方案解讀(綜合版)

《廣東省幼兒園督導(dǎo)評估方案》解讀

廣州市教育評估和教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心陳海玉

前言一、為什么要進行督導(dǎo)評估？

從管理的角度分析

從依法辦園、依法治教的角度分析二、有關(guān)教育評價的幾個概念

評價教育評價教育評價的功能教育評價的類型從管理的角度分析決策執(zhí)行反饋從依法辦園、依法治教的角度分析國家制度?！督逃ā返诙隆敖逃局贫取?4條：“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其它教育機構(gòu)教育評估制度”更重要的是檢查辦園單位，全面貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，依法辦園、依法治教的情況。評價系統(tǒng)地搜集和運用信息根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)評價對象做出事實判斷和價值判斷促進發(fā)展對發(fā)展趨勢做出預(yù)測明晰幾個概念教育評價

（educationalevaluationg）是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)而科學(xué)的收集和運用信息的基礎(chǔ)上，對教育活動發(fā)展變化的過程和結(jié)果進行價值判斷的過程。教育評價的功能鑒定—選拔功能導(dǎo)向—激勵功能診斷—改進功能反饋—調(diào)節(jié)功能教育評價的類型量化評價和質(zhì)性評價診斷性評價、形成性評價與總結(jié)性評價絕對評價、相對評價和個體內(nèi)差異評價外部評價與內(nèi)部評價評估的目的和意義端正辦學(xué)方向，凝練辦學(xué)理念，明確辦學(xué)定位，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，整改存在問題，抓住發(fā)展機遇，提高保教質(zhì)量評估的工作方針及把握以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合，重在建設(shè)1幼兒園自評與專家組評估相結(jié)合；2條件、過程、目標(biāo)（結(jié)果）相結(jié)合，且更加注重創(chuàng)建過程；3全面評估與重點評估相結(jié)合；4靜態(tài)評估與動態(tài)（發(fā)展性）評估相結(jié)合；5符合性與多樣性想結(jié)合；6工作規(guī)范與工作特色、創(chuàng)新評價相結(jié)合。督導(dǎo)評估既要有外部評估，更要建立自評機制，注重自查整改。（以香港為例）質(zhì)素保證程序的三個層面學(xué)校自我評估省級園復(fù)評要點省級園:規(guī)范，優(yōu)質(zhì)，示范復(fù)評：新經(jīng)驗、新成績、新成果傳承與創(chuàng)新的結(jié)合，理論與實踐的結(jié)合，實驗與推廣的結(jié)合評價本身也是一門學(xué)科，既有科學(xué)性，亦有藝術(shù)性第一章創(chuàng)建與迎評一、創(chuàng)建規(guī)劃制定和實施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃是實現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段，更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題、推動持續(xù)發(fā)展的一個有效平臺。一是要對照評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績與晉級優(yōu)勢、分析診斷幼兒園存在的問題。二是通過師生員工的廣泛參與和討論，形成幼兒園發(fā)展的目標(biāo)，凝聚人心，形成共識，最大程度爭取教職工的支持，調(diào)動教職工落實幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃的積極性。三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園與社區(qū)的關(guān)系，增強幼兒園與政府、社會的聯(lián)動，為幼兒園發(fā)展創(chuàng)造最好的外部條件。自評方法及步驟步驟一

了解指標(biāo)體系內(nèi)容步驟二

運用指標(biāo)體系自我評估步驟三

選擇改進重點，撰寫行動方案步驟四

進行和實施改進方案步驟五

評價改進方案效果，如順利達標(biāo)，選取新的改進重點，撰寫新的行動方案。重復(fù)步驟四到五。

幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃的意義主要在過程，但規(guī)劃最終需要形成一個文本。主要包括：幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃制定的背景、現(xiàn)實基礎(chǔ)分析、一級指標(biāo)建設(shè)目標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略措施、規(guī)劃的保障體系。制定幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃的同時，要形成幼兒園發(fā)展的行動方案。行動方案是標(biāo)準(zhǔn)的細化、目標(biāo)的落實，也是實現(xiàn)幼兒園發(fā)展的具體行動計劃，是幼兒園日常運行的主要依據(jù)，它規(guī)定了什么時候做什么、如何做、達到什么效果，因此行動方案是幼兒園創(chuàng)建的“施工圖”、“時刻表”。二、思想建設(shè)一是標(biāo)準(zhǔn)意識。二是建設(shè)意識。從整體上分析過去，審視現(xiàn)在，規(guī)劃未來。三是全員意識。四是求真意識。教師的準(zhǔn)備全體教師應(yīng)以主人翁的姿態(tài)和飽滿的熱情參與到自評和評估工作中來；認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)評估工作的文件，了解評估指標(biāo)體系，按照幼兒園的統(tǒng)一部署扎扎實實做好本職工作；充分了解評估中對教師的要求和做法，并作好充分準(zhǔn)備；隨時準(zhǔn)備參加評估專家組指定的座談會，認(rèn)真發(fā)言，發(fā)言或?qū)ＴL中要注意實事求是反映情況。三、內(nèi)涵建設(shè)一是切實轉(zhuǎn)變觀念；二是規(guī)范管理，制度重建；三是規(guī)范保教過程管理；四是擬定課程方案或框架；五是規(guī)范后勤保障；六是規(guī)范家園共育工作四、環(huán)境與設(shè)施設(shè)備對照標(biāo)準(zhǔn)重設(shè)環(huán)境補充和更新設(shè)施設(shè)備增加教玩具投放和使用五、檔案資料(實事求是、簡約精當(dāng))層次性：第一層次是自評報告，它的作用主要是讓專家了解幼兒園工作的基本情況，使專家看了以后能對各項指標(biāo)和觀測點以及幼兒園工作的整體做出價值判斷；第二層次是佐證材料，它的目的是支撐自評報告所反映出來的幼兒園對自身工作及各項指標(biāo)和觀測點的評價；同一卷宗按指標(biāo)體系的順序裝訂材料，同一指標(biāo)按觀察點先后順序分層組織材料，同一觀察點按照工作時序組織材料；第三層次是備查材料，如教案等，供專家組隨時抽調(diào)審閱。

