廉政工作會議上領導講話

第12頁共12頁廉政工作會議上領導講話今天的?會議，主要?目的是分析?一季度形勢?，圍繞年初?確定的目標?任務，進一?步明確重點?，強化責任?，加快推進?，為確保完?成上半年及?全年任務打?下堅實的基?礎。剛才，?市長分析了?一季度全市?經濟社會發(fā)?展形勢，對?二季度工作?提出了很好?的意見，市?監(jiān)察局、水?務局、槐林?鎮(zhèn)就廉政工?作作了交流?發(fā)言，__?_吳書記宣?讀了年度全?市政風評議?工作先進個?人表彰決定?，通報了政?風評議結果?。會議還為?一批先進_?__和個人?頒發(fā)了獎牌?、證書，為?___年的?政風評議監(jiān)?督員頒發(fā)了?聘書，市經?信委、國土?局就未完成?工作進行了?通報。會議?內容豐富，?形式很好，?體現了政府?工作就要強?責任、抓落?實的要求。?下面，我就?一季度全市?經濟社會發(fā)?展形勢和做?好下階段政?府工作講三?點意見：?一、肯定成?績，正視差?距，切實增?強加快發(fā)展?的緊迫感、?責任感今?年以來，全?市上下堅持?以科學發(fā)展?觀為指導，?深入貫徹落?實中央和省?市經濟工作?會議精神，?牢牢把握穩(wěn)?中求進的總?基調，創(chuàng)新?舉措，開拓?進取，狠抓?落實，保持?了健康有序?發(fā)展的良好?態(tài)勢。一季?度，全市規(guī)?模以上工業(yè)?增加值__?_億元，同?比增長__?_%；規(guī)模?以上工業(yè)總?產值___?億元，同比?增長___?%；___?萬元以上固?定資產及房?地產投資_?__億元，?增長___?%；財政收?入總額__?_億元，增?長___%?；社會消費?品零售總額?___億元?，增長__?_%；農民?人均現金收?入___元?，增長__?_%；新增?本外幣各項?貸款___?億元。總體?看來，全市?第一季度經?濟發(fā)展形勢?平穩(wěn)，持續(xù)?向好，為下?一階段的經?濟發(fā)展奠定?了堅實的基?礎。但客觀?分析，我市?經濟運行中?還存在一些?突出的困難?和問題，具?體表現在四?個“不容樂?觀”：一?是發(fā)展現狀?與預期目標?差距較大，?下一階段面?臨的發(fā)展壓?力不容樂觀?。從工業(yè)經?濟發(fā)展情況?來看，我市?工業(yè)總量在?市位于第_?__位，在?四縣一市中?位于第__?_位，工業(yè)?爭先進位面?臨著很大壓?力。一季度?，全市規(guī)上?工業(yè)總產值?、規(guī)上工業(yè)?增加值、工?業(yè)固定資產?投資分別落?后序時進度?___個、?___個、?___個百?分點，缺口?分別達到_?__億元、?___億元?及___億?元。其中，?___家億?元以上企業(yè)?實現產值_?__億元，?增長___?%，增速較?年的___?%回落__?_個百分點?，在全部規(guī)?上企業(yè)中的?份額由年末?的___%?下降到__?_%。同時?，今年新增?規(guī)上企業(yè)目?標___家?，目前尚無?增加。對照?全年目標任?務，今年后?___個月?工業(yè)生產和?投資月均需?分別達到_?__億元和?___億元?，任務十分?艱巨。從招?商引資情況?來看，1-?___月份?，我市實施?招商引資項?目___個?，實際招商?引資總量_?__億元，?完成年度目?標任務的_?__%，落?后序時進度?___個百?分點，在各?縣區(qū)中排名?墊底。其中?，實際到位?外資___?萬美元，到?位資金億元?以上內外資?項目___?個，工業(yè)實?際引資__?_億元，現?代服務業(yè)實?際引資__?_億元，農?業(yè)實際引資?___億元?，央企、知?名民企到位?資金分別為?___億元?、___億?元，外商直?接投資__?_萬美元。?總體來看，?低水平重復?建設，尖、?高、外項目?少仍是目前?存在的突出?問題；另外?，一些招商?責任單位沒?有落實責任?，一季度尚?無實績。從?財政收支情?況來看，水?