申論閱卷高頻詞必背(打印版)

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申論閱卷高頻詞必背

注：這是一本書的書稿，本書由我和我的同事由羅成興老師編寫，由于書不是完整稿，錯漏之處，多多諒解。

——張小龍

第一部分申論客觀題閱卷關(guān)鍵詞

魔塊一：思想、意識、觀念

表現(xiàn)及原因

——誠信（缺失）道德（失范）無私奉獻愛崗敬業(yè)安全

【2012國考省部級第1-1題】

1.“給定資料2—6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分)

要求：準確、全面、有條理。不超過250字。

【評分規(guī)則】

1、概括出食品安全等存在問題并歸納出問題的實質(zhì)如企業(yè)誠信缺失等。2分。

2、概括出醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)、社會管理等領(lǐng)域存在問題并歸納出其本質(zhì)是缺乏職業(yè)操守等。2分。

3、概括出社會生活或人際交往方面存在問題并歸納出問題實質(zhì)是誠信缺失等。2分。

4、概括出媒體、網(wǎng)絡(luò)虛假報道、惡意炒作并歸納出其本質(zhì)是道德失范等。2分。

5、概括出政府監(jiān)督管理方面存在問題并歸納出法律、法規(guī)還不健全等。2分。

【參考答案】

一、食品生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)主盲目追求利潤，素質(zhì)低下，不講良心，違法生產(chǎn)銷售，自律、他律不足，其實質(zhì)是企業(yè)誠信缺失，道德失范。

二、社會人際交往領(lǐng)域，麻木冷漠，道德滑坡，互不信任，人際關(guān)系緊張，其實質(zhì)是信任缺失。

三、醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域從業(yè)者以假亂真，以權(quán)謀利，其本質(zhì)是缺乏職業(yè)道德與操守。

四、媒體、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，虛假報道、惡意炒作，其實質(zhì)是信仰缺失，道德失范。

五、社會管理領(lǐng)域，政府監(jiān)管監(jiān)督不力，官員忽視自身道德建設(shè)，其實質(zhì)是社會管理水平不高，法律法規(guī)不夠健全完善。

【2012國考省部級第1-2題】

2.“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)。不超過200字。

【評分規(guī)則】

1、編者按的形式（背景、目的、語言、邏輯），4分。

2、孫氏兄弟的行為體現(xiàn)了守信、仁義的美德。2分。

3、徐先生的行為體現(xiàn)了無私奉獻的精神。2分。

4、吳女士的行為集中體現(xiàn)了善良、大愛的品質(zhì)。歸納出“善良”或“大愛”給2分，歸納出“見義勇為”給1分。

【參考答案】

編者按：胡錦濤同志在七一講話中指出，要堅持把干部的德放在首位。在建設(shè)社會主義核心價值體系的今天，廣大黨員干部要向先進人物學(xué)習(xí)，真正做到“德才兼?zhèn)洹薄?/p>

本期刊物主要介紹了“誠信仁義、信守承諾，敢于擔(dān)當(dāng)”的孫氏兄弟，“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的徐老師，“樸實善良、勇敢無私，彰顯大愛”的最美媽媽吳女士。

希望廣大黨員認真學(xué)習(xí)他們的道德情操，并及時轉(zhuǎn)化成行動，帶動社會真正形成一種知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚。

【2012四川省考第2題】

第二題：葉志平校長的先進事跡體現(xiàn)出哪些優(yōu)良品質(zhì)和崇高精神？請根據(jù)給定材料予以歸納，并做簡要分析闡述。（30分）

要求：內(nèi)容全面，條理清晰，邏輯性強，不超過500字。

【評分規(guī)則】

依據(jù)參考答案評分。

五對，共10個關(guān)鍵詞，10分，一對中答出一個關(guān)鍵詞即得2分，答出兩個也是2分。

簡述部分就是概括敘述材料中的事例，用以支撐關(guān)鍵詞所表達的觀點。有的要點里面涉及幾個材料，比如第2點有幾個事例，答出其中1個就可得3分。

條理性和語言方面5分：條理清楚，段落分明，每條每段里面觀點明確，闡述簡要而內(nèi)容充實。

【參考答案】

1、愛崗敬業(yè)，淡泊名利（答出一個關(guān)鍵詞即得2分，答出兩個也是2分，下同）。三十多年堅守農(nóng)村中學(xué)，干一行愛一行，曾有機會調(diào)到好的單位、有民辦學(xué)校高薪聘請也沒去。（簡述3分，下同）

2、認真負責(zé)，做事執(zhí)著。堅持抓安全教育，堅持安全疏散演練，排除教學(xué)樓的安全隱患，一絲不茍，注重細節(jié)。

3、開拓創(chuàng)新，勤思善學(xué)。最早引進電腦設(shè)備，學(xué)習(xí)新知識，安排老教師對新教師的傳幫帶等。

4、清正廉潔，無私奉獻。災(zāi)后重建中，拒絕建筑老板的賄賂（錢、物等）。

5、寬厚待人，深情顧家。關(guān)心教師的生活，比如給工作忙碌的教師打飯；關(guān)愛學(xué)生，比如讓學(xué)生吃上米飯、到家洗澡等；關(guān)愛家人，擠時間照顧生病的妻子，和兒子一起玩耍等。

二、意義與危害

【2011四川省考第1題】

1．結(jié)合給定資料，談?wù)劇拔⒉┐蚬铡被顒拥姆e極意義及其存在的問題。(20分)

要求：表達準確，簡潔明了，條理清晰，不超過200字。

【參考答案】

積極作用（8分）：

社會廣泛參與---網(wǎng)絡(luò)輿論傳播，引發(fā)各方積極關(guān)注，參與面廣，影響力大；

傳遞提供信息---及時、便捷、高校傳遞被拐兒童有用線索；

促進打拐力度---促進公安、民政部門等有關(guān)部門\方面加大打拐力度；

社會管理創(chuàng)新---推動社會和政府共同治理公共問題，創(chuàng)新社會管理；

主要問題（8分）：

難鑒乞拐真?zhèn)?--難以鑒別“乞討兒童”和“被拐兒童”；

侵犯弱者利益---可能侵犯弱勢群體利益；

難動打拐根本---自發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)行為難以從根本上解決問題；

難解深層問題---難解決保障兒童權(quán)益、完善社會救助體系等深層問題；

語言結(jié)構(gòu)（4分）：

語段---語段結(jié)構(gòu)，條理清楚

語言---語言流暢

字數(shù)---不超過200字（超每20字扣1分，最多扣2分）

三、對策措施——樹立…理念提高…意識轉(zhuǎn)變…觀念

【2012國考地市第2題】

（二）A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”“增強安全意識”“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)

