《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第6部分：電力》編制說明

《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第6部分：電力》(征求意見稿)編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)〈室外健身器材的安全通用要求〉等22項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)(2020)22號）要求，由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所（原北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所）承擔(dān)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（電力）》（計(jì)劃編號：20201872-Q-450）。（二）協(xié)作單位上海諧好安全科技有限公司、煙臺泰和新材料股份有限公司、杜邦（中國）研發(fā)管理有限公司、宜禾股份有限公司、優(yōu)普泰(深圳)科技有限公司、上海寶亞安全裝備股份有限公司、安思爾（上海）商貿(mào)有限公司。（三）主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)組織制定，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組于2018年06月召開了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作會議，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制定了工作計(jì)劃。先后開展了國內(nèi)外資料調(diào)研、專業(yè)人員研討等活動。對標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)問題和技術(shù)細(xì)節(jié)，工作組多次進(jìn)行商討，逐一確認(rèn)、達(dá)成共識。2018年12月完成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。2018年1月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交申請立項(xiàng)。2020年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)申請。2020年4月～2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的帶領(lǐng)下，對電力行業(yè)就各工種種類、各工種危險有害因素及各工種個體防護(hù)裝備配備需求等方面進(jìn)行了較為廣泛和深入的調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點(diǎn)介紹了該標(biāo)準(zhǔn)，并聽取了使用單位的意見和建議，進(jìn)一步完善了該標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了廣泛的征求意見，于2020年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。2022年1月～12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組查閱了國內(nèi)外大量關(guān)于個體防護(hù)裝備配備管理的相關(guān)資料，重點(diǎn)調(diào)研了我國個體防護(hù)裝備配備管理情況、國外發(fā)達(dá)國家個體防護(hù)裝備配備管理情況，對比了我國和國外發(fā)達(dá)國家在配備管理領(lǐng)域存在的差距。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的支持下，召開了多次研討會，并同中廣核、電科院、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單位進(jìn)行了深入溝通，以此為基礎(chǔ)，于2022年12月制定了《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第6部分：電力》(征求意見稿)。具體參見表1。表1《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第6部分：電力》制定工作記錄階段時間主要工作進(jìn)程立項(xiàng)階段2018.1-2020.42018年1月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交申請立項(xiàng)。2020年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)申請。標(biāo)準(zhǔn)討論稿制定階段2020.6-2020.12標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的帶領(lǐng)下，對電力行業(yè)就各工種種類、各工種危險有害因素及各工種個體防護(hù)裝備配備需求等方面進(jìn)行了較為廣泛和深入的調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點(diǎn)介紹了該標(biāo)準(zhǔn)，并聽取了使用單位的意見和建議，進(jìn)一步完善了該標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了廣泛的征求意見，于2020年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿制定階段2021.1-2022.12標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的支持下，召開了多次研討會，并同中廣核、電科院、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單位進(jìn)行了深入溝通，以此為基礎(chǔ)，于2022年12月制定了《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第6部分：電力》(征求意見稿)。