第八章中國特色社會主義總布局

第八章中國特色社會主義總布局一、建立中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)（二）社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度（三）社會主義分配制度（四）把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)1.市場經(jīng)濟(jì)理論形成經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題：正確認(rèn)識計劃與市場的關(guān)系第一階段，1978-1983提出了計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔的改革思想第二階段，1984-1987提出了有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論第三階段，1987-1991提出了社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論第四階段，1992年以后正式提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論十四屆三中全會明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架十六屆三中全會明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)十七大提出更好地發(fā)揮社會主義市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用十八屆三中全會市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用2.市場經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展3.我國市場經(jīng)濟(jì)在運行中存在的問題第一，市場秩序不規(guī)范第二，生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后第三，市場規(guī)則不統(tǒng)一第四，市場競爭不充分4.正確處理好政府和市場的關(guān)系完善市場經(jīng)濟(jì)體制：關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系§市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用§強調(diào)市場不是不要政府，起決定性作用，不是起全部作用§發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用★5.社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。1）市場經(jīng)濟(jì)是資源配置的一種方式；2）市場經(jīng)濟(jì)不具有社會制度的屬性；3）市場調(diào)節(jié)可以與計劃調(diào)節(jié)相結(jié)合；4）市場經(jīng)濟(jì)可以與公有制相結(jié)合；5）市場經(jīng)濟(jì)更有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)制度是一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，構(gòu)成上層建筑賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。是一定社會發(fā)展階段上特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式和運行方式，是社會組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式的總和。（二）社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是具體體現(xiàn)和反映

決定根本性質(zhì)主要特點，規(guī)定方向

經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)容

決定方向

1.經(jīng)濟(jì)體制是否合理，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用；2.同一個經(jīng)濟(jì)制度，可以采取不同的經(jīng)濟(jì)體制；不同的經(jīng)濟(jì)制度，也可以采取相似的經(jīng)濟(jì)體制靈活性多樣性

形式

經(jīng)濟(jì)體制2.社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立★（1）內(nèi)容：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度?！铮?）為什么實行這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制為主體；第二，我國還處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義社會服務(wù)。（3）基本經(jīng)濟(jì)制度怎樣形成和確立1）改革開放前，社會主義經(jīng)濟(jì)制度只能由社會主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)構(gòu)成；2）黨的十二大，“勞動者的個體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補充”3）十三大，把私營經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨資經(jīng)濟(jì)同個體經(jīng)濟(jì)一起作為公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補充4）十四大，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展不是權(quán)宜之計，而是一項長期的方針。5）十五大，第一次明確提出我國社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（1）為什么要堅持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？①所有制是社會經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，占主體地位的所有制決定著社會基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。②我國是社會主義國家，必須堅持公有制的主體地位。3.鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是堅持基本經(jīng)濟(jì)制度的基本原則（2）堅持基本經(jīng)濟(jì)度，必須反對私有化和單一公有制（3）堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)？

①要正確認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和核心：全體社會成員或者部分社會成員共同占有生產(chǎn)資料，實現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料面前的平等。

