統(tǒng)編版(2019)-政治必修2-經(jīng)濟和社會-第一單元-基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制-必背知識點

高中思想政治必修二經(jīng)濟與社會第一單元基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制第一課我國的基本經(jīng)濟制度公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展公有制地位及其體現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)必要性：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。條件：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉（人的因素），也是價值的唯一源泉；生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件（物的因素）。生產(chǎn)資料所有制為什么堅持我國的基本經(jīng)濟制度生產(chǎn)資料所有制我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度生產(chǎn)資料所有制（“制度形成”理論依據(jù)）經(jīng)濟地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。（經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑）經(jīng)濟作用：不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。政治上層建筑政治上層建筑中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。為什么堅持公有制為主體？（公有制的主體地位）（國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分）以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。公有制經(jīng)濟在國家長期發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善做出了突出貢獻(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的根本制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度，生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。體現(xiàn)：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用，這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位，在其他領(lǐng)域可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。國有企業(yè)的意義國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化，保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展非公有制經(jīng)濟組成：個體經(jīng)濟，私營經(jīng)濟，外資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。個體經(jīng)濟：由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的經(jīng)濟。私營經(jīng)濟：以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動力為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，以及混合所有制經(jīng)濟中的私人成分。外資經(jīng)濟：外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外資。非公有制經(jīng)濟的地位與作用非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。堅持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原因在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中，現(xiàn)階段我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟堅持我國基本經(jīng)濟制度的原因我國是社會主義國家，必須堅持生產(chǎn)資料公有制為主體。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系社會化大生產(chǎn)要求堅持公有制為主體。社會主義初級階段國情要求多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展實踐證明，符合“三個有利于標(biāo)準(zhǔn)”是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。是否有利于增強社會主義國家綜合力。是否有利于提高人民生活水平。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。發(fā)展原則① 要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)② 以提高國有資本效率，增強國有企業(yè)活力為中心③ 全面推進(jìn)依法治企，加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。投資傾向要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。所有制改革發(fā)展壯大國有經(jīng)濟要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式。為什么要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟對于實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。經(jīng)營方式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展地位：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。所有制結(jié)構(gòu)：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。堅持基本經(jīng)濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。如何鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展政府政策保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管。要貫徹落實包括市場準(zhǔn)入，企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政治措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。企業(yè)管理要支持和幫助非公有制經(jīng)濟，提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。非公有制經(jīng)濟自身要推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的地位對比公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中不平等，在基本經(jīng)濟制度中有主次之分。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在使用生產(chǎn)要素、市場競爭、法律監(jiān)管保護(hù)中平等。企業(yè)經(jīng)營成功的主要因素掙誰的錢：企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，企業(yè)才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，抓住機遇加快發(fā)展。反之，就會遭受挫折甚至破產(chǎn)。怎么掙錢：企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段形成自己的競爭優(yōu)勢。企業(yè)的競爭優(yōu)勢是多種多樣的，如價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效益等。這些優(yōu)勢的取得，或是由于企業(yè)掌握了獨特的技術(shù)，或是由于企業(yè)的管理水平較高或是以上因素的綜合。掙怎么樣的錢：企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。企業(yè)的信譽和形象作為一種無形資產(chǎn)是經(jīng)過長期努力形成的，它滲透在企業(yè)經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)品和服務(wù)在市場上形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行股份制，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。企業(yè)要遵守法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，把經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益有機結(jié)合起來。通過兼并、強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高市場競爭力。堅持“兩個毫不動搖”的意義既有利于增強國有經(jīng)濟的控制力和影響力，又有利于調(diào)動各類所有制企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。