要求：(1)內(nèi)容具體，針對性強；

(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂；

(3)不超過500字。

【評分規(guī)則】

分為三個部分

一、安全理念1.安全第一，生命至上的理念（2分）2.技防不如人防的理念（2分）

二、安全意識1.居安思危,主動防范的意識（1分）2.自救和互救意識3.積極應(yīng)對的意識（1分）4.互助合作意識（1分）

三、日常安全知識1.家庭水電安全（2分）2.消防安全（2分）3.出行安全（2分）

4.嚴重自然災(zāi)害的應(yīng)對常識(2分)注:盡量簡單具體

四、1.主題明確,符合宣傳稿的要求(2分)2.邏輯清楚，表達明確（1分）3.一定要用勸戒的口吻(1分)

【參考答案】

——張小龍

提高認識增強能力打贏安全防范的人民安全保衛(wèi)戰(zhàn)

同志們、朋友們：

安全保障是每個人最基本的保障。政府一向高度重視安全，并做了大量工作。但僅靠政府的力量是不夠的，請獻出你的熱情、伸出你的雙手、貢獻你的智慧為我們共同的安全保駕護航！

為做好安全工作我們特提出如下建議：

一、提升安全文化理念。1、人防重于技防，改變對技術(shù)設(shè)備的過分依賴，充分發(fā)揮人的聰明才智。2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)價值觀，調(diào)整舍己為集體財產(chǎn)觀念，樹立安全第一，生命至上理念。

二、增強安全意識。1、居安思危，提高對災(zāi)難的主動防范意識；2、強化責(zé)任感，加強自救、互救意識；3、臨危不懼，提高積極主動應(yīng)對意識；4、大局觀念，加強互助合作意識。

三、拓展安全知識。1、增加生活安全知識。特別注重用電、火、氣安全；2、配齊消防設(shè)施，時常檢修；3、注重出行和交通安全；4、通過圖書、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、培訓(xùn)等多種途徑加強學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害的能力。

同志們，我們的民族從來都是一個講求擔(dān)當(dāng)，具有高度責(zé)任感和使命感的民族，請大家行動起來，讓事故消失在人民群眾的汪洋大海中，一起打贏安全防范這場人民安全保衛(wèi)戰(zhàn)！

要把安全發(fā)展的理念放到重要位置，把安全生產(chǎn)的要求貫徹到地鐵建設(shè)的全過程。

轉(zhuǎn)變村民與基層干部不正確的觀念，重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)準確定位，充分發(fā)揮基層組織的作用。

魔塊二政策、法律、法規(guī)

一、表現(xiàn)及原因：

【聯(lián)考2010年9月第1題】

一、認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭議。（15分）

要求：簡潔，準確，200字以內(nèi)。

【評分規(guī)則】

本題依據(jù)給定參考答案的關(guān)鍵詞賦分。

共有4個采分點，每個采分點3分。

語言表達分3分。

【參考答案】

1．

政府主導(dǎo)資源整合，是否過多、過度干預(yù)經(jīng)濟，出現(xiàn)“拉郎配”現(xiàn)象。

2．

在兼并重組過程中，是會產(chǎn)生國有企業(yè)做大做強，民營企業(yè)被迫退出的“國進民退”現(xiàn)象，還是會大進小退，優(yōu)進劣退。

3．

在兼并重組過程中，是否會侵犯中、小投資者的合法權(quán)益，是否會有及時、合理、充分的補償。

4．

在資源整合中，是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否會出現(xiàn)違法操作，造成國有資產(chǎn)流失。

二、意義與危害

三、對策措施

二、“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。

標準答案

首先要概括因為沒有處理好人與自然的關(guān)系造成這三條大河的生態(tài)危機（2分）；其次要總結(jié)出這三條大河危機的具體表現(xiàn)：水質(zhì)污染嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。（2分）；再次要概括出各國政府針對出現(xiàn)的生態(tài)問題，采取了種種措施（2分），并舉出具體措施：出臺相關(guān)法律，對生態(tài)環(huán)境進行全面評估。（2分）。

關(guān)于對治理黃河的啟示主要有三條：第一是總體規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟開發(fā)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系（4分）；第二是立法和嚴格執(zhí)法（4分）；第三是對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀做綜合評估，并采取一些具體措施（4分）。

【2010國考省部級第3題】

第三題：假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分）

要求：（1）內(nèi)容全面，有針對性；（2）條理清楚，表達簡明，不超過400字。

報告架構(gòu)6分。

先判斷是否按照報告架構(gòu)作答。這是人事部官員、命題組專家的意圖。

報告的一般架構(gòu)大體包含：背景與內(nèi)涵→重要性與必要性→重要舉措；是什么→為什么→怎么辦；目的→理由→打算等類似框架結(jié)構(gòu)。教師要有敏銳的觀察力，判斷是否合乎架構(gòu)。

凡不按照報告的基本架構(gòu)作答的，一律在6分以下。按照報告基本架構(gòu)作答的，先記架構(gòu)4分（另外兩分根據(jù)語言整合水平酌情給分，這兩分是千里挑一，萬里挑一），然后再按照計分要點給分。

四種情況6分以下。

脫離材料：另起爐灶，如談地理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。

審題不對：不是納入國家計劃。

身份不對：語氣（如必須）、措辭、口氣等。不是上行文，而是平行文或下行文。

基本框架不符。

背景與內(nèi)涵方面

我國沿海形成了“三大五小”的經(jīng)濟區(qū)域整體布局。

半島藍色經(jīng)濟區(qū)是具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。

重要性與必要性

有利于引擎、隆起帶、樞紐、貿(mào)易先行區(qū)。

有利于爭取國家重大政策支持，為經(jīng)濟發(fā)展定位一個高起點。

有利于借助患渤海地區(qū)的條件，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

重要舉措

實施“集中集約用?！睉?zhàn)略，克服“諸侯經(jīng)濟”弊端。

打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”。

【詞匯總結(jié)】

問題與原因：（法律法規(guī)）缺失、不完善、不健全；（立法執(zhí)法）不足、滯后、不嚴、不統(tǒng)一、力度不夠。

對策措施：完善、修訂、建立健全；統(tǒng)一、加大、加強。

【真題答案】

例：

法律體系不完善，法律之間既有交叉重合，法律中的矛盾沖突嚴重，漏洞較多；法律對惡意超載的處罰力度不夠，違法成本低。

我們必須對這些法律進行修訂、補充、解釋；完善的立法是良好的管理基礎(chǔ)，必須加強法制建設(shè)，對法律中一些矛盾沖突的地方進行修訂，統(tǒng)一處罰標準。

