十部委指導(dǎo)意見簡介銀川(佟濬州)

改革創(chuàng)新服務(wù)民生

推動汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會

2015年8月銀川大背景編制過程主要內(nèi)容重要意義指導(dǎo)意見民用汽車保有量0.24億輛1.37億輛百戶汽車擁有量1.4輛21.5輛千人汽車保有量18輛98輛民用汽車十年巨變指導(dǎo)意見大背景2013年2013年2013年2003年2003年2003年……工商總局發(fā)改委社會信用體系價格財稅經(jīng)濟(jì)體制改革良好政策環(huán)境指導(dǎo)意見大背景滿足老百姓修車的需求厘清政府和市場的邊界依法履行市場監(jiān)管職責(zé)思路明晰指導(dǎo)意見編制過程9月初6月底5月初今年4月底2013年成文征求意見初稿啟動專題調(diào)研時間進(jìn)度指導(dǎo)意見編制過程主要內(nèi)容重點任務(wù)保障措施總體要求交運發(fā)〔2014〕186號2014年9月3日交通運輸部國家發(fā)展改革委教育部公安部環(huán)境保護(hù)部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商務(wù)部國家工商總局國家質(zhì)檢總局中國保監(jiān)會關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級改善提升維修服務(wù)指導(dǎo)意見堅持行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升維修服務(wù)質(zhì)量營造公平競爭環(huán)境方向正確指導(dǎo)意見編制過程推進(jìn)汽車維修業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展宗旨主線要點目的轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、提升行業(yè)服務(wù)能力和治理體系尊重市場規(guī)律，銳意改革創(chuàng)新，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場活力最大限度地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷改善人民群眾汽車生活品質(zhì)總體要求指導(dǎo)思想指導(dǎo)意見自主消費依法監(jiān)管協(xié)同發(fā)展部門共治公平競爭基本原則總體要求指導(dǎo)意見基本完成從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變總體目標(biāo)基本完成從服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型的轉(zhuǎn)變指導(dǎo)意見總體要求促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級鼓勵連鎖經(jīng)營鼓勵規(guī)模化發(fā)展鼓勵專業(yè)化維修鼓勵品牌化發(fā)展促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展推廣綠色維修作業(yè)實施汽車檢測維護(hù)制度重點任務(wù)改善提升維修服務(wù)限制濫用汽車保修條款加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作業(yè)廣泛開展便民服務(wù)建立健全維修救援體系建立健全糾紛調(diào)解機(jī)制指導(dǎo)意見將汽車維修納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐是推進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方面鼓勵企業(yè)在大型社區(qū)、公共停車場、客貨運輸站場周邊、高速公路服務(wù)區(qū)及旅游景點服務(wù)區(qū)布設(shè)連鎖網(wǎng)點開辦連鎖維修網(wǎng)點的，享受政策優(yōu)惠鼓勵連鎖經(jīng)營，促進(jìn)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級1鼓勵鼓勵鼓勵骨干、龍頭企業(yè)積極開展重組、并購、擴(kuò)張，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸企業(yè)價值鏈，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展大型企業(yè)建立配件集中采購平臺、鈑噴中心等專業(yè)化支持體系，提升企業(yè)運作效率和效益中小企業(yè)在維修裝備、維修技術(shù)信息共享等方面形成優(yōu)勢互補(bǔ)，壯大發(fā)展實力鼓勵規(guī)?；l(fā)展，提升資源配置效率轉(zhuǎn)型升級1鼓勵發(fā)展事故汽車修復(fù)、變速器維修、汽車排放污染治理等技術(shù)有特長、服務(wù)有特色、創(chuàng)造附加值高的專項修理企業(yè)加強(qiáng)營運車輛維修服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵公交、大型客貨運輸企業(yè)建立健全專業(yè)化的維修機(jī)構(gòu)或部門，為營運車輛提供可靠的維修服務(wù)和技術(shù)保障新能源汽車維修服務(wù)能力建設(shè)，加大維修技術(shù)儲備；鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在各大中城市積極拓展特約維修服務(wù)網(wǎng)點，開展技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提供必要維修配件保障鼓勵專業(yè)化維修，提升業(yè)態(tài)發(fā)展水平轉(zhuǎn)型升級1原則政策和機(jī)制扶持和培育鼓勵地方品牌，逐步向區(qū)域、全國擴(kuò)展政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建社會滿意品牌培育發(fā)展激勵保護(hù)增強(qiáng)品牌意識加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)亮牌服務(wù)樹立形象鼓勵品牌化發(fā)展，充實行業(yè)發(fā)展內(nèi)涵轉(zhuǎn)型升級1建立健全安全生產(chǎn)管理制度，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任加強(qiáng)維修從業(yè)人員安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)建立健全安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對重點維修裝備的維護(hù)管理道路運輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展，筑牢行業(yè)發(fā)展基石轉(zhuǎn)型升級1建立健全行業(yè)綠色汽修技術(shù)和管理體系企業(yè)制定落實環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的規(guī)章制度逐步建立維修企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度加大噴烤漆房廢氣治理設(shè)施建設(shè)不斷拓展綠色汽修作業(yè)的深度和廣度，促進(jìn)綠色汽修常態(tài)化、長效化推廣綠色維修作業(yè)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展維修企業(yè)做好維修廢棄物的回收處置指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)型升級1汽車生產(chǎn)及其銷售、維修企業(yè)應(yīng)告知消費者正確使用、維護(hù)、修理汽車產(chǎn)品不得以汽車在“三包”期限內(nèi)選擇非授權(quán)維修服務(wù)為由拒絕提供維修服務(wù)限制、干預(yù)消費者自主選擇維修企業(yè)和維修服務(wù)限制濫用汽車保修條款，

