《上海市安全生產(chǎn)條例》及相關(guān)安全知識培訓(xùn)

《上海市安全生產(chǎn)條例》及相關(guān)安全知識培訓(xùn)某某部門2011.12.13目錄第一部分上海市安全生產(chǎn)條例……………3第二部分職業(yè)衛(wèi)生基本知識………………71第三部分安全事故種類劃分…………………81第四部分勞動防護用品知識…………………89第五部分各類標(biāo)志圖例…………………97第一部分上海市安全生產(chǎn)條例

2005年1月6日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過

《上海市安全生產(chǎn)條45例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2011年9月22日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2011年9月22日第一章總則第一條

為了加強本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條

安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、群眾參與、社會（社會廣泛支持）監(jiān)督的原則。第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；其他負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工，負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。第五條

從業(yè)人員依法享有平等獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第六條

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系、責(zé)任制度和考核制度，并將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃。

市安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)工作中的重大事項，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照本條例規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。第七條

市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：會同有關(guān)部門編制、實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃；1指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；2第八條

本市公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通港口等依法對涉及安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱專項監(jiān)管部門），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查；3按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項實施審批、處罰；4根據(jù)同級人民政府的授權(quán)或者委托，組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；5法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。6和規(guī)章的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的安全生產(chǎn)工作。第九條各級工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第十條

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。第十一條

市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用，扶持技術(shù)含量高、社會效益好的安全生產(chǎn)科技項目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。第十二條本市推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評價、檢測、檢驗、培訓(xùn)等活動。

從事安全生產(chǎn)評價、檢測、檢驗、培訓(xùn)等活動的中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，并依法對其提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求；1建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；3提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；4第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；5主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格；6從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書；7采取職業(yè)危害防治措施。8，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負有下列職責(zé)：一）貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；二）協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；三）開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改；四）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗；五）參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；六）組織編制本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練；七）協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；八）其他安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格或者相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力。第十六條

有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立安全生產(chǎn)委員會：（一）屬于礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營等高度危險性行業(yè)（以下簡稱高危行業(yè)）以及危險物品使用、儲存、運輸單位；（二）屬于金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸、道路交通運輸?shù)容^大危險性行業(yè)（以下簡稱較大危險行業(yè)）的；（三）從業(yè)人員三百人以上的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人員代表組成。安全生產(chǎn)委員會審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃和實施、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目、安全生產(chǎn)各項投入等情況，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議，會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的檢查、教育培訓(xùn)、獎懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報告處理等規(guī)章制度。第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求。第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算。安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項目、設(shè)施和設(shè)備，宣傳、教育培訓(xùn)和獎勵，勞動防護用品，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，重大危險源的監(jiān)控和管理，應(yīng)急救援器材、物資的儲備，以及其他安全生產(chǎn)方面。安全生產(chǎn)資金不得挪作他用。高危行業(yè)和較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用管理制度，并于每年三月底前將本單位當(dāng)年度安全生產(chǎn)費用提取、使用計劃和上一年度安全生產(chǎn)費用提取、使用情況，報財政、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

第二十條

從業(yè)人員的數(shù)量與配備專職安全管理人員的關(guān)系圖。≤300人＞300人＞1000人8名安全管理人員＞1500人15名安全管理人員3名安全管理人員1名安全管理人員2名安全管理人員5名安全管理人員10名安全管理人員1名安全管理人員2名安全管理人員5名安全管理人員藍色：高危行業(yè)紅色：較大危險行業(yè)紫色：其他生產(chǎn)經(jīng)營單位第二十一條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人任職前應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人在任職三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。安全生產(chǎn)管理人員任職前應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

新進從業(yè)人員；離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第二十三條安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，安全操作基本技能和安全技術(shù)基礎(chǔ)知識，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，勞動防護用品的性能和使用方法以及其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，記錄卡應(yīng)當(dāng)由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者相關(guān)的行業(yè)組織實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十四條從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位指派從業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和特種作業(yè)操作資格考試的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該從業(yè)人員的培訓(xùn)和考試費用，并可以與