表明態(tài)度：（3分）網(wǎng)友A意見不完全正確，說的片面（2分），偏頗、絕對。（1分）

論證5點（一點3分）：

1、市場經(jīng)濟本身要求誠信；2、市場經(jīng)濟條件下，國家通過監(jiān)管機制、健全法律、法規(guī)來治理道德失范現(xiàn)象；3、市場經(jīng)濟條件下，同樣存在著講文明、樹新風(fēng)，詮釋民族道德的例證；4、同樣在市場經(jīng)濟條件下，也出現(xiàn)了好人好事，給例子（包工頭講誠信，美麗媽媽、道德模范等）；5、任何經(jīng)濟模式下，都存在道德失范現(xiàn)象，負責(zé)任的政府應(yīng)加強管理、監(jiān)督，兩手抓精神文明建設(shè)等等套話。【2012國考省部級第2題】

魔塊三人才、教育、培訓(xùn)

【詞匯總結(jié)】

問題與原因：不到位、不足、缺乏、不重視；

對策措施：加大、加強……力度、培養(yǎng)、引進、重視。

【真題答案】

例：

宣傳教育工作不到位，運營者對相關(guān)的法規(guī)不了解。政府要通過各種手段對公眾進行宣傳教育；協(xié)助企業(yè)加強員工的培訓(xùn)。

企業(yè)重使用，輕培訓(xùn)，對技能培訓(xùn)投入不足。要加強對農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，推進各種保險等工作。

一、問題及原因：

二、意義與危害

三、對策措施

【聯(lián)考2011第2題】

本題20分，每要點3分，要點分不超過18分，表達2分

（1）直接指出問題：受普查群眾的信任危機、入戶難、群眾不配合、擔(dān)心泄露隱私、人戶分離導(dǎo)致無法聯(lián)系登記人。（3分）

（2）向群眾做出保密承諾，確保個人隱私不被泄露。（3分）

（3）加大宣傳力度，增強群眾配合人口普查工作的主動性和意識（3分）

（4）針對人戶分離現(xiàn)象，多方聯(lián)系被登記人。如節(jié)假日普查、給住戶留言等。（3分）

（5）提高自身素質(zhì)和工作能力，注意普查技巧。如公布普查員身份，提前公告通知，加強協(xié)調(diào)與溝通，由居委會或公安部門協(xié)助等。（3分）

（6）自覺接受監(jiān)督。（3分）

（7）保證按規(guī)定和程序進行入戶登記。（3分）

注：關(guān)鍵詞：宣傳、保密、技巧

【2011四川省考第2題】

2、針對材料8、9所反映的問題，請你就流浪未成年人救助保護中心如何更好地開展救助保護工作提出可行性建議。

存在的問題：4分

1、硬件設(shè)施：硬件設(shè)施不夠，無法容納更多的流浪兒童；

2、教育：沒有對流浪兒童形成有效的教育；

3、人才：收容中心人才匱乏；

4、管理：管理人員觀念陳舊；管理機制老化。

建議：20分

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施：政府加大投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更多的收容中心，收容更多的流浪兒童；

2、形成針對性教育：對流浪兒童進行分類，加強流浪兒童教育的針對性和有效性；

3、建設(shè)高素質(zhì)人才：更新收容中心舊有員工的觀念，加強專業(yè)水平的鉆研；招收新的公共管理、心理管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教育等方面的專業(yè)人才，建設(shè)一批高素質(zhì)的人才隊伍；形成新的對員工的考核辦法；

4、加強協(xié)調(diào)溝通：做好宣傳工作，與其他單位、部門加強聯(lián)系，形成流浪兒童管理的有效溝通網(wǎng)絡(luò)，加大社會對流浪兒童的關(guān)注程度；

5、創(chuàng)新管理機制：創(chuàng)新流浪兒童的管理辦法，形成更有效的管理機制。

語言邏輯6分

魔塊四財物、技術(shù)、服務(wù)

【詞匯總結(jié)】

1、問題與原因：不到位、不完善、缺失、水平低

2、對策措施：建立、完善、加強、規(guī)范

【真題答案】

例：

規(guī)范管理和服務(wù)。做好服務(wù)工作，維護好市場秩序；完善文化部門的公共服務(wù)職能。

完善農(nóng)民工社會保障體系。一是創(chuàng)造條件解決農(nóng)民工子女上學(xué)問題；二是推進農(nóng)工醫(yī)療、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等保障制度；三是積極改善農(nóng)民工居住條件。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。一是整合資源，加強培訓(xùn)；二是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準和保障水平；三是建立全國信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡。

表現(xiàn)及原因

——侵犯…權(quán)益就業(yè)難教育難師資不穩(wěn)定

——成本高經(jīng)費投入不足…與…不同步

【2011國考地市第2題】

2.根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹小袄Ь持械牟唤^希望”這一表述的理解。（10分）

要求：準確、簡明。不超過150字。

【參考答案】

1、困境（4分）：農(nóng)民子女受教育成本高（1）、農(nóng)民子女就業(yè)難（1）、農(nóng)村生源比例下降，輟學(xué)率高（1）、許多家庭出現(xiàn)了因教返貧、因教致貧現(xiàn)象（1）

2、不絕希望（4分）：農(nóng)民對子女通過教育擺脫貧窮寄予希望，或者農(nóng)民明知道子女受教育難，仍然不惜血本、傾家蕩產(chǎn)送孩子上學(xué)，把希望寄托在教育上；（2）農(nóng)民工對中國教育和教育改革寄于希望或農(nóng)民希望教育難問題得到解決（2）

3、概括或評價（2分）：這種知其不可為而為之的努力給人以悲壯感。困境中的不絕希望為中華民族教育的希望之所在。

【聯(lián)考2012年9月第1題】

【評分規(guī)則】

本題本題15分，每個要點3分。每一條答案涉及到五個關(guān)鍵詞：“師資條件”、“文化溝通”、“教材內(nèi)容”、“外國管控”、“經(jīng)費不足”，答題內(nèi)容與關(guān)鍵詞含義相符或相近，計3分，不相關(guān)計0分。

【參考答案】

1、建院速度快，師資非職業(yè)化，缺乏穩(wěn)定、連續(xù)性；

2、國外誤解中國，認識片面，不利于學(xué)院海外發(fā)展；

3、教材內(nèi)容在固守中國傳統(tǒng)文化與實現(xiàn)本土化之間難以取舍；

4、歷史問題及復(fù)雜、敏感的外交關(guān)系，致籌建和教師入境困難；

5、國家投入經(jīng)費不夠，社會參與不足。

【聯(lián)考2010年4月第1-2題】

2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？(10分)