保障消費者維修選擇權(quán)改善服務(wù)1標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點服務(wù)信息維修建立實施I/M制度建立健全汽車檢測與維護(hù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展I站和M站網(wǎng)點開展規(guī)范化檢測、維修服務(wù)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)手冊進(jìn)行維修定期向環(huán)保部門報送數(shù)據(jù)實施汽車檢測與維護(hù)制度，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型升級1考核辦法Textinhere完善機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法調(diào)查Textinhere開展維修服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度調(diào)查記錄探索建立企業(yè)信用制度機(jī)制平臺動態(tài)監(jiān)管信息化監(jiān)管制度政策“黑名單”制度誠信企業(yè)鼓勵性政策典型樹立、宣傳汽車維修行業(yè)的典型和標(biāo)兵加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，營造放心修車環(huán)境改善服務(wù)2提升服務(wù)質(zhì)量是推進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)GB/T18344確保維修質(zhì)量合格JT/T816開展規(guī)范化維修服務(wù)強(qiáng)化實施維修質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度保障維修質(zhì)量合格GB/T16739確保維修能力達(dá)標(biāo)強(qiáng)化維修標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，

提升維修服務(wù)質(zhì)量改善服務(wù)3汽車維修救援B收費ECDA能力體系電話平臺全國汽車維修救援全國統(tǒng)一汽車救援服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一信息服務(wù)發(fā)改價格〔2010〕2204號專業(yè)化裝備和人員建立健全汽車維修救援體系，