針對性：緊扣指標(biāo)、緊扣觀察點、緊扣關(guān)鍵詞收集整理材料；材料越精越好。幼兒園要努力克服自評工作中整理材料過多以致材料成災(zāi)的情況。

真實性：就是材料應(yīng)該是真實的，應(yīng)該是有幼兒園工作真實情況的反映，要堅持實事求是，不弄虛作假。除個別整體材料外無需豪華包裝。

原始性：就是要求佐證材料和備查材料盡可能是原始材料，不要做二次加工。日常材料積累

（根據(jù)索引目錄，分工，按期歸檔，常規(guī)化。）六、申報一是齊備。呈報書（各級行政部門審核加意見）、自評報告、自評分說明、審查表、證照表。二是真實。

要以實事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)整理材料，注意申報材料中信息數(shù)據(jù)填報的時間要求、統(tǒng)計口徑等，所有信息必須事實確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。予以公示無異議。三是翔實。六、申報《幼兒園自評分說明》必須按評估標(biāo)準(zhǔn)逐條陳述，也就是說三級指標(biāo)每一條都要按達標(biāo)基本情況、主要問題、整改措施三大塊逐項填寫。要深入學(xué)習(xí)、研究評估標(biāo)準(zhǔn)，對各個觀測點的內(nèi)涵準(zhǔn)確把握，自評應(yīng)該做到逐點陳述、事實清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、較有個性、層次分明、要言不煩。對一些“軟性條目”的自評概述要圍繞“如何理解、怎么實踐、做出了什么成績、形成了什么經(jīng)驗”來寫，不要簡單復(fù)述標(biāo)準(zhǔn)，或者大話套話，更不能出現(xiàn)拷貝現(xiàn)象。七、評估方法聽：聽取幼兒園自評報告和辦園單位、屬地轄區(qū)教育行政部門的意見；查：查閱有關(guān)檔案資料；看：察看園容園貌及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，觀看幼兒一天生活；訪：召開教職工、社區(qū)人士（含學(xué)生家長）座談會，進行教師、家長問卷調(diào)查，個別專訪；測：隨機抽樣對幼兒進行體能測查。一、聽取幼兒園自評報告、辦學(xué)單位和主管部門的意見。二、察看校容校貌、教學(xué)設(shè)備設(shè)施等。三、查閱和核實幼兒園提供的檔案資料。四、召開教職工、社區(qū)人士（含幼兒家長）代表座談會。（每個座談會參加人員分別為10-12人）五、個別專訪幼兒園班子成員、中層干部、教職工等。六、隨機抽樣對教職工（一般為40人，教職工不足40人的按80%的比例抽樣）和家長（大、中、小班各抽2個班，共6個班的幼兒家長）進行無記名問卷調(diào)查。評估組預(yù)先要求幼兒園準(zhǔn)備兩個問卷回收箱，問卷回收完畢后與回收箱一起交給評估組。七、隨機抽樣對幼兒進行體能測查（大、中、小班各抽3男3女，共18名幼兒）。評估組預(yù)先要求幼兒園準(zhǔn)備好測查工具（30米卷尺、投擲沙包、秒表、彩色粉筆、皮球）八、隨機考察幼兒園一日生活的安排和實施。

八、日程安排第一天下午：自評報告會、察看園舍、發(fā)放問卷第二天上午：問卷回收、一日生活觀摩、查看資料、體能測查、座談會與專訪第三天上午：反饋意見第二章方案解讀

兩個中心以園為本——促進幼兒園健康、可持續(xù)發(fā)展以人為本——促進兩個隊伍專業(yè)成長幼兒身心和諧發(fā)展

四個維度一、基于框架——橫向于面

二、基于內(nèi)涵——縱深于點

三、基于對比——新舊比較

四、基于運用——實踐反思

第一部分基于框架一、指標(biāo)層次二、必達指標(biāo)三、非必達標(biāo)準(zhǔn)四、等級標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)費場地園舍教育玩具設(shè)備設(shè)施規(guī)模一級指標(biāo)辦園條件教職工配備辦學(xué)方向和依法治教隊伍建設(shè)衛(wèi)生保健工作教育工作社區(qū)工作示范性后勤管理工作幼兒園管理必達指標(biāo)指標(biāo)序號欄中標(biāo)有“★”者為必達指標(biāo)，在三級指標(biāo)內(nèi)劃線部分為必達因素。達不到必達指標(biāo)的必達因素要求的不能評為相應(yīng)等級幼兒園。解釋：必達標(biāo)準(zhǔn)中有下劃線的必達要素一定要達到，達不到就一票否決；但必達標(biāo)準(zhǔn)中沒有下劃線的部分，可以扣分。13個必達指標(biāo)辦園條件6個必達指標(biāo)（公辦園必達因素15個，民辦園17個）幼兒園管理7個必達指標(biāo)（必達因素11個）非必達指標(biāo)凡不達指標(biāo)因素“基本達到”的，自評或評估得分為其分值的二分之一以下。等級標(biāo)準(zhǔn)評估指標(biāo)體系總分為500分。2個一級指標(biāo)的權(quán)重分配為：辦園條件150分（占總分30%）；幼兒園管理350分（占總分70%）；為激勵幼兒園提高管理水平和辦學(xué)效益，附設(shè)了效益得分。省一級，各占85%以上；總分90%以上。市一級，各占75%以上；總分80%以上。縣（區(qū)）一級，各占60%以上；總分的70%以上。達標(biāo)級？各地可在此方案基礎(chǔ)上自定第二部分基于內(nèi)涵對指標(biāo)內(nèi)的每一點，都要深入透徹理解，界定清晰

公、民辦幼兒園的界定國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本法。

-----------《中華人民共和國民辦教育促進法》國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

-----------《民辦教育促進法實施條例》

3級指標(biāo)公、民辦園1②

證照*齊全，手續(xù)完備，按時年審。

【標(biāo)準(zhǔn)解讀】

1.證照，指土地證、房產(chǎn)證（含幼兒園與單位或個人簽署的租、借等長期合法使用合同等）、辦學(xué)許可證、事業(yè)單位（民辦非企業(yè)單位）法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、收費許可證、食品衛(wèi)生許可證等。

