第三講行政公文(公告通告通知通報)

第三節(jié)行政公文（二）第二節(jié)公告通告

一、公告

（一）公告的概念、特點及種類

1.公告的概念

公告是“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項”的公文。

2.公告的特點

屬于公開宣布的告曉性公文，它與其他告曉一般事件的“通知”和用于表揚、批評和傳達重要情況的“通報”不同，它具有高度的莊嚴性和權(quán)威性。

3.公告種類

發(fā)布性公告、告知性公告、關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面事項的公告。

（二）公告的格式與寫法：包括標題、正文、落款等。

1.標題

①發(fā)文機關(guān)加事由加文種，如“中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長病情的公告”；②發(fā)文機關(guān)名稱加文種，如“中華人民共和國國務(wù)院公告”；③事由加文種，前加“關(guān)于”；④只寫“公告”。2.正文

直述公告緣由，宣布事項。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。3.落款

寫明公告發(fā)布機關(guān)全稱和發(fā)文日期。公告標題系發(fā)文機關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機關(guān)名稱。

（三）公告的寫作要求

1.公告的作者是國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，地方機關(guān)、基層單位、群眾團體不制發(fā)公告。

2.公告是向國內(nèi)外“宣布”事項，有的公告事項要求公眾執(zhí)行，有的僅為使大眾周知，所以公告重在事項寫作，要求明確而具體，事由可簡明或不寫。

3.一件公告只公布一項專門事件或事項。

4.語言要準確、通俗和簡明。

質(zhì)疑：公告的使用存在疑問，國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)如何界定？現(xiàn)實中使用公告的范圍很廣，工商、法院等，無處不在。答疑：公告通常是黨和國家高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宣布某些重大事項時才用，新華社、司法機關(guān)以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權(quán)使用公告。而通告則適用于各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位。

【例文2.1】公告

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于如何處理農(nóng)村五保對象遺產(chǎn)問題的批復(fù)》已于2006年6月30日由最高人民法院審判委員會第1121次會議通過?，F(xiàn)予公布，自2006年8月3日起施行。

二００六年七月二十五日

簡析：這是一則知照性公告。告知“處理農(nóng)村五保對象遺產(chǎn)問題的批復(fù)”通過的時間和施行的日期。昌樂縣工商行政管理局企業(yè)年檢公告

由我局登記的未在2011年6月30日前接受2010年度檢驗的企業(yè)，我局已依法下達了責(zé)令限期接受年檢通知書。目前仍有356戶企業(yè)未接受年檢，根據(jù)《企業(yè)年度檢驗辦法》第十九條之規(guī)定，企業(yè)在責(zé)令的期限內(nèi)未接受年檢的，由企業(yè)登記機關(guān)予以公告，自公告發(fā)布之日起，60日內(nèi)仍不接受年檢的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照(未參檢企業(yè)名單見昌樂縣行政服務(wù)中心工商局窗口公告欄)。

特此公告。

昌樂縣工商行政管理局

二〇一一年七月五日

樂山法院開庭公告

本院決定于二〇一一年六月十三日九時三十分在本院審判庭公開開庭審理被告人劉漢泉搶劫一案。

特此公告。

二〇一一年六月三日二、通告

（一）通告的概念和種類及特點

1.通告的概念

通告是“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項”的公文。

2.通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。

執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強制力。

3.通告的特點

（1）用于宣布一般性事項，有別于公告宣布重大事項。

（2）通告只在國內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國內(nèi)也向國外公布。

（3）通告可以由各級機關(guān)、人民團體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機關(guān)發(fā)布。

（4）通告無主送單位。

常用于水電、交通、金融、公安、稅務(wù)、海關(guān)等主管業(yè)務(wù)部門工作的辦理、要求或事務(wù)性事宜，內(nèi)容帶有專業(yè)性、事務(wù)性?？赏ㄟ^報刊、廣播、電視公布，也可以張貼和發(fā)文，使通告內(nèi)容廣為人知。

（二）通告的格式和寫法

通告由標題、正文、落款三部分組成。1.標題

由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

2.正文

由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項是面對大眾的，應(yīng)簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時也可不寫，形式比較靈活。

3.落款

正文后簽署發(fā)布通告的機關(guān)名稱和日期。

（三）通告的寫作要求

1.通告的撰稿者，要有政策觀念，以政策衡量通告的事項，確保其不與現(xiàn)行政策抵牾，不搞不符合法律程序的“土政策”。

2.因為通告可以用來處理帶有一定專業(yè)性的公務(wù)，所以寫有關(guān)專業(yè)性的內(nèi)容時，難免會使用一些術(shù)語，但要注意盡量選擇大多數(shù)人熟悉的行業(yè)用語。同時，也要求撰稿者有一定的專業(yè)知識。3.通告的內(nèi)容一定要突出，才能給人以深刻的印象。