②要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的范圍：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。③公有制的主體地位體現(xiàn)在：一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；二是國有經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中占主體地位公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，起主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的控制力公有資產(chǎn)占優(yōu)勢公有制經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中量的優(yōu)勢公有制經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中質(zhì)的提高(控制力、支配力）（4）堅持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)公有制實現(xiàn)形式多樣化（4）堅持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)公有制實現(xiàn)形式多樣化公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上。公有制在現(xiàn)實中又要通過具體的形式來實現(xiàn)，即采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式。關(guān)系：同樣的所有制可以采取不同的實現(xiàn)形式，不同的所有制，可以采取相同的實現(xiàn)形式。公有制目前兩種比較成熟的實現(xiàn)形式——股份制、股份合作制①股份制亦稱“股份經(jīng)濟(jì)”。以入股方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來，統(tǒng)一使用，合伙經(jīng)營，自負(fù)盈虧，按股分紅的一種經(jīng)濟(jì)組織形式?；咎卣鳎菏巧a(chǎn)要素的所有權(quán)與使用權(quán)分離，在保持所有權(quán)不變的前提下，把分散的使用權(quán)轉(zhuǎn)化為集中的使用權(quán)。本身不具有制度屬性，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰的手里。要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式②股份合作制是勞動者的勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合的公有制形式，在性質(zhì)上屬于集體所有制經(jīng)濟(jì)，兼有股份制經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)形式?；咎卣鳎菏锹毠ぜ仁莿趧诱撸彩巧a(chǎn)資料所有者；企業(yè)資產(chǎn)由集體共同占有，共同使用，風(fēng)險共擔(dān)；實行按勞分配和按股分紅相結(jié)合。公有制目前兩種比較成熟的實現(xiàn)形式——股份制、股份合作制公有制實現(xiàn)形式的四個層次財產(chǎn)的所有者是誰？第一層所有權(quán)財產(chǎn)具體由誰占有并對企業(yè)行使出資人的職能第二層占有權(quán)采取怎樣的企業(yè)經(jīng)營方式和組織形式第三層經(jīng)營權(quán)經(jīng)營者怎樣組織生產(chǎn)第四層使用權(quán)第一層反映生產(chǎn)資料的最終歸屬關(guān)系，決定所有制的性質(zhì)；后三個層次都是所有制的具體實現(xiàn)形式。（5）毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅持基本經(jīng)濟(jì)制度又一原則非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容個體經(jīng)濟(jì)（既是勞動者也是小私有者）私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)（私有部分）港澳臺投資的經(jīng)濟(jì)（私有部分）中外合資經(jīng)濟(jì)中外合作經(jīng)濟(jì)外商獨資經(jīng)濟(jì)增加公有制經(jīng)濟(jì)的活力公有非公有競爭增加活力（6）堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)（三）社會主義初級階段的基本分配制度（1）什么叫按勞分配為主體

在全社會范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大。在公有制企業(yè)勞動者的收入中，按勞分配占有較大比重。公有制企業(yè)勞動的收入量,是其他所有制形式下的勞動者以及非生產(chǎn)部門的勞動者獲取收入的參照標(biāo)準(zhǔn)1.按勞分配是社會主義的分配原則（2）為什么要實行按勞分配為主體？

——決定按勞分配的條件第一，社會主義生產(chǎn)資料公有制，為實行按勞分配原則提供了前提條件；第二，社會分工沒有消失，勞動還是謀生手段，是實行按勞分配的直接原因；第三，社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)條件。（3）對按勞分配的理解第一，按勞分配的“勞”不是直接的社會勞動，只是以企業(yè)為單位的局部勞動；第二，按勞分配還不能按照勞動者實際提供的勞動量來計量，而只能按照被社會承認(rèn)的勞動量來計量；第三，按勞分配必須借助商品貨幣形式來實現(xiàn)；第四，按勞分配還不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在全社會范圍內(nèi)實行，只能在局部的范圍內(nèi)實行。2.按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲取收入，參與生產(chǎn)成果的分配?！锲涓矗捍嬖谥a(chǎn)要素的多種所有制（1）什么叫按生產(chǎn)要素分配（2）生產(chǎn)要素分類生產(chǎn)要素物的要素人的要素土地廠房設(shè)備資源材料貨幣資本勞動力技術(shù)管理信息（3）多種分配方式并存多種分配方式按勞動要素分配勞動以外的生產(chǎn)要素分配按管理和知識產(chǎn)權(quán)分配①按勞動要素分配：勞動收入、勞動力收入

（按勞分配以外的勞動要素分配）

勞動收入，主要指個體勞動者和農(nóng)村專業(yè)戶的個人收入、事業(yè)單位空閑時從事的經(jīng)營性勞動所取得的收入。

勞動力收入：主要指外資經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)中勞動者出賣勞動力，按勞動力價值取得的收入。②按勞動以外的生產(chǎn)要素分配：資產(chǎn)收益、資本收益

（按資分配）

按資分配（資本收益、資產(chǎn)收益）是指資本所有者憑借其資本所有權(quán)參與他人勞動成果的分配。

按資分配的重要表現(xiàn)形式有：

資本收益：個人存款利息；購買股票、債券等獲取的股息、紅利等；三資企業(yè)和私營業(yè)主憑借資本占有雇傭勞動者剩余勞動所形成的利潤收入。

資產(chǎn)收益：租借土地、廠房、設(shè)備所獲得的租金等③按管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素分配如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配這類生產(chǎn)要素來自于它們所有者的勞動或勞動成果這類收入也可以稱為勞動收入（按社會保障原則分配）

按社會保障原則分配是指國家、企業(yè)和社會為保障社會公平和各部門、各地區(qū)和各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而實行的一種分配。