2.幼兒園性質(zhì)明確，以機構(gòu)編制管理機關(guān)或民政主管機關(guān)的登記手續(xù)為準(zhǔn)，核實《事業(yè)單位法人登記證》或《民辦非企業(yè)單位法人登記證》。

3.幼兒園產(chǎn)權(quán)明晰，根據(jù)《民法通則》，取得法人資格，應(yīng)當(dāng)具備四個條件之一是：有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，因此幼兒園的用地規(guī)劃（紅線圖）、產(chǎn)權(quán)證或長期租賃合同（一般指10年以上）作為場所的必備條件；屬于捐贈的，根據(jù)我國《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，必須有捐贈協(xié)議。根據(jù)省級園四年一復(fù)評的要求，租賃合同至受評之日起四年內(nèi)必須仍在有效期內(nèi)。

4.聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，必須簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

5.辦學(xué)許可證、事業(yè)單位（民辦非企業(yè)單位）法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、收費許可證、食品衛(wèi)生許可證等，按照相關(guān)部門規(guī)定按時年檢，若相關(guān)部門無年檢則該證件必須在有效期內(nèi)，且要提供市教育局安全保衛(wèi)處對無年檢但仍符合相關(guān)規(guī)定的有效證明。食品衛(wèi)生許可證限定的服務(wù)人數(shù)和加工品種必須與實際一致。

3級指標(biāo)公辦園1③

教職工工資、國家政策規(guī)定的各種生活津貼按時、足額發(fā)放，依法為教職工辦理醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險。

3級指標(biāo)民辦園1⑤按月按時足額發(fā)放教職工工資，依法為教職工辦理醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險。

【標(biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》中教師權(quán)益的相關(guān)規(guī)定，依法保障教師的合法權(quán)益，教職工試用、聘任手續(xù)符合國家有關(guān)文件規(guī)定，實行聘任制和合同制，教師工作時間和休息時間符合國家規(guī)定。

根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第十四條規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，建立教職工工資專戶制度，按時足額發(fā)放教職工工資，依法參加社會保險，繳納社會保險費，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理住房公積金。鼓勵民辦學(xué)校為教職工購買補充養(yǎng)老保險。

3級指標(biāo)民辦園1③收費符合省、市的規(guī)定，經(jīng)費來源穩(wěn)定、合法，并有足夠的資金保證幼兒園正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)解讀】

1.根據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》和《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定，幼兒園收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，報有關(guān)部門備案并公示。但不允許擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標(biāo)準(zhǔn)。實際收費的項目、金額必須與物價部門的收費許可證相符。且民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

2.根據(jù)《民辦教育促進法實施條例》第八條規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。

所謂“按時”，就是舉辦者應(yīng)當(dāng)在協(xié)議、文件承諾的期限之內(nèi)完成出資行為。該行為完成的法律標(biāo)志是：以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)向籌設(shè)學(xué)校的專門賬戶撥付資金，并有銀行的資金到位證明；以實物出資的，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)的法定所有權(quán)變更手續(xù)，流動資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)完成所有權(quán)的交割；以無形財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法完成對無形財產(chǎn)價值的評估，并履行權(quán)利變更手續(xù)。所謂“足額”，就是舉辦者應(yīng)當(dāng)按照承諾的數(shù)額或者比例實際完成投入行為。

根據(jù)《幼兒園教育規(guī)程》第四十二條，幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

根據(jù)《民辦教育促進法》第三十五條規(guī)定，民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第二十二條規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)積累等分別核算、登記建賬，并接受有關(guān)部門檢查監(jiān)督。舉辦者應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)學(xué)校獨立賬號，將投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相分離。因此，舉辦者在民辦學(xué)校存續(xù)期間，從民辦學(xué)校中以各種形式將舉辦時投入的資產(chǎn)抽逃出去，或者占有、使用民辦學(xué)校的財產(chǎn)、收入，或者將民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費挪作他用等行為，都直接侵犯民辦學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)。

3.有關(guān)發(fā)展基金的要求，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，在每個會計年度結(jié)束時，捐資舉辦的民辦幼兒園和出資人不要求取得合理回報的民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于幼兒園的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等?！稄V東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第二十五條規(guī)定，民辦學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)依法提取發(fā)展基金和福利基金；發(fā)展基金主要用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等；福利基金主要用于教職工的集體福利的開支。負(fù)有債務(wù)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將年度辦學(xué)結(jié)余首先用于償還債務(wù)。

4.校董會不得以謀取經(jīng)濟利益為目的，董事不得在學(xué)校謀取個人的經(jīng)濟利益，更不得像企業(yè)的董事會一樣實行按股分紅。理事、董事參加學(xué)校工作，是否取得薪金、報酬或者津貼，要由學(xué)校章程根據(jù)學(xué)校性質(zhì)的定位作出規(guī)定。