該從業(yè)人員訂立協(xié)議約定服務(wù)期限。第二十五條

礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，在報送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門審查時，應(yīng)當(dāng)提供安全條件論證報告和具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)出具的安全評價報告。審查部門對審查結(jié)果負責(zé)。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工正式投入生產(chǎn)或者使用前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對項目中的安全設(shè)施進行驗收。項目經(jīng)驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)和使用。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目進行安全條件論證，并委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)進行項目安全評價。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將安全評價報告及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對安全評價報告及整改方案的落實情況進行抽查。第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理重大危險源備案，并采取下列監(jiān)控措施：

制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；

定期進行安全評價；

定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；

建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況；發(fā)生緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者接受委托的作業(yè)單位在危險作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定危險作業(yè)的方案和安全防范措施，并設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設(shè)的臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備的安全性能，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格。第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責(zé)任。出租方應(yīng)當(dāng)查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作，加強對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即如實報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的提供。生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護用品時，應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；購買特種勞動防護用品時，還應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志，并建立采購檔案。第三十二條

存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立職業(yè)危害防治制度，包括職業(yè)危害的防治責(zé)任、告知、申報、宣傳教育、防護設(shè)施維護檢修、日常監(jiān)測、從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)定期進行檢測和評價。檢測和評價報告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，并報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，或者發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的，應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。第三十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行一次綜合性的安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。第三十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的生產(chǎn)安全事故隱患治理負全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時進行處理。在隱患排除前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。第三十五條

本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險。礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，原則上由企業(yè)先行支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用，確實需要動用風(fēng)險抵押金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和財政部門批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理風(fēng)險抵押金使用手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險的，經(jīng)報送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意，可以免于存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)。第三十七條

禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負責(zé)人從事下列行為：（一）指令或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、強度進行生產(chǎn)；（三）隱瞞事故隱患，或者不及時處理已發(fā)現(xiàn)的事故隱患；（四）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：（一）在集體合同、勞動合同中，載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷保險等事項；（二）了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應(yīng)急措施；（三）對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告；（四）拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的要求；（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求；（七）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所必需的安全生產(chǎn)技能；（八）獲得生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和勞動防護用品；（九）因接觸職業(yè)危害因素接受符合國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)健康檢查；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）正確使用勞動防護用品；（三）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（四）及時報告事故隱患和不安全因素；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣人員有依法向用工的生產(chǎn)經(jīng)營單位主張安全生產(chǎn)的權(quán)利。第四十一條

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員發(fā)生事故傷害的預(yù)防工作。本市工傷保險基金按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定安排一定比例的費用，用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等。第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十二條

本市實行各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政責(zé)任制度。市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他分管負責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四十三條

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對其所屬部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行年度考核，考核結(jié)果作為政府年度工作考核的重要依據(jù)。市和區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其負責(zé)管理的國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行年度考核，考核結(jié)果納入國有企業(yè)績效考核。第四十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理。區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。第四十五條

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員，支持、督促、檢查本園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理，并向有關(guān)部門報告。第四十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機構(gòu)和專門人員負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查，并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報告，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理。第四十七條

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，依法開展行政執(zhí)法工作。專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配置與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法力量。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對其執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)知識、法律等方面的培訓(xùn)和考核。第四十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者施工的設(shè)備、設(shè)施和場所進行安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以實行聯(lián)合檢查，并采用定期檢查、隨時抽查的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制危險化學(xué)品、易燃易爆物品、重大危險源、壓力容器等重點事項的監(jiān)督檢查計劃，明確實施監(jiān)督檢查的部門、頻次等，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄制度。

第四十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作，聽取對專業(yè)技術(shù)問題的意見。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者遴選、考核、獎酬、回避等制度。第五十條市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織編制安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理單位目錄，載明生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、主要負責(zé)人姓名、監(jiān)督管理部門以及監(jiān)督管理的重點要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理單位目錄：

根據(jù)工作需要，認(rèn)為有必要實行重點監(jiān)督管理的其他情形。近三年內(nèi)曾發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故的；

存在重大事故隱患的；

存在重大危險源的；第五十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、落實治理計劃。對于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成，短時期內(nèi)難以消除的重大生產(chǎn)安全事故隱患，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定計劃予以治理，并落實治理資金。任何單位和個人不得侵占治理資金或者挪作他用。第五十二條本市建立重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)，對重大危險源實施市和區(qū)、縣兩級監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照國國家有關(guān)規(guī)定實施重大危險源備案。第五十三條

