電大公共行政學(xué)作業(yè)答案

2010年秋季成人?？啤豆残姓W(xué)》作業(yè)答案2010年11月22日羅連元

公共行政學(xué)作業(yè)一一、填空題1、我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在《綱鑒易知錄》上。2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學(xué)家亞里士多德。3、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為立法、行政和司法三種權(quán)力。4、美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與行政分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。5、威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。6、直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為公共行政環(huán)境。7、公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。8、公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時(shí)，公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。9、最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究的是美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯10、美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。11、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是政府職能。12、在自由資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色。13、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)組織、政府與公民的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。14、政府為公眾服務(wù)首先表現(xiàn)在其非贏利性上。15、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩種。16、政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和，稱為行政體制。17、行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置。18、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性演變而來(lái)的。19、內(nèi)閣制，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的英國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。20、擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì)階段。二、單項(xiàng)選擇題1、我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在(《綱鑒易知錄》)上。2、在西方，最早提出行政概念的是(亞里士多德)。3、公共行政的首要特點(diǎn)是它的(公共性)。4、中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是(中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府)。5、稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(歐文)。6、公共行政環(huán)境的(特殊性)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。7、美國(guó)哈佛大學(xué)教授(商斯)最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。8、1961年里格斯發(fā)表了(《公共行政生態(tài)學(xué)》)，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作；它開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。9、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(里格斯)。10、公共行政生態(tài)學(xué)的代表代表里格斯的(《公共行政生態(tài)學(xué)》)。11、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是(政府職能)。12、政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其(非贏利性)上。13、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為(29)。14、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是(自由資本主義)。15、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(壟斷資本主義)。16、行政體制的核心問(wèn)題是(上述三者，即ABC)。17、行政體制的滯后性是由其(穩(wěn)定性)演變而來(lái)的。18、內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(英國(guó))，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。19、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的(美國(guó))，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首、又為政府首腦的中央政府組織形式。20、法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(半總統(tǒng)制)。三、多項(xiàng)選擇題1、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為(立法、行政、司法)三種權(quán)力。2、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有(西蒙、懷特、湯姆森、斯密斯堡)。3、傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為(科學(xué)管理時(shí)期、靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期、X理論時(shí)期)。4、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是(威爾遜、古德諾)，他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。5、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由(懷特、魏勞畢、費(fèi)富納)完成的。6、一般公共行政環(huán)境包括(自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境)。7、具體公共行政環(huán)境包括(管理對(duì)象、組織文化)。8、行政環(huán)境的特點(diǎn)是(特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、約束性)。9、里格斯將公共行政模式劃分為(融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。10、構(gòu)成—個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(政治制度、政黨制度、政治文化)。11、要正確地界定政府職能，必須正確地處理(政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民、政府與社會(huì)組織)的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。12、政府職能的特點(diǎn)是(普遍性、不可替代性、服務(wù)性、系統(tǒng)性、強(qiáng)制性)。13、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即(政治統(tǒng)治職能、社會(huì)管理職能)。14、從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為(政治職能、文化職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能)。15、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在(市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格、外部性問(wèn)題、公共物品的提供、無(wú)知和非理性、不平等問(wèn)題)。16、行政體制的特點(diǎn)主要有(歷史的繼承性、嚴(yán)格的系統(tǒng)性、鮮明的政治性、相對(duì)的滯后性、較強(qiáng)的穩(wěn)定性)。17、按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為(奴隸社會(huì)的行政體制、封建杜會(huì)的行政體制、資本主義社會(huì)的行政體制、社會(huì)主義的行政體制)。18、以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類，可以把行政體制分為(中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關(guān)系體制、行政區(qū)劃體制)。19、下列國(guó)家實(shí)行內(nèi)閣制的有(比利時(shí)、加拿大、斯里蘭卡)。20、下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(墨西哥、埃及)。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)和作用。答：公共行政的特點(diǎn)：（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。