要求：全面、準確，有條理，不超過100字。

【參考答案】

“連健康都算不上”：市政建設(shè)與城市改造不同步，公用事業(yè)供給嚴重滯后社會需求，市政設(shè)施功能難以滿足城市化的需要（3分）。

原因：第一，我國城市化進程處于迅速上升階段，市政設(shè)施相對不足（3分）；第二，各地對城市公用事業(yè)的關(guān)注，投資力度不夠（3分）；第三，市政建設(shè)與城市改造不同步（1分）。

【2010廣東省考第1題】

第一題：

第1階段：

特征：各地部分工廠、企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工短缺（2分），農(nóng)民工初顯不足（2分）；

原因：一是東南來爆發(fā)金融然機，為促進經(jīng)濟發(fā)展，中央采取了擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策；二是正式加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟步入快速發(fā)展期，增加就業(yè)崗位；（2分）

第2階段：

特征：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南（2分）等加工制造業(yè)聚集地區(qū)（2分）；

原因：一是工資待遇、權(quán)益保障、企業(yè)擴張等多種原因；（2分）二是取消農(nóng)業(yè)稅后（2分），出現(xiàn)了大量往年開春就外出務(wù)工的農(nóng)民留家種地，吸引了部分在城市經(jīng)?！俺圆伙枴?，崗位低薪的農(nóng)民工返鄉(xiāng)種田地；

第3階段：

特征：沿海經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)（2分）技工（2分）短缺。

原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，對技術(shù)工人與高技能人才需求量大大增加；二是技術(shù)工人不能滿足企業(yè)需求；三是企業(yè)對員工技能培訓(xùn)嚴重不足；四是沒有合理的人才評價方式；五是沒有給技能人才創(chuàng)造靈活的流動環(huán)境；（4分）

第4階段：

特征：廣東各地企業(yè)（2分）用工短缺的現(xiàn)象再次出現(xiàn)（2分）。

原因：一是2009年初金融危機之后的經(jīng)濟復(fù)蘇；二是：農(nóng)民工外出打工的機會成本越來越大（沿海地區(qū)工次水平增長相對緩慢與國家的“三農(nóng)”投入開始增加）；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理以及產(chǎn)業(yè)鏈的不完善導(dǎo)致勞動力增加；四是：新生代農(nóng)民工就業(yè)觀點的轉(zhuǎn)變。（4分）

作答時原因不用分一二三

【2011浙江省考第2題】

2.給定資料1—6反映了諸多民生問題，談?wù)勅绾卫硇钥创?dāng)前存在的民生問題。（15分）

要求：準確、簡潔、有深度。字數(shù)不超過200字。

【評分規(guī)則】

1、基礎(chǔ)分：理性看待，觀點合理，邏輯清晰7分

2、擴展分：當(dāng)前出現(xiàn)的諸多民生問題，已經(jīng)對社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了重要影響（產(chǎn)生影響，2分）

3、這些民生問題，既是由社會主義市場經(jīng)濟初級階段的大背景決定的，又是經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的結(jié)果（產(chǎn)生原因一，2分）也是由于人民群眾的民生需求全面開，民生需求尚未得到充分滿足導(dǎo)致的（產(chǎn)生原因二，2分）

4、這些民生問題是改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，需要通過進一步加快發(fā)展來解決（解決途徑，2分）

【參考答案】

一、我國經(jīng)濟取得重大成就，但正處于轉(zhuǎn)型的初級階段，許多民生問題是必經(jīng)過程，處理不當(dāng)將影響社會穩(wěn)定，加劇社會矛盾。

二、民生問題的原因：

1、經(jīng)濟發(fā)展方式不合理，民生需求提高；

2、經(jīng)濟增長過度依賴投資、出口，內(nèi)需不足；

3、分配機制不合理，居民收入水平低

三、解決措施：

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民生工程與經(jīng)濟建設(shè)。

2、建立健全社會保障體系。

3、提高居民收入，擴大內(nèi)需。

4、樹立正確的政績觀，淡化經(jīng)濟指標，關(guān)注民生。

【其他真題閱卷關(guān)鍵詞匯總】本欄目下的閱卷關(guān)鍵詞及其參考答案已在本書前面章節(jié)完整給出，這里僅做關(guān)鍵詞匯總。

【2010年9月聯(lián)考第1題】3．

在兼并重組過程中，是否會侵犯中、小投資者的合法權(quán)益，是否會有及時、合理、充分的補償。

意義或危害

——促進經(jīng)濟健康發(fā)展提高百姓生活有利于生態(tài)保護具有…戰(zhàn)略意義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟效益與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展

——有利于合理分配公共資源有助于及時調(diào)整人口戰(zhàn)略維持社會和諧穩(wěn)定

——有利于改善投資環(huán)境有利于提高百姓生活水平

【2008國考第1題】

（一）在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1～8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點”，概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

【評分規(guī)則】

本題依據(jù)給定參考答案的關(guān)鍵詞賦分。

歸納出爭議的焦點問題給5分。

支持的理又共8條，每條1分，共8分；反對的理由共7條，每條1分，共7分。

【參考答案】

爭論的焦點：水資源開發(fā)與生態(tài)文明的關(guān)系問題，具體而言是水資源開發(fā)與經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益，環(huán)境效益的關(guān)系問題。

主張開發(fā)怒江的理由包括八個方面：

首先，我國水能資源豐富；

其次，我國水資源開發(fā)程度低（或低于世界水平，利用率低）我國應(yīng)大力發(fā)展水電（或：勢在必行）；

第三，開發(fā)水電能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，財政增收（答對一點即可）；

第四，開發(fā)水電能使怒江地區(qū)百姓脫貧（解決百姓生活問題）；

第五，水電開發(fā)投資少，回報大（答對一點即可）；

第六，水電開發(fā)有利于地區(qū)（或者怒江地區(qū)）的生態(tài)保護（或有利于環(huán)境保護）；

第七，有利于少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展；

第八，具有國際戰(zhàn)略意義（或者戰(zhàn)略意義重大）

反對怒江水電開發(fā)的理由包括七個方面：

首先，移民（或者移民問題）很難解決；

其次，不能解決百姓生活貧困問題(不能使百姓致富)；

第三，水電開發(fā)將影響怒江百姓的生活方式；

第四，怒江是原生態(tài)江河，水電開發(fā)將使其無法作為自然遺產(chǎn)得到保護；

第五，不利于保護自然遺產(chǎn)；

第六，水電開發(fā)容易引發(fā)生態(tài)問題（或生態(tài)危機、生態(tài)安全、生態(tài)破壞、生態(tài)系統(tǒng)破壞）；第七，水電開發(fā)引發(fā)的泥沙問題不易解決。