3級指標(biāo)3②戶外活動場地使用面積生均4m2以上。

【標(biāo)準(zhǔn)解讀】戶外活動場地使用面積，按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（城社字第466號）第七條，“托兒所、幼兒園應(yīng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求對建筑物、室外游戲場地、綠化用地及雜物院等進行總體布置，做到功能分區(qū)合理，方便管理，朝向適宜，游戲場地日照充足，創(chuàng)造符合幼兒生理、心理特點的環(huán)境空間”中關(guān)于“游戲場地日照充足”的規(guī)定。以及第三十九條，“托兒所、幼兒園的兒童用房在一、二級耐火等級的建筑中，不應(yīng)設(shè)在四層及四層以上；三級耐火等級的建筑不應(yīng)設(shè)在三層及三層以上；四級耐火等級的建筑不應(yīng)超過一層。平屋頂可做為安全避難和室外游戲場地，但應(yīng)有防護設(shè)施?！敝小捌轿蓓斂勺鰹榘踩茈y和室外游戲場地”的規(guī)定，界定為可接受陽光直射的戶外活動場地（有篷蓋的除外），且不可重復(fù)計算；使用天臺作為活動場地的僅可計算至二樓天臺；租用小區(qū)相對獨立場地作為戶外活動場地的，需提供合法的租賃合同或協(xié)議（但不計入幼兒園占地面積）。3級指標(biāo)4①園舍建筑面積生均7m2以上（不含教職工宿舍）【標(biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《城市幼兒園建筑面積定額》(教基字108號),結(jié)合廣東省實際，略低于該標(biāo)準(zhǔn)。但教職工宿舍不得計算在內(nèi)，若教職工宿舍在校園內(nèi)，參照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（城社字第466號）第五條規(guī)定，幼兒園應(yīng)有獨立的出入口和相應(yīng)的室外游戲場地及安全防護設(shè)施。3級指標(biāo)4②活動室使用面積與寢室合用每班100m2以上，與寢室分設(shè)的每班54m2以上，寄宿園有獨立的寢室，配備兒童單人床?！緲?biāo)準(zhǔn)解讀】按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（城社字第466號）第二十一條規(guī)定，活動室、寢室最小使用面積為50m2，全日制幼兒園活動室與寢室合并設(shè)置時，其面積按兩者面積之和的80%計算。根據(jù)《城市幼兒園建筑面積定額》(教基字108號)第六條（一），如寢室與活動室分設(shè)，活動室的使用面積不宜小于54m2。綜合以上規(guī)定，為保證活動室的基本面積，與寢室合用少于80m2的為一票否決。3級指標(biāo)9①幼兒園規(guī)模有利于保教工作和資源配置優(yōu)化，不少于6個班。【標(biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第二條，幼兒園是對三周歲以上學(xué)齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。第四條，幼兒園適齡幼兒為三周歲至六周歲（或七周歲）。幼兒園一般為三年制，亦可設(shè)一年制或兩年制的幼兒園。”的要求，6個班的規(guī)模不含托班。按照省教育廳《關(guān)于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電〔2007〕31號）的規(guī)定幼兒園原則上不得招收未滿3周歲的幼兒，凡需開設(shè)托兒班的幼兒園，必須具有舉辦托兒班的條件，并需經(jīng)教育部門同意，同時，要將托兒班的幼兒與幼兒班的幼兒分班管理，分開進行保教活動。3級指標(biāo)9②每班班額標(biāo)準(zhǔn)：大班35人，中班30人，小班25人。省一級班額不得超過標(biāo)準(zhǔn)5人；市一級班額不得超過標(biāo)準(zhǔn)6人；縣一級班額不得超過標(biāo)準(zhǔn)7人?！緲?biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第十一條規(guī)定，幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為，小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，學(xué)前幼兒班40人。根據(jù)我省實際情況，略有浮動，即省一級每班可超5人。以大班、中班、小班年齡段平均幼兒數(shù)計分。必須注意的是：初評時以受評園當(dāng)學(xué)年現(xiàn)狀為主，復(fù)評是要看四年周期的過程，不得超出標(biāo)準(zhǔn)范圍?！驹u估標(biāo)準(zhǔn)】3級指標(biāo)10①教職工與幼兒比例：省一級全日制為1:6，寄宿制幼兒園為1:4-1:5；市一級全日制為1:6.1—1:6.9，寄宿制幼兒園為1：5.1－1:5.9；縣一級全日制為1:7，寄宿制幼兒園為1:6。10②每班教師2人以上。10③保育員每班全日制不少于1人，寄宿制幼兒園不少于2人。10④6-9個班（含寄宿制）設(shè)園長2人，10個班及以上（含寄宿制）幼兒園設(shè)園長3人。（3分）10⑤

全日制幼兒園不足200名幼兒配備專職醫(yī)務(wù)人員1人（寄宿制幼兒園2人,其中主治醫(yī)師1人），全日制幼兒園超過200名配專職醫(yī)務(wù)人員2人以上,其中醫(yī)生1人（寄宿制幼兒園3人以上,其中主治醫(yī)師1人）。（2分）【標(biāo)準(zhǔn)解讀】按國家人事部（勞人編[1987]32號《關(guān)于頒發(fā)〈全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)〉（試行）的通知》）的要求，寄宿制幼兒園的師幼比為1：4，一般以6個班180幼兒為中間數(shù)，多于180人向低比例方向浮動，少于180人向高比例方向浮動；6個班以下可向1：4浮動，6個班以上向1：5浮動。該文件中對人員的配備作出如下規(guī)定：園長：4個班以上的幼兒園一般設(shè)2人，10個班以上的寄宿制幼兒園可設(shè)3人。專職教師：全日制幼兒園和寄宿制幼兒園平均每班配2-2.5人。保育員：全日制幼兒園平均每班配0.8-1人；寄宿制幼兒園平均每班配2-2.2人。醫(yī)務(wù)人員：全日制幼兒園一般配1人，幼兒超過200的酌情增加；寄宿制幼兒園一般配2人，幼兒超過200的酌情增加。超出部分一般150名幼兒配1人。3級指標(biāo)11①取得園長崗位培訓(xùn)合格證書并按國家和省有關(guān)任職條件配備。11②教師專業(yè)合格率（學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)或取得幼兒園教師資格證）100％。11⑤醫(yī)師具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)生和護士具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷。保健員具有高中畢業(yè)程度。醫(yī)務(wù)人員經(jīng)崗前培訓(xùn)，并取得上崗證?！緲?biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《教師資格條例》，園長除符合任職條件外還必須具備崗位培訓(xùn)合格證書和園長任命書（聘任書）。非師范專業(yè)畢業(yè)的教師必須取得教師資格證方可上崗，最好是取得幼兒教育方面相應(yīng)的資格，教師專業(yè)合格率（學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)或取得幼兒園教師資格證）100％。外籍教師須具備合法的任職資格條件，取得當(dāng)?shù)貒彝鈬鴮＜揖职l(fā)出的《外國專家證》或《外籍文教專業(yè)人員證》，且聘請單位要具有《聘請外國專家單位資格認(rèn)可證書》。衛(wèi)生保健人員相關(guān)要求，亦是根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第三十九條規(guī)定。3級指標(biāo)13①依法治園，建立規(guī)范的幼兒園章程，落實園長負(fù)責(zé)制。（民辦幼兒園實行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的園長任期制和負(fù)責(zé)制，園長任期相對穩(wěn)定，董事會或理事會與園長職責(zé)明確，做到?jīng)Q策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離；園長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)，董事會或理事會成員不干涉園長行使法定職權(quán)；園長每年向董事會或理事會提交工作報告）?！緲?biāo)準(zhǔn)解讀】1.幼兒園在實際管理中，遵照相關(guān)法律法規(guī)依法治園。根據(jù)《教育法》第28條，學(xué)校按照章程自主管理。即學(xué)校章程是相關(guān)法律法規(guī)在學(xué)校的具體體現(xiàn)。其中：A.公辦幼兒園章程的基本內(nèi)容是：（1）幼兒園名稱、園址、類型；（2）辦學(xué)宗旨；（3）辦學(xué)規(guī)模；（4）主要任務(wù)；（5）內(nèi)部管理體制：（6）教師、職員、學(xué)生；（7）經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務(wù)管理制度（8）章程的修改程序。必須經(jīng)過幼兒園教代會或教大會討論表決通過才能生效。B.民辦幼兒園的章程，參照《民辦教育促進法實施條例》第14條應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項：