公共行政的作用：（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。2、簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。答：行政環(huán)境的特點(diǎn)：（1）復(fù)雜性。公共行政環(huán)境是多種多樣的，是多層次、多結(jié)構(gòu)的，是非常復(fù)雜的。（2）約束性。公共行政只能在公共行政環(huán)境所提供的空間和各種條件下進(jìn)行，不能超越它所提供的各種限制條件，必然受到公共行政環(huán)境的約束。（3）特殊性。公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。（4）不穩(wěn)定性。公共行政動(dòng)態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)就是它的不確定性。3、簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。答：政府職能的特點(diǎn)：（1）政府職能普遍性的特點(diǎn)。（2）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)。（3）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)。（4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)。這里所說(shuō)的不可替代性，是指政府職能只能由政府來(lái)行使才有效，任何其他社會(huì)組織或者不能替代，或者即使能夠替代它也不可能管理好。4、簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。答：行政體制的特點(diǎn)：（1）鮮明的政治性；（2）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（4）相對(duì)的滯后性，也就是行政體制的惰性；（5）歷史的繼承性。五、論述題1、試論述公共行政的作用。答：公共行政的作用：（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。2、試述轉(zhuǎn)變政府的職能，需要轉(zhuǎn)變政府的哪些管理理念。答：要徹底轉(zhuǎn)變政府管理的觀念：（1）政府機(jī)構(gòu)改革必須納入法制化軌道；（2）要實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府的觀念轉(zhuǎn)變；（3）要實(shí)現(xiàn)從權(quán)威主義行政向民主行政的轉(zhuǎn)變；（4）在管理方式上要實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)治方式向管理方式的轉(zhuǎn)變；（5）實(shí)現(xiàn)從以官為本到以民為本的徹底轉(zhuǎn)變。六、名詞解釋1、公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政。2、公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3、政府職能：是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說(shuō)，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。4、行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。七、案例分析題某局新上任王局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)單位里組織結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，于是在上任以后，為保持權(quán)威，他就按照在局長(zhǎng)會(huì)議上通過(guò)的方案后直接進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但在實(shí)施過(guò)程中卻象捅了馬蜂窩，被精簡(jiǎn)的干部擠滿了局長(zhǎng)的辦公室，減少收入的干部到他家里找他，還有的堅(jiān)持不執(zhí)行調(diào)整方案，說(shuō)情者更是絡(luò)繹不絕。結(jié)果各科室不安心工作，造成報(bào)告、文書的大量積壓，指揮不靈，工作不斷出現(xiàn)問(wèn)題。副局長(zhǎng)勸王局長(zhǎng)停止精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，以免給單位造成更大損失，王局長(zhǎng)進(jìn)退兩難，內(nèi)心非常難過(guò)。問(wèn)題：（1）組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整為什么會(huì)遇到這么大的阻力？（2）現(xiàn)在他該怎樣進(jìn)行下一步的工作？答：（1）因?yàn)榻M織變革是有阻力的，沒(méi)有讓所有干部參與變革導(dǎo)致阻力更大，組織變革的阻力因素有來(lái)自觀念的阻力、來(lái)自地位的阻力、來(lái)自經(jīng)濟(jì)的阻力、來(lái)自習(xí)慣的阻力、來(lái)自社會(huì)的阻力。（2）現(xiàn)在他要做的工作是善于總結(jié)、及時(shí)反思，發(fā)動(dòng)全體干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓所有干部參與組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整方案討論，對(duì)干部進(jìn)行教育，通過(guò)各種形式全面提高干部素質(zhì)，利用群體動(dòng)力進(jìn)行促進(jìn)并爭(zhēng)取支持。意思點(diǎn)到和展開分析部分都要酌情給分。公共行政學(xué)作業(yè)二一、填空題1、中國(guó)公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國(guó)在法律制度上規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各級(jí)人民政府。2、公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo)、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。3、行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。4、公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)。5、公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱之為復(fù)式結(jié)構(gòu)，它是當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。6、行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。7、按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者、文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。8、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者和基層領(lǐng)導(dǎo)者。9、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。10、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制、委任制、考任制和聘任制四種。11、人事行政的管理主體是國(guó)家人事行政管理。12、英國(guó)為加強(qiáng)對(duì)文官考試業(yè)務(wù)的管理，于1855年成立了文官委員會(huì)，這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)。13、人事行政機(jī)關(guān)的類型主要有部外制、部?jī)?nèi)制、折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。14、部外制是美國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。15、一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個(gè)基本方面，第一個(gè)要素是人力資源的數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源的質(zhì)量。16、綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為機(jī)關(guān)行政。17、機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的綜合性和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。18、機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)和搞好服務(wù)三個(gè)方面。19、公文有兩個(gè)方面的效用，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗袣v史效用。20、對(duì)于公文管理，周恩來(lái)總理曾指示說(shuō)，第一要保密，第二要準(zhǔn)確，第三要迅速。二、單項(xiàng)選擇題1、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(行政職位)，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。2、我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(選任制)。3、由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(考任制)。4、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于(委任制)。5、中央一些部委和一些省市公開招考司(局、廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(考任制)。6、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是(決策權(quán)力)。7、忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是(行政道德)的核心內(nèi)容。8、現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(英國(guó))于1855年成立的文官委員會(huì)。