風險預控及危險源基礎知識

風險預控體系風險管控及危險源基本知識安全管理的重點和方法

豐漢羽風險預控體系與質量管理體系的聯(lián)系與區(qū)別特點風險預控體系質量管理體系預控風險本質安全保障質量實現(xiàn)安全分析糾正相同點方針、目標最高管理者的承諾組織管理，明確職責程序控制，明確流程（程序文件、作業(yè)指導書、作業(yè)標準）流程管理，過程控制（記錄清單）檢查評價、各級審查持續(xù)改進管理手冊風險預控體系與質量管理體系都符合計劃、執(zhí)行、檢查、改進PDCA循環(huán)運行模式不同點質量管理體系風險預控體系質量體系文件編寫按GB/T19001-2008質量體系要求，“寫你所干的、干你所寫的、記錄你所做的”。風險預控體系文件編寫流程按集團預控體系特定要求“寫你所干的、干你所寫的、記錄你所做的”。做好風險預控體系和質量管理體系的融合針對兩套體系的定義規(guī)律，分公司全力做好兩套體系的融合，以減少兩套體系、兩張皮、一項工作、多人負責的局面。分公司計劃下發(fā)通知《關于鐵路安全風險預控管理體系和質量管理體系融合建設的通知》具體情況如下：組織機構：鐵路安全風險預控管理體系領導組織：分公司安委會質量管理體系領導組織：質量管理委員會內審員鐵路安全風險預控管理體系和質量管理體系共用內審員，質量體系內審員從發(fā)文之日起與鐵路安全風險預控管理體系共用內審員。體系審核根據(jù)內審要求兩個體系審核時一并進行。危險源辨識和風險評估管控的準則基本準則人員培訓準則項目過程管理和技術管理準則強有力領導準則風險分析和評估準則開始危險源辨識風險評估制定風險控制標準和措施執(zhí)行標準和措施危險源監(jiān)測風險是否可承受風險預警NOYES結束保障機制風險評估程序一、風險管理是指運用科學的方法來進行危險源辨識、風險評估和控制策劃，采取風險控制對策措施，對可預見的意外和損失實施有效的控制，實行閉環(huán)管理和持續(xù)改善，把風險切實、有效、可行地降低至企業(yè)可接受的程度，從而實現(xiàn)風險預控。名詞定義二、危險源辨識和風險評估

危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。

風險評估是全面的風險分析和風險評價的過程。包括風險分析、風險評價和風險控制策劃。

危險源辨識和風險評估應貫穿于企業(yè)管理的全過程，是企業(yè)風險管理的基礎。

三、危險源：

可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

危險源它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心。

三種類型的載體：人、機、環(huán)

風險評估的類型風險評估是一個結構化的、可重復的和可審核的過程。它有以下三種主要類型：

1、基準風險評估

2、基于問題的風險評估

3、持續(xù)風險評估基準風險評估目的:確定工作場所的現(xiàn)有風險概況，以便決定風險評估項目的重點區(qū)域和項目。結果:形成一套風險概述，用于對基于問題的風險評估活動進行排序。在基準風險評估過程中必須要考慮的有：法律、法規(guī)的要求任何特定區(qū)域的程序地理區(qū)域的活動由程序和行動組成的任務基于問題風險評估

目的:是對基準風險評估中所確定的具有重大風險的活動、職業(yè)及任務進行詳細的評估研究。但不同的事件對不同的基準風險影響不同。因此，在基于自身情況的風險評估結果上再進行基于問題的風險評估，才能達到預期的目的。（橋梁、客車）

持續(xù)風險評估

定義:就是經(jīng)常地進行風險評估。換句話說也就是不間斷地、所有員工應當辨別所有的風險。（如班前會對班中作業(yè)的風險評估）

目的:通過持續(xù)風險評估辨別安全危害，以便處理重大風險。

結果:

在基于問題的風險評估基礎上，對風險的緊急處理。

為基于問題風險評估提供反饋信息。

持續(xù)風險評估

持續(xù)風險評估的應用

持續(xù)風險評估大都是由基于問題風險評估導入的，是在基于問題風險評估基礎上發(fā)展起來的，其主要的方式有：

有計劃的檢查

計劃維修系統(tǒng)