（1）幼兒園的名稱、地址；

（2）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

（3）幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

（4）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

（5）幼兒園的法定代表人；（6）出資人是否要求取得合理回報；（7）幼兒園自行終止的事由。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第十條，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任符合任職條件的專職校長，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂聘任合同，聘期不少于三年。校長按照學(xué)校章程以及聘任合同依法履行教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。民辦園的園長負(fù)責(zé)制只能建立在學(xué)校董事會或理事會決策機構(gòu)的有效性之下，因此，必須先確定董事會（或理事會）架構(gòu)和運行機制。根據(jù)《民辦教育促進法》第二十條規(guī)定，幼兒園理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、園長、教職工代表等人員組成，其中1/3以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。學(xué)校理事會或者董事會由5人以上組成。不能把主辦單位的公司董事會替代幼兒園董事會(不能把公司董事會等同于幼兒園董事會)。對民辦園的園長負(fù)責(zé)制的進一步理解（1）根據(jù)《民辦教育促進法實施條例》第二十一條規(guī)定，民辦學(xué)校校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。以及按照《民辦教育促進法》第二十四條，民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：（一）執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定；（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；三）聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲；（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；（五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；（六）學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。根據(jù)《民辦教育促進法》第二十一條規(guī)定，學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：（一）聘任和解聘校長；（二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計劃；（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算；（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；（七）決定其他重大事項。根據(jù)《民辦教育促進法實施條例》第二十條和第二十一條要求，民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，每年至少召開1次會議。以上重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)2／3以上組成人員同意方可通過。3級指標(biāo)13④近1年沒有重大責(zé)任事故*。

【標(biāo)準(zhǔn)解讀】

重大責(zé)任事故，包括惡性安全責(zé)任事故、嚴(yán)重違反計劃生育政策、教職工中有人因犯罪被判刑、嚴(yán)重違反省有關(guān)收費管理規(guī)定。惡性安全責(zé)任事故，系指因幼兒園工作疏忽或管理不善，造成師幼中有一人或一人以上死亡或終身殘疾等嚴(yán)重事故。嚴(yán)重違反計劃生育政策，指幼兒園突破上級下達的當(dāng)年計劃生育指標(biāo)或教職工中有超計劃生育的。

3級指標(biāo)17③

無體罰或變相體罰幼兒現(xiàn)象，近3年教職工無違法、犯罪。根據(jù)《未成年人保護法》第48條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對為成年學(xué)生和兒童實施體罰或變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。根據(jù)《幼兒園管理條例》第17條，嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。“無違法、犯罪”必須要有屬地派出所證明。3級指標(biāo)20②保證每天不少于2小時（寄宿園3小時）的戶外活動，其中體育活動1小時（寄宿園2小時）以上。【標(biāo)準(zhǔn)解讀】

根據(jù)《幼兒園規(guī)程》第13條和第19條規(guī)定，體育活動要在一天內(nèi)科學(xué)、合理安排，確保幼兒在常態(tài)下堅持每天1小時的體育活動時間。要注意體育運動項目和運動量要適合年齡特點，循序漸進。

要注意體育活動的運動量與一般戶外活動是有所區(qū)分的。各類體育活動，是指可以發(fā)展幼兒走、跑、跳、平衡、鉆爬、攀登、投擲等基本動作，使之具有協(xié)調(diào)性、靈活性的體育鍛煉活動。幼兒園應(yīng)制定體育活動場地和活動時間安排表（陰雨天活動場地安排表），確保各類器械和場地的有效使用。陰雨天時，可充分利用幼兒園走廊、多功能室及有頂棚的活動場地，輪流組織小運動量的體育活動，保證幼兒每天一小時的體育活動時間。3級指標(biāo)22④教職工伙食與幼兒伙食嚴(yán)格分開。

38④幼兒與教職工伙食費賬目分開，獨立核算，每月向家長公布?！緲?biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第四十六條規(guī)定，幼兒膳食費應(yīng)實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。要求從賬目到實物以及實際操作都要嚴(yán)格分開，實地查看食譜制定、原料采購、倉庫保管、食物烹調(diào)、伙食賬目等環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格分開。教職工與幼兒伙食賬簿分設(shè)，獨立核算，教職工伙食費來源明確，每月是否向家長公布幼兒膳費收支情況，做到?？顚Ｓ?。3級指標(biāo)24①嚴(yán)格執(zhí)行入園、上崗前健康檢查制度和定期體檢制度，教職工及幼兒每年的健康檢查受檢率100%，全體教職工有健康證。【標(biāo)準(zhǔn)解讀】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第十四條規(guī)定，應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。以及《托兒所、幼兒園保健制度》的規(guī)定，新生入園體檢，在園幼兒每年要定期體檢和定期測量，每天按要求晨檢和對病兒進行全日觀察，給每個孩子建立健康檔案。園所工作人員參加工作前必須進行體檢，患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病的保教人員、炊事員不得從事保教工作、炊事員工作。由健康檢查單位簽發(fā)健康證明書后，方能上崗工作。3級指標(biāo)25②按消防要求配備消防設(shè)施，有消防合格證明。

