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文檔簡介

延安市禾草溝煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二〇一三年一月延安市禾草溝煤礦《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定以及依據(jù)《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制訂,著重解決特定突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。本預(yù)案闡述了適用范圍與事件分級,明確了應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案監(jiān)督與管理等要求,用于指導(dǎo)延安市禾草溝煤礦突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)、救援等應(yīng)急管理工作。延安市禾草溝煤礦《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由禾草溝煤礦技術(shù)科環(huán)保小組組織編制,主要起草人:白世民、趙剛、李博、賈江。本預(yù)案經(jīng)延安市禾草溝煤礦安委會委員會審議通過。

制定及批準(zhǔn)建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制目的延安市禾草溝煤礦(整合區(qū))位于子長縣崾峴村,是一家隸屬于延安市煤炭局管理的國有煤礦企業(yè),擁有職工800余人。設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸/年。屬子長縣余家坪鄉(xiāng)管轄,距子長縣城約15km。距205省道約7km,礦井南距延安市96km,本礦交通主要是以公路運輸為主,礦區(qū)交通比較便利。整合區(qū)井田地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°35′43″~109°38′01″,北緯37°01′13″~37°03′30″。企業(yè)概況周邊環(huán)境狀況地形地貌特征:煤礦位于陜北黃土高原的中部,屬典型的黃土高原地貌景觀,水土流失嚴(yán)重。地質(zhì)特征:煤礦位于子長礦區(qū)西南部,礦井構(gòu)造為一由東向西傾伏的單斜構(gòu)造伴有波狀起伏,傾角1~3°,未發(fā)現(xiàn)斷層或褶皺,無巖漿活動跡象。水文特征:礦區(qū)內(nèi)地表水系均屬黃河水系,多屬季節(jié)性河流。雨季暴漲且泥沙含量大,旱季斷流。氣象、氣候特征:子長礦區(qū)屬中溫帶大陸性暖溫帶干旱~半干旱季風(fēng)氣候。春季干燥多風(fēng)沙,夏季炎熱多雷雨,秋季晴朗降溫快,冬季干冷雨量少。植被及生物多樣性:地表主要為雜草和少量果樹,主要經(jīng)濟作物為蘋果樹、桔子經(jīng)濟作物等;礦山野生動物少,偶見野兔、野雞等出現(xiàn)。社會環(huán)境簡況:礦山行政區(qū)劃屬子長縣余家坪鄉(xiāng),在井田南部邊緣有10余戶村民,村民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)副總指揮成員成員成員成員物資供應(yīng)隊?wèi)?yīng)急環(huán)境隊通訊聯(lián)絡(luò)隊搶險搶修隊專業(yè)搶救隊偵檢搶救隊?wèi)?yīng)急消防隊保衛(wèi)科物資庫隊員隊員隊員隊員隊員隊員隊員隊員庫管員總指揮(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。(2)組織制定、修改環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援隊伍,有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。(3)審批并落實突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材等的購置。(4)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)主要職責(zé)(5)批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止。(6)及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求,并向周邊單位通報相關(guān)情況。(7)組織指揮救援隊伍實施救援行動,負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。(8)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。(9)負(fù)責(zé)對員工進行應(yīng)急知識和基本防護方法的培訓(xùn),向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)主要職責(zé)依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、偵檢搶救隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供應(yīng)隊和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組等專業(yè)救援隊伍,并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動,以盡快處置事故,使事故的危害降到最低。應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及職責(zé)1)瓦斯、煤塵災(zāi)害:適用禾草溝煤礦井下。