工作前評估

安全審核

有計劃的任務觀察

持續(xù)風險評估

下列情況下應開展持續(xù)風險評估：

新改擴建項目前；

執(zhí)行高危任務前；

執(zhí)行特定檢查和實驗前；

審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項；

調查事故（包括未遂）暴露的新風險；

新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時；

為特定項目制定安全措施前

風險評估的程序風險評估的程序步驟一、準備步驟二、危險源辨識步驟三、風險分析步驟四、風險評價步驟五高風險項目重點分析步驟六、風險控制步驟七、風險評估應用步驟八、監(jiān)測改進準備風險評估計劃制定風險評估組組建及任命風險評估組成員培訓確定評估范圍確定風險評估標準和方法（包括評審表格）收集所需資料（工作程序或圖表）步驟一、準備1、風險評估范圍

全面的風險評估應覆蓋企業(yè)所轄區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程

企業(yè)至少應對所有區(qū)域、活動、設備、設施、材料物質、工藝流程、職業(yè)健康危害、環(huán)境因素、工具及器具、火災危險、緊急情況等進行風險評估。2、風險評估標準

風險評估管理標準是指導企業(yè)危險源辨識和風險評估工作規(guī)范性文件，其應包括如下內容：

（1）風險評估與回顧的時間和周期；

（2）危險源辨識和風險評估的職責和流程要求；

（3）危險源辨識、風險分析、風險評價方法的要求；

（4）風險評估的工具表格；

（5）風險控制策劃的要求；

（6）風險評估成果應用的要求；

（7）風險評估監(jiān)測與更新的要求。3、風險評估的原則：

（1）風險評估范圍應覆蓋企業(yè)所轄區(qū)域及生產(chǎn)運營的全過程。

（2）適合過程和工作的性質，其詳細程度應與風險的水平相匹配。

（3）應考慮三種時態(tài)。（過去、現(xiàn)在、將來）適于保持一段合理的時期。

（4）應考慮三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）。

（5）注重實際操作而不是指導說明。

（6）應考慮工作環(huán)境的變化。

（7）應考慮風險群組與個體。

（8）應考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素。

（9）應事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵參與。

4、風險評估方法

危險源辨識和風險評價方法很多，選擇合適的方法使風險評估工作更加全面、系統(tǒng)、科學合理。

（1）JSA（工作安全分析）（工作任務法）

（2）FMEA（失效模式與影響分析）

（3）FMECA（故障類型和危險分析）（是否故障）

（4）風險矩陣

（5）作業(yè)條件危險性評價法。（D=LEC）

5、組成評估組

企業(yè)應按照風險評估工作的需求成立分級風險評估組，其組成原則是：

分公司級風險評估級應包括：

管理層、安監(jiān)員、職業(yè)健康管理人員、有關部室、工隊（中心、車站、站區(qū)）的相關管理人員、專業(yè)技術人員、作業(yè)組長、工作經(jīng)驗豐富的各崗位員工。工隊（中心、車站、站區(qū)）級風險評估組成員應包括：

