)定的目的——也是要求去解決地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、區(qū)劃的研究性。類型？范圍、規(guī)模？成因？發(fā)展趨勢(shì)（預(yù)測(cè)）？已經(jīng)造成的損失（人、財(cái)、物、生態(tài)等）?潛在的損失（人、財(cái)、物、生態(tài)等）?需要開(kāi)展的調(diào)查、預(yù)防、治理工作（工作量、經(jīng)費(fèi)、效益）?治理、或不治理對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定的影響度?風(fēng)險(xiǎn)如何？——提升到應(yīng)有的高度——某個(gè)區(qū)域究竟有那些地質(zhì)環(huán)