9、美國(guó)的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于(部外制)類型。10、部外制是(美國(guó))用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。11、人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有(英國(guó))。12、人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(中國(guó))。13、西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于(英國(guó))資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。14、世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是(英國(guó))。15、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(美國(guó))，后被許多國(guó)家所效仿。16、我國(guó)《國(guó)家家公務(wù)員暫行條例》正式施行于(1993年10月1日)。17、決策方案一般有(積極方案、臨時(shí)方案、追蹤方案、應(yīng)變方案)。18、行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(確定評(píng)估對(duì)象)。19、對(duì)監(jiān)督對(duì)象末構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(行政監(jiān)察機(jī)關(guān))調(diào)查處理。20、對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由(檢察機(jī)關(guān))追究刑事責(zé)任。三、多項(xiàng)選擇題1、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)據(jù)有(泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論)。2、韋伯認(rèn)為的權(quán)力有(世襲的權(quán)力、魅力的權(quán)力、合法的權(quán)力)。3、行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有(梅奧、巴納德、西蒙)。4、梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有(非正式組織理論、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論、社會(huì)人理論)。5、巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有(非正式組織理論、權(quán)威接受理論、組織平衡理論)。6、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為(高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者、基層領(lǐng)導(dǎo)者)。7、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為(政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者、行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者)。8、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有(選任制、委任制、考任制、聘任制)。9、下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是(權(quán)力集中、責(zé)任明確、指揮統(tǒng)一、不受牽制、行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行)。10、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為(權(quán)力性影響力、非權(quán)力性影響力)。11、人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為(法治化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、職業(yè)化)。12、人事行政的專業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在(人事行政理論專業(yè)化、人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人事管理方法專業(yè)化、國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化)。13、人事行政應(yīng)遵循的基本原則有(德才兼?zhèn)湓瓌t、知人善任原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、功績(jī)?cè)瓌t、依法管理原則)。14、下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有(部外制、部?jī)?nèi)制、折中制、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制)。15、實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有(法國(guó)、德國(guó)、瑞士)16、機(jī)關(guān)行政的特征包括(機(jī)關(guān)行政的綜合性、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性)。17、機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù))。18、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在(發(fā)動(dòng)作用、樞紐作用、效率作用、保障作用、聯(lián)系作用)。19、科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(計(jì)劃安排工作、組織實(shí)施工作、協(xié)調(diào)控制工作、檢查總結(jié)工作)。20、辦公自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷的階段有(單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段、知識(shí)管理階段)。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述集權(quán)制公共組織的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答：集權(quán)制的公共組織的優(yōu)點(diǎn)是：①政令統(tǒng)一，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。②因?yàn)闄?quán)力集中，行政首長(zhǎng)反映靈活，決策及時(shí)，效率較高。③具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念。有利于調(diào)動(dòng)和集中各種資源，可以對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理；有利于克服地方主義和本位主義；也有利于克服各自為政，權(quán)力分散。④統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，有集體觀念，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力，具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力、組織能力和應(yīng)變能力。集權(quán)制的缺陷是：①組織結(jié)構(gòu)比較僵化，下級(jí)缺少必要的自主權(quán)，因此缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，不可能發(fā)揮下級(jí)聰明才智，造成消極情緒，使組織缺乏活力和創(chuàng)造性。②由于決策權(quán)掌握在上級(jí)手中，容易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而造成決策失誤，也容易出現(xiàn)文山會(huì)海，公文旅行，浪費(fèi)時(shí)間和資源。③由于層級(jí)過(guò)多，信息傳遞遲緩，對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)較慢，不利于處理突發(fā)事件。④集權(quán)制易于走向高度集權(quán)，高度集權(quán)易于走向家長(zhǎng)制或一言堂，甚至走向?qū)Ｖ苹颡?dú)裁。這就有損于民主、公平的社會(huì)目標(biāo)。2、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用。答：行政領(lǐng)導(dǎo)的作用：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過(guò)程；（4）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。3、簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：人事行政的原則：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（2）知人善任原則；（3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則；（4）功績(jī)?cè)瓌t；（5）依法管理原則。4、簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。答：機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容：（1）機(jī)關(guān)日常工作程序管理：計(jì)劃安排工作；組織實(shí)施工作；協(xié)調(diào)控制工作；檢查總結(jié)工作；獎(jiǎng)懲教育工作。（2）會(huì)議管理；（3）公文與檔案管理：公文管理；檔案管理。（4）行政經(jīng)費(fèi)管理；（5）機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。五、論述題1、什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。