4.通告一般可以張貼，見報，也可以文件形式下達。《上海市公安局關(guān)于嚴禁賭博的通告》。公告和通告的區(qū)別：一，內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”，兼有消息性和知照性的特點；與公告相比，通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應(yīng)當遵守或周知的事項”，具有鮮明的執(zhí)行性、知照性。

第二，告啟的范圍不同。公告面向國內(nèi)外的廣大讀者、聽眾，告啟面廣；通告的告啟面則相對較窄，只是面向“一定范圍內(nèi)的”的有關(guān)單位和人員。

第三，使用權(quán)限不同。公告通常是黨和國家高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宣布某些重大事項時才用，新華社、司法機關(guān)以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權(quán)使用公告。而通告則適用于各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位關(guān)于軌道交通1號線新建西路站主體一期工程

施工期間實施交通限制措施的通告

為確保軌道交通1號線新建西路站工程施工的順利進行和施工期間道路的交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定，我隊現(xiàn)就施工期間有關(guān)交通限制措施通告如下：

一、從二〇一一年八月十四日零時起至二〇一一年十月十三日二十四時止，芙蓉南路的新建西路口南、北口實施交通限制措施，禁止所有車輛經(jīng)路口由南往西左轉(zhuǎn)和由北往東左轉(zhuǎn)通行。

二、從二〇一一年八月十四日零時起至二〇一一年十月十三日二十四時止，芙蓉南路的新建西路口東、西口實施交通限制措施，禁止所有車輛經(jīng)路口由東往西直行和由東往南左轉(zhuǎn)、由西往東直行和由西往北左轉(zhuǎn)通行。

三、因施工需要調(diào)整交通限制措施時，另行通告。

請廣大駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī)、嚴格按照本通告規(guī)定和施工路段交通標志通行，服從公安交警和現(xiàn)場交通管理人員的指揮和疏導(dǎo)，違者將依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。特此通告

長沙市公安局交通警察支隊

二○一一年八月九日

第三節(jié)通知、通報

一、通知

（一）通知的概念、特點及種類

1.通知的概念通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，發(fā)布文件；傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項；任免人員。

通知被譽為公文中的“老黃?！?。是各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位使用最多的公文。

2.通知的特點：(1)．使用范圍具有廣泛性。

（2）.文種功用多具有指導(dǎo)性。

(3)．有明顯的時效性。3.通知的主要類型(1)．指示性通知。有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施，不宜用命令(令)發(fā)布的，可使用這種通知行文。指示性通知往往帶有強制性、指揮性和決策性的特點。如《深圳市人民政府關(guān)于寶安龍崗兩個市轄區(qū)有關(guān)稅收政策問題的通知》《財政部水利部關(guān)于印發(fā)《特大防汛抗旱補助費管理辦法》的通知.》mht(2)．批示性通知(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)。用于發(fā)布某些行政法規(guī)，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機關(guān)的公文以及批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文。這類通知包括批轉(zhuǎn)性和轉(zhuǎn)發(fā)性兩種。批轉(zhuǎn)性通知，適用于上級機關(guān)對下級部門的文件加批語下發(fā)，需在標題中加“批轉(zhuǎn)”兩字；轉(zhuǎn)發(fā)性通知是“轉(zhuǎn)發(fā)”有關(guān)文件的通知，同樣需在標題中注明“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣。

批轉(zhuǎn)下級如：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》.mht

轉(zhuǎn)發(fā)上級通知：《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展全國物價大檢查的通知》。和上一類都屬于發(fā)布行政法規(guī)，一是直接發(fā)布，一是間接發(fā)布。(3)．事項性通知(工作通知)。要求下級機關(guān)辦理某些事項，除交待任務(wù)外，通常還提出工作原則和要求，讓受文單位貫徹執(zhí)行，具有強制性和行政約束力，這種通知，便屬事項性通知。有些工作任務(wù)，不宜采用命令和意見行文的，可使用這種通知。如：《上海市第一商業(yè)局關(guān)于催報商品流通中不正之風(fēng)檢查處理情況的通知》

(4)．知照性通知。用于告知某一事項或某些信息的通知，諸如慶祝節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷機構(gòu)，人事任免，啟用新印章，更改電話，更正文件差錯等，都可用這種通知行文。如《國務(wù)院關(guān)于成立經(jīng)濟貿(mào)易辦公室的通知》《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市長副市長秘書長工作分工的通知》.mht(二)通知的結(jié)構(gòu)和寫作要領(lǐng)

