XX鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護實施方案

**鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護實施方案根據(jù)《**省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（*辦發(fā)（2018）*號）、《關于深入推進農(nóng)村“廁所革命”的指導意見》（*農(nóng)社】2019）*號）、《2020年全省農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用民生工程實施方案》、《2020年全省農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用工作方案的通知》（*農(nóng)社函（2020）*號）、《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護實施方案》等文件要求，為做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護工作，制定本方案。一、總體要求建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)長效管護機制，要堅持政府引導、群眾參與、市場運作、有償服務的原則，建立農(nóng)村衛(wèi)生廁所配件供應、檢查維護、糞液清運、資源利用體系，努力建設農(nóng)民美麗宜居新家園。在具體目標要求上，堅持做到“八有”:有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有價目明細、有配件工具、有管護臺賬。二、基本原則一是管護長效化。參與改廁的村莊都要加強對衛(wèi)生廁所的使用管理和維護，建立健全長效機制，確保農(nóng)村改廁日常管理落實到位、設施維修管護及時到位，避免重復改造和出現(xiàn)環(huán)境污染問題。二是運作市場化。充分遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場主體作用，鼓勵企業(yè)或個人多方參與改廁檢查維修、定期收運、回收利用等工作。實行必要的有償服務，建立完善管護服務價格補償機制。三是農(nóng)民主體化。突出農(nóng)民主體地位，尊重群眾意愿要求，引導農(nóng)民積極參與改廁后續(xù)管理和維護。培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活衛(wèi)生習慣，共同珍惜和維護自己的美好家園。四是責任明細化。加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)服務管理機制建設，明確鎮(zhèn)、村各級責任，做到責、權、利統(tǒng)一。厘清部門責任，調動社會力量，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成推進合力。五是統(tǒng)籌一體化。要將農(nóng)村改廁和污水處理、環(huán)衛(wèi)保潔、脫貧攻堅等工作統(tǒng)籌考慮，充分利用現(xiàn)有人員和設備，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展。三、工作內容（一）引導農(nóng)民正確使用戶廁。改廁完成后，各村要組織人員在廁屋明顯位置張貼《農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用須知》，告知農(nóng)戶使用方法和注意事項。要定期對廁屋進行清掃，經(jīng)常通風換氣，不堆放雜物，保持廁屋及周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生；使用節(jié)水型便器，控制沖水次數(shù)和水量，不將生活廢水、衛(wèi)生紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器，冬季要加強廁具保暖，防止廁具產(chǎn)品和配件發(fā)生凍裂；定期檢查化糞池周邊有無裂縫、地基沉降及化糞池有無損壞，嚴禁在化糞池周邊點火、吸煙，堆放雜物及易燃、易爆物品；戶家定期清理糞皮、糞渣、糞水，清掏出來的糞皮、糞渣、糞水進行資源化利用，用于澆灌小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園。（二）建立農(nóng)村改廁維修清掏服務體系。以村為單位，組織開展農(nóng)村改廁維修清掏服務工作，在片區(qū)設立服務網(wǎng)點，配齊維修工具和廁具零配件，公開服務標準、服務承諾和服務電話，市場價有償向農(nóng)民群眾提供廁具維修服務，衛(wèi)生廁所出現(xiàn)問題影響使用的，各村要積極協(xié)調監(jiān)督廁具、廁屋、化糞池、處理設備供應企業(yè)和施工單位，按照中標合同承諾的質保期和質保范圍進行維修。在產(chǎn)品、工程質保期質保范圍內出現(xiàn)的質量問題，維修費用由供貨企業(yè)或者施工單位承擔；超出質保期質保范圍或人為損壞的，維修費用由農(nóng)戶承擔。（三）因地制宜建立管護組織。堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造后的廁所進行統(tǒng)一管理，定期統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一無害化處理和資源化利用，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成立農(nóng)村改廁服務站點，開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護，壯大村集體經(jīng)濟。一是成立鎮(zhèn)級農(nóng)村改廁維修清掏服務站，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任**同志兼任站長，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁維修清掏服務工作。二是在**、**兩個村成立農(nóng)村改廁維修清掏服務分站，由村書記兼任分站負責人，分別為原巨興片、原**片的各村農(nóng)村改廁維修清掏服務站點提供廁具零配件和吸糞車等服務。各分站要達到“八有”標準：有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有價目明細、有配件工具、有管護臺賬，按照每100戶戶廁配備一臺48V電動抽水泵，每600戶戶廁配備一臺2-3噸三輪吸糞車。三是在其他13個村（社區(qū)）成立農(nóng)村改廁維修清掏服務點，各村書記兼任負責人，具體負責各村（社區(qū)）轄區(qū)內的農(nóng)村改廁維修清掏工作。各服務點要有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護臺賬，按照每100戶戶廁配備一臺48V電動抽水泵，統(tǒng)一存放保管，村民需要處理糞液時可到服務點取用，使用后及時歸還。（四）搞好糞液糞渣處理利用。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染。一是農(nóng)戶自行清掏。鼓勵引導戶家將糞液、糞渣澆灌“五小園”，就近實現(xiàn)資源還田，需要處理糞液時可到村服務點取用電動抽水泵，使用后及時歸還；二是志愿清掏服務。老弱病殘、行動不方便戶家糞污滿溢的，由村干部組織村民組內黨員、村民志愿者幫助清掏；三是社會化服務。由村服務站點與家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，對農(nóng)村改廁戶每年免費清掏第一格和第二格共三次，超過三次的可適當收取一點費用，將收集的糞液糞渣作為有機肥使用。大力推廣先進實用的糞液糞渣綜合利用模式和生產(chǎn)技術，鼓勵采用多種合作模式提供系統(tǒng)解決方案，做好糞液糞渣后續(xù)利用和水肥一體化結合工作。四、保障措施（一）加強組織領導。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭組織推進全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護工作，負責總體協(xié)調督查和考核工作。鎮(zhèn)相關單位要加強配合，主動作為、真抓實干。各村要進一步壓實主體責任，成立服務站點，做好運行管護等工作，嚴禁出現(xiàn)管道阻塞或漫溢現(xiàn)象，嚴禁出現(xiàn)私拉亂運、隨意傾倒行為，確保糞液糞渣管理有序、應收盡收、及時清運、有效利用，廁具、廁屋、化糞池、處理設備及時修復，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。（二）加大資金支持。各村可以通過集體和社會資助、群眾自籌等模式，多方籌集改廁后續(xù)管護資金，確保管護工作有序有效地開展。鎮(zhèn)政府對各村服務站點按照轄區(qū)內2018年以來由政府組織實施的農(nóng)村戶改廁（納入系統(tǒng)且能正常使用）每戶50元/年標準給予維修清掏管護費。建立財政獎補機制，將每年的戶廁管護經(jīng)費統(tǒng)籌安排財政預算。簡化農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保管護質量。（三）強化督查指導。鎮(zhèn)要對農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護工作開展情況加強督查調度，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭組織實施，并將廁所后續(xù)管護內容納入鎮(zhèn)對村目標管理績效考核。要建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制，設立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時進行核查和回應。每年開展表彰活動，對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對工作推進不力、懶政怠政、不能按要求完成目標任務的單位和個人實施問責。（四）營造宣傳氛圍。組織開展農(nóng)村“文明如廁”公益宣傳活動，發(fā)揮各類媒體作用，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁、如廁的重要意義，鼓勵講