任何國(guó)家的政府組織都是按照層級(jí)化原則設(shè)計(jì)的，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家還是單一制國(guó)家都是如此。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。2、論行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)。答：(1)政治素質(zhì)：誠(chéng)實(shí)守信；一定的政策水平；堅(jiān)定的信念、正確的人生觀、具有正義感；良好的道德素養(yǎng)：社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德；堅(jiān)韌不拔的敬業(yè)精神；(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)：扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)；發(fā)表水平的寫作能力；創(chuàng)造力、想象力；表達(dá)能力：口語(yǔ)表達(dá)、體態(tài)語(yǔ)言識(shí)別和表達(dá)能力；交際能力；超越能力；觀察能力；適應(yīng)能力；組織能力；分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力；(3)身體素質(zhì)：儀表端莊；體魄強(qiáng)壯；心理健康；性格隨和；充滿自信；舉止得當(dāng)。總之，要有企業(yè)家的頭腦，外交家的風(fēng)度，演講家的口才，戰(zhàn)略家的目光，政治家的胸懷，數(shù)學(xué)家的嚴(yán)密，冒險(xiǎn)家的膽魄，文學(xué)家的想象力，科學(xué)家的創(chuàng)造力，藝術(shù)家的靈感，音樂(lè)家的天賦，運(yùn)動(dòng)員的體魄，哲學(xué)家的思維?！?、名詞解釋1、學(xué)習(xí)型組織：是指組織通過(guò)個(gè)體學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，結(jié)合工作不斷學(xué)習(xí)、不斷改變觀念和不斷創(chuàng)新的過(guò)程。2、行政領(lǐng)導(dǎo)：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。3、人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。它可分為現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源兩部分。4、機(jī)關(guān)行政：就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。七、案例分析題某村農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體水平不高，基本沒(méi)有卡外收費(fèi)，但群眾對(duì)基層干部意見仍然很大。據(jù)調(diào)查，主要原因是：個(gè)別組農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡沒(méi)有發(fā)放到位，收費(fèi)項(xiàng)目有隨意性，村級(jí)財(cái)務(wù)雖有公開但多數(shù)群眾看不見；個(gè)別鎮(zhèn)村干部在征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)過(guò)程中作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。同時(shí)，群眾反映在抗旱過(guò)程中，村干部對(duì)水庫(kù)灌溉與養(yǎng)殖的矛盾缺乏必要的協(xié)調(diào)，對(duì)具備提水條件但提水設(shè)施不配套缺乏必要的組織調(diào)度。在此之前，對(duì)群眾反映的這些問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作了多次批示，要求盡快解決，但遲遲沒(méi)有落實(shí)。問(wèn)：如果鎮(zhèn)政府派您去解決，您打算怎么做？答：（1）加強(qiáng)調(diào)查，重視問(wèn)題，迅速進(jìn)行整改落實(shí)。政策本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題只在于如何把政策貫徹落實(shí)下去。（2）召開群眾座談會(huì)，宣講政策，釋疑解惑，聽取意見?；廪r(nóng)村工作中的矛盾和問(wèn)題，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和細(xì)致的工作方法，要把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處。（3）我們干部只有經(jīng)常深入實(shí)際，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究，為基層解難，為群眾分憂，才能把學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神落實(shí)到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)踐中，才能把“三個(gè)代表”的重要思想落實(shí)到為基層服務(wù)的行動(dòng)中，才能更好地帶動(dòng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和群眾利益。公共行政學(xué)作業(yè)三一、填空題1、行政決策的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者，是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。2、行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個(gè)人決策。3、對(duì)行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。4、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。5、專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。6、行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)當(dāng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。7、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性、具體性、強(qiáng)制性和靈活性的特點(diǎn)。8、行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。9、忠實(shí)于決策，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對(duì)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。10、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是準(zhǔn)備階段。11、廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政體統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。12、行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。13、行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。14、司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督是指審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。15、檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為偵察監(jiān)督和職務(wù)犯罪監(jiān)督兩方面。16、政府是公共財(cái)政的分配主體。17、公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大職能。18、在現(xiàn)代社會(huì)中，資源配置的方式上要有市場(chǎng)配置和政府配置兩種。19、公共財(cái)政所承擔(dān)的資源配置職能是為彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的缺陷而存在的。20、實(shí)施超額累進(jìn)稅制和社會(huì)保障制度是政府調(diào)節(jié)個(gè)人收人分配、縮小收入差距的重要手段。二、單項(xiàng)選擇題1、為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱為(臨時(shí)方案)。2、為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為(追蹤方案)。3、為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為(積極方案)，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。4、行政決簫體制的核心(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng))。5、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是(準(zhǔn)備階段)。6、整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(實(shí)施階段)。7、行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(糾正偏差)。8、平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱(橫向溝通)。9、(平行)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。10、行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(確定評(píng)估對(duì)象)。11、非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為(社會(huì)監(jiān)督)。12、事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫(跟蹤監(jiān)督)。