工隊（中心、車站、站區(qū)）的相關負責人員、管理人員、安監(jiān)員、專業(yè)技術人員、作業(yè)組長、工作經(jīng)驗豐富的各崗位員工。

施工單位應參照工隊（中心、車站、站區(qū)）成立相應的風險評估組。風險評估組成員應具備下列條件：

1、具有相關專業(yè)知識或生產(chǎn)管理知識，熟悉與本單位生產(chǎn)運營相關的安全生產(chǎn)技術標準和法律法規(guī)；

2、熟悉本單位或所工作區(qū)域的各崗位工作活動、設備設施、工作環(huán)境情況；

3、熟悉生產(chǎn)運營過程中存在的危險源及其失控所導致的后果，危險源管理的主要責任人、監(jiān)管部門；

4、熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等；

5、工作認真負責，具有一定的風險預控管理知識。6、風險評估組成員培訓

組織對風險評估組成員進行培訓，使其掌握風險評估的方法和技巧，具有如下能力：

(1)清楚風險評估的目的和應用；

(2)熟悉本企業(yè)風險評估標準要求；

(3)掌握應用風險分析技術和風險評價方法；

(4)清楚收集信息和評估信息的方法；

(5)有能力辨別工作場所有關人、機、環(huán)、管的風險；

(6)熟悉相關的事故類型及其內涵。

7、風險評估計劃

在風險評估工作前應制訂實施計劃，以指導風險評估工作的正常、有序進行。其內容應包括：

（1）風險評估組及具體職責；

（2）風險評估詳細內容和要求；

（3）風險評估培訓要求；

（4）風險評估時間要求。

8、收集資料

風險評估組應召開風險評估的預備會，確定各成員的職責和任務，討論確定評估過程所需要的資料，并分工收集。

（1）相關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求；

（2）內部的管理、技術、作業(yè)標準及相關安全技術措施；

（3）相關的事故案例、統(tǒng)計分析資料；

（4）安全監(jiān)測數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料；

（5）本單位活動區(qū)域的平面布置圖；

（6）生產(chǎn)工藝和系統(tǒng)的資料和圖紙；

（7）設備檔案和技術資料；

（8）其他相關資料。

安全預想資料的收集全年的電氣特性分析全年的故障（事故）分析全年的設備鑒定分析步驟二、危險源辨識

危險源辨識是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質加以判斷。集團對危險源辨識和風險評估的要求：

1、建立危險源辨識和風險評估小組，并進行相關知識的培訓；

2、按照自下而上危險源辨識、自上而下評審評估定級的原則定期開展全面、系統(tǒng)的危險源辨識和風險評估；

3、進行生產(chǎn)現(xiàn)場區(qū)域劃分，識別作業(yè)場所環(huán)境因素危險源，開展作業(yè)環(huán)境危險源辨識；

4、辨識企業(yè)可能面臨的自然災害、公共安全事件以及公共衛(wèi)生事件；

5、建立和保留危險源辨識登記表，并保持更新。

6、對危險源辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔。危險源辨識的理解

危險源是一個情況、行為、對象（材料）或在特定的條件下會導致危險的物質，是風險管理的對象。主要內容有：

1、區(qū)域和外部條件

2、建（構）筑物

3、生產(chǎn)工藝過程

4、生產(chǎn)設備、裝置

5、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位

6、工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度

7、管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施

步驟3風險分析風險分析的步驟：確定分析對象（危險源）識別可能導致事故的危險、危害事件分析危險、危害事件產(chǎn)生的原因認定特定事件的頻率和結果的嚴重度

危險源失去控制的主要原因：

（1）管理系統(tǒng)失效

（2）缺乏訓練或技能

（3）潛在的設計缺陷

（4）不適當?shù)幕虿怀浞值木S護

（5）有缺陷的程序

（6）不適當?shù)闹甘净蝾I導

（7）不恰當?shù)幕蜻`法的行為

風險分析的方法

1、直觀經(jīng)驗法

（1）對照、經(jīng)驗法

（2）類比方法

2、系統(tǒng)安全分析方法

應用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危害辨識。常用的系統(tǒng)安全分析方法有：

（1）風險矩陣

（2）JSA（工作安全分析）

（3）FMEA（失效模式與影響分析）

（4）FMECA（故障類型和危險分析）

風險矩陣法：風險等級=發(fā)生頻次×危害程度性工作安全分析（JSA）

工作安全分析，通過對工作過程的逐步分析，確定有危險的工作步驟，識別每個步驟潛在的風險，并針對風險提出管理和控制的對策措施，進行控制和預防。

工作安全分析是安全作業(yè)指導書制定的前提。

故障模式與影響分析（FMEA）的步驟

第一步：系統(tǒng)、設備、設施的選擇；

第二步：將系統(tǒng)、設備、設施分解為具體子系統(tǒng)或元件；

第三步：識別每個子系統(tǒng)或元件的危害與風險；

第四步：確定風險控制和預防措施；

第五步：編制檢修維護標準、檢查表。

故障模式分析故障原因分析故障影響分析故障檢測方法分析補償措施分析

(一)確定風險分析對象

風險分析的對象即已經(jīng)調查和認定的危險源。具體包括：

1、區(qū)域

2、工作活動

3、設備

4、設施

5、材料物質

6、工藝流程

7、系統(tǒng)危險源

8、職業(yè)健康危害

9、環(huán)境因素

10、工具及器具

11、火災危險源

12、緊急情況

(二)危險、危害事件識別

針對具體危險源并結合生產(chǎn)運營實際分析和查找能夠造成或可能造成事故的失效事件，即導致事件的直接原因。

危險、危害事件包括：

可能直接導致事故的不安全狀態(tài)

可能直接導致事故的不安全行為。

1、不安全狀態(tài)

存在于現(xiàn)場的任何不安全或不符標準的條件，主要物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全狀態(tài)。