本市對危險化學(xué)品行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。本市有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實際情況，規(guī)劃專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域和禁止建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的區(qū)域。在城鄉(xiāng)規(guī)劃禁止建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的區(qū)域內(nèi)，已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)進行調(diào)整；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門實施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。市安全生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定本市危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同市經(jīng)濟信息化、發(fā)展改革、公安、交通港口、環(huán)保等部門，制定本市禁止、限制、管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)鹊哪夸?。第五十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門舉報；對舉報有功人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門給予獎勵。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。

本市對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。第五十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對危害公共安全的安全生產(chǎn)違法行為及處理情況予以公布。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度，在上海安全生產(chǎn)網(wǎng)上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況。任何單位和個人都有權(quán)進行查詢。

第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第五十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門備案。高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)應(yīng)急救援的人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練。第五十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體預(yù)案，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括建立應(yīng)急指揮體系，明確相關(guān)部門的應(yīng)急救援職責(zé)，確定應(yīng)急救援隊伍，確定應(yīng)急救援技術(shù)專家、建立搶險裝備等信息數(shù)據(jù)庫，確定交通、醫(yī)療、物資、經(jīng)費、治安等保障措施，進行應(yīng)急救援預(yù)案演練等。第五十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告；情況緊急時，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況。每級上報均應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)完成口頭上報，在兩小時內(nèi)完成書面上報。第五十九條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；市或者區(qū)、縣人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、相關(guān)專項監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織事故救援。第六十條

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，本市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查：（一）重大和較大生產(chǎn)安全事故，由市人民政府負責(zé)調(diào)查，市人民政府可以授權(quán)或者委托市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查；

（二）一般生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生地區(qū)、縣人民政府負責(zé)調(diào)查，區(qū)、縣人民政府可以授權(quán)或者委托區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查。市人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查區(qū)、縣人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。第六十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全事故，且對事故發(fā)生負有主要責(zé)任的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門向社會公告，并向市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、建設(shè)交通、經(jīng)濟信息化以及金融監(jiān)管等部門通報有關(guān)情況。第六章法律責(zé)任第六十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依照有關(guān)法律，承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十九條第三款的規(guī)定，未將安全生產(chǎn)費用的有關(guān)情況報送備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以下的罰款。第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第二十條規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未配備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計，每少配備一人罰款五千元。第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照本條例第二十一條的規(guī)定參加安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未培訓(xùn)從業(yè)人員人數(shù)計，每少培訓(xùn)一人罰款五百元。第六十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條第二款、第三款的規(guī)定，從事危險作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和接受委托的作業(yè)單位處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第六十八條

礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十五條的規(guī)定，未足額存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金且未投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。第六十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負責(zé)人違反本條例第三十七條第一項至第四項的規(guī)定，從事禁止行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其有關(guān)負責(zé)人處以一千元以上一萬元以下的罰款。第七十條各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)，追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；（二）因其失職、瀆職行為造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；（四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的；（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。第七十一條當(dāng)事人對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。第七章附則第七十二條