13、1987年頒布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的(三十)日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院各十五份。14、省、自治區(qū)、直轄市，省、自泊匡人民政府及所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等規(guī)章應(yīng)于批準(zhǔn)之日起(三十)日內(nèi)將其文本、起草說(shuō)明、備案報(bào)告等有關(guān)材料—式二十五份報(bào)國(guó)務(wù)脘備案。15、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(事先)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。16、國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(中央預(yù)算)。17、稅收制度的核心內(nèi)容是(稅法)。18、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是(2003年1月1日)。三、多項(xiàng)選擇題1、從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為(確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策)。2、從決策主體的行為方式來(lái)講，行政決策可以分為(集體決策、個(gè)人決策)。3、從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(程序性決策、非程序性決策)。4、從決策主體采取決策的方法上來(lái)講，行政決策可以分為(經(jīng)驗(yàn)決策、科學(xué)決策)。5、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng))。6、行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為(準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段)。7、行政執(zhí)行的準(zhǔn)備工作應(yīng)該本著(必要、適當(dāng)、預(yù)防、節(jié)約)的原則，既不能準(zhǔn)備不足，也不可鋪張浪費(fèi)。8、行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括(行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調(diào))。9、行政指揮的方式主要有(書面指揮、口頭指揮、會(huì)議指揮、現(xiàn)代通訊指揮)。10、根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為(微觀控制、宏觀控制)。11、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是(行政監(jiān)督主體的層次性、法律地位的獨(dú)立性、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性、監(jiān)督主體的多樣性、監(jiān)督對(duì)象的雙重性)。12、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有(權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督)。13、社會(huì)監(jiān)督的主體是(政協(xié)、各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人)。14、依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)督可以分為(事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、事前監(jiān)督)。15、事中監(jiān)督的主要形式是(跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督)。16、按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為(地方公共預(yù)算、中央公共預(yù)算)。17、按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度，公共預(yù)算可分為(經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公共投資預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算)等于預(yù)算。18、按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為(臨時(shí)預(yù)算、正式預(yù)算、追加預(yù)算)。19、按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同，可將公共預(yù)算分為(單式預(yù)算、復(fù)式預(yù)算)。20、預(yù)算草案審核的上要內(nèi)容是(政策審核、指標(biāo)審核、體制審核、技術(shù)審核)。四、簡(jiǎn)答題1、評(píng)估決策可以劃分為哪幾個(gè)步驟?答：對(duì)決策的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，是決策活動(dòng)的重要一環(huán)。評(píng)估可以劃分為三個(gè)步驟：第一步，評(píng)估必須實(shí)事求是地衡量決策執(zhí)行的實(shí)際效果，它必須客觀而真實(shí)，不能弄虛作假。這是進(jìn)行決策執(zhí)行評(píng)估的基礎(chǔ)。第二步，將決策執(zhí)行的實(shí)際效果與決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)相比較，找出差距。第三步，分析原因，采取管理措施，按決策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。2、簡(jiǎn)述行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的作用。答：行政溝通在公共行政管理過(guò)程中具有特別重要的作用：（1）行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ)；（2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)；（3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；（4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。3、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的原則。答：行政監(jiān)督的原則：（1）行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則。（2）實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。（3）在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。（4）教育與懲處相結(jié)合的原則。（5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。4、政府采購(gòu)的特點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面?答：政府采購(gòu)的特點(diǎn)體現(xiàn)在：（1）采購(gòu)資金的公共性；（2）采購(gòu)目標(biāo)的非營(yíng)利性；（3）采購(gòu)行為的規(guī)范性；（4）采購(gòu)主體的特定性；（5）采購(gòu)活動(dòng)的政策性；（6）采購(gòu)范圍廣、規(guī)模大、影響力大。五、論述題1、試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。答：行政決策的作用：（1）行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位；（2）行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過(guò)程；（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。2、試述行政監(jiān)督的作用。答：行政監(jiān)督的作用：（1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。（2）行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度。（3）行政監(jiān)督是改革、開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。六、名詞解釋1、行政決策：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。2、行政執(zhí)行：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。3、社會(huì)監(jiān)督：是指非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是憑借國(guó)家憲法和法律賦予的權(quán)利，而不是憑借國(guó)家權(quán)力或政治權(quán)力。4、公共財(cái)政：指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。七、案例分析題王某新到某局主持工作，為了有一個(gè)良好的開端，星期一早上王某便召集全局干部搞了一個(gè)施政演說(shuō)，從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)到局工作思路，一個(gè)上午很快過(guò)去了，中午，大家都說(shuō)新局長(zhǎng)談吐不俗，有水平。下午王某又到一職能科室開了一個(gè)座談會(huì)，了解了大家的工作情況。晚上，王某將下午座談會(huì)了解的情況進(jìn)行了整理。星期二早上王某便召集各科室負(fù)責(zé)人開了一個(gè)情況分析會(huì)，并詳細(xì)布置了本周的工作。星期三王某到上級(jí)有關(guān)部門開了一天的會(huì)。星期四王某通知有關(guān)科室開會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下周要來(lái)檢查工作，具體研究落實(shí)接待措施。星期五王某通知各科室負(fù)責(zé)人開會(huì)匯報(bào)一周工作，并發(fā)放了每周工作匯報(bào)規(guī)范化表格。