全國及各地區(qū)餐飲連鎖行業(yè)相關政策匯總反對食品浪費嚴管食品安全VIP

全國及各地區(qū)餐飲連鎖行業(yè)相關政策匯總反對食品浪費嚴管食品安全\t"/zhengce/202203/_blank"顯示，餐飲連鎖是餐飲的一種發(fā)展模式，指餐飲企業(yè)通過連鎖經營和特許經營的方式進行擴張。根據商務部發(fā)布的特許經營管理辦法：連鎖企業(yè)必須具備2店1年才有出售特許經營權的權利。餐飲連鎖是餐飲業(yè)發(fā)展到一定程度時的一個必然的產物。是特色餐飲的一種發(fā)展模式國家層面餐飲連鎖行業(yè)政策隨著中國國民經濟穩(wěn)定快速增長，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，餐飲市場表現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭，餐飲消費成為拉動全年消費需求穩(wěn)定增長的重要力量。近年來中國出臺了多項政策，規(guī)范與引導中國餐飲業(yè)發(fā)展，給餐飲連鎖行業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。如2021年10月，市場監(jiān)管總局發(fā)布關于加強連鎖食品經營企業(yè)食品安全監(jiān)管的通知要求進一步加強連鎖食品經營企業(yè)食品安全監(jiān)管，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。2018-2021年10月餐飲連鎖行業(yè)政策發(fā)布時間政策名稱重點內容2018年1月《中華人民共和國反不正當競爭法》新法明確經營者不得通過組織虛很交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。同時規(guī)定，“刷單炒信”和幫助“劇單炒信”情節(jié)嚴重者，處100萬元以上200萬元以下的罰款，甚至可以吊鋪營業(yè)執(zhí)照。。2018年1月《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》修訂后的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》于2018年1月1日起正式施行。新法將近年來行之有效的政策上升為法律，規(guī)范了財稅支持相關政策，完善了融資促進相關措施，特別是規(guī)范行政許可事項、減輕企業(yè)負擔、減化小微企業(yè)稅收征管和注銷登記程序，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。內容包括:財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓、服務措施、權益保護、監(jiān)督檢查等多個方面。2018年1月《財政部稅務總局關于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》?！敦斦慷悇湛偩株P于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》(財稅(2017]76號)規(guī)定:為支持小微企業(yè)發(fā)展，自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續(xù)對月銷售額2萬元(含本數)至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅中2018年1月《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》。規(guī)定入網餐飲服務提供者應當有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，且不得超出經營范圍。2018年4月《關于印發(fā)餐飲服務明廚亮灶工作指導意見的通知》。為督促餐飲服務提供者加強食品安全管理，誠信守法經營，規(guī)范公開加工過程，推動餐飲服務食品安全社會共治，根據《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定，制定本意見，意見提出二十條要求。。.2018年5月《商務部等9部門關于推動綠色餐飲發(fā)展的若干意見》。提出構建大眾化綠色餐飲服務體系。鼓勵綠色餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經營，進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進辦公集聚區(qū)、進交通樞紐等重要場所，建設便民服務網絡。加快發(fā)展早餐、團餐、特色小吃等服務業(yè)態(tài)，優(yōu)先供應面向老人、中小學生等特定群體的服務品種。2018年10月《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》鼓勵餐飲服務提供者降低一次性餐飲具的使用量;要求第三方平臺提供者和人網餐飲服務提供者應在網上公示餐飲服務提供者的名稱、地址、餐飲服務食品安全等級信息、食品經營許可證。2018年12月《2019年3月將啟用新版營業(yè)執(zhí)照通知》。隨著機構改革的穩(wěn)步推進，市場監(jiān)管總局決定，對現(xiàn)版營業(yè)執(zhí)照進行改革，調整相關內容，重新設計并啟用新版營業(yè)執(zhí)照。