榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況近年來，我市的農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連豐”，農(nóng)民人均純收入快速提升，榆林農(nóng)業(yè)的地位進(jìn)一步提高，榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。一、榆林農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀從總體上看，我市耕地資源豐富，有1546.2萬畝，常用耕地面積達(dá)900萬畝。我市北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，南部為丘陵溝壑區(qū)，旱地多，水地少，土壤瘠薄，生態(tài)脆弱，災(zāi)害頻繁。上個(gè)世紀(jì)末，我市農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，整體發(fā)展水平還很滯后，體現(xiàn)在“小生產(chǎn)、舊農(nóng)民、舊體系”等落后的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力上。新世紀(jì)以來，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門在重新審視市情特點(diǎn)、準(zhǔn)確把握客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，一方面在理論上深入研究。形成了發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的總體思路，并被確立為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“三大戰(zhàn)略”（國(guó)家能源化工基地、全省現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、晉陜蒙區(qū)域中心城市）之一；一方面在實(shí)踐中不懈探索。一是加大農(nóng)技體系建設(shè)，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)體系，全市建立73個(gè)區(qū)域農(nóng)技站，覆蓋全市，并配備農(nóng)技人員，二是開加大政策支持，先后出臺(tái)了各種惠農(nóng)、支農(nóng)政策，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，三是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，社會(huì)化農(nóng)業(yè)組織不斷壯大，四是不斷完善體制、機(jī)制等制度問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展解除制度束縛。通過一系列有力的工作措施，我市農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并且正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，處于探索路徑、培育典型、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，正在實(shí)現(xiàn)從擴(kuò)量增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。通過對(duì)近10年全市糧食總產(chǎn)進(jìn)行分析，2004年至2008年五年的平均產(chǎn)量為122.1萬噸，2009年至2013年五年的平均產(chǎn)量為153.7萬噸，近五年較前五年增長(zhǎng)25.9%，并且實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連豐”。從2007年至今共創(chuàng)造或刷新了51項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)紀(jì)錄，高產(chǎn)創(chuàng)建面積已達(dá)120萬畝，畝產(chǎn)較大田均增產(chǎn)一倍以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了有效提高。近兩年，我們?cè)诳偨Y(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施高產(chǎn)技術(shù)的集成推廣，重點(diǎn)在玉米、馬鈴薯、小雜糧上開展“三百工程”和“旱作農(nóng)業(yè)工程”，使全市的主要糧食作物增產(chǎn)8%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)30.2%，科技貢獻(xiàn)率已接近全國(guó)55.2%的水平，實(shí)現(xiàn)了由擴(kuò)大面積促增產(chǎn)向依靠科技促增產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。（二）產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，正在實(shí)現(xiàn)從“多而雜”向“專而精”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過科學(xué)分析，對(duì)比研究，我市確定了適宜榆林實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，全市已經(jīng)建成玉米、小雜糧、馬鈴薯、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地780萬畝，占農(nóng)作物總播種面積的90%以上。馬鈴薯面積占全國(guó)的5%，全省的60%以上，是全國(guó)五大優(yōu)生區(qū)之一；小雜糧常年種植面積280萬畝，是全國(guó)主產(chǎn)區(qū)之一，是國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)示范基地；玉米是全國(guó)春玉米高產(chǎn)區(qū)和玉米雜交制種基地，總面積由上世紀(jì)的100萬畝，發(fā)展到了180萬畝；大漠蔬菜面積穩(wěn)定在40萬畝，是陜西省優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地；蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市蘋果總面積達(dá)50萬畝，“榆林山地蘋果”品牌初步形成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，不斷壯大。（三）經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，正在實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向升級(jí)晉檔的轉(zhuǎn)變。截止2013年底，全市市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)共312家，市級(jí)253家，省級(jí)57家，國(guó)家級(jí)2家；各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)114個(gè)，縣級(jí)43個(gè)，市級(jí)31個(gè)，省級(jí)26個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社3923個(gè)，市級(jí)示范社220個(gè)，省級(jí)“百強(qiáng)示范社”15個(gè)，國(guó)家級(jí)示范社5個(gè)；省級(jí)一村一品示范村571個(gè)，一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)，全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)3個(gè)。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速成長(zhǎng)和不斷壯大，有力的推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，出現(xiàn)了眾多的特色產(chǎn)品。部分特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，紅棗占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額20%，羊絨初加工產(chǎn)品呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)，占全省市場(chǎng)份額的80%，羊肉占全省市場(chǎng)份額40%，“大明綠豆”占日本綠豆市場(chǎng)份額的27%。同時(shí)，我市把打造品牌農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造榆林山地蘋果、榆林羊肉、榆林紅棗、大漠蔬菜、榆林馬鈴薯、榆林小雜糧等六大公共區(qū)域品牌，現(xiàn)已形成27個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)晉檔。三、政府部門出臺(tái)優(yōu)惠政策榆林農(nóng)業(yè)能夠從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并取得了巨大成效，除了農(nóng)業(yè)干部職工的辛勤奉獻(xiàn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及外，涉農(nóng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，更是大大加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)，制定了《榆林市市級(jí)園區(qū)建設(shè)管理辦法》《榆林市市級(jí)園區(qū)資金管理辦法》；針對(duì)合作社出臺(tái)了《榆林市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社提升工程的實(shí)施意見》；針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)，市政府出臺(tái)了《榆林市人民政府辦公室關(guān)于支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》；針對(duì)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)