請(qǐng)您評(píng)論王某的這一周的工作。如果是您去該局主持工作，您會(huì)怎么做？答：結(jié)合題目實(shí)際，談一談如何根治“會(huì)海”。（1）適時(shí)、適地、適度。（2）講求質(zhì)量。（3）發(fā)揚(yáng)民主。（4）精簡(jiǎn)節(jié)約。（5）應(yīng)用現(xiàn)代化辦公手段。要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求。堅(jiān)決克服誤國(guó)害民的形式主義、官僚主義。要大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，切實(shí)解決當(dāng)前嚴(yán)重存在的“文山會(huì)?！眴?wèn)題。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，了解真實(shí)情況。要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正虛報(bào)浮夸、欺上瞞下、濫用民力、強(qiáng)迫命令的惡劣作風(fēng)，做到講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效。公共行政學(xué)作業(yè)四一、填空題1、據(jù)查，“法治”一詞是古希臘人畢達(dá)哥拉斯最早提出的。2、在近代英國(guó)，哈林頓是第一個(gè)論及國(guó)家政治與法律的關(guān)系的人。3、法國(guó)最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法的精神”。盧梭則以人民主權(quán)學(xué)說(shuō)為核心。4、法治行政的特點(diǎn)包括職權(quán)法定、法律保留、法律優(yōu)先、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。5、行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定，大都以概括之語(yǔ)言，劃定各機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行的實(shí)體法，規(guī)定某一具體事項(xiàng)由哪一行政機(jī)關(guān)管轄。6、行政方法的內(nèi)容包括基本手段、行政程序和技術(shù)方法三個(gè)方面。7、行政基本方法包括法律政策方法、行政指令方法和經(jīng)濟(jì)方法：8、行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序。9、相互增程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、決定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲。10、簡(jiǎn)化行政程序的基本方法就是簡(jiǎn)化行政工作。11、公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為行政效率。12、行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個(gè)階段：機(jī)械效率階段、社會(huì)效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。13、從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為三個(gè)層次：組織效率、管理效率和工作效率。14、公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率，又稱決策效率。15、公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。16、從20世紀(jì)70年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。17、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行政改革主要圍繞三個(gè)問(wèn)題展開，即政府與市場(chǎng)、政府再造和政治與行政的關(guān)系。18、20世紀(jì)70年代開始的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的行政改革深受自由主義思想的影響。同時(shí)，也繼續(xù)影響90年代以來(lái)西方各國(guó)政府改革，成為新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要思想來(lái)源。19、自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學(xué)派的布坎南和圖洛克。其中哈耶克、老弗里德曼布坎南和曾獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。20、企業(yè)型政府是政府再造的重要內(nèi)容。二、單項(xiàng)選擇題1、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人(畢達(dá)哥拉斯)最早提出的。2、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(30)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。3、目標(biāo)管理方法是(德魯克)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。4、從20世紀(jì)(70)年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。三、多項(xiàng)選擇題1、法治行政的特點(diǎn)包括(職權(quán)法定、法律保留、法律優(yōu)先、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一)。2、行政復(fù)議的合法性審查包括(法定依據(jù)的審查、濫用職權(quán)的審查、法定程序的審查、法定權(quán)限的審查)。3、行政方法的內(nèi)容包括(基本手段、行政程序、技術(shù)方法)。4、行政方法的基本手段主要有(行政指令手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想工作手段)。5、行政方法的特點(diǎn)有(技術(shù)性、創(chuàng)新性、民主性、系統(tǒng)性、科學(xué)性)。6、行政基本方法包括(法律政策方法、行政指令方法、經(jīng)濟(jì)方法)。7、行政程序的特點(diǎn)主要有(簡(jiǎn)便性、合法性、完整性、穩(wěn)定性)。8、從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為(組織效率、管理效率、工作效率)。9、傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有(標(biāo)準(zhǔn)比較法、公共組織要素評(píng)分測(cè)量法、行政職能測(cè)量法、行政費(fèi)用測(cè)量法)。10、下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有(單位費(fèi)用測(cè)量法、計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法、人均費(fèi)用測(cè)量法)。11、下列不屬于公共組織績(jī)效管理基本內(nèi)容的是(經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、公平指標(biāo))。12、公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括(經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、效率指標(biāo)、公平指標(biāo)、效能指標(biāo)、政治指標(biāo))。13、行政改革的動(dòng)力主要來(lái)自(政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求、社會(huì)演變的要求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)、新思想、新價(jià)值的推動(dòng))。14、政府再造的戰(zhàn)略主要有(核心戰(zhàn)略：明確組織目標(biāo)、后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果、顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上、控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走、文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化)。15、在新公共管理運(yùn)動(dòng)中、彼得斯提出的政府模式主要有(市場(chǎng)政府模式、參與政府模式、解制式政府模式、彈性化政府模式)。16、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有(參與管理、對(duì)話民主、公有社會(huì)、承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心)。四、簡(jiǎn)答題1、我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容?答：我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重，這一原則包括的內(nèi)容有：（1）人民權(quán)力至上；（2）人民政治參與；（3）個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；（4）權(quán)利救濟(jì)。在行政立法中，除了權(quán)利原則外，還需要注意以下原則：①依法立法原則；②民主立法原則；③科學(xué)立法原則。2、行政方法所要解決的核心問(wèn)題是公共組織的效率問(wèn)題。它主要表現(xiàn)在哪些方面?答：行政方法所要解決的核心問(wèn)題是公共組織的效率問(wèn)題。它主要表現(xiàn)在：（1）簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，減少辦事時(shí)間；（2）減少行政成本；（3）公共行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟采取科學(xué)化的管理技術(shù)方法，是行政方法追求的重要目標(biāo)之一；（4）雖然行政方法解決的核心問(wèn)題是效率問(wèn)題，但是，采取任何一種新的行政方法都要以人為本，營(yíng)造一種民主與自由的組織氣氛，調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮每個(gè)組織成員的才能和智慧。