按社會保障原則分配包括：福利性收入；扶持性收入；鼓勵性收入；救濟(jì)性收入。

在個人收入分配調(diào)節(jié)上，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，正確處理社會成員之間的利益關(guān)系。3.完善分配結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)收入分配在個人收入分配調(diào)節(jié)上，規(guī)范收入分配秩序著力提高低收入者收入水平逐步擴大中等收入者的比重有效調(diào)節(jié)過高收入堅決取締非法收入正確處理效率與公平的關(guān)系公平指人與人的利益關(guān)系及利益關(guān)系的原則、制度、做法、行為等都合乎社會發(fā)展的需要。效率指資源投入和生產(chǎn)產(chǎn)出的比率。效率與公平的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。效率的提高有助于公平的實現(xiàn);社會的公平也有助于效率的提高。效率與公平公平效率保證基礎(chǔ)目標(biāo)共同富裕（四）推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展1.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（1）經(jīng)濟(jì)增長方式定義及內(nèi)容：

所謂經(jīng)濟(jì)增長方式，指的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法和途徑。

粗放型增長方式

集約型增長方式（2）經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變要求提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本要求：不斷提高勞動生產(chǎn)率。

盡可能減少勞動消耗。產(chǎn)品應(yīng)符合社會需要。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的定義和實質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除了涵蓋經(jīng)濟(jì)增長方式的含義外，強調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成果合理分配等內(nèi)容?！锝?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變的實質(zhì)和核心：正確處理好速度與效益的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一是加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路；三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；四是推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。（1）工業(yè)化與信息化相互融合（2）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動（3）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)（4）工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色的“四化”道路（1）信息化與工業(yè)化深度融合

★新型工業(yè)化道路是指以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色的“四化”道路（2）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動▲工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是一個問題兩個方面▲工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為載體▲工業(yè)化的過程也是城鎮(zhèn)化過程2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色的“四化”道路城鎮(zhèn)化運動必然要求農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化的道路農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然促使農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色的“四化”道路（3）城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)湛江農(nóng)墾現(xiàn)代化推進(jìn)城鎮(zhèn)化中共十八大提出“四化”同步發(fā)展的重要思想現(xiàn)代化是個整體，四化同步發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色的“四化”道路（4）“四化”同步發(fā)展①建設(shè)創(chuàng)新型國家，是提高我國國際競爭力的客觀需要②是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措③是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。3.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色自主創(chuàng)新道路（1）走自主創(chuàng)新道路的必要性3.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色自主創(chuàng)新道路十八大提出的中國特色自主創(chuàng)新道路的內(nèi)涵：以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，不斷提高創(chuàng)新能力，著力建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，努力培育全社會的創(chuàng)新精神，把全社會智慧和力量凝集到創(chuàng)新發(fā)展上來。（2）自主創(chuàng)新道路的內(nèi)涵一是進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力二是進(jìn)一步深化科技體制創(chuàng)新三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境四是進(jìn)一步擴大科技開發(fā)合作3.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走中國特色自主創(chuàng)新道路（3）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的迫切需要二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求三是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和實踐發(fā)展的必然趨勢4.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)一體化體制機制（1）推動城鄉(xiāng)一體化的原因4.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)一體化體制機制（2）健全城鄉(xiāng)一體化體制內(nèi)容建構(gòu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織和制度創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作培育新型經(jīng)營主體發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系4.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)一體化體制機制（3）城鄉(xiāng)一體化措施陜西橫山縣農(nóng)業(yè)示范區(qū)二、建設(shè)中國特色社會主義政治（一）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路（二）發(fā)展社會主義民主（三）建設(shè)社會主義法治國家（四）推進(jìn)政治體制改革（一）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。三者的統(tǒng)一是由社會主義國家的本質(zhì)決定的?！锿七M(jìn)社會主義民主政治建設(shè)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；國家一切權(quán)力屬于人民，擴大公民有序政治參與；依法治國，保障公民合法權(quán)益；社會主義本質(zhì)（二）發(fā)展社會主義民主中國民主制度的構(gòu)成人民民主專政——國體：國家根本性質(zhì)人民代表大會制度——政體：根本政治制度多黨合作與政治協(xié)商——基本政治政黨制度民族區(qū)域自治制度——基本政策、政治制度基層群眾自治制度——基本管理、政治制度1.人民民主專政制度（1）人民民主專政的實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的相同點

