《行政法與行政訴訟法》期中考試卷及參考答案

至《行政法與行政訴訟法》試題一、填空題（每空1分，共20分）1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（行政主體）。2、行政合法性原則主要解決（行政合法與非法）問題，而行政合理性原則則解決（行政是否適當(dāng)）的問題。345678(市)二、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1．根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，以下行政機(jī)關(guān)無權(quán)制定地方行政規(guī)章的是（AA.上海市青浦區(qū)人民政府C.深圳市人民政府B.重慶市人民政府D.南京市人民政府2A）對(duì)行政主體監(jiān)督是最全面、最具有權(quán)威性的。A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)C.國家行政機(jī)關(guān)B.國家司法機(jī)關(guān)D.中國共產(chǎn)黨3．公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為應(yīng)（CA.附條件生效B.受領(lǐng)生效D.告知生效C.即時(shí)生效4．行政立法行為屬于（DA.依申請(qǐng)的行為B.具體行政行為D.抽象行政行為C.內(nèi)部行政行為5．行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（DA．行政法律規(guī)范B．行政關(guān)系C．行政行為D．行政法律事實(shí)6．行政法治原則的核心內(nèi)容是（AA．行政合法性原則B．行政合理性原則C．行政比例原則D．行政信賴保護(hù)原則7．下列不屬于行政主體的是（DA．上海楊浦公安分局B．上海市人民政府D．五角場(chǎng)工商所C．徐家匯街道辦事處8．有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（DA．全國人大常委會(huì)B．國務(wù)院C．教育部D．杭州市人民政府9．根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（CA．公務(wù)員僅僅限于行政機(jī)關(guān)里的工作人員C．法官是公務(wù)員B．公務(wù)員對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須絕對(duì)服從D．教師是公務(wù)員10．行政法律規(guī)范調(diào)整的對(duì)象是（AA．行政法律關(guān)系B．行政法關(guān)系C．行政關(guān)系三、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共16分）1．公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（ACA.公民甲B.某派出所C.某區(qū)公安分局2．在我國行政法的淵源有（ABCDA.憲法和法律D.某市公安局B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例3．行政立法的效率原則一般是通過（AB）加以實(shí)現(xiàn)的。．時(shí)效制度C.聽證制度B.代理制度D.咨詢制度4．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。．行政機(jī)關(guān)購買辦公用品．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件．街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同D．天氣預(yù)報(bào)5．下列中的（BD）是行政立法主體。A．全國人大常委會(huì)B.國務(wù)院C．上海市人大常委會(huì)D.北京市人民政府6．資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（AB）A．律師證B．會(huì)計(jì)師執(zhí)照D．煙草專賣C．森林采伐7．下列行為中，屬于抽象行政行為的有(AC)。A.某大橋橋頭一塊牌子上面書寫"6:00-21:00,非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋",落款為該市公安局B.某公安局對(duì)違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻膹垙?qiáng)處以50元的罰款C.某勞動(dòng)局規(guī)定,本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證D.某勞動(dòng)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同予以鑒證8．下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是（ABCDA.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)四、簡答題（每題8分，共24分）1．簡述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。(1)性質(zhì)不同。(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。(3)行為的后果不同。2．簡述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。行政法律關(guān)系具有以下特點(diǎn)：（1）在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。行政主體的存在，是發(fā)生行政法律關(guān)系的先決條件。（2）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不能由當(dāng)事人雙方相互協(xié)商約定。當(dāng)事人既不能自由選擇權(quán)利、義務(wù)，也不能隨意放棄權(quán)利、轉(zhuǎn)讓義務(wù)，只能依據(jù)行政法律規(guī)范的規(guī)定享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)。（3）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。首先，行政法律關(guān)系雙方主體的地位不平等。行政主體一方當(dāng)事人往往處于支配地位，以國家強(qiáng)制力保證其職權(quán)的行使。其次，行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更不以雙方主體意見一致為必要條件，行政主體可以單方面地設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。（4）行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政主體在行政法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)總是交叉重疊的，權(quán)利與義務(wù)很難分開，從這方面看是其職權(quán)或權(quán)利，從那方面看則是其職責(zé)或義務(wù)。（5）行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度。行政程序不同于司法程序；解決行政爭(zhēng)議的司法程序也不同于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。3．簡述公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的情形。死亡、喪失國籍、辭退、開除公職、判處刑罰、退休、離休。五、論述題（15分）試論述行政法的作用。P15-16六、案例分析題（15分）2004年初，某市農(nóng)民宋某通過承包方式取得2.5畝農(nóng)田的集體土地的使用權(quán)。但他并沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而是經(jīng)村委同意建了六間平房開飯店，并將剩余的土地圈成了停車場(chǎng)。工程尚未完工便被該市某區(qū)某鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)宋某所建房屋系違章建筑，于2004年3月15日送達(dá)了土地違法案件行政處罰告知書。3月20日，鎮(zhèn)政府作出行政處罰決定：對(duì)宋某建造的違章建筑予以拆除，并決定罰款5000元。相關(guān)法律：《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法依法追究刑事責(zé)任。問題：（1）宋某行為是否違法?(BA、不違法B、違法（2）鎮(zhèn)政府處罰是否合法？（AA、違法B、不違法)（3分）C、難以說清楚D、不知道D、不知道3分）C、難以說清楚（2）請(qǐng)說明你第（29分）鎮(zhèn)政府處理不合法的理由在于：《