【2008國考第3-2題】

2.“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見。請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見作出答復(fù)。（15分）

要求：有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

【參考答案】

感謝C主編提供的意見。現(xiàn)答復(fù)如下：

第一，事實上怒江已不是原生態(tài)河流。我們將嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，有序推進開發(fā)工作。

第二，永久保留原始生態(tài)環(huán)境與我國可持續(xù)發(fā)展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現(xiàn)實相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大。

第三，怒江開發(fā)是在中下游進行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學(xué)研究價值

第四，我們要看到我國西部地區(qū)貧困落后的情況不同于西方發(fā)達國家；西方發(fā)達國家水電利用遠遠高于我國。西方有停建大壩的事例，也有建大壩并確保環(huán)境良好的事實，如美國田納西流域的綜合治理。

第五，只要我們不斷總結(jié)國內(nèi)外的經(jīng)驗，完全能確保怒江的經(jīng)濟效益與環(huán)境建設(shè)協(xié)同發(fā)展，永續(xù)發(fā)展。

【2011年4月聯(lián)考第1題】

1.根據(jù)“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。(20分)

要求：準確、全面，不超過400字。

【評分規(guī)則】

本題20分，采點賦分，每點2分。語言表達2分。

要求分兩步作答。不是被普查人的基本信息，而是國家要掌握的信息。寫成個人信息，對策的無分。

第一步：人口總數(shù)、結(jié)構(gòu)、分布、住房（居住狀況）、素質(zhì)；

第二步：政策制定、全面或和諧發(fā)展、資源配置、基礎(chǔ)（公共）設(shè)施、社會（城鄉(xiāng)）管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）；人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化（性別年齡比例協(xié)調(diào)，可酌情，只要出現(xiàn)前半部或后半部，就算有要點）。

（以上7點，答出6點可得12分）

注意：

1、除空白卷外，一律不給0分，寫字就給1分；

2、特別好的，給16分以上，可給表達分；其余可給可不給的，一律不給；

3、一下說幾個點，都不明確，可合并，二合一或三合一，合并后可加1分

4、全文照抄材料，一律6分以下。

【參考答案】

基本信息：

一、人口總數(shù)：進行戶口整頓和戶口排查，包括超生人口、死亡人口及各類變動人口。

二、人口分布：掌握地區(qū)常住人口、流動人口的規(guī)模及人口密度等信息。

三、人口結(jié)構(gòu)：調(diào)查人口素質(zhì)、受教育程度和專業(yè)背景、新生兒的性別比等情況。

四、人口居住現(xiàn)狀：統(tǒng)計居民住房的建筑面積、房間數(shù)及住房空置等信息。

重要意義：

一、有助于政府合理分配住房、教育、交通等公共資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人口的發(fā)展和管理水平。

二、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)人口素質(zhì)與資源環(huán)境的合理配置。

三、規(guī)范戶口登記程序，促進戶口的科學(xué)管理，從而實現(xiàn)與人口的變動相協(xié)調(diào)，改善社會管理。

四、了解人口狀況和性別比失衡狀況，有利于及時調(diào)整人口戰(zhàn)略、相關(guān)政策，維持社會的和諧穩(wěn)定。

五、為我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

【聯(lián)考2010第1題】

1.試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。(10分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

解析

此題為概括題，側(cè)重考察綜合能力。

注意審題，此題要求——“依據(jù)給定資料1-5”，限定了范圍，意味著答案只在材料1-5中，通過查找發(fā)現(xiàn)，公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容在材料1中，市政公用事業(yè)的重要性除了材料1，材料2-5中也有部分，考生需要做好詞句的整合工作。

【參考答案】

市政公用事業(yè)建設(shè)包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣八個方面的市政設(shè)施建設(shè)。（2分）

重要性表現(xiàn)為：

首先，有利于改善投資環(huán)境，對經(jīng)濟發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用（2分）；

其次，是城市建設(shè)水平和城市現(xiàn)代化的重要標志（2分）；

第三，與老百姓生活息息相關(guān)，有利于提高百姓生活水平（2分）；

第四，緩解城市發(fā)展需求與公共資源供給不足之間的矛盾，促進城市經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展（2分）。

【2011浙江省考第3題】

替領(lǐng)導(dǎo)寫一個演講稿

當(dāng)前，加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性主要有三個方面：

從維護社會和諧穩(wěn)定看，民生問題引發(fā)的矛盾將影響當(dāng)前及以后一段時期內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定。社會保障是安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，是最基本的民生制度安排。因此，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，要求加快社會保障建設(shè)8分

從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式看：長期以來的內(nèi)需不足制約了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要擴大內(nèi)需，促進居民消費，必須切實解決好人們?nèi)罕娤M的后顧之憂，加快推動經(jīng)濟發(fā)展由投資驅(qū)動向消費拉動順利轉(zhuǎn)變，這就要求加快社會保障建設(shè)8分

從政府執(zhí)政理念看：“以人為本”的執(zhí)政理念要求我們將更多的發(fā)展成果讓全體人民共享。目前政府財力已進入高速增長階段，政府調(diào)節(jié)二次分配的物質(zhì)進出日益豐富，因此我們有必要加快社會保障建設(shè)9分

（各小點不拘泥于具體文字表達，只要意思表達清晰，分析全面深刻，文字簡潔即可。）

【其他真題閱卷關(guān)鍵詞匯總】

【2011浙江省考第2題】2、擴展分：當(dāng)前出現(xiàn)的諸多民生問題，已經(jīng)對社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了重要影響（產(chǎn)生影響，2分）

對策措施

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增強國際競爭力加強自主研發(fā)提高農(nóng)業(yè)科技

【2009國考第1題】

一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定材料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。(20分)

要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

【賦分說明】

本題依據(jù)給定參考答案的關(guān)鍵詞賦分。

提煉出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”這兩個問題得6分，剩下每個得分點都為2分。

注意：

1.但如果考生在分條作答的過程中沒有具體說明究竟屬于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題”還是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題”，即使7個小的采分點全部答出也只能得8分。考生的答案一定要有邏輯層次。