*領(lǐng)導(dǎo)力量相同

*階級基礎(chǔ)相同

*專政職能相同

*歷史使命相同（2）人民民主專政具有中國特色（不同點）

①我國人民民主具有極大的廣泛性。即參加國家政權(quán)的有工人、農(nóng)民、知識分子、人民軍隊和新的社會階層。我國人民民主專政是絕大多數(shù)人的政治統(tǒng)治。②在政黨關(guān)系上

我國的國家政權(quán)實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。它既區(qū)別于某些社會主義國家的一黨制，更不同于西方國家的多黨制。③從概念的表述來看

它更全面更明確地表示出人民民主與人民專政這兩個互相聯(lián)系的方面。（2）人民民主專政具有中國特色（不同點）最高司法機關(guān)全國人民代表大會（全國人民代表大會常務(wù)委員會）國務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會中華人民共和國主席最高行政機關(guān)最高權(quán)力機關(guān)最高軍事機關(guān)常務(wù)委員會的職能2.人民代表大會制度（1）人大機關(guān)結(jié)構(gòu)（2）全國人民代表大會的職權(quán)監(jiān)督國家有關(guān)機關(guān)的工作監(jiān)督權(quán)憲法的修改立法權(quán)決定戰(zhàn)爭與和平?jīng)Q定權(quán)3.多黨合作政治協(xié)商制度（1）前提保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（2）核心內(nèi)容：多黨合作（2）基本方針：（4）人民政協(xié)的主要職能政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政4.民族區(qū)域自治制度★（1）民族區(qū)域自治制度的核心保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利?！铫贇v史依據(jù)：統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展?！铫谡位A(chǔ)：近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神?！铫郜F(xiàn)實條件：各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異。（2）為什么要實行民族區(qū)域自治制度5.基層群眾自治制度農(nóng)村：農(nóng)村基層民主政治建設(shè)社區(qū)：城市社區(qū)民主政治建設(shè)企業(yè)：職工代表大會制度建設(shè)（1）基層自治的形式（2）基層群眾自治民主制度的內(nèi)容（三）全面依法治國1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會第四次會議將“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”作為戰(zhàn)略目標(biāo)加以規(guī)定，第一次正式明確了“依法治國”的法律地位。1997年9月12日，黨的十五大報告第一次深刻地闡述了依法治國的涵義，提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的歷史任務(wù)。1999年3月15日，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案明確寫上“建設(shè)社會主義法治國家”，正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來。1.“依法治國”思想的提出2.依法治國的含義

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

——

江澤民：十五大報告第一，依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；第三，依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和擴大對外開放的客觀需要；第四，依法治國是國家長治久安的重要保障?！?.依法治國的必要性4.依法治國，必須完善社會主義法律體系社會主義法制建設(shè)法律體系的統(tǒng)帥：憲法法律體系的主干：法律法律體系組成：行政法規(guī)、地方法規(guī)具體法律：憲、民、行、經(jīng)、社、刑、訴訟法制建設(shè)基本要求或基本方針核心有法必依前提有法可依關(guān)鍵執(zhí)法必嚴(yán)保障違法必究十八屆三中全會提出了建設(shè)“法治中國”的目標(biāo)和任務(wù)：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)5.“法治中國”的目標(biāo)和任務(wù)推進(jìn)法治中國的措施第一，維護(hù)憲法法律權(quán)威第二，深化行政執(zhí)法改革第三，確保司法獨立公正第四，優(yōu)化司法職權(quán)配置第五，完善人權(quán)司法保障憲法頂個球（四）推進(jìn)政治體制改革政治體制，是指政治制度的具體表現(xiàn)和實現(xiàn)形式，主要是指黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度。

政治體制政治制度政治制度是指國家政權(quán)的性質(zhì)及其組織形式的制度，它不僅包括國體、政體，而且還包括一系列具體的政治制度和基層民主政治制度?；镜恼沃贫染唧w的政治制度1.政治制度與政治體制政治體制基本政治制度受基本政治制度的制約外在表現(xiàn)和日常實施

靈活性多樣性

影響直接

決定方向

相對穩(wěn)定

結(jié)論1.政治制度≠政治體制；2.政治制度優(yōu)越性的體現(xiàn)有賴于政治體制來呈現(xiàn)。如何評價我國的基本政治制度與政治體制？基本政治制度是好的具體制度及方法有缺陷不足怎么辦？2.政治體制改革(1)什么是政治體制改革?政治體制改革，就是在社會主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，對政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運行機制的調(diào)整和完善。完善社會主義制度的客觀需要