【標(biāo)準(zhǔn)解讀】

根據(jù)新《中華人民共和國消防法》以及《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第107號）》，消防合格分為消防設(shè)計審核合格、消防驗收合格和消防安全檢查合格。幼兒園需提供“消防驗收合格意見”或“消防復(fù)查意見書”和當(dāng)年當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩摹跋辣O(jiān)督檢查記錄”。以消防部門的意見為準(zhǔn)，對違反《消防法》和《建筑消防設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的幼兒園實行一票否決。3級指標(biāo)38①幼兒園收費規(guī)范，在正常保教時間內(nèi)無收費興趣班。

按照省教育廳《關(guān)于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電〔2007〕31號）的規(guī)定，嚴(yán)禁在正常教學(xué)時間內(nèi)，以開辦實驗班、特色班、興趣班為由，向家長另外收取費用。不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。

按照廣州市教育局《關(guān)于進一步加強幼兒園教育教學(xué)活動管理有關(guān)問題的通知》(穗教基教[2007]2號)的規(guī)定，幼兒園在星期一至星期五正常的教育教學(xué)服務(wù)時間（8∶00至16∶30）內(nèi)不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。正常保教時間外的收費興趣班還必須做到家長、幼兒自愿報名；按物價管理部門批準(zhǔn)收費。3級指標(biāo)38②依法對經(jīng)費實施管理，財務(wù)、會計制度健全、落實。（民辦幼兒園還須與辦園審批機關(guān)、開戶銀行簽訂經(jīng)費使用和防止資金轉(zhuǎn)移或流失監(jiān)督合同，按規(guī)定在每會計年度結(jié)束時按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益25%的比例提取發(fā)展基金，并制作財產(chǎn)、財務(wù)會計報告，報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案；董事、園長或主要行政負(fù)責(zé)人和總務(wù)、會計之間實行回避制度，沒有抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費行為*。）

38③經(jīng)費監(jiān)督機制健全，開支合理，賬目清楚，年度財務(wù)審計合格。

標(biāo)準(zhǔn)解讀

1.根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第四十七條，幼兒園應(yīng)建立經(jīng)費預(yù)算和決算審核制度，嚴(yán)格指向有關(guān)財務(wù)制度，經(jīng)費預(yù)算和結(jié)算，應(yīng)提交園務(wù)委員會或教職工大會審議，并接受財務(wù)和審計部門的監(jiān)督檢查。

2.民辦幼兒園要做到：

（1）建立規(guī)范的財務(wù)管理機構(gòu)。按照《會計法》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立專門的財務(wù)機構(gòu)，配備專業(yè)的財會人員，所有財會人員應(yīng)持證上崗。

（2）根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第六條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立和完善民辦學(xué)校風(fēng)險防范機制和應(yīng)急機制，與辦園審批機關(guān)、開戶銀行簽訂經(jīng)費使用和防止資金轉(zhuǎn)移或流失監(jiān)督合同（要存進一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金）。

（3）民辦園依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，按規(guī)定設(shè)置會計賬簿，帳目清楚，年度經(jīng)費預(yù)算和決算報董（理）事會審核，年檢、財務(wù)審計報告合格。

（4）按規(guī)定在每會計年度結(jié)束時按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益25%的比例提取發(fā)展基金。

（5）沒有抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費行為。

（6）代收費與應(yīng)收費管理實行獨立核算，專款專用，賬目清楚，定期公布。3級指標(biāo)1①教育經(jīng)費生均教育經(jīng)費生均公用經(jīng)費內(nèi)涵界定和計算公式3級指標(biāo)2③

按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（城社字第466號）進行考量，其中：第四十二條樓梯、扶手、欄桿和踏步應(yīng)符合下列規(guī)定：一、樓梯除設(shè)成人扶手外，并應(yīng)在靠墻一側(cè)設(shè)幼兒扶手，其高度不應(yīng)大于0.60m。二、樓梯欄桿垂直線飾間的凈距不應(yīng)大于0.11m。當(dāng)樓梯井凈寬度大于0.20m時，必須采取安全措施。三、樓梯踏步的高度不應(yīng)大于0.15m，寬度不應(yīng)小于0.26m。3級指標(biāo)2③第四十三條活動室、寢室、音體活動室應(yīng)設(shè)雙扇平開門，其寬度不應(yīng)小于1.20m。疏散通道中不應(yīng)使用轉(zhuǎn)門、彈簧門和推拉門。參照國家中小學(xué)校校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)：普通教室、各種專用教室和部分公共用房應(yīng)根據(jù)人流安全疏散的要求設(shè)置前后門。第四十七條陽臺、屋頂平臺的護欄凈高不應(yīng)小于１.20m，內(nèi)側(cè)不應(yīng)設(shè)有支撐。護欄宜采用垂直線飾，其凈空距離不應(yīng)大于0.11m。3級指標(biāo)4③

第二十四條幼兒衛(wèi)生間應(yīng)滿足下列規(guī)定：一、衛(wèi)生間應(yīng)臨近活動室和寢室，廁所和盥洗應(yīng)分間或分隔，并應(yīng)有直接的自然通風(fēng)。二、盥洗池的高度為0.50～0.55m，寬度為0.40～0.45m，水龍頭的間距為0.35～0.4m。三、無論采用溝槽式或坐蹲式大便器均應(yīng)有1.2m高的架空隔板，并加設(shè)幼兒扶手。每個廁位的平面尺寸為0.80m×0.70m，溝槽式的槽寬為0.16～0.18m，坐式便器高度為0.25-0.30m。四、炎熱地區(qū)各班的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)沖涼浴室。3級指標(biāo)4③第二十五條每班衛(wèi)生間的衛(wèi)生設(shè)備數(shù)量不應(yīng)少于下表規(guī)定。污水池（個）大便器或溝槽（個或位）小便槽（位）盥洗臺（水龍頭、個）淋?。ㄎ唬?446-823級指標(biāo)12①

按照省教育廳《關(guān)于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電〔2007〕31號）的規(guī)定，各級教育行政部門和幼兒園要堅持正確的辦園方向，堅持體、智、德、美全面發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育。要嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等有關(guān)規(guī)定組織教學(xué)和保育工作，堅決糾正“放羊式”、“保姆式”和“小學(xué)化”的保教模式，幼兒園不得舉辦違背幼兒教育規(guī)律的實驗活動，以及實驗班、特色班和興趣班，不得給幼兒布置書面家庭作業(yè)。幼兒園應(yīng)該做的和不應(yīng)該做的課程