本條例下列用語的含義是：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指依法設(shè)立并由市或者區(qū)、縣人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)。（四）危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。第七十三條國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、民辦非企業(yè)單位在日常運營中的安全作業(yè)管理，參照執(zhí)行本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七十四條本條例自2012年1月1日起施行。第二部分職業(yè)衛(wèi)生基本知識一、職業(yè)危害因素和對人體的影響在勞動生產(chǎn)過程中，因生產(chǎn)需要或伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的，能直接或間接危害從業(yè)人員身體健康的因素，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。職業(yè)危害因素根據(jù)其性質(zhì)主要可分為化學(xué)因素、物理因素、生物因素和勞動損傷性因素四種?；瘜W(xué)因素：包括各種毒物引起的職業(yè)中毒、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)腫瘤，以及一些不溶或難溶的生產(chǎn)性粉塵引起的塵肺。物理性因素：包括異常氣象條件、電磁輻射、電離輻射、噪聲及超聲、振動以及空氣離子與空調(diào)作業(yè)等。生物性因素：某些職業(yè)需經(jīng)常密切接觸病源微生物或寄生蟲，此類生物病原體稱為生物性有害因素。勞動損傷性因素：除上述三種主要生產(chǎn)性環(huán)境的有害因素外，尚有與勞動操作過程有關(guān)的生產(chǎn)性有害因素所引起的損害。二、職業(yè)病分類及防范在生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程，存在著多種影響人體健康的職業(yè)危害因素，在一定條件下，職業(yè)性危害因素直接作用于人體，損害健康，所引起的疾病，被稱為職業(yè)病。（1）職業(yè)病的基本概念*法定職業(yè)?。赫⒎魑囊?guī)定了職業(yè)病的范圍，將列于職業(yè)病名單上的疾病稱為法定職業(yè)病或規(guī)定的職業(yè)病。*與工作有關(guān)的疾?。汗ぷ饔嘘P(guān)疾病的發(fā)生往往與工作相關(guān)聯(lián)，但是職業(yè)性危害因素不是其唯一的直接原因，而是該疾病發(fā)生與發(fā)展中的多種因素之一，或使?jié)撛诩膊〉娘@現(xiàn)與加重的一個因素。*職業(yè)危害因素引起人體健康的亞臨床病變：

不能忽視低濃度或低強度的職業(yè)危害因素在長期作用下對人體所帶來的影響，可對人體產(chǎn)生不良的早期的或亞臨床的功能性改變，如接觸鉛的作業(yè)人員，早期僅有血鉛和尿鉛的增高，而無臨床癥狀或體征，需應(yīng)用靈敏的方法進行檢測，并及時加以防治。*職業(yè)有害因素的長期效應(yīng)和對子代的影響。對人體致癌物，目前已有肯定的石棉、聯(lián)苯胺、苯、氯甲醚、砷、氯乙烯等。其他有害因素長期作用下對人體致癌與致畸的影響，尚需進一步研究。（2）職業(yè)病的形成*職業(yè)接觸：有直接和間接兩種接觸，直接接觸以經(jīng)呼吸道吸入氣態(tài)（氣體、揮發(fā)性物質(zhì)及加熱蒸發(fā)物質(zhì)）及氣溶膠（粉塵、煙、霧）物質(zhì)者，對人體作用最強。*作用劑量濃度：無論接觸化學(xué)因素、物理因素或生物性因素，若達不到一定的量不會引起有害作用，必須了解各種職業(yè)危害因素的職業(yè)接觸限值，以便更好的預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。*個體反應(yīng)：生產(chǎn)工藝、操作方式和防護措施的有無及效果好壞，對人體接觸和作用劑量均有影響。三、職業(yè)病防治法

隨著《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的頒布，現(xiàn)已初步形成具有中國特色的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)體系。（1）職業(yè)病危害嚴(yán)重的原因：*對職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足*鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的無序發(fā)展，加劇了職業(yè)病的擴展*職業(yè)病危害從境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移*經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的新情況

*法制觀念淡薄（2）《職業(yè)病防治法》的主要內(nèi)容……自律自管要求*前期預(yù)防工作場所要符合職業(yè)衛(wèi)生要求；職業(yè)病危害項目申報；建設(shè)項目職業(yè)病危害與評價或控制效果評價以及職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”。*勞動過程中的防護和管理設(shè)置和配備專業(yè)人員，制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案；開展職業(yè)危害因素的檢測與評價，以及職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和防護知識的培訓(xùn)。*職業(yè)病患者的保障參加工傷社會保險；建立職業(yè)病報告制度；以及職業(yè)病患者的待遇。四、改善勞動條件、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境

1、要有健全的組織措施進行保證生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是主要負責(zé)人在搞好生產(chǎn)的同時，必須重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，經(jīng)常參加執(zhí)行情況檢查。2、要有完善的安全衛(wèi)生技術(shù)措施為基礎(chǔ)控制和消除生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種潛在危害因素，重視現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位的新技術(shù)新工藝的使用，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要實現(xiàn)生產(chǎn)過程的密閉化、連續(xù)化、機械化、自動化，加強通風(fēng)，保持空氣清潔。