(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

(2)設備、設施、工具、附件有缺陷

(3)個人防護用品用具缺少或有缺陷

(4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良

2、不安全行為（GB6大類和GB20類）

工作人員的不安全行為或不符標準的操作，主要包括：

(1)操作錯誤，忽視安全，忽視警告

(2)造成安全裝置失效

(3)使用不安全設備

(4)手代替工具操作

(5)物體存放不當(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)

(6)冒險進入危險場所

(7)攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)

(8)在起吊物下作業(yè)、停留

(9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作

(10)有分散注意力行為

(11)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用

(12)不安全裝束

(13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤

個人因素不適當?shù)纳眢w能力身體壓力缺乏知識較弱的精神能力精神壓力缺乏技能態(tài)度或動機不當工作因素領導/監(jiān)管采購/儲存工具和設備工程（設計、標準）維護工作標準磨損濫用或誤用管理因素管理職責和標準不健全風險管理目標與計劃不充分管理監(jiān)督不到位組織管理不到位

(四)分析特定事件的頻率和結果的嚴重度

1、人身傷亡

2、健康傷害

3、損失

4、環(huán)境影響

步驟4風險評價風險評價確定嚴重性確定頻率起草風險概述按照風險級別排序劃分風險等級確定控制行動的優(yōu)先順序

S（危害程度）=1-6（較大及以上事故、一般A類、一般B類、一般C類、一般D類、設備故障）

P（發(fā)生頻次）=1-6（不可能、很少、低可能、可能發(fā)生、能發(fā)生、有時發(fā)生）。

R（風險值）：R=P*S

風險等級范圍：

輕度風險：1-2低度風險：3-8中度風險：9-16高度風險：17-25極度風險：26-36

風險矩陣法：風險等級=發(fā)生頻次×危害程度性風險概述建立

風險概述是通過全面的風險評估，并按照危險源類型和風險等級排序所建立的風險評估數(shù)據(jù)庫，能夠反映出企業(yè)風險概貌，給企業(yè)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理清楚顯示出高風險的區(qū)域和項目，是企業(yè)風險管理決策的重要基礎文件。

一、形成風險概述

1、根據(jù)《生產(chǎn)安全風險預控管理手冊》內容的結構形成基層單位的風險概述。

2、高風險場所，原按公司要求只確定為機車檢修庫和長梁山隧道，現(xiàn)在根據(jù)實際情況自己決定。

主要以地點為主：

（1）靠近地方工廠（磚廠、白灰廠）等地點；

（2）光電纜在地界外或水塘里；

（3）密集的施工地點

3、高危任務原公司只規(guī)定為“接觸網(wǎng)不停電時更換鋼軌”，現(xiàn)在根據(jù)實際情況，基層單位形成本單位的高危任務表：

電務專業(yè)高危任務增加如下：

（1）非天窗更換各種引接線。

（2）施工時安裝高柱信號機。

（3）15米或30米以上的登高作業(yè)等。

4、形成消防重點地段表

（1）原來《生產(chǎn)安全風險預控管理手冊》的內容

（2）也可適當增加，例如：LTE通信機房等。

步驟5高風險項目重點分析1、認定高風險區(qū)域和項目2、應用風險分析技術詳細分析3、確定風險控制對策措施一、風險控制是針對影響風險大小的兩個因素：

1、降低事件發(fā)生的可能性；

2、降低事件后果的嚴重度。

二、風險控制對策措施的方法：

1、工程、技術

2、操作控制

3、管理（培訓、巡查、監(jiān)督、調配）

步驟6風險控制風險控制技術

1、消除

通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素；

2、預防

預先做好危險源在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)偏離主觀預期軌道和客觀普遍規(guī)律的應對措施；

3、減少

在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；

4、聯(lián)鎖

將危險源與相關措施建立互相聯(lián)系互相控制的關系；

5、隔離

在無法消除、預防、減弱危險、危害的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質分開，如安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防毒服、各類防護面具）等；

6、警示

在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。

風險控制對措施具有：1、針對性2、可操作性3、經(jīng)濟合理性

可接受風險的理解

對于不同行業(yè)、不同企業(yè)可接受的標準會有所不同，而且還會隨著企業(yè)風險管理水平的提升而提高。但對于大多數(shù)企業(yè)而言最基本的可接受條件應該是通過風險控制能夠避免如下事故或危害事件的發(fā)生：