中2019年10月《食品安全拍樣檢驗管理辦法》。首次明確評價性抽檢是指依據法定程序和食品安全標準等規(guī)定開展抽樣檢驗，對市場上食品總體安全狀況進行評估的活動，并明確可以參照有關規(guī)定組織開展評價性抽檢。同時，堅持原則性種靈活性相結合，對于評價性抽檢以及餐飲食品、食用衣產品的抽檢，規(guī)定市場監(jiān)管部門可以參照《辦法》關于食品安全監(jiān)督抽檢的規(guī)定組織開展。。2019年11月《中華人民共和國商標法(2019修訂)》。修訂后增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當于以駁回”的內容。同時，商標使權懲罰性賠償上限由3倍提升到5倍。同時，在第十九條第三款增加了商標代理機構知道或者應當知道委托人申請注冊的商標，屬于不以使用為目的的惡意商標注冊申請情形的，不得接受其委托。2019年12月《中華人民共和國食品安全法實施條例(2019修訂)》首次確立了“雙罰制”，除處罰違法企業(yè)外，還將對單位違法情形下的個人給于罰款處罰，最高可處以上一年度從本單位取得收人的10倍罰款，最嚴謹標準也首次被正式寫進法律條款;建立生產經營者“黑名單”制度、實施信用聯(lián)合懲戒，健全食品安全行政執(zhí)法與公安機關行政拘留街接機制、完善食品安全風險監(jiān)測體系，被稱為史上最嚴的食品安全管理法規(guī)。2019年12月《固體度物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》草案擬增加規(guī)定，旅游、餐飲等行業(yè)應當逐步推行不主動提供一次性用品:機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應當使用有利于保護環(huán)境的產品、設備和設施，減少使用一次性辦公用品。2019年12月《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》嚴格依照食品安全法律法規(guī)等要求，對取得餐飲服務許可證的各類餐飲服務單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理;鼓勵餐飲服務單位加強食品安全管理，提高餐飲服務食品安全等級，鼓勵監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源，努力提高監(jiān)管效能和水平。2020年2月《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》擴大禁食野生動物的范圍相一致，那么對于以食用為目的的獵捕、交易、運輸野生動物的行為，也要全面禁止并且要嚴厲打擊。對于違法經營者和違法經營場所，要堅決于以取締或者關閉。。2021年4月《反食品浪費法》餐飲服務經營者應當采取下列措施，防止食品浪費：（一）建立健全食品采購、儲存、加工管理制度，加強服務人員職業(yè)培訓，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓內容；（二）主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐；（三）提升餐飲供給質量，按照標準規(guī)范制作食品，合理確定數量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格選擇；（四）提供團體用餐服務的，應當將防止食品浪費理念納入菜單設計，按照用餐人數合理配置菜品、主食；（五）提供自助餐服務的，應當主動告知消費規(guī)則和防止食品浪費要求，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費者適量取餐。餐飲服務經營者不得誘導、誤導消費者超量點餐。餐飲服務經營者可以通過在菜單上標注食品分量、規(guī)格、建議消費人數等方式充實菜單信息，為消費者提供點餐提示，根據消費者需要提供公勺公筷和打包服務。餐飲服務經營者可以對參與“光盤行動”的消費者給予獎勵；也可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用，收費標準應當明示。餐飲服務經營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設中央廚房、配送中心等措施，對食品采購、運輸、儲存、加工等進行科學管理。2021年10月《關于加強連鎖食品經營企業(yè)食品安全監(jiān)管的通知》要求進一步加強連鎖食品經營企業(yè)食品安全監(jiān)管，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”