經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的客觀要求

推動社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求

依法治國的客觀要求

保持國家和社會穩(wěn)定的需要(2)為什么要改革政治體制？

——政治體制改革的必要性（3）政治體制改革的總體要求堅持正確政治方向走社會主義政治發(fā)展道路以保證人民當(dāng)家作主為根本以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)擴大社會主義民主，建設(shè)法治國家，發(fā)展政治文明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則堅持一切權(quán)力屬于人民的原則堅持依法治國原則（4）政治體制改革的基本原則保證人民當(dāng)家作主改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式發(fā)展各項政治民主制度建設(shè)法治中國（5）政治體制改革的主要目標(biāo)第一，推動人大制度與時俱進(jìn)第二，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展第三，發(fā)展基層民主（6）政治體制改革的主要任務(wù)2、我國政治體制改革決不照搬西方政治模式

發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

必須在堅持“四項基本原則”基礎(chǔ)上全面深化政治體制改革，絕不照搬西方多黨輪流執(zhí)政、兩院制、三權(quán)鼎立的政治模式，堅決反對資產(chǎn)階級自由化，絕不搞指導(dǎo)思想的多元化。

（1）正確認(rèn)識西方政治模式

西方資本主義國家實行的多黨競選、“三權(quán)分立”政治制度，雖然相對于封建專制統(tǒng)治與個人獨裁是一種巨大的進(jìn)步，就其依法進(jìn)行任期換屆、民主選舉、民主監(jiān)督等等方面也值得別國借鑒和學(xué)習(xí)，但是，它是“有錢人的游戲”，黨派只重自身利益操縱選舉，爭斗扯皮不斷，效率低下，難以形成科學(xué)決策等等，這些弊端也非常突出。日本國會在是否向伊拉克派兵和改革養(yǎng)老金等議題上，引發(fā)暴力沖突。烏克蘭議會亂作一團(tuán)（2）我國國情決定決不能照搬西方政治制度模式

我國人口眾多、人均資源少，社會利益關(guān)系之復(fù)雜、利益矛盾之尖銳，在世界范圍內(nèi)是少有的，必須有強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善人民代表大會制度，才能協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，凝聚力量，帶領(lǐng)人民為共同利益和長遠(yuǎn)利益而奮斗；才能應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)：應(yīng)對維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益所面臨的挑戰(zhàn)；應(yīng)對臺獨、疆獨、藏獨等敵對勢力帶來的挑戰(zhàn)；應(yīng)對重大自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)；應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)政治不確定帶來的挑戰(zhàn)；等等。（2）我國國情決定決不能照搬西方政治制度模式

正如鄧小平所指出：中國如果照搬西方的多黨競選、三權(quán)鼎立那一套，肯定是動亂局面。如果今天這部分人上街，明天那部分人上街，中國十億人口，一年三百六十五天，天天都會有事，日子還能過嗎？還有什么精力搞建設(shè)？沒有安定的政治環(huán)境，什么事情都干不成。（3）中國特色社會主義民主政治具有優(yōu)勢和光明的發(fā)展前景（3）中國特色社會主義民主政治具有優(yōu)勢和光明的發(fā)展前景3、全面深化政治體制改革和推進(jìn)社會主義民主、自由、人權(quán)事業(yè)發(fā)展

全面深化政治體制改革：一是加強社會主義民主政治制度建設(shè)；二是推進(jìn)法治中國建設(shè)；三是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系；四是加快轉(zhuǎn)變政府職能。

通過全面深化政治體制改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義政治制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)我國社會主義民主、自由和人權(quán)事業(yè)更大發(fā)展。三、建設(shè)中國特色社會主義文化（一）堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路（二）建設(shè)社會主義核心價值體系（三）加強思想道德建設(shè)和發(fā)展教育科學(xué)（四）建設(shè)社會主義文化強國（一）堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路新民主主義革命時期文化——新民主主義文化綱領(lǐng)新中國成立后的文化觀點——雙服、雙百、雙用十一屆三中全會后的文化——兩手抓，兩手都要硬新世紀(jì)以來突出文化建設(shè)1.社會主義文化發(fā)展道路的形成建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族的文化素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，建設(shè)社會主義文化強國。2.社會主義文化發(fā)展道路的內(nèi)容第一，堅持馬克思主義為指導(dǎo)第二，堅持人民群眾主體作用第三，堅持自己的民族特色第四，借鑒國外優(yōu)秀文化成果第五，抓文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)3.走社會主義文化發(fā)展道路的措施（二）建設(shè)社會主義核心價值體系