輕傷及以上的人身事故；

不可治愈的職業(yè)??；

嚴重經(jīng)濟損失事故；

重大設備事故；

重大火災事故；

重大交通事故；

步驟7風險評估應用制定風險控制目標與計劃將風險評估成果應用到風險管控中制定管理標準、控制措施改善工作環(huán)境或生產(chǎn)系統(tǒng)安全條件風險評估成果應用形式

風險評估成果應用的形式多種多樣，主要有幾個方面：

指導企業(yè)健全安全管理組織機構和完善職責；

指導企業(yè)完善安全管理的制度、標準和程序；

指導企業(yè)完善安全管理監(jiān)督檢查機制；

指導風險管理目標、任務和計劃的制訂；

指導生產(chǎn)工藝和技術改進、生產(chǎn)系統(tǒng)設計和優(yōu)化；

指導書面安全工作程序編制或修訂（操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作票、作業(yè)票等）；

指導設備、設施檢修維護管理標準和檢查表的編制或修訂；

確定工作許可的工作和區(qū)域，建立許可制度；

指導應急管理系統(tǒng)建立、應急預案編制和修訂、應急物資配備；

指導培訓計劃制訂，并可作為培訓資料；

作為事故調查的依據(jù)。

步驟8監(jiān)測改進風險評估結果審查危險源辨識全面風險分析全面風險評價準確（風險概述）風險控制對策措施確定合理風險評估成果得到全面應用支持風險預控管理體系的相關安全理論

木桶短板理論也就是我們經(jīng)常所說的主要矛盾。只有明白事物的薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題的關鍵所在，抓住問題的主要矛盾，才能抓住解決問題的關鍵，以獲得最大限度的成功。日常生活中也是這個道理，克服“短板”的過程其實就是找到事物發(fā)展過程中的關鍵薄弱環(huán)節(jié)，并加以克服，使事物更好的發(fā)展，這就是我們體系中講到的重大危險源的管控。木桶短板理論

墨菲定律主要內容是：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。

1、問題總要發(fā)生，所以消極管理，發(fā)生問題不斷。

2、問題總要發(fā)生，通過管理制度，使問題發(fā)生的周期無限延長，積極管理，持續(xù)安全。墨菲定律

海因里希法則這個法則是1941年美國的海因里希從統(tǒng)計許多災害開始得出的。當時，海因里希統(tǒng)計了55萬件機械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無傷害事故。從而得出一個重要結論，即在機械事故中，死亡、重傷、輕傷和無傷害事故的比例為1：29：300，國際上把這一法則叫事故法則。這個法則說明，在機械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導致重傷或死亡。

海因里希法則的另一個名字是“1：29：300法則”；也可以是“300：29：1法則”。海因里希法則成就了德國成為世界一流足球球隊29所精英足球學校300所青少年足球教育基地成就了父母幸福晚年生活和父母的29次歡聚對父母的300次問候愿天下父母健康平安形成了分公司安全局面29條違反制度的制止300次的安全要求安全工作是需經(jīng)常說，可以說婆婆媽媽、絮絮叨叨。剃須刀理論

剃須刀理論的啟示：只要做好持續(xù)改進，做好各個環(huán)節(jié)的安全預控，本質安全可以防范消除遏制事故的發(fā)生。

危險源辨識個人建議和探討

1、概念

危險源：可能造成人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

隱患：生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2、隱患與危險源的區(qū)別

危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的,可造成人員傷害,財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位,區(qū)域,場所,空間,崗位,設備及其位置.它的實質是具有潛在危險的源點或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量,危險物質集。

事故隱患是指人的活動場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導致人身傷害或者經(jīng)濟損失的潛在危險。

3、危險源與隱患的直觀區(qū)分方法，風險預控表中與危險源名稱相同或相近的問題，列為危險源，否則列為隱患。

4、管控方法

危險源：

錄入本安信息化管理系統(tǒng)中風險預控模塊中，具有分析統(tǒng)計功能，根據(jù)風險預警的規(guī)則，超周期整改或多次失控，預警級別升級。

隱患：錄入本安信息化管理系統(tǒng)中安全監(jiān)督模塊中，實行五定原則，進行閉環(huán)管理。

5、員工對待危險源和隱患的態(tài)度

隱患錄入安全監(jiān)督模塊后，不升級、不分析、不考核，所以員工發(fā)現(xiàn)問題后，不論能否與《風險管控表》中危險源對應，均錄入安全監(jiān)督模塊，作為隱患管控。