1．標題。通知的標題有完全式和省略式兩種。完全式標題是發(fā)文機關(guān)、事由、文種齊全的標題，省略式標題則根據(jù)需要省去其中的一項或兩項。

(1)省略發(fā)文機關(guān)。如“關(guān)于縣級市經(jīng)濟管理權(quán)限的通知”。如果是兩個單位以上聯(lián)合發(fā)文，不能省略發(fā)文機關(guān)。(2)省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。發(fā)布性和批轉(zhuǎn)性通知的標題由“發(fā)文機關(guān)＋發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))＋被發(fā)布文件標題＋通知”構(gòu)成。被發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文為法規(guī)、規(guī)章時，一般應(yīng)加上書名號，有時由于被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標題中已有“關(guān)于”和“通知”字樣，或者被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題比較長，這時，通知的標題一般可保留末次發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))文件機關(guān)和始發(fā)文件機關(guān)，省略去多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。如：“××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽后享受××級待遇的通知〉的通知》”簡化為“××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽后享受××級待遇的通知”。(3)省略發(fā)文機關(guān)和事由。2.主送機關(guān)供機關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會議通知，正文開頭可不寫受文對象。3．正文。通知的正文主要包括緣由、事項、要求三部分。緣由：簡明扼要事項：明確具體要求：扼要點到注意：批示性通知(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)的寫法。批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)性通知正文寫法大體相同?？梢园堰@兩種通知稱為“批語”，把被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件看做是通知的主體內(nèi)容。批語的內(nèi)容主要有如下三個方面：1)說明批轉(zhuǎn)的目的或陳述轉(zhuǎn)發(fā)的理由；2)對受文單位提出貫徹執(zhí)行的具體要求；3)根據(jù)具體情況做出補充性的規(guī)定。應(yīng)在通知事項中說明會議時間、地點、內(nèi)容、準備材料及出席人員等。語言力求簡短、明白。任免通知的寫法。任免通知的寫法比會議通知更為簡單，一般的固定格式是：按任免決定寫上任免人員即可。4落款和蓋章

（二）通知的寫作要領(lǐng)：事項具體措辭周密用語得體課堂練習(xí)：請根據(jù)下列材料，以長沙理工大學(xué)工會名義撰寫一份通知。（正文內(nèi)容有些需自定）。

甲：如今的生活節(jié)奏越來越快，工作忙、壓力大、應(yīng)酬多、鍛煉少，“亞健康”人群越來越多。就拿咱們學(xué)校的老師來說吧，普遍患有“疲勞綜合癥”，很多年輕教師也有頸椎病。

乙：那是運動太少了。堅持打羽毛球不僅可以預(yù)防頸椎病，還可以緩解壓力、消除煩惱，培養(yǎng)樂觀、平和的心態(tài)，讓身體靈活、思維敏捷，有助于提高工作效率。

甲：那我們策劃一次教職工羽毛球比賽吧，在強身健體的同時，也豐富教職工的業(yè)余文體生活，促進交流，增進友誼，是一項很有意義的活動。

乙：現(xiàn)在正是秋高氣爽的季節(jié)，非常適合運動。咱們就在11月份以校工會的名義搞一個“和諧杯”羽毛球團體賽，要求各學(xué)院各分工會組團參加。各單位只報一個團體隊參賽。每支隊伍為運動員最多7人，領(lǐng)隊1人。同時請各學(xué)院的負責(zé)人或各分工會的主席擔(dān)任領(lǐng)隊。至于競賽項目，就分男子雙打，女子雙打、男女混雙3項。競賽規(guī)則就采用國際流行的最新羽毛球競賽規(guī)則。

甲：那我就趕緊擬一份通知發(fā)下去，希望各個學(xué)院和機關(guān)處室都能重視這項活動，踴躍報名參加比賽。范文：通知各分工會：為鍛煉教職工身體，豐富教職工業(yè)余生活，促進教職工之間的交流，學(xué)校工會將于今年11月開展一次“和諧杯”羽毛球賽。現(xiàn)將比賽具體事宜通知如下：

一、比賽時間和地點：定于2011年11月10日（星期六）在校體育館內(nèi)舉行。二、比賽項目：分男子雙打，女子雙打、男女混雙3項。三、比賽規(guī)則：國際流行的最新羽毛球競賽規(guī)則。四、報名及參賽辦法：每個系部和處室各派一支參賽隊伍參加比賽。每支隊伍為運動員最多7人，領(lǐng)隊1人。領(lǐng)隊由各學(xué)院處室的負責(zé)人或各分工會的主席擔(dān)任。報名時間為2011年10月15日之前。五、聯(lián)系電話：李老師82995541請各工會小組認真做好組織工作。