表2起草人及分工情況序號起草人所在單位起草過程中的主要工作1宮國卓北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所參與標(biāo)準(zhǔn)的起草、修改及研討，參與項(xiàng)目的調(diào)研、負(fù)責(zé)各項(xiàng)資料的整理、歸納，參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草工作。2安彪上海諧好安全科技有限公司參與項(xiàng)目的調(diào)研，辨識呼吸防護(hù)類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)用建議。3宋西全煙臺泰和新材料股份有限公司參與工種收集、危害因素辨識工作，辨識各工藝流程的綜合危害因素并給予相關(guān)配置建議。4金俊潮杜邦（中國）研發(fā)管理有限公司參與工種收集、危害因素辨識工作，辨識各工藝流程的綜合危害因素并給予相關(guān)配置建議。5馬金芳宜禾股份有限公司參與項(xiàng)目調(diào)研工作，辨識服裝類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)服產(chǎn)品應(yīng)用建議。6吳銀優(yōu)普泰(深圳)科技有限公司參與項(xiàng)目調(diào)研工作，辨識防護(hù)服類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)服產(chǎn)品應(yīng)用建議。7張守政上海寶亞安全裝備股份有限公司參與項(xiàng)目調(diào)研工作，辨識呼吸類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)服產(chǎn)品應(yīng)用建議。8田蘊(yùn)墨安思爾（上海）商貿(mào)有限公司參與項(xiàng)目的調(diào)研，辨識呼吸防護(hù)類產(chǎn)品的適用場景并給予手部防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)用建議。9何晴芳杜邦（中國）研發(fā)管理有限公司參與項(xiàng)目調(diào)研工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編輯及意見匯總等工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)政策、法律、法規(guī)要求，以及通過對國內(nèi)外個體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的分析整理研究，結(jié)合我國個體防護(hù)裝備在電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國電力行業(yè)用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點(diǎn)及防護(hù)需求等實(shí)際情況完成本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。工作組制定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想是遵循實(shí)用、簡捷、適合中國國情的原則，在兼顧宏觀與微觀的同時側(cè)重微觀（使用單位）的需求，堅(jiān)持科學(xué)分類，針對電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，結(jié)合個體防護(hù)裝備特點(diǎn)及配備需要，兼顧產(chǎn)業(yè)部門之間、管理供應(yīng)及使用部門之間的協(xié)調(diào)以及與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國外標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。在編寫格式及標(biāo)準(zhǔn)用語上，按照GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化要求進(jìn)行編寫。（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由1.標(biāo)準(zhǔn)引用情況說明序號第一次出現(xiàn)的條款號或附錄號類型主要內(nèi)容引用文件號/標(biāo)準(zhǔn)號引用文件/標(biāo)準(zhǔn)名稱引用的主要相關(guān)內(nèi)容13術(shù)語和定義GB39800.1-2020界定的術(shù)語和定義適用于本文件。GB39800.1-2020個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則術(shù)語和定義24總體要求個體防護(hù)裝備配備原則、配備管理及配備流程按GB39800.1-2020執(zhí)行。GB39800.1-2020個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則配備原則、配備管理2.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由（1）總體要求《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》規(guī)定了個體防護(hù)裝備（即勞動防護(hù)用品）配備的總體要求，本標(biāo)準(zhǔn)為各行業(yè)配備的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。因此在總體要求中明確指出，個體防護(hù)裝備配備原則及配備管理應(yīng)按照《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》執(zhí)行。（2）危害因素的辨識危險有害因素的辨識是正確配備個體防護(hù)裝備的前提與基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)生產(chǎn)安全傷亡事故類別的分類，并結(jié)合電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的危害因素進(jìn)行了辨識，并對各作業(yè)類別適用的勞動防護(hù)用品進(jìn)行了匯總，各電力用人單位應(yīng)結(jié)合表1作業(yè)類別及其造成的主要事故類型以及適用的勞動防護(hù)用品，根據(jù)作業(yè)類別及造成的事故類型選擇個體防護(hù)裝備。