連鎖食品經營企業(yè)總部要嚴格落實主體責任。重點省市相關政策匯總為保障食品安全，推進餐飲業(yè)規(guī)范化智能化發(fā)展，部分省市因地制宜推出了相應政策支持餐飲連鎖產業(yè)的發(fā)展。重點城市餐飲連鎖行業(yè)相關政策匯總省市政策名稱重點內容北京《關于發(fā)展連鎖經營促消費的若干措施》提出支持連鎖企業(yè)擴大直營規(guī)模，鼓勵連鎖零售、餐飲企業(yè)新建連鎖直營門店，鼓勵連鎖企業(yè)新建或改造配送中心，支持裝修、軟硬件設備購量等，按不超過項目審定實際投資額的50%給于支持;開展流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設試點，采用以獎代補、貸款貼息等方式，推動連鎖零告、餐飲、醫(yī)藥等領域示范建設高效協(xié)同的現(xiàn)代供應鏈;開展連鎖品牌示范門店建設活動。《精準幕扶餐飲業(yè)有關政策措施》支持各區(qū)綜合考慮市民生活需求和餐飲企業(yè)經營需求，在商圓廣場、步行街、特色餐飲街區(qū)、綜合商場等場所規(guī)劃臨時占用公共空間區(qū)域范圍、經營時間和經營品類，開展餐飲外擺經營。上?！蛾P于開展餐飲食品安全環(huán)境治理提振餐飲消費信心專項行動的通知》加強加工場所環(huán)境治理，做到物品清理整潔無臟物:加強食品貯存衛(wèi)生管理，做到食品分類分區(qū)存放;加強餐具清洗消毒保潔，嚴格按規(guī)范程序操作;加強就餐場所環(huán)境衛(wèi)生管理，做到整潔明亮通風良好;加強從業(yè)人員衛(wèi)生管理，做到衣帽口罩全過程穿就;嚴格網絡食品交易配送過程管理，防止配送污染等多方面內容?！蛾P于進一步推進我市早餐工程建設的意見》完善以連鎖早餐網點為主體，特色單店、流動餐車、外賣平臺配送等多種形式為補充的早餐供應體系。在扶持品牌優(yōu)勢企業(yè)、拓展早餐連鎖經營、發(fā)展早馨服務新業(yè)態(tài)、提升早餐健康營養(yǎng)水平等方窗取得更好成效，進一一步提高早餐供應覆蓋率和清意度。廣東《廣東省餐飲服務業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引》根據新型冠狀病毒感染的肺炎疫情傳播待點，餐飲環(huán)節(jié)作為疫情防控的重要一環(huán)，對做好疫情防控工作意義重大。近日，廣東省市場監(jiān)督管理局從食品原材料、從業(yè)人員要求、操作規(guī)范、場所清潔消毒、人員聚集聚管管控等方面進行了科學指引?！恫惋嬓袠I(yè)落實一視同仁無差別健康服務若干措施》文件提出，廣東省餐飲行業(yè)應秉承服務天下客的理念，依法依規(guī)、提供無差別的餐飲服務，對所有在粵的中國公民和外籍人士-視同仁。堅決反對任何種族主義、歧視性言論和行為;尊重不同國籍、民族、種族人士的飲食習慣，不得拒絕消費者正常進店就餐，不得以任何理由拒絕消費者合法、正當的消費需求。同時，文件還對餐飲行業(yè)防疫工作進行了相關部署。浙江《浙江省市場監(jiān)督管理局關于深化食品經營許可改革的意見(試行)》擬對自愿接受評審且通過評審的直營連鎖食品經營企業(yè)門店新開辦許可實行“告知承諾制”《關于在新型冠狀病毒疫情防控期間積極支持我省餐飲企業(yè)渡過難關的若干意見》鼓勵新聞媒體加強正面宜傳，加大對餐飲企業(yè)積極應對疫情、轉型發(fā)展成功典型的宣傳:減輕稅收負擔，對因疫情影響導致經營受到嚴重沖擊、發(fā)生重大損失，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的餐飲企業(yè)，可依法申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。江蘇《江蘇省網絡食品交易主體備案管理辦法(試行)》中為規(guī)范本省境內網絡食品交易主體的備案管理，進一步加強網絡食品安全管理，根據《中華人民共和國食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，制定本辦法。?！督K省人民代表大會常務委員會關于加強小餐飲管理的決定》。小餐飲是食品生產經營的重要組成部分，在方便群眾生活、傳承飲食文化、增加就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要意義。為了切實推進“證照分離”改革，進一步規(guī)范小餐飲行為，根據江蘇省實際，制定小餐飲地方立法。決定主要包括小餐飲經營實行備案管理、加強小餐飲備案指導、進一一步強化小餐飲主體責任、落實小管飲事中事后監(jiān)管責任、規(guī)范小餐飲網絡經營五個方面的內容。重慶《關于加強我市農村假置偽劣食品治理的指導意見(征求意見稿)》2021年前，每年集中一次開展專項整治行動，重點排查整治生產經營假冒食品、“山寨"食品、食品假貨、“三無”食品、劣質食品、過期食品等問題隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范農村食品生產經營秩序。用2--3

年時間，健全完善農村食品治理機制，建立規(guī)范的農村食品流通供應體系，全面改善和提高農村食品質量安全水平?！蛾P于加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管嚴防嚴控疫情躉延的指導意見》。對進一-步強化疫情防控期間餐飲環(huán)節(jié)重點品種、重點場所食品安全等方面提出了明確要求同時，組織重慶市正在開展經營活動的網絡餐飲服務第三方平臺提供者、本地網絡訂餐平臺以及人網餐飲服務提供者開展“規(guī)范經營嚴防嚴控疫情蔓延承諾”活動，進一步壓實主體責任和防控措施，切實防范食品安全事故發(fā)生和新冠肺炎疫情傳播。四川《四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產經營困難的政策措施》。為緩解疫情影響下中小企業(yè)的生產經營困難，四川省政府出臺“十三條”政策措施，涵益加大減負、金融、財稅、穩(wěn)崗支持力度四大方面。為支持餐飲企業(yè)發(fā)展，省地方金融