2.語言上正面和反面的表述都是可以的（如：考生既可以寫“種糧積極性不高”也可以寫“種糧積極性有待提高”）。

【參考答案】

我國當(dāng)前經(jīng)濟要解決的問題包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（或工業(yè)問題）和加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題（或農(nóng)業(yè)問題）兩方面的問題：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問題包括四個：①如何擴大企業(yè)規(guī)模，增強國際競爭力；②如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變兩頭在外、中間加工；③如何加強自主研發(fā)、打造民主品牌；④如何減少污染，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的問題包括三個：①提高種糧積極性；②提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展糧食生產(chǎn)；③加強糧食流通和糧食加工管理。

【聯(lián)考2012年9月第2題】

二、本題20分，每個要點2分

（一）成功做法

1、合理布局，擁有眾多分支機構(gòu)，堅持辦學(xué)質(zhì)量；

2、重視職業(yè)化教師隊伍建設(shè)，有穩(wěn)定的專職人員；

3、政府資助，經(jīng)費充足，采取國家“埋單”的文化政策；

4、管理嚴密，?？顚Ｓ?，保障資金安全，使用到位；

5、教材多角度呈現(xiàn)真實、多彩德國，利于了解、學(xué)習(xí)其文化。

（二）啟示

1、布局合理，穩(wěn)步推進，追求建校質(zhì)量而非數(shù)量。

2、隊伍職業(yè)化，確保專職人員規(guī)模，保證教學(xué)穩(wěn)定與連續(xù)性。

3、以政府資金資助為主，保護文化不淪為經(jīng)濟犧牲品。

4、嚴格審批監(jiān)管制度，確保學(xué)院資金安全和使用到位。

5、合理規(guī)劃教材內(nèi)容，尊重他人文化價值，完整、真實展示中國形象，增進對中國語言與文化了解。

評分要求：

本題每一問都包含五個計分關(guān)鍵詞：“辦學(xué)質(zhì)量”、“專職師資”、“政府經(jīng)費”、“監(jiān)管制度”、“教材規(guī)劃”。答題內(nèi)容與關(guān)鍵詞含義相符或相近，計2分；不相關(guān)或缺失，計0分。

【聯(lián)考2011年4月第3題】

三、第三題

每個要點3分，要點分不超過18分，表達2分。

關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

各社區(qū)：

為了不斷完善養(yǎng)老服務(wù)社會化工作機制，發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老工作上的重要作用，特制定本意見：

一、要充分認識到社區(qū)服務(wù)或社會化服務(wù)在解決養(yǎng)老問題，提升老年人生活質(zhì)量工作上的重要性。

二、要全面掌握本社區(qū)老年人生活的基本信息和主要情況。

三、加強宣傳，呼吁子女和社會關(guān)注老年人的精神和心理需求；引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，實現(xiàn)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變。

四、完善社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，建立社區(qū)福利中心（托老所），加強統(tǒng)一管理。

五、健全社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，為老年人提供活動場所，如建立老年人活動中心，協(xié)調(diào)建立老年大學(xué)等。

六、培訓(xùn)和發(fā)展醫(yī)護、營養(yǎng)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊伍以及志愿者隊伍。

七、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提供全面、合理的養(yǎng)老服務(wù)。如：（1）開展法律援助活動；（2）設(shè)立社區(qū)老年飯桌，開展助餐服務(wù)；（3）提供巡診、購物、家庭保潔等上門服務(wù)；（4）組織和開展社區(qū)老年活動。

注：本題未分條作答的，一律5分以下。每條多要點的只給一條的分。

【聯(lián)考2010年4月第3題】

三、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。(20分)

要求：1.準確全面，條理清楚，有針對性；2.表達簡明扼要，不超過400字。

解析

此題為概括題，側(cè)重考察綜合能力。

解答此題時需要認真審題，因為命題老師在設(shè)計這道時有陷阱，在題干中先說“某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案”，后面卻要求考生寫的是“該方案應(yīng)明確解決哪些問題”，也就是讓考生概括主要問題。如稍不留神，就容易寫成方案，這一點需要引起考生注意。關(guān)于問題，主要在材料1、2、3、4、7中查找。

參考答案

第一，要解決市政公用事業(yè)建設(shè)投入資金不足，缺口大，政占政府財政支出的比例小，規(guī)模不大問題，加大市政公用事業(yè)投資力度。

第二，要解決公用事業(yè)建設(shè)投入渠道單一的問題，拓寬融資渠道，建立多渠道、多元化的城市市政融資機制，積極推進城市公用設(shè)施的市場化改革。

第三，要解決公共事業(yè)特許經(jīng)營中政策法規(guī)、標準、管理措施、管理能力不配套、細則欠完善的問題，明確政府與獲得特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。

第四，要解決公用事業(yè)盲目市場化的問題，公用事業(yè)改革不能“甩包袱”，不能打包全賣出去，不能都交給社會資本經(jīng)營。

第五，要解決資源超消費和浪費、公共設(shè)施不合理利用的問題，通過宣傳教育，使人民樹立節(jié)約資源的觀念、意識，引導(dǎo)人們對城市資源（公共設(shè)施）合理使用形成正確認識。

第六，要解決水資源等價格構(gòu)成不合理和價格偏低的問題，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用，進行價格調(diào)整（水價改革），促進共用資源的合理利用。

本題采取要點賦分與表達賦分相結(jié)合的方式。本題共6個得分點，每個要點3分，共18分；表達分2分，根據(jù)邏輯層次的清晰度，語言表達的規(guī)范化程度酌情給0-2分。

【2010北京市考第2題】

二、××市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（40分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

答案要點：

事業(yè)規(guī)劃：制定全民健身事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施：加大資金投入，建設(shè)健身設(shè)施，學(xué)校體育設(shè)施進一步向社會開放。

制度建設(shè)：體育經(jīng)營活動規(guī)范配套制度，國民體質(zhì)監(jiān)測的運行機制，社會體育指導(dǎo)員資格準入制度。

工作重心：加強學(xué)校體育事業(yè)和農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)。

健身意識：宣傳全民健身知識，開展豐富多彩的全民健身活動。

賦分說明：每個點8分，無標題扣1分，不能超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

【2012江蘇第3題】

第三題評分標準

（一）格式：標題、主送、落款或時間1分/點3分

（二）匯報2.5分/點10分

1、在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)方面例六合農(nóng)民畫、蘇繡、濰坊風(fēng)箏

2、在發(fā)展集體經(jīng)濟凝聚人心方面例草橋村

3、在發(fā)展黨組織作用方面例某縣群眾事務(wù)黨員代理制度

4、在服務(wù)保障方面例某縣構(gòu)建三級代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（三）建議（可舉具體建議）2分/點12分