（3）個體防護(hù)裝備的配備電力行業(yè)個體防護(hù)裝備的配備，由于各行業(yè)工種的復(fù)雜性，無法強(qiáng)制規(guī)定各工種應(yīng)具體配備何種個體防護(hù)裝備，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用單位應(yīng)根據(jù)辨識的作業(yè)場所危害因素和危害評估，選擇相應(yīng)的個體防護(hù)裝備。但是，為了便于電力行業(yè)從業(yè)人員個體防護(hù)裝備的配備，標(biāo)準(zhǔn)制定了資料性附錄。（4）附錄本標(biāo)準(zhǔn)兩個附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了電力行業(yè)典型工種類別及危害因素。標(biāo)準(zhǔn)編制組對電力行業(yè)的工種進(jìn)行了匯總和分類，并對危害因素相似的工種進(jìn)行了分組，并對各組的危害因素進(jìn)行了辨識。附錄B規(guī)定了電力行業(yè)各工種個體防護(hù)裝備的配備。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各工種的危害因素，并結(jié)合個體防護(hù)裝備的防護(hù)功能和適用范圍，對各工種的個體防護(hù)裝備的具體配備進(jìn)行了配備建議。各電力行業(yè)用人單位可參考該附錄進(jìn)行個體防護(hù)裝備的配備。三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況；（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行有關(guān)個體防護(hù)裝備法律法規(guī)，是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全帽等特種勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理工作的通知》等法律法規(guī)及部門規(guī)章、文件的有力技術(shù)支撐。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)我國上述法律法規(guī)的要求進(jìn)行制定的。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)無沖突。（二）配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況配套推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共54項(xiàng)：其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，眼面部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，頭部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，呼吸防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，手部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，防護(hù)服裝標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，足部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，墜落防護(hù)裝備6項(xiàng)。詳見下表：

防護(hù)部類序號標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)級別標(biāo)準(zhǔn)屬性基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)1GB/T12903-2008個體防護(hù)裝備術(shù)語國標(biāo)推薦眼面防護(hù)2GB/T3609.1-2008職業(yè)眼面部防護(hù)焊接防護(hù)第1部分：焊接防護(hù)具國標(biāo)推薦3GB/T3609.2-2009職業(yè)眼面部防護(hù)焊接防護(hù)第2部分：自動變光焊接濾光鏡國標(biāo)推薦4GB/T30042-2013個體防護(hù)裝備眼面部防護(hù)名詞術(shù)語國標(biāo)推薦5GB/T31419-2015火災(zāi)逃生面具有毒有害物質(zhì)檢測方法國標(biāo)推薦6GB/T32166.2-2015個體防護(hù)裝備眼面部防護(hù)職業(yè)眼面部防護(hù)具第2部分：測量方法國標(biāo)推薦7GB/T38144.1-2019眼面部防護(hù)應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備第1部分：技術(shù)要求國標(biāo)推薦8GB/T38144.2-2019眼面部防護(hù)應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備第2部分：使用指南國標(biāo)推薦9GB/T38696.1-2020眼面部防護(hù)強(qiáng)光源（非激光）防護(hù)鏡第1部分：技術(shù)要求國標(biāo)推薦10GB/T38696.2-2020眼面部防護(hù)強(qiáng)光源（非激光）防護(hù)鏡第2部分：使用指南國標(biāo)推薦頭部防護(hù)11GB/T2812-2006安全帽測試方法國標(biāo)推薦12GB/T30041-2013頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范國標(biāo)推薦13GB/T31421-2015防靜電工作帽國標(biāo)推薦14GB/T23466-2009護(hù)聽器的選擇指南國標(biāo)推薦15GB/T31422-2015個體防護(hù)裝備護(hù)聽器的通用技術(shù)條件國標(biāo)推薦16GB/T38305-2019頭部防護(hù)救援頭盔國標(biāo)推薦呼吸防護(hù)17GB/T18664-2002呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