3、試述在公共行政管理活動(dòng)中運(yùn)用目標(biāo)管理方法的主要作用。答：在公共行政管理活動(dòng)中運(yùn)用目標(biāo)管理方法的主要作用是：（1）目標(biāo)管理有利于提高行政效率；（2）目標(biāo)管理有利于突出以工作為中心；（3）目標(biāo)管理有利于調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性；（4）目標(biāo)管理有利于明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。4、行政效率主要表現(xiàn)在哪些方面?答：行政效率主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：（1）行政效率離不開定量分析；（2）行政效率更重要的是體現(xiàn)在追求社會(huì)效益上，這是公共行政管理的方向；（3）行政效率體現(xiàn)在各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)上，是公共行政體系各種因素的綜合反映，是對(duì)各種公共組織、各種公共行政管理活動(dòng)以及相關(guān)要素的整體要求。5、簡(jiǎn)述行政改革的對(duì)策。答：行政改革的對(duì)策：（1）政治保障是進(jìn)行行政改革的前提。（2）加強(qiáng)宣傳，制造行政改革輿論。（3）制定切實(shí)可行的行政改革政策。（4）制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力。（5）恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革的突破點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)動(dòng)改革的時(shí)機(jī)。（6）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。6、試述行政改革的發(fā)展趨勢(shì)。答：行政改革的發(fā)展趨勢(shì)：（1）向民主行政的嬗變；（2）電子政府；（3）市場(chǎng)機(jī)制和民營(yíng)化的引進(jìn)。五、論述題1、如何理解法律和道德的關(guān)系?答：法律和道德的關(guān)系：（1）規(guī)范人們行為的手段不同；（2）規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；（3）兩者相互影響、相互補(bǔ)充。2、試述行政效率在公共行政中的作用。答：行政效率在公共行政中的作用：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；（3）行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。3、試述我國(guó)正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。答：就我國(guó)目前的情況而言，要正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循以下原則：（1）效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；（2）平等原則；（3）公平分配的原則；（4）機(jī)會(huì)均等，能者優(yōu)先的原則。六、名詞解釋1、行政道德：行政道德是指從事政府行政管理工作的國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。2、目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。3、行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。4、電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。七、案例分析題3月19日上午，某市某區(qū)所屬8所小學(xué)近4000名學(xué)生集體飲用了由某市某乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“高乳營(yíng)養(yǎng)學(xué)生豆奶”。上午10時(shí)20分左右，一些學(xué)生出現(xiàn)腹痛、頭暈、惡心等癥狀，隨后被學(xué)校送往醫(yī)院治療。事發(fā)后幾天之內(nèi)，到醫(yī)院就診檢查的學(xué)生不斷增加。

4月1日，某市政府與學(xué)生家長(zhǎng)舉行見面會(huì)，表示豆奶經(jīng)過(guò)檢測(cè)，“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題”。4月4日凌晨，該市某小學(xué)6年級(jí)2班女孩李洋病死。4月4日，某市政府與學(xué)生家長(zhǎng)舉行第二次見面會(huì)，承認(rèn)孩子不適與豆奶有關(guān)，但仍強(qiáng)調(diào)，豆奶沒(méi)毒。某市政府專門成立的“3·19”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了一份《服用學(xué)生豆奶患者的就診辦法》。《辦法》中規(guī)定所有中毒學(xué)生必須在指定時(shí)間內(nèi)到指定的三家醫(yī)院就診，需要轉(zhuǎn)院的必須經(jīng)市中心醫(yī)院同意。最后《辦法》中赫然寫道：“未經(jīng)市中心醫(yī)院同意擅自去外地醫(yī)院就診者，后果自負(fù)?！?月7日，近百名中毒學(xué)生及家長(zhǎng)到京求醫(yī)。由于媒體的強(qiáng)行介入，被“捂”了20天、造成近3000名小學(xué)生中毒、1人死亡的“豆奶事件”終于被曝光，引起輿論嘩然。由于公眾無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地得到關(guān)于事件處理的各種信息，公眾的緊張情緒因此不能得到有效舒緩。豆奶事件曝光后，各大媒體記者云集某市。但此時(shí)相關(guān)的8所學(xué)校卻都接到通知，說(shuō)有記者來(lái)了，能回避就回避，不許回答記者的提問(wèn)，某小學(xué)還因?yàn)橛浾咭獊?lái)而干脆提前放學(xué)，有學(xué)校還讓老師以“家訪”的名義，去缺課孩子家打探家長(zhǎng)的動(dòng)向，比如有沒(méi)有去北京、有沒(méi)有見記者等等。問(wèn)：（1）某市政府在處理“豆奶事件”事件中有什么錯(cuò)誤？為什么？（2）你認(rèn)為應(yīng)該怎樣處理“豆奶事件”？答：（1）某市政府在處理“豆奶事件”事件中錯(cuò)誤有：某市政府與學(xué)生家長(zhǎng)舉行見面會(huì)，表示豆奶經(jīng)過(guò)檢測(cè)，“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題”是錯(cuò)誤的，結(jié)論太草率；某市政府專門成立的“3·19”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了一份《服用學(xué)生豆奶患者的就診辦法》是錯(cuò)誤的，中毒的學(xué)生得不到及時(shí)救治；“豆奶事件”被“捂”20天是錯(cuò)誤的，會(huì)引起謠言、混亂和不信任；“不許回答記者的提問(wèn)”通知是錯(cuò)誤的，會(huì)引起社會(huì)更大的壓力。（2）處理危機(jī)的基本原則有：(1)預(yù)防原則。(2)誠(chéng)實(shí)原則。(3)應(yīng)急原則。處理危機(jī)的程序是：(1)承認(rèn)危機(jī)的爆發(fā)，并盡可能精確地確定它的各種因素；(2)建立管理班子所有成員一致認(rèn)同的、現(xiàn)實(shí)的工作目標(biāo)，并對(duì)新聞媒介對(duì)問(wèn)題發(fā)生所給予關(guān)注負(fù)效應(yīng)給予充分認(rèn)識(shí)，對(duì)新聞媒介關(guān)注組織解決問(wèn)題正效應(yīng)的局限性能夠客觀地分析。(3)建立緊急問(wèn)題委員會(huì)和特別工作組來(lái)處理危機(jī)。應(yīng)吸收各方面的專家參與到工作組中來(lái)，以便各方面的問(wèn)題均能夠得到解決。(4)確認(rèn)有關(guān)持批評(píng)態(tài)度的公眾，建立與他們進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)的計(jì)劃。(5)與新聞媒介保持密切的溝通關(guān)系，使其正確地理解危機(jī)發(fā)生的過(guò)程及處理危機(jī)的指導(dǎo)思想、方法手段等，并讓媒介充分地感覺到組織是歡迎媒介介入的，組織愿意與媒介合作，以將危機(jī)問(wèn)題處理得更好，讓公眾滿足。(6)組織面對(duì)著危機(jī)問(wèn)題的解決，仍要不屈不撓、持續(xù)不斷地努力校正以往的記錄。對(duì)各種危機(jī)事件的善后處理是一件細(xì)致而繁瑣的工作，組織應(yīng)以高姿態(tài)、高風(fēng)格來(lái)妥善處理與公眾或當(dāng)事人的關(guān)系，以自己處處為公眾著想的高尚行為，消除不良影響，贏得公眾的信任、支持和贊譽(yù)，變不利為有利，變壞事為好事，將妥善處理危機(jī)事件變成塑造良好的組織形象的契機(jī)。 附錄資料：不需要的可以自行刪除常用面料知識(shí)一、什么是纖維？纖維是面料中最普通的一種纖維，提取自然棉花植物，如果我們將纖維分為歸類，主要可分為天然纖維，合成纖維和人造纖維三大種（1）天然纖維包括：植物纖維、動(dòng)物纖維和礦物纖維.如：棉、麻、羊毛、兔毛、蠶絲等；（2）合成纖維是：對(duì)化工原料單體的聚合物，具有可紡性的熔體，進(jìn)行紡絲加工制造出的纖維；（3）人造纖維：是植物纖維的重建和化學(xué)處理（尼龍）。（一）棉[COTTON]優(yōu)點(diǎn)：1.吸濕透氣性好，手感柔軟，穿著舒適；2.外觀樸實(shí)富有自然的美感，光澤柔和，染色性能好；3.耐堿和耐熱性特別好。缺點(diǎn)：1.缺乏彈性且不挺括，容易皺性；2.色牢度不高，容易褪色；3.衣服保型性差，洗后容易縮水和走形（縮水率通常在4%~12%左右）；4.特別怕酸，當(dāng)濃硫酸沾染棉布時(shí)，棉布被燒成洞，當(dāng)有酸（比如：醋）不慎弄到衣服上，應(yīng)及時(shí)清洗以免醋酸對(duì)衣服產(chǎn)生致命的破壞。洗滌方法：1.可用各種洗滌劑，可手洗或機(jī)洗，但因棉纖維的彈性較差，故洗滌時(shí)不要用大挫洗，以免衣服變型，影響尺寸；2.白色衣物可用堿性較強(qiáng)的洗滌劑高溫洗滌，起漂白作用，貼身內(nèi)衣不可用熱水浸泡，以免出現(xiàn)黃色汗斑。其他顏色衫最好用冷水洗滌，不可用含有漂白成份的洗滌劑或洗衣粉進(jìn)行洗滌，以免造成脫色，更不可將洗衣粉直接倒落在棉織品上，以免局部脫色；3.淺色、白色可浸泡5-10分鐘后洗滌去污效果更佳。