2、危險源名稱的選擇行車事故聯(lián)鎖失效違反“七嚴禁”規(guī)章培訓監(jiān)查、執(zhí)行“七嚴禁”規(guī)章1、周期檢查2、微機監(jiān)測報警調查3、根據(jù)工務作業(yè)情況實時調整設備故障道岔設備故障道岔設備機械故障道岔表示機械設備故障表示缺口超標缺口曠量超過0.5mm自動開閉器按調整不符合規(guī)定行車事故危及調車作業(yè)安全發(fā)生調車手扳道岔作業(yè)事故培訓監(jiān)查、執(zhí)行“四程序”扳動手扳道岔未執(zhí)行扳倒“四程序”行車事故車輛溜逸

未按規(guī)定落實防溜措施培訓監(jiān)查、執(zhí)行相關防溜措施

風險預控就是切斷事故因果鏈的過程，而在這個鏈中如何選擇危險源，需要動一動心思。選擇一個大的“概念”，那么措施太多，不具體。選擇到具體的“措施”為危險源，而控制措施的措施又沒有針對性，所以需要大家認真研究。高風險項目重點分析信號設備“遵循故障導向安全原則”一般性故障造成損失較小破壞聯(lián)鎖關系的“惡性違章”，發(fā)生的頻次又極少，但如有發(fā)生就是災難性的（例如：1997年4月29日榮家灣事故死亡126人）3、危險源的風險等級的選擇4、預控措施選擇的方法

（1）抓重點，規(guī)章的培訓、學習、檢查、監(jiān)督盡量少用。

（2）從危險源管控的形式“人工自查、自動監(jiān)測、員工舉報”上想辦法。

（3）自動監(jiān)測的問題有一定的分類，針對性找措施。5、風險預控和危險源辨識工作中存在的問題：

（1）員工認識不高，不能接受新事物，抱殘守缺。

（2）對體系理論知識掌握不足，工作中運用不靈活。

（3）危險源庫不切合實際，風險等級確認不準，管理措施沒有針對性。

（4）危險源辨識及風險管控成果未運用到工作的各個領域。

6、風險預控體系過程建議要求：

（1）各級管理人員提高認識，摒棄舊的未形成體系的經(jīng)驗管理模式。

（2）對體系理論知識進行安全培訓，要求在基層單位第一負責進行培訓講課。

（3）風險預控中的危險源、高危任務庫、高風險場所庫、重點消防部位庫、重大危險源庫等以各基層單位（站區(qū)、網(wǎng)管中心、各工隊、車站）建立，預控措施在逐級審核、切合實際的基礎上，求同存異。

（4）要求將風險預控的成果應用到日、月、季、年度專項整治，大中修更新改造、科研五小創(chuàng)新、培訓等工作方方面面。

下一步工作的重點

一、做好本安信息系統(tǒng)的應用

1、熟悉本安信息的功能作用。

2、做好日常的登錄、填寫和控制。

（1）注意報警的升級。

（2）注意隱患和危險源的超周期整改，做好閉環(huán)管理。

3、運用好本安信息化系統(tǒng)相關功能

（1）檢閱有關記錄，提前了解設備及安全狀況。（如機務監(jiān)控日報）

（2）查閱相關安全文件及技術資料（平面圖和安全文件內容）

（3）專項檢查做好“重點提示語”的標注，用好檢索功能。

二、杜絕人身安全問題是我們各級組織最義不容辭的職責。

自分公司成立之初未發(fā)生過人身安全問題，但同等工作環(huán)境、工作性質的“國鐵”發(fā)生多起人員、傷亡的安全問題。例如：“8.17天津電務段職工死亡事故（孫放）”“石家莊徐宏亮”。

安全認識：

人身傷亡造成的傷亡，對一個家庭的打擊和影響是災難性的，對傷亡人員親人的傷害是終生的，不可估量的。我們管理者要樹立將自己的員工視為親人的思想，自己員工的傷亡要像自己的親人傷害一樣感同身受。

神港車站的理念：我們不是親如兄弟，我們就是親兄弟。

安全做法：

（1）確保人身安全的勞保用品、安全福利一定要配置落實到位，如:安全帽、安全帶及防護員制度。

（2）對人身安全的違章要零容忍、苗頭要處罰，造成后果要嚴重處罰。

（3）分公司、工隊做好案例的學習宣講。利用一切資源，形成人身安全重于一切的安全氛圍，例如：出工會講、專題學、有經(jīng)驗、有經(jīng)歷的人員切身體會教育。