有利于發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的各自優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強綜合國力，提高人民的生活水平。有利于保護(hù)不同所有制經(jīng)濟的平等發(fā)展，堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度。補充：選擇題知識點公有制為主體。國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。國有經(jīng)濟同較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在市場、競爭、經(jīng)濟、規(guī)則中的地位平等，在所有制、貢獻(xiàn)國民經(jīng)濟、基本經(jīng)濟制度中地位不平等。國有企業(yè)改革（增強公有制主體地位的措施：改革重組、壟斷行業(yè)混改、“管資本”）完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有企業(yè)股份制改革意義有利于培育合格的市場主體，增強國有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于投資主體的多元化。有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體地位，保障國家的經(jīng)濟安全。有利于國有企業(yè)更好適應(yīng)市場化、國際化的要求，提高資本的實際運作效率。農(nóng)村土地三權(quán)分置改革及意義增強公有制的主體地位的措施鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式為股份合作制。（資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合）三權(quán)分置本質(zhì)：土地耕種為代表的集體經(jīng)濟，是農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式。所有權(quán)：農(nóng)民集體所有始終不變。承包權(quán)：農(nóng)戶享有，嚴(yán)格保護(hù)，始終不變。經(jīng)營權(quán)：經(jīng)營主體所有，加快放活。意義鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，能夠更好地維護(hù)實現(xiàn)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶以及新型經(jīng)營主體的權(quán)益。促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，讓土地作為要素流動起來，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時釋放更多資金活動。如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展（民營企業(yè)、私營企業(yè)小微企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)）進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)公平競爭。進(jìn)一步完善相關(guān)法律和政策，依法保護(hù)非公有制企業(yè)職工的權(quán)利。進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府的宏觀調(diào)控，加大稅收、借貸對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。例題：小微企業(yè)減少稅收的理由小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要地位，其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。小微企業(yè)面臨稅收較重、融資較難等情況。稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于其生存和發(fā)展?？梢砸龑?dǎo)和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。華為的成功對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的意義華為是一家民企業(yè)，屬于非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于支撐我國經(jīng)濟的增長。華為作為納稅大戶，它的發(fā)展壯大有利于增加國家稅收。華為擁有眾多員工，它的發(fā)展有利于擴大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。華為的大量研發(fā)投入有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。國家如何推動民間資本發(fā)展毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)民間資本發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入，清理針對民間資本準(zhǔn)入的不合理限制，破除各類隱形壁壘，解決好民間資本“不能投”的問題。加大政策支持，加大融資支持力度。建立分層次的項目融資對接機會，引導(dǎo)金融資源流向民營企業(yè)，解決好“融資難融資貴”的問題。搞好營商環(huán)境，持續(xù)深化放管服改革。完善市場體系和規(guī)范市場秩序，多措并舉降低企業(yè)成本，解決好“不愿投不敢投”的問題。加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。推動地方解決一批群眾反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，增信心、穩(wěn)恒心，提升民間投資的“安全感”。國有企業(yè)和民營企業(yè)的關(guān)系。二者都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二者競爭合作、共同促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制使市場在資源配置中起決定性作用市場調(diào)節(jié)合理配置資源（生產(chǎn)要素）的必要性（1）人類需求的無限性與資源的相對有限性的矛盾，要求合理配置、優(yōu)化配置。使有限的資源，最大限度滿足人類的需求。配置資源的基本手段市場和計劃是配置資源的兩種基本手段。如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。（市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。）我國經(jīng)濟體制的發(fā)展改革開放以前，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制；改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。市場資源配置的方式（價格、供求、競爭）商品供不應(yīng)求（買者之間競爭）—商品價格上漲—企業(yè)增加產(chǎn)量、消費者減少需求（資源流入）—（商品供求平衡）—商品供過于求（賣者之間競爭）—商品價格下跌—企業(yè)減少產(chǎn)量、消費者增加需求—（商品供求平衡）市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。市場經(jīng)濟中主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。市場資源配置的優(yōu)點市場價格及其波動能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過市場調(diào)節(jié)努力實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的大體平衡。市場體系市場構(gòu)成基本要素：交易雙方、交易對象、交易價格。現(xiàn)代市場體系統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自主選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。建設(shè)現(xiàn)代市場體系的要求建立公平開放透明的市場規(guī)則，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入通暢，市場開放有序，市場競爭充分，市場秩序規(guī)范。要實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。要健全優(yōu)勝劣汰的市場化退出機制。建設(shè)現(xiàn)代市場體系要完善，主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。嚴(yán)格限定政府定價范圍，定價權(quán)力清單化。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。市場缺陷市場缺陷的表現(xiàn)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。公共物品的供給、特殊物品的制造和流通不能由市場來調(diào)節(jié)，與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。否則就不能保障國家安全人民生命財產(chǎn)安全和人民生活嚴(yán)重影響社會安定。市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性，盲目性，滯后性等弊病。自發(fā)性：為了不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠(yuǎn)利益，甚至可能會損害國家利益。盲目性：由于生產(chǎn)基因者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其角色必