3、要有合適的勞動防護用品和衛(wèi)生保健措施為輔助。使用勞動防護用品通常時間少接觸有害物質(zhì)的輔助手段，但對于某些作業(yè)來說，則可能是主要的預(yù)防措施。勞動防護用品主要包括工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具、眼鏡、耳塞、耳罩等，根據(jù)有害因素的不同而有不同的要求。職業(yè)病共分10類115種一、塵肺二、職業(yè)性放射性疾病三、職業(yè)中毒四、物理因素所致職業(yè)病五、生物因素所致職業(yè)病六、職業(yè)性皮膚病七、職業(yè)性眼病八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病九、職業(yè)性腫瘤十、其他職業(yè)病第三部分安全事故種類劃分（1）物體打擊物體打擊是指物體在重力作用或外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成的人身傷害事故。一般是指物體在重力作用下，傾斜、斷裂、倒塌時的下落物、飛濺物造成的傷害，如電桿、塔架或樹木等倒塌；自由落體造成的傷害，如高處作業(yè)人員在作業(yè)時碰落物體、工具、磚瓦或腳手板等，高處作業(yè)人員拋落下物等；失控物體慣性力造成的傷害，如作業(yè)時離柄的斧頭、錘頭，拋擲、接收物體不當(dāng)造成的傷害等；物體在彈性力作用下造成的傷害，如鋼筋、鋼絲繩、木棍、竹竿、鐵管或鋼板等反彈造成的傷害；非失控（受控）物體的傷害，如人工打釬、打鐵時大錘碰砸人體，木工釘釘、鑿眼時斧子（錘子）砸著自身或別人造成的傷害等；噴射物造成打擊的傷害。（2）車輛傷害車輛傷害是指場內(nèi)機動車輛引起的傷害事故。場內(nèi)機動車包括：汽車類、電瓶車類、拖拉機類、有軌車類（如電力、蒸汽、內(nèi)燃機車）、自行式施工設(shè)備（如挖掘機、推土機、電鏟）等。（3）機械傷害機械傷害是指機械設(shè)備與工具加工件直接與人體接觸引起的碰撞、夾擊、剪切、絞、碾、卷入、割、戳、刺入等的傷害。（4）起重傷害起重傷害是指各種起重作業(yè)時發(fā)生的人身傷害事故，主要有：

1)行走或旋轉(zhuǎn)起重機的吊具、載荷于周圍物體（機械設(shè)備、設(shè)施、建筑物、堆放物）之間及起重機械自身結(jié)構(gòu)之間的擠壓傷害。

2）起重設(shè)備的吊具、載荷、吊籠、轎廂從高處墜落和提升設(shè)備過卷等墜落造成的墜落傷害。

3）起重機在安裝、使用過程中傾翻、拆臂、到他造成的傷害。

4）起重作業(yè)時脫鉤砸人、載荷撞人、滑車碰人、鋼絲繩刮人、抽人等造成的傷害。（5）觸電觸電是指電流經(jīng)過人體，造成生理傷害的事故。如人體接觸帶電設(shè)備的金屬外殼和裸露的臨時線，漏電的手持電動工器具，起重機把桿碰觸高壓線或感應(yīng)電，雷擊傷害、觸電墜落等造成的傷害。（6)淹溺

（7）灼燙是指強酸、強堿濺到身體引起的灼燙，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射性引起的皮膚損傷等事故。不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。（8）火災(zāi)是指造成人身傷亡的企業(yè)事故，不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，比如居住房火災(zāi)蔓延到企業(yè)的事故。（9）高處墜落是指由于重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺或陡壁施工等高于地面的墜落；也適用于由于地面踏空失足墜入洞、坑、溝或漏斗等情況。不適用于由于其他類別為誘發(fā)條件的墜落，如高處作業(yè)時，因觸電失足墜落。（10）坍塌坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌、挖掘溝坑洞時土石坍塌。（11）冒頂片幫（12）透水（13）放炮（14）火藥爆炸（15）瓦斯爆炸（16）鍋爐爆炸是指鍋爐受壓部件，如鍋筒或集汽