提供有效出行保障改善服務(wù)5行業(yè)自律公益服務(wù)便民服務(wù)節(jié)能宣傳周和質(zhì)量月服務(wù)質(zhì)量公約陽光維修服務(wù)道路交通安全日消費者權(quán)益保護(hù)日ClicktoaddTitleClicktoaddTitle電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約Textinhere代用汽車、上門接送車定制化服務(wù)“一站式”汽車消費服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)形式Textinhere服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承諾廣泛開展便民服務(wù)，提升行業(yè)服務(wù)效能改善服務(wù)4建立健全工作平臺和機(jī)制公布受理渠道、范圍、流程、時效、結(jié)果可委托第三方，并提供經(jīng)費投訴、舉報假冒偽劣配件以及欺詐調(diào)處糾紛ABCD健全維修質(zhì)量糾紛調(diào)解和投訴處理機(jī)制，維護(hù)消費者合法權(quán)益改善服務(wù)6措施保證發(fā)揮行業(yè)中介組織自律作用加強(qiáng)行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)研究加大部門政策服務(wù)和聯(lián)合監(jiān)管依法加強(qiáng)維修市場監(jiān)管建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度破除維修配件渠道壟斷加強(qiáng)維修人才隊伍建設(shè)提高維修裝備技術(shù)水平推進(jìn)維修行業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見公開徹底威懾力強(qiáng)保障所有維修企業(yè)平等享有獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)汽車維修技術(shù)信息的權(quán)利自2015年1月1日起，新車上市時，公開汽車維修技術(shù)資料。2015年12月31日前，公開全部已進(jìn)入《公告》維修技術(shù)信息會同環(huán)保部、質(zhì)檢總局制定《汽車維修技術(shù)信息公開實施辦法》，定期組織抽查。信息公開建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度指導(dǎo)意見保障措施12/3/2023符合民意社會熱議建立汽車維修配件追溯體系。建立配件質(zhì)量保證保險制度鼓勵發(fā)展第三方汽車維修配件認(rèn)證機(jī)構(gòu)鼓勵汽車配件流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)允許授權(quán)的配件經(jīng)銷企業(yè)、維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和獨立售后配件保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利破除維修配件渠道壟斷指導(dǎo)意見保障措施22/3/20234完善維修從業(yè)人員考試內(nèi)容1235逐步提高關(guān)鍵崗位和崗位持證上崗比例繼續(xù)實施汽車維修緊缺人才培養(yǎng)工程……加強(qiáng)維修行業(yè)高級人才隊伍建設(shè)鼓勵社會力量舉辦維修技術(shù)培訓(xùn)和技能大賽加強(qiáng)維修人才隊伍建設(shè)保障措施3裝備生產(chǎn)廠家認(rèn)證維修企業(yè)產(chǎn)品目錄鼓勵維修裝備生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升我國汽車維修業(yè)及其裝備制造業(yè)的科技含量和核心競爭力。鼓勵開展汽車維修檢測設(shè)備第三方安全、環(huán)保認(rèn)證鼓勵企業(yè)采購、使用經(jīng)認(rèn)證和推薦的維修檢測設(shè)備。鼓勵行業(yè)協(xié)會對列入《交通運輸行業(yè)重點監(jiān)督管理產(chǎn)品目錄》的汽車維修檢測設(shè)備進(jìn)行評價和推薦提高維修裝備技術(shù)水平保障措施4信息時代信息化互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)健全汽車維修數(shù)據(jù)檔案為汽車三包、二手車交易和產(chǎn)品召回提供手段和依據(jù)鼓勵各地道路運輸管理機(jī)構(gòu)建立汽車維修服務(wù)質(zhì)量評價網(wǎng)絡(luò)平臺鼓勵維修企業(yè)建立健全維修服務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段汽車電子健康檔案網(wǎng)絡(luò)平臺管理信息系統(tǒng)推進(jìn)維修行業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見保障措施531嚴(yán)格落實維修車輛登記制度和報告制度。使用假冒偽劣配件維修汽車，導(dǎo)致道路交通事故的責(zé)任追究。使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配件建立完善市場退出機(jī)制。依法查處各類非法、違法、違規(guī)經(jīng)營。提供高效的政府公共服務(wù)和有力的事中事后監(jiān)管，確保企業(yè)符合開業(yè)許可條件。市場監(jiān)管依法加強(qiáng)維修市場監(jiān)管保障措施6加大部門政策服務(wù)和聯(lián)合監(jiān)管交通運輸部門加強(qiáng)與發(fā)改（價格）、公安、環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢及保監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，形成各市場監(jiān)管部門間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管工作機(jī)制齊抓共管支持服務(wù)各部門要加大政策支持和服務(wù)力度，爭取將汽車維修業(yè)發(fā)展納入地方“民生工程”和“民心工程”，為人民群眾滿意修車、放心開車、享有高品質(zhì)汽車生活提供有力保障指導(dǎo)意見保障措施7加強(qiáng)汽車維修業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、前瞻性研究研究出臺汽車后市場發(fā)展政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系研究完善汽車維修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及評價指標(biāo)體系加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂加強(qiáng)行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)研究保障措施8行業(yè)協(xié)會商會中介機(jī)構(gòu)功能作用橋梁紐帶行業(yè)自律服務(wù)行業(yè)服務(wù)社會開拓作為行業(yè)基礎(chǔ)研究誠信體系建設(shè)服務(wù)質(zhì)量提升人才隊伍建設(shè)技術(shù)裝備推廣