應(yīng)該做的不應(yīng)該做的課程的編配要涵蓋五大領(lǐng)域，達成體、智、德、美全面發(fā)展。課程的編排不應(yīng)偏重某些范疇，亦不應(yīng)只顧及知識的傳授而忽略態(tài)度和技能的培養(yǎng)。課程的內(nèi)容要配合兒童的經(jīng)驗、能力和興趣課程的編排不應(yīng)缺乏靈活性而忽略兒童不同的學(xué)習(xí)能力及興趣課程內(nèi)容不應(yīng)臃腫課程內(nèi)容不應(yīng)艱深不應(yīng)要求幼兒班的兒童執(zhí)筆寫字應(yīng)組織各式各樣的活動以促進兒童全面均衡發(fā)展（戶內(nèi)和戶外活動、大肌肉和小肌肉活動、靜和動活動、個別、小組和全班活動、幼兒自發(fā)和教師引發(fā)的活動）每天都不應(yīng)欠缺音樂活動、體育游戲幼兒園應(yīng)該做的和不應(yīng)該做的教學(xué)

應(yīng)該做的不應(yīng)該做的應(yīng)靈活地采用多元化的教學(xué)形式，并要以兒童為中心，進行各種學(xué)習(xí)活動不應(yīng)只采用單向、講解為主的教學(xué)方法應(yīng)配合兒童的經(jīng)驗及為他們提供親身體驗的機會，使他們的學(xué)習(xí)更具效益及意義應(yīng)透過游戲和活動的方式，讓兒童愉快地學(xué)習(xí)為兒童安排的活動不應(yīng)過于緊迫，不要催促兒童匆匆地完成活動應(yīng)因材施教，尊重兒童的個別差異不應(yīng)忽略個別兒童的特別需要應(yīng)該以兒童的母語為教學(xué)媒介不應(yīng)采用混合語言教學(xué)應(yīng)注重個人縱向評價不應(yīng)忽視個體差異作不適當(dāng)?shù)臋M向?qū)Ρ取白鲋袑W(xué)”，“游戲中學(xué)習(xí)”。興趣是學(xué)習(xí)的原動力，游戲是愉快的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，感知活動是學(xué)習(xí)的媒介。觀察、探究、思考、想象是學(xué)習(xí)的方法，成就感是學(xué)習(xí)的強化劑。開啟智慧之門，塑造美好心靈，夯實人生塔基養(yǎng)成教育是管一輩子的教育。智育是良好的思維習(xí)慣，德育是細小的行為習(xí)慣，素質(zhì)教育更加體現(xiàn)在人的細小的行為上。大量事實證明，習(xí)慣是一種頑強的力量，可以主宰人的一生。孩子的一切都從習(xí)慣培養(yǎng)開始。習(xí)慣是個大問題，是大智慧。良好習(xí)慣的養(yǎng)成絕非一日之功。應(yīng)當(dāng)把握的幾個原則以幼兒發(fā)展為本整日生活都是課程注重幼兒身心發(fā)展規(guī)律養(yǎng)成教育的重要性（低起點，嚴(yán)要求，小步子，快節(jié)奏，多活動，求變化，快反饋，勤矯正。）游戲是最主要的教學(xué)方式陳鶴琴提出的方法論和十七條教學(xué)原則。方法論是：“做中教，做中學(xué)，做中求進步。”十七條教學(xué)原則是：(1)凡兒童自己能夠做的，應(yīng)當(dāng)讓他自己做；(2)凡兒童自己能夠想的，應(yīng)當(dāng)讓他自己想；(3)你要兒童怎樣做，你應(yīng)當(dāng)教兒童怎樣學(xué)；(4)鼓勵兒童去發(fā)現(xiàn)他自己的世界；(5)積極的鼓勵勝于消極的制裁；(6)大自然、大社會是我們的活教材；(7)比較教學(xué)法；(8)用比賽的方法來增進學(xué)習(xí)的效率；(9)積極的暗示勝于消極的命令；(10)替代教學(xué)法；(11)注意環(huán)境，利用環(huán)境；(12)分組學(xué)習(xí)，共同研究；(13)教學(xué)游戲化；(14)教學(xué)故事化；(15)教師教教師；(16)兒童教兒童；(17)精密觀察。3級指標(biāo)12②

理念到管理層面。1、發(fā)展規(guī)劃的具體要求：A、體例：背景分析、發(fā)展目標(biāo)（總目標(biāo)、分目標(biāo)）、措施與步驟、監(jiān)控與保障B、內(nèi)容：

a、背景分析的客觀性

b、目標(biāo)定位的適切性

c、措施與步驟的可行性

d、監(jiān)控與保障的有效性2、背景分析方法介紹SWOT3、規(guī)劃重在實施SWOTSWOT四個英文字母代表Strength，Weakness，Opportunity，Threat。意思分別為：S，強項、優(yōu)勢；W，弱項、劣勢；0，機會、機遇；T，威脅、對手。從整體上看，SWOT可以分為兩部分。第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。SWOT分析法（自我診斷方法）是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法。利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發(fā)揚的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。SWOT內(nèi)在因素外在因素強項弱項機遇強項機遇弱項機遇威脅強項威脅弱項威脅SWOT推行措施「強機」：通常是學(xué)校已成功發(fā)展的項目，如學(xué)校資源有限，實不宜再投放太多資源去發(fā)展「弱威」：是學(xué)校面對較大困難與挑戰(zhàn)的地方，如急切性不大，無需投放太多資源實時去改善；倘若該項目對學(xué)校造成危害，當(dāng)然要立即處理「強威」：重點發(fā)展「弱機」：重點發(fā)展根據(jù)這個分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需解決的問題，哪些是可以稍微拖后一點兒的事情，哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術(shù)上的問題。它很有針對性，有利于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在單位的發(fā)展上做出較正確的決策和規(guī)劃。3級指標(biāo)12③辦學(xué)特色三性：穩(wěn)定性、獨特型、示范性六有：先進的辦學(xué)理念和教育思想支撐；獨特的、師生認(rèn)同的發(fā)展目標(biāo)；具專門特長的教師隊伍；得到廣泛的參與和支持，學(xué)生成果顯現(xiàn)；翔實的特色材料與特色項目相區(qū)分3級指標(biāo)13②