深色不要浸泡時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，以免褪色，應(yīng)及時(shí)洗滌，水中可加一匙鹽，使衣服不易褪色；4.深色衣服應(yīng)與其它衣物分開洗滌，以免染色；5.衣服洗好排水時(shí)，應(yīng)把它疊起來(lái)，大把的擠掉水分或是用毛巾包卷起來(lái)擠水，切不可用力擰絞，以免衣服走形。也不可滴干，這樣衣服晾干后會(huì)過(guò)度走形；6.洗滌脫水后應(yīng)迅速平整掛干，以減少折皺。除白色織物外，不要在陽(yáng)光下暴曬，避免由于曝曬而使得棉布氧化加快，從而降低衣服使用壽命并引起褪色泛黃，若在日光下晾曬時(shí)，建議將里面朝外進(jìn)行晾曬。（二）粘膠纖維[VISCOSE]粘膠纖維是以木漿、棉短絨為原料，從中提取自然纖維，在把這些自然纖維經(jīng)過(guò)特殊工藝處理，最后就制成了粘膠纖維。粘膠纖維包括：莫代爾纖維、啞光絲、粘纖、人造絲、人造棉（人棉）、人造毛優(yōu)點(diǎn)：1、粘膠具有很好的吸濕性（普通化纖中它的吸濕性是最強(qiáng)的）、透氣性，穿著舒適感好；2、粘膠織品光潔柔軟，有絲綢感，手感滑爽，具有良好的染色性，而且不宜褪色；缺點(diǎn)：1、粘膠纖維手感重，彈性差而且容易褶皺，且不挺括；2、不耐水洗、不耐磨、容易起毛、尺寸穩(wěn)定性差，縮水率高；3、不耐堿不耐酸。洗滌：1.水洗時(shí)要隨洗隨浸，浸泡時(shí)間不可超過(guò)15分鐘，否則洗液中的污物又會(huì)浸入纖維；2.膠纖維織物遇水會(huì)發(fā)硬，纖維結(jié)構(gòu)很不牢固，洗滌時(shí)要輕洗，以免起毛或裂口；3..用中性洗滌劑或低堿洗滌劑，洗滌液溫度不能超過(guò)35度；4.洗后排水時(shí)應(yīng)把衣服疊起來(lái)，大把地?cái)D掉水分，切忌擰絞，以免過(guò)度走形；5.在洗液中洗好后，要先用干凈的溫水洗一遍，再用冷水洗，否則會(huì)有一部分洗滌劑固在衣服上，不容易洗下來(lái)，使淺色衣服泛黃；6.洗后忌暴曬，應(yīng)在陰涼或通風(fēng)處晾曬，以免造成褪色和面料壽命下降。7.對(duì)薄的化纖織品，如人造絲被面、人造絲綢等，應(yīng)干洗，不宜水洗，以免縮水走樣。保養(yǎng)：1.穿用時(shí)要盡量減少磨擦、拉扯，經(jīng)常換洗，防止久穿變形；2.粘纖服裝洗凈、晾干、熨燙后，應(yīng)疊放平整，按深、淺色分開放，不宜長(zhǎng)期在衣柜內(nèi)懸掛，以免伸長(zhǎng)變.粘纖服裝吸濕性很強(qiáng)，收藏中應(yīng)防止高溫，高濕和不潔環(huán)境引起的霉變現(xiàn)象；4.熨燙時(shí)要求低溫墊布熨燙，熨燙時(shí)要少用推拉，使服裝自然伸展對(duì)正。（三）滌綸[POLYESTER]滌綸纖維的原料是將從石油、天然氣中提煉出來(lái)經(jīng)過(guò)特殊工藝處理而得到的一種合成纖維。滌綸包括：聚酯纖維、的確良優(yōu)點(diǎn)：1．面料強(qiáng)度高，耐磨經(jīng)穿；2．顏色鮮艷且經(jīng)久不褪色；3．手感光滑，挺括有彈性且不宜走形，抗褶抗縮；4．易洗快干，無(wú)須熨燙；5．耐酸耐堿，不宜腐蝕。缺點(diǎn)：1．透氣性差，吸濕性更差，穿起來(lái)比較悶熱；2．干燥的季節(jié)（冬天）易產(chǎn)生靜電而容易吸塵土；3．滌綸面料在摩擦處很容易起球，一旦起球就很難脫落。洗滌：1．用冷水或溫水洗滌，不要強(qiáng)力擰；2．洗好后易陰干，不可暴曬，以免因熱生皺；3．熨燙時(shí)應(yīng)加墊濕布，溫度不可過(guò)高，深色服裝最好燙反面。（四）聚酯纖維最大的優(yōu)點(diǎn)是抗皺性和保形性很好，因此，適合做外套服裝。具有以下特點(diǎn)：1．具有較高的強(qiáng)度與彈性恢復(fù)能力。因此，其堅(jiān)牢耐用、抗皺免燙。2．吸濕性較差，穿著有悶熱感，同時(shí)易帶靜電、沾污灰塵，影響美觀和舒適性。不過(guò)洗后極易干燥，且濕強(qiáng)幾乎不下降，不變形，有良好的洗可穿性能。3．聚酯面料是合纖織物中耐熱性最好的，具有熱塑性，可制做百褶裙，褶裥持久。同時(shí)，聚酯面料的抗熔性較差，遇著煙灰、火星等易形成孔洞。因此，穿著時(shí)應(yīng)盡量避免煙頭、火花等的接觸。4．聚酯面料的耐光性較好，除比腈綸差外，其耐曬能力勝過(guò)天然纖維織物。尤其是在玻璃后面的耐曬能力很好，幾乎與腈綸不相上下。5．聚酯面料耐各種化學(xué)品性能良好。酸、堿對(duì)其破壞程度都不大，同時(shí)不怕霉菌，不怕蟲蛀。（五）氨綸[SPANDEX]氨綸包括：彈性纖維、萊卡（拉卡）、拉架、斯潘德克斯優(yōu)點(diǎn)：1.伸闊性大、保型性好，而且不起皺；2.手感柔軟平滑、彈性最好、穿著舒適、體貼合身；3.耐酸堿、耐磨、耐老化；4.具有良好的染色性，而且不宜褪色。缺點(diǎn)：1.吸濕差；2.氨綸通常不單獨(dú)使用，而是與其他面料進(jìn)行混紡。（六）錦綸（又叫尼龍）[NYLON或POLYAMIND]優(yōu)點(diǎn)：1.結(jié)實(shí)耐磨，是合成纖維中最耐磨、最結(jié)實(shí)的一種；2.重量比棉、粘膠纖維要輕；3.富有彈性，定型、保型程度僅次于滌綸；4.耐酸堿腐蝕，不霉不蛀。缺點(diǎn)：1.吸濕能力低，舒適性較差，但比腈綸，滌綸好；2.耐光、耐熱性較差，久曬會(huì)發(fā)黃而老化；3.收縮性較大；4.服裝穿久易起毛，起球。洗滌方法：1.對(duì)洗滌劑要求不高，水溫不宜超過(guò)40度，以免溫度太熱而走行；2.洗滌時(shí)不要猛搓，以免出現(xiàn)小毛球；3.對(duì)淺色織品洗后應(yīng)多沖幾次，不然日久容易泛黃；4.忌暴曬和烘干，應(yīng)陰干；5.錦綸耐熱性較差，所以要低溫熨燙，一定要打蒸汽，不能干燙。（七）麻[LINEN]優(yōu)點(diǎn)：1.透氣，有獨(dú)特涼爽感，出汗不粘身；2.色澤鮮艷，有較好的天然光澤，不易褪色，不易縮水；3.導(dǎo)熱、吸濕比棉織物大，對(duì)酸堿反應(yīng)不敏感，抗霉菌，不易受潮發(fā)霉；4.抗蛀，抗霉菌較好。缺點(diǎn)：1.手感粗糙，穿著不滑爽舒適，易起皺，懸垂性差；2.麻纖維鋼硬，抱合力差。洗滌方法：1.同棉織物洗滌要求基本相同；2.洗滌時(shí)應(yīng)比棉織物要輕柔，忌使用硬毛刷刷洗或用力揉搓，以免布料起毛，洗后忌用力擰絞；3.有色織物不要用熱水泡，不宜在強(qiáng)烈陽(yáng)光下曝曬，以免褪色；4.在衣服晾到七八成干時(shí)可以進(jìn)行熨燙，若為干衣服則需要在熨燙前必須噴上水，30分鐘后待水滴勻開再熨燙，可以直接熨燙衣料的反面，溫度可略偏高些，白色或淺色衣服的正面進(jìn)行熨燙，溫度要略低些，褶裥處不宜重壓熨燙，以免致脆。（八）毛[WOOL]優(yōu)點(diǎn)：1.羊毛是很好的親水性纖維，具有非常好的吸濕透氣性，輕薄滑爽，布面光潔的精紡毛織物最適合夏季穿，派力司、凡立丁等毛織物就屬于這類織物；2.羊毛具天然卷曲，可以形成許多不流動(dòng)的空氣區(qū)間作為屏障，具有很好的保暖性，所以較厚實(shí)稍密的華達(dá)呢、啥味呢很適合作春秋裝衣料；3.羊毛光澤柔和自然,手感柔軟，與棉、麻、絲等其它天然纖維相比較，有非常好的拉伸性及彈性恢復(fù)性，熨燙后有較好的褶皺成型和保型性，因此它有很好的外觀保持性。缺點(diǎn)：1.羊毛受到摩擦和揉搓的時(shí)候，毛纖維就粘在一起，發(fā)生抽縮反應(yīng)（就是通常說(shuō)的縮水，20%的縮水屬于正常范圍）；2.羊毛容易被蟲蛀，經(jīng)常磨擦?xí)鹎颍?.羊毛不耐光和熱，這對(duì)羊毛有致命的破壞作用；4.羊毛特怕堿，清洗時(shí)要選擇中性的洗滌劑，否則會(huì)引起羊毛縮水。洗滌方法：1.如果使用洗衣機(jī)來(lái)洗，不要使用波輪洗衣機(jī)，最好使用滾筒洗衣機(jī)來(lái)洗，而且只能選擇柔和程序。如果手洗最好輕輕揉洗，不可使用搓衣板搓洗；2.洗滌劑要一定要選擇中性的，如：洗潔凈、皂片、羊毛衫洗滌劑，不易使用洗衣粉或肥皂，否則衣服很容易發(fā)生縮水；3.洗之前最好用冷水短時(shí)間浸泡（10~20分鐘），這樣洗滌效果會(huì)更好，水溫盡可能低，絕對(duì)不允許超過(guò)40度，否則洗的時(shí)候衣服很容易縮水；4.洗滌時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)（3~5分鐘），以防止縮水，用洗衣機(jī)脫水時(shí)應(yīng)用干布包好才能進(jìn)行脫水，以一分鐘為宜；5.衣服洗好人工排水時(shí)，應(yīng)把它疊起來(lái)，大把的擠掉水分或是用毛巾包卷起來(lái)擠水，此時(shí)用力要適度，絕對(duì)不允許擰絞，以免衣服縮絨；6.把過(guò)凈后的衣服放入加有2～3滴醋的水中浸泡5分鐘，再用清水凈1~2次，中和衣物中的堿，使毛織品顏色鮮明、質(zhì)地柔軟；7.晾曬時(shí)應(yīng)在陰涼通風(fēng)處晾曬，不可掛曬，只可半懸掛晾干，以免走形，不可以在強(qiáng)烈日光下曝曬，以防止織物失去光澤和彈性從而減低衣服的壽命；8.高檔全毛料或毛與其他纖維混紡的衣物建議干洗，夾克類及西裝類須干洗。日常保養(yǎng)：1.穿過(guò)的服裝因換季，需儲(chǔ)存時(shí)，要洗干凈，以免因汗?jié)n、塵灰導(dǎo)致發(fā)霉或生蟲；2.儲(chǔ)藏時(shí)，最好不要折疊，應(yīng)掛在衣架上存放在箱柜里，以免穿著時(shí)出現(xiàn)褶皺，應(yīng)放置適量的防霉防蛀藥劑，以免發(fā)霉、蟲蛀；3.存放的服裝要遮光，避免陽(yáng)光直射，以防褪色；4.應(yīng)經(jīng)常拿出晾曬(不要曝曬)，在高溫潮濕季節(jié)晾曬次數(shù)要多些，拍打塵灰，去潮濕，曬過(guò)后要涼透再放人箱柜5.如果羊毛衣服變形，可掛在有熱蒸汽處或蒸汽熨斗噴一下懸掛一段時(shí)間就可恢復(fù)原狀（如：出差住賓館時(shí)，褶皺西裝懸掛在有蒸汽的浴室內(nèi)1個(gè)小時(shí)）；6.在整形熨燙時(shí)，不可直接用熨斗熨燙，要求墊濕布熨燙，以免起亮光。毛粘混紡是指用羊毛和粘膠纖維混紡制成的織物，目的是為以降低毛紡織物的成本，又不使毛紡織物的風(fēng)格因粘膠纖維的混入而明顯降低。由于粘膠纖維的混入，將使織物的強(qiáng)力、耐磨、特別是抗皺性、蓬松性等多項(xiàng)性能明顯變差（九）什么是莫代爾，它有什么特性？莫代爾屬于粘膠纖維的一種，原料采用歐洲的櫸木，經(jīng)過(guò)打漿、紡絲而成，原料100%是天然的，對(duì)人體無(wú)害。莫代爾面料具備棉的柔軟、絲的光澤、麻的滑爽，而且其吸水和透氣性都優(yōu)于棉，具有較高的上染率，衣服顏色鮮亮而飽滿。莫代爾纖維可以與其他纖維混紡，如與棉、麻、絲、滌等混紡以提升衣服的品質(zhì)，使面料具備柔軟、滑爽的特性。（十）精棉，什么是半精棉？棉有普棉、半精棉、精棉之份，普棉是由棉花紡成棉之后最先得到的叫做普棉；半精棉是經(jīng)過(guò)半精紡處理過(guò)的棉精棉是經(jīng)過(guò)精紡的處理過(guò)的棉。經(jīng)過(guò)精紡處理得到的精棉具備的特性：外觀精細(xì)、平滑、色彩沉穩(wěn)、面料挺括，給人以高擋的感覺。（十一）細(xì)旦絲，它有什么特性？細(xì)旦絲在傳統(tǒng)的絲綢織造基礎(chǔ)上，經(jīng)強(qiáng)捻及氫氧化納特殊處理，從而制成各種新穎的仿真絲綢，其織物輕柔柔軟、吸水透氣性好、光澤柔和、色澤鮮明、抗折皺回復(fù)性好、不需要熨