高考政治-第4課知識(shí)梳理-新人教版必修2

走進(jìn)新課堂政治人教版1.必修2·第二單元第四課2.知識(shí)梳理知識(shí)一政府的權(quán)力：依法行使1.政府依法行政(1)政府依法行政的具體要求合法行政、

、

、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、＿＿＿＿。(2)政府依法行政具有重要意義合理行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一3.知識(shí)梳理2.審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策(1)政府權(quán)力的行使包括

、

、

等環(huán)節(jié)。(2)政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著

。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、

。決策執(zhí)行監(jiān)督國(guó)計(jì)民生民主決策4.知識(shí)梳理知識(shí)二權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義(1)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性及重要性①必要性：政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。②重要性：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持

、做好工作的必要保證。依法行政5.知識(shí)梳理

(2)如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：建立健全

。這個(gè)機(jī)制，一靠

、二靠

，二者缺一不可。建立全面的行政監(jiān)督體系。制約和監(jiān)督機(jī)制民主法制6.知識(shí)梳理2.為政府的“陽(yáng)光工程”喝彩(1)政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”，說(shuō)明政府的

意識(shí)、

意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。(2)有利于增強(qiáng)政府工作的

，便于群眾加強(qiáng)對(duì)＿＿＿＿的監(jiān)督。(3)有利于群眾維護(hù)自己的

。(4)有利于化解

，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。群眾服務(wù)透明度政府工作合法權(quán)益社會(huì)矛盾7.考點(diǎn)整合考點(diǎn)一正確理解政府依法行政1.政府及其公職人員行使權(quán)力的依據(jù)：憲法和法律。2.政府依法行政的具體要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。8.考點(diǎn)整合3.政府依法行政的重要意義：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。9.考點(diǎn)整合4.提高政府依法行政的水平，要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。10.考點(diǎn)整合【拓展延伸】正確理解依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系(1)二者的區(qū)別①內(nèi)涵不同。依法行政是指政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力，必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定；依法執(zhí)政就是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。11.考點(diǎn)整合②地位不同。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證；在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系最密切，依法行政是法治國(guó)家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。③主體不同。依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨；依法行政的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(政府)及其公職人員。12.考點(diǎn)整合(2)二者的聯(lián)系①依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國(guó)有機(jī)體系中的重要組成部分，二者在本質(zhì)上是一致的，統(tǒng)一于依法治國(guó)之中，都是為了保證人民當(dāng)家作主。②依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。13.考點(diǎn)整合【案例一】（2010·安徽文綜）為制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定《綱要》做到了（）A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B．科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C．依法執(zhí)政，行使國(guó)家立法權(quán)D．保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力14.考點(diǎn)整合【解析】本題以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定過(guò)程為背景，考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。從政治生活角度考查學(xué)生對(duì)“政府依法行政”這一知識(shí)的理解?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定過(guò)程是我國(guó)政府科學(xué)民主決策的過(guò)程，故A項(xiàng)正確?！皥?zhí)政”的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì)，人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度間接行使國(guó)家權(quán)力，故B、C、D三項(xiàng)錯(cuò)誤，不選?！敬鸢浮緼15.考點(diǎn)整合【即時(shí)鞏固一】酒后駕駛導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。公安部部署在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照《道路交通安全法》的規(guī)定對(duì)酒后駕駛者從嚴(yán)處罰。依法嚴(yán)懲“酒駕”反映了公安部()A．依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政B．認(rèn)真履行職能、依法行政C．自覺(jué)接受監(jiān)督、建設(shè)服務(wù)型政府D．公正司法、違法必究16.考點(diǎn)整合【解析】“依法嚴(yán)懲”體現(xiàn)了政府履行維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序的職能，同時(shí)也是政府依法行政的體現(xiàn)，B項(xiàng)正確。A、C、D三項(xiàng)觀點(diǎn)均不符合題意。【答案】B17.考點(diǎn)整合考點(diǎn)二建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制1.必要性：(1)政府權(quán)力是一種公共權(quán)力，為了維護(hù)公共利益，公民必須參與對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督。(2)政府權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好可以造福人民，權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗。18.考點(diǎn)整合