2)火災(zāi):適用于禾草溝煤礦各井下施工及地面要害場所。3)水污染災(zāi)害:適用禾草溝煤礦工業(yè)廣場。4)大氣污染事故:適用所有禾草溝煤礦。5)化學(xué)藥品(如硫酸、硝酸等)防泄漏:適用所有禾草溝煤礦工業(yè)廣場及井下。環(huán)境風(fēng)險評價(1)炸藥爆炸性強產(chǎn)生的,如在地表爆炸將產(chǎn)生有較大危害的有毒性空氣窒息氣體。(2)水污染主要污染物為懸浮物COD總磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水體污染。(3)廢矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害。(4)生活、采礦、掘進產(chǎn)生廢矸、煤矸石。(5)粉塵造成人體損傷、噪聲可能導(dǎo)致職業(yè)病、瓦斯、煤塵爆炸對工人生命安全形成巨大威脅和導(dǎo)致礦井毀滅。環(huán)境風(fēng)險源分析(1)當(dāng)巷道在煤層中掘進或巖巷掘進見煤層時,應(yīng)采取綜合防塵措施減少煤塵產(chǎn)生量。主要措施有:使用水泡泥;濕式打眼;合理確定炮眼數(shù)目和裝藥量,避免將煤體崩得過碎產(chǎn)生較多的煤塵;放炮噴霧;運輸轉(zhuǎn)載噴霧;沖洗巷道、灑水降塵、清掃積塵。(2)綜采、綜放工作面回采時應(yīng)采取應(yīng)采取綜合防塵措施減少煤塵產(chǎn)生量。主要措施有:采煤機使用內(nèi)外噴霧;支架移架噴霧;放煤噴霧;運輸轉(zhuǎn)載噴霧;三級風(fēng)流凈化、定期沖洗巷道、灑水降塵、清掃積塵。(3)及時清掃巷道肩窩處、扶棚梁頂處的煤塵,減少煤塵飛揚;(4)地面對煤倉、裝載點、運輸走廊等產(chǎn)塵地點灑水降塵,減少煤塵飛揚。(5)、對項目部煤塵危險源進行檢查和評估;風(fēng)險預(yù)防——煤塵危險源(1)加強礦井通防管理,防止瓦斯集聚和超限的措施;(2)加強瓦斯檢控管理,采用瓦斯探頭、檢測報警斷電裝置和風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖以及便攜儀;(3)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和徐礦集團下發(fā)的有關(guān)文件管理規(guī)定。做到“一炮三檢”、“三人連鎖放炮制”,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,及時撤人;(4)強化現(xiàn)場瓦斯檢查工作,不準(zhǔn)空班漏檢,在井下指定地點交接班,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)程》關(guān)于巡回檢查和檢查次數(shù)的規(guī)定;(5)井下所有設(shè)備必須采用防爆型,并有“MA”標(biāo)志;(6)井下嚴(yán)禁電焊作業(yè),嚴(yán)禁停電、停風(fēng),嚴(yán)禁穿化纖衣服下井;(7)巷道掘進貫通嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,貫通前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,貫通后及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng),防止風(fēng)流紊亂、無風(fēng)狀態(tài)發(fā)生,防止瓦斯積聚。(8)經(jīng)常安排安監(jiān)、機電專業(yè)人員到項目部蹲點把關(guān),檢查和評估。風(fēng)險預(yù)防——瓦斯危險源(1)明火:嚴(yán)禁任何人員攜帶煙火物品下井;井下電氣焊要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度;加強綜采、綜掘油脂管理,抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi),定期回收上井。油脂發(fā)、放、使用按相關(guān)規(guī)定進行。(2)預(yù)防放炮起火:嚴(yán)格火工品管理制度,放炮員按章操作;(3)預(yù)防電氣火花:加強機電設(shè)備、電纜防火管理,防止失爆現(xiàn)象發(fā)生;(4)采、掘工作面按規(guī)定配備一定數(shù)量的滅火器材,并定期檢查;(5)各項目部每年要組織一次火災(zāi)救災(zāi)演習(xí),教育項目部職工在火災(zāi)情況下如何救災(zāi)和自救。風(fēng)險預(yù)防——火災(zāi)危險源水污染防治:主要對井下排水、生活用水定期進行監(jiān)測,指標(biāo)超限時及時采取防治措施。井下排水至地面后要設(shè)置污水凈化設(shè)施,待不超標(biāo)后再排至地面水溝中。生活用水超標(biāo)時,要設(shè)置處理站,待各項指標(biāo)符合要求時方可使用。化學(xué)藥品防泄漏:在化學(xué)藥品(如硫酸、硝酸)放置、運輸、保存過程中,必須按相應(yīng)的管理規(guī)定進行。風(fēng)險預(yù)防按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。應(yīng)急設(shè)施(備)與物資:突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。礦上所有的應(yīng)急設(shè)施(備)按要求配齊,放在應(yīng)急專用材料庫,并由專人看護,并定期進行檢查更新,看護人為應(yīng)急救援組織的一員,在發(fā)生突發(fā)事件時,現(xiàn)場應(yīng)急處理人員能在第一時間啟用,啟用程序為:接到突發(fā)事件后,礦應(yīng)急救援小組啟動本預(yù)案,及時啟用應(yīng)急救援物資,保證設(shè)

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