1）社會主義核心價值體系的靈魂：

馬克思主義指導(dǎo)思想

2）社會主義核心價值體系的主題：

中國特色社會主義共同理想

3）社會主義核心價值體系的精髓：

民族精神和時代精神

4）社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)：

社會主義榮辱觀

★1.社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容：

★2.社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容：（三）加強思想道德建設(shè)和發(fā)展教育科學(xué)（1）思想道德建設(shè)的作用和地位思想道德建設(shè)是文化建設(shè)的靈魂，是精神文明建設(shè)的根本。社會主義道德建設(shè)的根本任務(wù)是：提高公民道德素質(zhì)1.加強思想道德建設(shè)★（2）如何加強思想道德建設(shè)核心原則基本要求著力點為人民服務(wù)集體主義“五愛”“四德”愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德（3）深化思想道德建設(shè)的措施第一，營造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚；第二，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信的“四信”建設(shè)；第三，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。2.發(fā)展教育科學(xué)（1）教育科學(xué)文化建設(shè)內(nèi)容教育科學(xué)文化建設(shè)內(nèi)容教育科學(xué)文學(xué)藝術(shù)新聞出版廣播影視體育衛(wèi)生等事業(yè)（2）教育科學(xué)的作用教育科學(xué)的作用

一是推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會制度的進(jìn)步。

二是為思想文化建設(shè)其他領(lǐng)域的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。垃圾堆里的精神家園安徽省臨泉縣城關(guān)鎮(zhèn)劉老家村11歲的劉小環(huán)為了能上學(xué)，每天去給窯廠背磚坯，她每次背16塊，重40公斤，走140米，只得3分3厘工錢。

教育是提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性，全局性的地位和作用。（四）建設(shè)社會主義文化強國文化強國，是指這個國家具有強大的文化力量，這種力量既表現(xiàn)為具有高度文化素養(yǎng)的國民，也表現(xiàn)為發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，還表現(xiàn)為強大的文化軟實力。1.什么是文化強國2.為什么推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)3.如何建設(shè)社會主義文化強國第一，培養(yǎng)高度的文化自覺自信第二，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)第三，加快文化體制改革四、建設(shè)社會主義和諧社會（一）建設(shè)社會主義和諧社會的總體思路（二）保障和改善民生（三）創(chuàng)新社會治理體制（一）建設(shè)社會主義和諧社會的總體思路1.中國共產(chǎn)黨和諧社會思想的形成毛澤東：生動活潑的政治局面鄧小平：開辟新道路江澤民：首次提出社會和諧胡錦濤：全面闡述構(gòu)建和諧社會的理論構(gòu)建社會主義和諧社會的正式提出十六屆三中全會：提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。十六屆四中全會：提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)和主要內(nèi)容。黨的十七大報告指出：構(gòu)建社會主義和諧社會是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。

2005年胡錦濤在專題研討班上的講話中指出和諧社會的六大基本特征“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！?.和諧社會思想的特征一、構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)二、黨的十八大圍繞全面建成小康社會，提出了社會建設(shè)的目標(biāo)三、黨的十八屆三中全會對深化社會體制改革提出了新的要求3.社會體制改革的新要求（二）保障和改善民生1.社會保障機制的目標(biāo)★我國社會保障的基本目標(biāo)：保證人們最基本的生活需要。完善分配結(jié)構(gòu)和社會保障機制2.我國的社會保障體系我國當(dāng)前社會保障體系社會保險社會救濟(jì)社會福利優(yōu)撫安置和社會互助商業(yè)保險與慈善事業(yè)第一，辦好人民滿意的教育3.加強社會建設(shè)，必須保障改善民生第二，健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)體制機制3.加強社會建設(shè)，必須保障改善民生第三，形成合理有序分配格局3.加強社會建設(shè)，必須保障改善民生第四，建立更加公平可持續(xù)社保制度3.加強社會建設(shè)，必須保障改善民生第五，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3.加強社會建設(shè)，必須保障改善民生如何創(chuàng)新社會治理體制（三）創(chuàng)新社會治理體制第一改進(jìn)治理方式堅持系統(tǒng)治理堅持依法治理堅持綜合治理堅持源