(3)目前我國(guó)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約形成了自己的體系，應(yīng)該說(shuō)是比較全面和嚴(yán)密的。它在實(shí)際工作中也發(fā)揮了重要作用，然而現(xiàn)實(shí)中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，表明了這個(gè)體系存在缺陷。這個(gè)缺陷就是沒(méi)有完善的制約和監(jiān)督機(jī)制。19.考點(diǎn)整合2.必然性：我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，政府的權(quán)力是人民授予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺(jué)接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力用于為人民謀利益。3.我國(guó)必須建立健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，這是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，鼓勵(lì)公民參與對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。這才是最好的、最有效的監(jiān)督。二靠法制，使政府的決策、執(zhí)法和執(zhí)法檢查都按法律行使，合理運(yùn)行。20.考點(diǎn)整合4.意義：是政府堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。(1)有利于提高行政水平和工作效率，減少工作失誤。(2)能防止權(quán)力濫用、權(quán)錢(qián)交易行為，保證清正廉潔。(3)能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(4)真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。21.考點(diǎn)整合【拓展延伸】關(guān)于我國(guó)的行政監(jiān)督體系分類(lèi)監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府公職人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政22.考點(diǎn)整合分類(lèi)監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政協(xié)的監(jiān)督政府要接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)社會(huì)與公民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督組成23.考點(diǎn)整合【案例二】（2010·江蘇）2010年3月，國(guó)土資源部、財(cái)政部、住建部和科技部按照《政府信息公開(kāi)條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門(mén)預(yù)算。這表明，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制主要依靠（）A.民主和法制B.檢查和審計(jì)C.提高公務(wù)員辦事效率D.簡(jiǎn)化政府辦事程序24.考點(diǎn)整合【解析】“按照《政府信息公開(kāi)條例》……在網(wǎng)上……公布本部門(mén)預(yù)算”，以接受公眾的建議與監(jiān)督，這是民主和法制的體現(xiàn)，故A項(xiàng)正確。B、C、D三項(xiàng)在材料中沒(méi)有體現(xiàn)?！敬鸢浮緼25.考點(diǎn)整合【即時(shí)鞏固二】“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，從政府權(quán)力監(jiān)督的角度看，這主要是強(qiáng)調(diào)()A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督B.人民政權(quán)對(duì)政府的監(jiān)督C.社會(huì)與公民對(duì)政府的監(jiān)督D.司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督26.考點(diǎn)整合【解析】本題考查我國(guó)的行政監(jiān)督體系?！坝钕隆薄ⅰ安菀啊笔侵干鐣?huì)公眾，因此材料強(qiáng)調(diào)了社會(huì)與公民對(duì)政府的監(jiān)督，C項(xiàng)符合題意，A、B、D三項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)?！敬鸢浮緾27.考點(diǎn)整合考點(diǎn)三全面把握政府的權(quán)威1.政府的權(quán)威及其體現(xiàn)(1)政府權(quán)威的含義是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。28.考點(diǎn)整合

(2)政府權(quán)威的體現(xiàn)有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府，它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益；必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，它在廣大人民群眾中享有聲望；必定是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù)；有權(quán)威的政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。29.考點(diǎn)整合2.我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立從根本上講，一個(gè)政府有無(wú)權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。政府權(quán)威的樹(shù)立是通過(guò)政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹(shù)立起來(lái)的。30.考點(diǎn)整合(1)政府決策的科學(xué)性和依法行政的水平與政府權(quán)威緊密相連。政府在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，同時(shí)政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障。政府實(shí)行科學(xué)決策、民主決策，充分運(yùn)用法律手段來(lái)管理自身、管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威便得以樹(shù)立和維護(hù)。反之，政府的權(quán)威便難以維護(hù)。(2)政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能，樹(shù)立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持；否則，人民就會(huì)感到不滿(mǎn)和失望。31.考點(diǎn)整合(3)政府及其工作人員的德行操守，是一種無(wú)形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成。(4)政府樹(shù)立權(quán)威，要做到以下幾個(gè)方面的工作：①首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。②其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。③最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。32.考點(diǎn)整合【案例三】公信力是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí)，它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度。提高公信力，要求政府（）①牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，為所有社會(huì)成員謀福利②正確行使權(quán)力，做到“言必信，行必果”③全面履行職能，特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)④自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔奉公A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④33.考點(diǎn)整合【解析】本題考查的是政府權(quán)威樹(shù)立的途徑。提高政府公信力要求政府依法行政，但是并不意味著要為所有社會(huì)成員謀福利，因?yàn)樗猩鐣?huì)成員也包括敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，①錯(cuò)誤。②③④都是提高政府公信力的正確做法。答案為C項(xiàng)?！敬鸢浮緾34.考點(diǎn)整合【即時(shí)鞏固三】廣東省高要市某鎮(zhèn)政府敢為人先，在