1.建立以園為本的教學(xué)研究制度2.建立民主科學(xué)的教學(xué)管理機制3.建立旨在促進教師專業(yè)成長的考評制度。如計算教師工作量制度、教師評價制度、活動評價制度等。3級指標(biāo)15①

園本培訓(xùn)的特點：通過幼兒園，在幼兒園，為了幼兒園。園本培訓(xùn)的途徑：專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、自我反思。著眼點：教師專業(yè)發(fā)展3級指標(biāo)16②

園本教科研：能否系統(tǒng)解決幼兒園教育教學(xué)存在的問題并形成發(fā)展機制。骨干教師的四大教育素養(yǎng)教育思想→教的方向→教什么→教育認(rèn)識、教育觀念、教育理念教育智慧→教的本領(lǐng)→能不能教→內(nèi)容類的智慧（學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)）、方法類的智慧（教育專業(yè)素養(yǎng)）專業(yè)精神→教的動力→愿不愿教→敬業(yè)精神、人文精神、科學(xué)精神專業(yè)人格→教的背景→教的多好→良好的個性修養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)

——余文森3級指標(biāo)17①

校園文化建設(shè)一般分為三個層面：物質(zhì)文化、制度文化、精神文化；也有分為四個層面：物質(zhì)文化、制度文化、活動文化、精神文化。校園文化設(shè)施的要求為：教育性、知識性、藝術(shù)性強，富有童趣，有特色。3級指標(biāo)23④生活制度體格鍛煉制度兒童飲食制度健康檢查制度（入園所檢查、定期檢查和健康觀察）衛(wèi)生及消毒隔離制度預(yù)防疾病制度安全防護制度家長聯(lián)系制度衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計制度

三級指標(biāo)27①人格素質(zhì)素質(zhì)要素

認(rèn)知和處理對象

思維方式

溝通與認(rèn)同方式

價值標(biāo)準(zhǔn)

氣質(zhì)特征

科學(xué)素質(zhì)

客觀世界

理性

事實與邏輯——曉之以理

真

理智

藝術(shù)素質(zhì)

情感世界

感性

感覺與形象

——動之以情

美

激情

信仰素質(zhì)

心靈世界

悟性

心靈默契——撫之以心

善

虔誠

人文素質(zhì)

人與人、人與社會的關(guān)系

三性皆有

分別運用

愛

真誠

指標(biāo)28①堅持保教結(jié)合，科學(xué)、合理的安排和組織一日生活，時間安排具有相對的穩(wěn)定性與靈活性，動靜結(jié)合，室內(nèi)外結(jié)合。（5分）②教師直接指導(dǎo)的活動和間接指導(dǎo)的活動相結(jié)合，保證幼兒每天有適當(dāng)?shù)淖灾鬟x擇和自由活動時間。（5分）③建立與形成良好的生活與教育教學(xué)活動常規(guī)，引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)自主管理，減少不必要的集體行動和過渡環(huán)節(jié)，消除消極等待現(xiàn)象。（6分）指標(biāo)29①活動目標(biāo)、內(nèi)容具有年齡適宜性，符合幼兒年齡特點和發(fā)展水平層次，循序漸進。（5分）②活動目標(biāo)具有和諧性，使知識和技能，過程和方法，情感、態(tài)度和價值觀三維目標(biāo)有機整合。（5分）③活動內(nèi)容具有科學(xué)性和生活性,做到內(nèi)容科學(xué)、概念準(zhǔn)確、貼近幼兒生活和發(fā)展水平。（5分）感性認(rèn)識三維目標(biāo)如果說，概念原理體系是學(xué)科的“肌體”，那么探究過程和探究方法就是學(xué)科的“靈魂”感性認(rèn)識三維目標(biāo)知識——了解、理解、應(yīng)用技能——技能、獨立操作、遷移過程與方法——經(jīng)歷、感受、參加、嘗試、尋找、討論、交流、合作、分享、參觀、訪問、考察、接觸、體驗等情感態(tài)度與價值觀——反應(yīng)（接受、喜歡、關(guān)注、尊重、愛護、珍惜等）、領(lǐng)悟（形成、養(yǎng)成、熱愛、樹立、堅持等）

理性認(rèn)識三維目標(biāo)1.知識與技能目標(biāo)的理解（1）知識（knowledge）：是個體與其環(huán)境相互作用后獲得的信息及其組織。（2）技能（skill）：是個體通過訓(xùn)練或經(jīng)驗而獲得的程序和方法。知識和技能目標(biāo)（3）知識和技能是使某一學(xué)科領(lǐng)域得以確立的基本組成部分，兩者缺一不可。－知識是人們對某一學(xué)科領(lǐng)域中諸要素及其關(guān)系的認(rèn)識。－技能是人們以某一學(xué)科領(lǐng)域的知識為基礎(chǔ)，有效解決特定問題的程序和方法。（4）文化背景是一種特殊的知識，它為學(xué)科領(lǐng)域中的知識和技能提供了基礎(chǔ)情景過程與方法目標(biāo)（1）過程（process）：導(dǎo)致某一結(jié)果的一系列行動、變化或作用。（2）方法（method）：為完成某一任務(wù)而采用的有計劃的行動方式。其中策略（strategy）一種特殊的方法，即在完成某一任務(wù)的過程中，為達到特定效果或提高效率而采取的機動性措施。（3）積極的過程，能促進學(xué)生有效掌握知識和技能的過程、形成積極的情感態(tài)度的過程。通用的方法，學(xué)習(xí)策略、探究能力、問題解決能力。（4）同時也意味著要面臨問題和困惑、挫折和失敗，但卻是一個人的學(xué)習(xí)、生存、生長、發(fā)展、創(chuàng)造所必須經(jīng)歷的過程，但卻是一個人的能力、智慧發(fā)展的內(nèi)在要求，是一種不可量化的“長效機制”。情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)情感態(tài)度價值觀目標(biāo)是指向特定對象的，包括：事物（自然/人造）、觀念（思想/知識）、行為（過程/方法），是由情感、行為（態(tài)度）和認(rèn)知（