長沙理工大學(xué)工會（蓋章）二○一一年十月一日例文1：指示性通知國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：國務(wù)院同意國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。加強個體、私營經(jīng)濟稅收征管，強化查帳征收工作是規(guī)范個體、私營經(jīng)濟管理，促進個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施。各級人民政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商行政管理、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。國家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實做好對這項工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，確保這項工作的順利進行。本通知的具體實施意見，由國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報告國務(wù)院，同時抄送國家稅務(wù)總局。

附件：關(guān)于加強個體私營經(jīng)濟稅收征管理化查帳征收工作的意見（略）

中華人民共和國國務(wù)院（蓋章）

一九九七年二月十八日例文2.轉(zhuǎn)發(fā)性通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》（國辦發(fā)〔1997〕28號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

目前，非法倒買倒賣人民幣的問題比較嚴重，影響了人民幣的正常流通，破壞了人民幣的信譽。為加強對人民幣的管理，打擊非法買賣人民幣的行為，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，特作如下通知：

一、禁止非法買賣流通人民幣（包括紀念幣，下同）；經(jīng)營已退出流通的人民幣，必須經(jīng)中國人民銀行批準。

二、未經(jīng)中國人民銀行批準，任何單位和個人不得裝幀和經(jīng)營裝幀的流通人民幣。

三、違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由工商行政管理部門沒收一定物及非法所得，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四、各金融機構(gòu)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便支持、參與人民幣的非法買賣活動，對違反規(guī)定的要從嚴懲處。

五、對在中國境內(nèi)非法買賣外國貨幣的，比照上述規(guī)定辦理。

國務(wù)院辦公廳（蓋章）

一九九七年七月四日

陜西省人民政府辦公廳（蓋章）

一九九七年八月十日例文3.任免通知

××市人民政府關(guān)于×××等職務(wù)任免的通知

各區(qū)、各縣人民政府、市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

經(jīng)2007年10月17日××市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議決定：

任命王大年為××市人民政府辦公廳主任；

免去陳國雄為市人民政府辦公廳主任職務(wù)。

任命陳潮為××市規(guī)劃委員會主任；

免去李春為×××市規(guī)劃委員會主任職務(wù)。

××市人民政府（蓋章）

二○○七年十月二十二日【例文4】會議通知：課堂討論，并列事項提綱

泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院關(guān)于舉辦公文處理和公文寫作高級研修班的通知

泉州市各單位：

為認真貫徹執(zhí)行中辦《黨的機關(guān)公文處理條例》和國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員公文處理和公文寫作能力，更好地適應(yīng)辦公室工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的新要求，我院經(jīng)與泉州市委辦公室商議，擬自2008年4月起連續(xù)在泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院舉辦“高級研修班”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、研修主題：

辦公室公文處理和公文寫作規(guī)范化。

二、主要內(nèi)容：

1.《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》專題講座；

2.公文處理規(guī)范化；

3.公文寫作規(guī)范化；

4.當前秘書工作發(fā)展的形勢、任務(wù)和要求；

5.現(xiàn)代秘書工作網(wǎng)上辦公。

三、開班時間：

第一期2008年4月23日——27日

第二期2008年5月21日——25日

第三期2008年6月25日——29日

四、參加對象：

1.各級黨委、政府辦公廳（室）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及文秘工作人2.國有大型企業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)及文秘工作人員；

3.事業(yè)單位、社團組織辦公室領(lǐng)導(dǎo)、文秘及業(yè)務(wù)人員。

五、主講教師：

1.中央國家機關(guān)有關(guān)公文寫作、公文處理的領(lǐng)導(dǎo)與專家

2.有關(guān)高等院校、研究機構(gòu)專門從事公文教學(xué)和研究的教授。

六、費用標準：

1.培訓(xùn)費：600元/人，主要用于授課費用、教學(xué)場地租金、教學(xué)器材、教材費用及其他會務(wù)開支；

2.食宿統(tǒng)一安排，費用自理；教學(xué)實習(xí)自愿參加，費用另收。

七、承辦單位和報名方法：

三期研修班均由泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院承辦。

報名人員請認真填寫好《報名回執(zhí)表》，并于2008年3月30日前寄到或傳真至泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院辦公室。