1、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)文化

2、強化農(nóng)村人才培養(yǎng)的保障和激勵機制

3、積極發(fā)揮黨員干部作用，為群眾辦實事

4、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路

5、加強農(nóng)村組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

6、完善社會服務(wù)保障體系，健全村鎮(zhèn)干部考核體系

【江西省考第題】

（三）針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺＃?5分）

解析：本題是一道概括與對策相結(jié)合的題型，考查的是考生對大段材料的整合和概括的能力，進而對問題進行分析、準確表述的能力。江西省紅色旅游的發(fā)展中的問題主要集中在材料5中，列出具體問題，并結(jié)合全文逐一給出解決辦法。

參考答案：（閱卷老師提供的標準答案）

（1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。把紅色旅游做大、做強，成為江西經(jīng)濟發(fā)展新的突破口。（3分）

（2）加強紅色旅游行業(yè)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。（4分）

（3）豐富紅色旅游產(chǎn)品，加強紅色旅游區(qū)域間的交流與合作，延伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造紅色旅游的新亮點。（4分）

（4）強化品牌意識，加大對紅色資源的保護力度，尤其是對其知識產(chǎn)權(quán)的保護。（4分）

（5）理順紅色旅游景區(qū)的管理體制，強化相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)與合作。（4分）

（6）積極籌措資金，加大財政投入，完善經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的紅色旅游配套設(shè)施。（3分）

（7）借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新經(jīng)營理念，加強宣傳促銷，不斷開拓客源市場。（3分）

魔塊五管理、監(jiān)督、監(jiān)管

【詞匯總結(jié)】

問題與原因：管理機構(gòu)（體制、體系）不統(tǒng)一（多頭、混亂），監(jiān)管不到位。

對策措施：統(tǒng)一、完善、規(guī)范、加強

【真題答案】

例：

管理體制混亂，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)；安全執(zhí)法監(jiān)督體系混亂、要形成食品安全監(jiān)督和檢測體系。

管理體制不完善。移動運營商既是管理者，也是利益占有者，監(jiān)管難以到位；完善管理體制應(yīng)該成為解決問題的重中之重。

政府應(yīng)高度重視，加強管理；市民也要承擔(dān)監(jiān)督、舉報的義務(wù)。

一、表現(xiàn)及原因：

【2010國考地市第1題】

1．《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。（10分）

要求：準確、全面。不超過200字。

解析：該題是一道概括題，要求考生針對特定材料概括原因，屬于部分概括題型，測查考生總結(jié)概括能力。本題雖是概括題型，但同時是概括原因，因此在最后的整合階段可以從原因分析的多個角度來進行歸納。需要考生注意的是：首先要了解這個近期目標是什么；其次，題干要求“請依據(jù)‘給定資料1’”，可見主要通過閱讀分析“給定資料1”進行作答。

參考答案：

第一，各管理部門存在交叉真空，缺乏有效管理。

第二，各級地方政府相互推諉，職責(zé)權(quán)不清，沒有有效機制加以協(xié)調(diào)。

第三，屬于內(nèi)海，無法與外界交換，污染無法自潔。

第四，積重難返，污染問題無法短期解決。

第五，缺乏法律有效支持。

賦分說明：（每點2分，每個要點不論分出多少小點，均是兩分）

【2010國考地市第2題】

2.“給定資料3”中，環(huán)保專家認為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！闭埥Y(jié)合給定資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進行闡釋。（10分）

要求：準確、簡明。不超過150字。

解析：該題是分析題，難度較大?！敖o定資料3”只是界定了答題位置所在，與依據(jù)“給定資料3”是不同的，因此作答要關(guān)注與“環(huán)保錯位”相關(guān)的所有材料，而不只限于“給定資料3”。

參考答案：

環(huán)保錯位的實質(zhì)是：先污染后治理，具體而言是犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，而后花費更大的代價去治理環(huán)境（4分）。后期治理周期長，代價大，成本高（4分）。因此，要走經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展的道路（2分）。

【2011年廣東省考第2題】

問題二：請根據(jù)材料6，用不超過200字的篇幅，分析說明“張海超事件”中職業(yè)病診斷鑒定難的主要原因。（本題20分）

要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

本題答案有4個要點，每個要點5分，如下：

1、診斷機構(gòu)處于壟斷地位（只有指定機構(gòu)有做職業(yè)病診斷的資格，不作為，亂作為）；

2、監(jiān)管缺失（鑒定機構(gòu)不履行職責(zé)）；

3、診斷鑒定程序多、所需時間長；

4、企業(yè)不配合不提診斷鑒定供所需材料。

【2011北京市考第1題】

一、1.根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前我國城市規(guī)劃工作中存在的主要問題。（15分）

要求：概括準確，語言簡約，字數(shù)不超過300字。

答案：

城市規(guī)劃中跟風(fēng)攀比，不切實際，個性不明。（沒有特色，缺乏個性，不注重多樣性等詞均可）

多頭規(guī)劃，他們之間的規(guī)劃打架，不協(xié)調(diào)。（多頭管理，執(zhí)行困難）。

規(guī)劃重地上，輕地下，對安全因素考慮不周，缺防災(zāi)、防突發(fā)事件的意識。

規(guī)劃缺乏前瞻性，朝令夕改，缺乏長久性（穩(wěn)定性、約束性）

沒有注意保護生態(tài)環(huán)境，（實現(xiàn)自然、人文、生物之間和諧——從最后的反規(guī)劃得出的、大多人漏了）

賦分說明：五個小點：一點三分，采點給分

【2010北京市考第1題】

一、根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（30分）

要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過200字。

答案要點:

政府片面追求經(jīng)濟效益，不顧環(huán)境與健康，舉例說明。

企業(yè)和公眾片面追求利益，不顧環(huán)境與健康，舉例說明。

監(jiān)管不利，不能根除問題，處罰單一，力度不夠，舉例說明。

環(huán)保標準沒有考慮人民健康，公害病標準和補償。

賦分說明：四個點，每個點7分，條理性2分，不能超過200字，多30字扣1分，最多扣2分。

【其他真題閱卷關(guān)鍵詞匯總】

【2012國考第1-1題】5、概括出政府監(jiān)督管理方面存在問題并歸納出法律、法規(guī)還不健全等。2分

二、意義與危害

——促進…科學(xué)管理改善社會管理加大打擊力度

【2010年9月聯(lián)考第2題】

二、“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革，請結(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勥@一觀點得出的主要依據(jù)。（20分）