)國標(biāo)推薦18GB/T16556-2007自給開路式壓縮空氣呼吸器國標(biāo)推薦19GB/T23465-2009呼吸防護(hù)用品實(shí)用性能評價國標(biāo)推薦20GB/T31975-2015呼吸防護(hù)用壓縮空氣技術(shù)要求國標(biāo)推薦21GB/T38228-2019呼吸防護(hù)自給閉路式氧氣逃生呼吸器國標(biāo)推薦22AQ/T6110-2012工業(yè)空氣呼吸器安全使用維護(hù)管理規(guī)范行標(biāo)推薦手部防護(hù)23GB/T12624-2020手部防護(hù)通用測試方法國標(biāo)推薦24GB/T29512-2013手部防護(hù)防護(hù)手套的選擇、使用和維護(hù)指南國標(biāo)推薦25GB/T30865.1-2014手部防護(hù)手持刀具割傷和刺傷的防護(hù)手套第1部分：金屬鏈甲手套和護(hù)臂國標(biāo)推薦26GB/T38304-2019手部防護(hù)防寒手套國標(biāo)推薦27GB/T38306-2019手部防護(hù)防熱傷害手套國標(biāo)推薦防護(hù)服裝28GB/T20654-2006防護(hù)服裝機(jī)械性能材料抗刺穿及動態(tài)撕裂性的試驗(yàn)方法國標(biāo)推薦29GB/T20655-2006防護(hù)服裝機(jī)械性能抗刺穿性的測定國標(biāo)推薦30GB/T20097-2006防護(hù)服一般要求國標(biāo)推薦31GB/T13640-2008勞動防護(hù)服號型國標(biāo)推薦32GB/T23463-2009防護(hù)服裝微波輻射防護(hù)服國標(biāo)推薦33GB/T23467-2009用假人評估轟燃條件下服裝阻燃性能的測試方法國標(biāo)推薦34GB/T24536-2009防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服的選擇、使用和維護(hù)國標(biāo)推薦35GB/T23462-2009防護(hù)服裝化學(xué)物質(zhì)滲透試驗(yàn)方法國標(biāo)推薦36GB/T28408-2012防護(hù)服裝防蟲防護(hù)服國標(biāo)推薦37GB/T28895-2012防護(hù)服裝抗油易去污防靜電防護(hù)服國標(biāo)推薦38GB/T38300-2019防護(hù)服裝冷環(huán)境防護(hù)服國標(biāo)推薦39GB/T31420-2015阻燃服有毒有害物質(zhì)檢測方法國標(biāo)推薦41GB/T38302-2019防護(hù)服裝熱防護(hù)性能測試方法國標(biāo)推薦足部防護(hù)42GB/T20098-2006低溫環(huán)境作業(yè)保護(hù)靴通用技術(shù)要求國標(biāo)推薦43GB/T20991-2007個體防護(hù)裝備鞋的測試方法國標(biāo)推薦44GB/T28409-2012個體防護(hù)裝備足部防護(hù)鞋（靴）的選擇、使用和維護(hù)指南國標(biāo)推薦45GB/T28287-2012足部防護(hù)鞋防滑性測試方法國標(biāo)推薦46GB/T28288-2012足部防護(hù)足趾保護(hù)包頭和防刺穿墊國標(biāo)推薦47GB/T31009-2020足部防護(hù)鞋（靴）限量物質(zhì)要求及測試方法國標(biāo)推薦48GB/T31008-2014足部防護(hù)鞋（靴）材料安全性選擇規(guī)范國標(biāo)推薦墜落防護(hù)49GB/T23469-2009墜落防護(hù)連接器國標(biāo)推薦50GB/T24538-2009墜落防護(hù)緩沖器國標(biāo)推薦51GB/T24537-2009墜落防護(hù)帶柔性導(dǎo)軌的自鎖器國標(biāo)推薦52GB/T23468-2009墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范國標(biāo)推薦53GB/T6096-2020墜落防護(hù)安全帶系統(tǒng)性能測試方法國標(biāo)推薦54GB/T38230-2019墜落防護(hù)緩降裝置國標(biāo)推薦四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析；（一）采標(biāo)情況美國職業(yè)安全健康管理局（OSHA）分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1917SubpartE《航運(yùn)碼頭-個人防護(hù)》（29CFR1917SubpartEMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個體防護(hù)和救生裝備》（29CFR1926SubpartEConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關(guān)于個人防護(hù)裝備配備的執(zhí)法指南》（29CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipmentinGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對工人在工作現(xiàn)場個人防護(hù)用品配備的最低安全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關(guān)于為工人在工作場所配備個體防護(hù)裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimumhealthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotectiveequipmentattheworkplace）。同時，歐盟各國也制定了相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如英國制定了L25《工作場所個體防護(hù)裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonalProtectiveEquipmentatWork）等。本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中充分參考了上述國際配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對比情況我國即將制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第6部分：電力》對應(yīng)美國系列標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910、29CFR1915、29CFR1917、29CFR1918和29CFR1926。同時對應(yīng)英國工作場所個體防護(hù)裝備配備指南等國際標(biāo)準(zhǔn)。與國外配備標(biāo)準(zhǔn)相比，相同點(diǎn)是配備程序是相同的，都是基于對工作場所危害因素充分辨識的基礎(chǔ)上進(jìn)行個體防護(hù)裝備的配備；不同點(diǎn)是我國的配備標(biāo)準(zhǔn)羅列了電力行業(yè)的典型工種和相似工種，并對其危害因素一一辨識，并對每個工種進(jìn)行了個體防護(hù)裝備的配備，同國外相比，更具有針對性和可操作性，對電力行業(yè)個體防護(hù)裝備的配備更具有指導(dǎo)性。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。六、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期的建議及理由（一）過渡期建議及理由（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間等）建議本標(biāo)準(zhǔn)在頒布12個月后實(shí)施，原因在于：1、標(biāo)準(zhǔn)頒布后需要對相關(guān)生產(chǎn)廠家、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門了解標(biāo)準(zhǔn)要求，并貫徹執(zhí)行。2、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，用人單位需要時間按照本標(biāo)準(zhǔn)對各工種的危害因素一一進(jìn)行辨識和評估，以此為基礎(chǔ)選擇個體防護(hù)裝備；并建立健全個體防護(hù)裝備管理制度，至少應(yīng)包括采購、驗(yàn)收、保管、選擇、發(fā)放、使用、報(bào)廢、培訓(xùn)等內(nèi)容，建立健全個體防護(hù)裝備管理檔案。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)影響等個體防護(hù)裝備是安全生產(chǎn)工作中的一個重要組成部分。當(dāng)技術(shù)措施還不能完全消除生產(chǎn)中的危險和有害因素時，佩戴個體防護(hù)裝備就成為勞動者防御外來傷害，保證個人安全和健康最后、也是唯一的手段。電力工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大大促進(jìn)了我國電力工業(yè)的快速發(fā)展。我國在電力裝機(jī)容量和電網(wǎng)規(guī)模上已經(jīng)躍居世界第一。然而隨著我國電力規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、系統(tǒng)控制難度的日趨復(fù)雜、電力項(xiàng)目的不斷增加，我國的電力行業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大的挑戰(zhàn)，在發(fā)電、輸電、變電、配電等各個環(huán)節(jié)中面臨觸電、電弧傷害、火災(zāi)、高處墜落、有毒有害化學(xué)品、噪聲等職業(yè)危害，各種安全事故頻發(fā)，對人身、環(huán)境及社會產(chǎn)生諸多風(fēng)險。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將為安監(jiān)執(zhí)法人員對個體防護(hù)裝備配備監(jiān)管提供執(zhí)法和監(jiān)督依據(jù)，并為電力企業(yè)個體防護(hù)裝備的配備提供配備指導(dǎo)和配備約束，從而保障我國廣大電力從業(yè)人員的生命健康安全，具有重要的社會效益。同時，由于目前我國絕大部分電力企業(yè)個體防護(hù)裝備配備數(shù)量不足，報(bào)廢周期不規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，可以扶持和引導(dǎo)我國個體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，因此具有重要的經(jīng)濟(jì)效益。七、實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施（包括實(shí)施監(jiān)督管理部門以及對違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等）（一）實(shí)施監(jiān)督管理部門本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的主體為縣級及以上應(yīng)急管理部門。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將填補(bǔ)電力行業(yè)企業(yè)作業(yè)人員個體防護(hù)裝備配備管理的空白，為電力行業(yè)企業(yè)提供個體防護(hù)裝備配備依據(jù)，為國家監(jiān)管執(zhí)法部門提供執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，電力行業(yè)用人單位應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為個體防護(hù)裝備配備的總體配備依據(jù)，監(jiān)督管理部門應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為總體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范，對電力行業(yè)用人單位個體防護(hù)裝備的配備及管理進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）對違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等與實(shí)施和處罰違反本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部