郵編：362000聯(lián)系電話：0595—2828×××

0595—2848×××（兼?zhèn)髡妫┞?lián)系人：×××

八、培訓(xùn)報到地址：泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院辦公室。

附件：全國公文處理和公文寫作高級研修班報名回執(zhí)表（略）

泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院（蓋章）

二○○八年三月八日二、通報

（一）通報的概念、特點及種類

1.通報的概念

通報是“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”的行政公文。

2.通報的特點

（1）典型性。通報的事實，不論是表彰性的、批評性的，還是通報情況的，都要求有典型意義。典型就是具有普遍性、代表性，事實越典型，其警示和借鑒意義越大，只有個性沒有普遍意義的題材，缺乏廣泛的指導(dǎo)價值。

（2）指導(dǎo)性。通報的內(nèi)容，其價值往往并不單純在于發(fā)布動態(tài)信息、宣布事件處理結(jié)果，而是要激勵先進、督促后進，樹立學(xué)習(xí)榜樣，或者提供反面典型，使讀者能夠總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，得到有益的啟示和警示。（3）時效性。通報的制發(fā)應(yīng)該迅速及時，以免事過境遷，失去其積極的作用。3.通報的種類

（1）表彰通報。

（2）批評通報。

（3）情況通報。用來傳達重要精神、溝通重要情況的通報。主要內(nèi)容包括工作進展情況、落實情況、評比檢查結(jié)果等。（二）通報的格式與寫法

通報由標題、主送機關(guān)、正文、落款蓋章構(gòu)成。

1．通報的標題：發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、文種。

2.主送機關(guān)3．通報的正文

（1）表彰及批評通報①介紹事實與現(xiàn)象

介紹先進人物或集體的行動及其影響，要寫清時間、地點、人物、基本事件過程。如果對個人的錯誤進行處理，要寫明違紀人員的基本情況，然后對錯誤事實的敘述，要寫得簡明、清晰。如果是針對某一普遍存在的問題進行通報，要選擇出一些有代表性的事實進行綜合敘述。②揭示事實的性質(zhì)、意義

對先進人物、典型事跡，應(yīng)表明其代表的積極的傾向，指出其意義，以便激勵先進、督促后進；對于單一錯誤事實，要對錯誤的性質(zhì)、危害進行分析，一般都寫得比較簡短；對于綜合性的不良現(xiàn)象或問題，分析要系統(tǒng)。主要采用議論的寫法，要注意文字的精煉。措辭要有分寸感，不能出現(xiàn)過譽或貶低的現(xiàn)象。③做出表彰或處理決定

這部分寫什么會議或什么機構(gòu)決定，給予表彰對象以什么樣的表彰和獎勵，或者給與批評對象什么樣的處分和懲罰。這部分在表達上要注意的主要是清晰、簡潔，用詞精當。

④提出希望和要求

結(jié)尾部分用來提出希望、發(fā)出號召。這部分表述的是發(fā)文的目的，是整篇的思想落腳點，應(yīng)該寫得有針對性，具有教育意義，以使受文單位對通報高度重視、認清性質(zhì)、采取措施。

（2）情況通報

①緣由和目的

開頭首先敘述基本事實，包括闡明發(fā)布通報的根據(jù)、原因、目的等。開頭文字不宜過長，應(yīng)該綜合歸納、要言不繁。

②情況和信息

主體部分主要敘述情況、傳達信息，通常內(nèi)容較多，篇幅稍長，要注意梳理歸類，對結(jié)構(gòu)進行合理安排。

③希望和要求

在明確情況的基礎(chǔ)上，對受文單位提出一些希望和要求。這部分是全文思想的歸結(jié)之處，寫法因文而異，總的原則是抓住要點，切實可行，簡練明白。

（三）通報的寫作要求

1.通報一般不提出具體工作要求。在實踐中，一部分傳達上級指示精神的公文既可用通知也可以用通報。在內(nèi)容上通報不同于通知的特點是一般不提出工作上的具體要求以及需要具體組織實施的事項。

2.通報文風(fēng)要樸實。文字表述要簡潔明快，言之有據(jù)，切忌夸張渲染。無論是表揚還是批評，都要以實事求是的態(tài)度對事實認真核查，一定不要拔高或扭曲。

3.通報觀點要鮮明，提倡什么，反對什么，要是非分明，忌含糊其詞。在行文篇幅上要詳略得當，切忌把把表彰通報寫成報告文學(xué)，把批評通報寫成情況紀實。一般地講，即使長一點的通報，也要以不超過兩千字為宜?！纠?】表揚性通報

××市人民政府

關(guān)于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：

我市各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計劃生育工作，認真貫徹省計劃生育條例，切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標任務(wù)。2008年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87%，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個單位“全市計劃生育先進集體”光榮稱號，授予×××等四十五位同志“全市計劃生育先進工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。2009年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續(xù)把計劃生育工作放在更