要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內(nèi)。

【評分規(guī)則】

本題共有六個采分點，每個采分點三分，表達分兩分

【參考答案】

1．煤礦企業(yè)兼并重組符合煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，是煤炭產(chǎn)業(yè)改革的重大舉措，具有重大意義；（煤炭業(yè)向大型化、集團化發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中高效是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢）；

2．煤炭產(chǎn)業(yè)整合有利于大企業(yè)、大集團充分發(fā)揮資金、管理和規(guī)模化經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，提高資源利用率；

3．煤炭產(chǎn)業(yè)整合重組后的效果具體表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）提高了產(chǎn)量。全省煤炭產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最高水平；

（2）增加了效益。煤炭產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻穩(wěn)步提高；

（3）減少了事故。2009年煤礦事故起數(shù)下降40%，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到全國平均水平的1/3。

4．煤炭產(chǎn)業(yè)整合重組提高了煤炭業(yè)生產(chǎn)力水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

【廣東省考2012年第2題】

二、所給材料提到了我們出租車行業(yè)“公司制”和“個體制”兩種管理模式，請對比分析這兩種模式的利弊。（本題30分）

要求：分析全面，條理清晰，語言流暢，篇幅不超過300字。

答案：

（總分30，如果沒有總結(jié)，整體分數(shù)在25以下）

1、公司制

利：便于行業(yè)管理（3分）

不利：公司風(fēng)險小（旱澇保收）（3分）、責(zé)任?。?分）；司機份子錢重（3分）；積極性不高（3分）

2、個人制

利：減少份子錢，個人積極性提高（3分）

不利：不利于行業(yè)管理、政府管理（3分）；出現(xiàn)貪污、牌照炒作（3分）；黑車等現(xiàn)象（3分）；出現(xiàn)轉(zhuǎn)租，司機勞動權(quán)利得不到保證（3分）

3、總結(jié)（有兩三句就行，適當(dāng)給2-3分，但總分不能超過30分）

【其他真題閱卷關(guān)鍵詞匯總】

【2011年4月聯(lián)考第1題】三、規(guī)范戶口登記程序，促進戶口的科學(xué)管理，從而實現(xiàn)與人口的變動相協(xié)調(diào)，改善社會管理。

【2011四川省考第1題】3、促進打拐力度。促進公安、民政部門等有關(guān)部門/方面加大打拐力度；4、社會管理創(chuàng)新。推動社會和政府共同治理公共問題，創(chuàng)新社會管理。

三、對策措施

【國考2008年第2題】

（二）請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示。（15分）

要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

參考答案：

兩個案例啟示我們在水電開發(fā)時要注意實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

妥善處以移民遷移后的就業(yè)和生活等問題，切實保證移民利益。

處理好水電和開發(fā)后的生態(tài)環(huán)境保護問題，合理規(guī)劃，科學(xué)移民。

立法保證。確保水電開發(fā)的制度化、規(guī)范化、法制化（或做好準備工作，方案論證）

成立專門機構(gòu)（或加強統(tǒng)籌）。確保水電開發(fā)的規(guī)劃和原則能夠得到有效的協(xié)調(diào)涉實施。

加強水電開發(fā)以后自然資源進行綜合和合理的后期管理，保證可持續(xù)發(fā)展（或以水電開發(fā)為“龍頭”，帶動區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展）。

【聯(lián)考2012年第3題】

根據(jù)“給定資料4”中的媒體報道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前后后所暴露出的問題，并針對這些問題提出你的解決建議。（25分）

要求：

1、對存在問題的概括要求準確、扼要。

2、所提建議要具體簡明，有針對性

3、不超過500字

閱卷人提供的標準答案：

問題：

1.犬類掛牌管理實施不完善；（3分）

2.打狗行動擴大化，存在“以殺代管”現(xiàn)象，造成養(yǎng)狗者的痛苦，忽略養(yǎng)狗人的權(quán)利，損害政府行為的合理性；（3分）

3.保護動物立法缺失，政府主管部門動物權(quán)利意識欠缺、監(jiān)管不力；（3分）

4.民眾動物權(quán)利意識欠缺、自我約束和自我管理意識不足、沒有遵守相關(guān)法規(guī)條例；（3分）

建議：

1.加強養(yǎng)狗的日常管理，建立檔案、發(fā)給狗證；（3分）

2.對于狗的捕殺應(yīng)該分情況給予免殺或者以治療代替屠戮，政府行為應(yīng)該把握平衡原則，在社會利益和個人權(quán)力之間尋求合理界限；（3分）

3.完善動物保護立法，政府主管部門應(yīng)該加強保護動物意識、嚴格遵守法律規(guī)定、加大監(jiān)管力度；（3分）

4.加強對公民守法意識的宣傳、引導(dǎo)和教育；（3分）

【聯(lián)考2010年9月第3題】

三、結(jié)合“給定資料10中東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？（25分）

要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內(nèi)。

參考答案：

1、煤炭資源整合應(yīng)該首先明確權(quán)屬和企業(yè)性質(zhì)；

2、應(yīng)該遵守法律法規(guī)和國家政策，防止違法、違規(guī)交易；

3、建立完善的國有資產(chǎn)評估體系和標準，進行科學(xué)、客觀評估，防止造成國有資產(chǎn)的流失；

4、制定規(guī)范的交易流程，保證交易過程公開、公平、公正，防止人為操作和暗箱操作；

5、加大監(jiān)督力度，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任追究制度。對導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的事件，嚴格按照黨紀國法進行處理。

賦分說明：本題共有五個采分點，每個采分點五分，共25分

法律、立法、制度、政策

2013年國考副省級第五題：通過博物館保護、傳承人保護、教育保護、法律保護等多種手段進行保護

讓保護形成習(xí)慣、形成制度，使保護是可持續(xù)的、不間斷的。

2013年國考地市級第一題：加大政策、制度保護，建立分級文化遺產(chǎn)目錄。

2013年國考地市級第二題：政策、制度不合理，未從戰(zhàn)略、機制層面重視。

第（2）問：文化霸權(quán)、語言暴力盛行，語言傳播受制度、機制阻礙。

第三題：促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策支持。

立法保護，保障本國語言平臺渠道優(yōu)勢。

第五題：制定政策，完善制度，統(tǒng)一標準是中華文化大放異彩的長期保障。文化的光彩不能僅靠自覺，靠宣傳，更為根本的是應(yīng)該有制度保障。

2012年國考副省級第二題：加之，法律很難在道德領(lǐng)域立法，社會管理乏力，中國傳統(tǒng)道德繼承落實不夠到位，公德共識體系不夠完善。