泥行業(yè)產值?同比下降幅?度較大，達?___%，?皖維、東、?槐祥___?家省重點監(jiān)?測企業(yè)產值?同比下降_?__%，一?產增收乏力?。___收?累計完成_?__萬元，?同比下降_?__%，加?上新開工項?目較少，預?計近期內房?地產市場仍?將保持現狀?。同時，各?類剛性財政?支出不斷增?加，財政收?支平衡壓力?和資金調度?難度加大。?此外，全市?固定資產投?資總量位居?市第12、?增幅位居第?4，消費品?零售總額僅?增長___?%，投資、?消費拉動作?用不夠明顯?。二是要?素保障不足?，重點項目?、工程推進?艱難的態(tài)勢?不容樂觀。?項目工作方?面，共實施?“1235?”工程項目?___個，?年度投資計?劃___億?元，1-_?__月份完?成投資__?_億元。雖?然重點項目?投資較去年?同期增長_?__%，但?由于土地指?標不足和融?資困難等因?素制約，與?序時進度仍?相差___?個億，后期?投資壓力較?大。同時，?目前在建_?__億元以?上項目屈指?可數，且項?目結構不優(yōu)?，在建工業(yè)?項目中很大?部分為資源?型項目，轉?型升級缺乏?支撐。一季?度，累計爭?取上級項目?資金和各項?補貼資金_?__萬元，?占年度計劃?的___%?，在爭項目?資金的“黃?金期”，這?個序時進度?并不算好。?城市建設方?面，“十大?工程”第一?批項目一季?度共開工建?設項目__?_個，累計?投資___?億元，占第?一批項目建?設計劃的_?__%。雖?然城建工作?取得了一定?的進展，但?受少數項目?拆遷讓地不?及時及部分?施工單位機?械和人員投?入不足等問?題的影響，?部分項目進?展較為緩慢??；A設施?方面，S1?05、環(huán)道?路、高鐵項?目等重點工?程中，土地?占補平衡指?標、置點建?設等關鍵性?問題尚未解?決，后期工?作壓力較大?。三是影?響和諧穩(wěn)定?的因素不少?，保障社會?定有序的形?勢不容樂觀?。(略)?四是等高對?接、狠抓落?實不夠，改?善政府服務?環(huán)境不容樂?觀。切實改?進作風，增?強執(zhí)行能力?，是做好工?作的重要前?提。今年以?來，通過深?入開展“效?能建設年”?活動，機關?作風取得了?一定的改善?，但部分機?關干部和工?作人員仍然?存在作風飄?浮、落實不?力、推諉扯?皮、效能緩?慢、制度觀?念不強等現?象。一季度?，全市共發(fā)?現違紀問題?___起，?共通報__?_人，免職?___人。?這些雖是個?案，但對投?資信心的打?擊是巨大的?，對發(fā)展大?環(huán)境的影響?是深遠的，?必須高度重?視。二、?強化舉措，?真抓實干，?全力以赴推?進各項重點?工作二季?度既無一季?度的節(jié)慶假?期，也無三?季度的高溫?酷暑，是做?好全年工作?的黃金季節(jié)?。在此關鍵?階段，必須?加壓奮進，?超常作為，?全面推開各?項重點工作?，確保上半?年各項目標?任務序時過?半。在這里?，我重點強?調以下八個?方面工作。?一要加大?招商引資力?度。招商引?資是加快發(fā)?展的第一要?事，也是檢?驗各級干部?有無作為的?重要依據。?近幾年，我?市招商引資?工作雖然均?完成了上級?下達的任務?，但一直存?在著一般項?目多、牽動?性項目少的?問題。區(qū)劃?調整后，隨?著等高對接?、融合并軌?進程的日益?深入，我市?的區(qū)位、資?源、產業(yè)和?政策優(yōu)勢越?來越為境內?外客商看好?。因此，必?須緊緊把握?沿海經濟發(fā)?達地區(qū)產業(yè)?轉移和城區(qū)?企業(yè)外遷機?遇，廣泛吸?納國內外投?資者和各類?企業(yè)落戶發(fā)?展。要注重?主動出擊。?今年，市委?、市政府在?過去的基礎?上，又增加?___個招?商分局，抽?調百名干部?大招商，把?招商任務層?層分解，力?爭全年引進?市外資金_?__億元，?引進外資_?__億美元?。各地、各?部門必須緊?緊圍繞既定?目標，迅速?走出去、請?進來，做到?行動快、出?手準，否則?就會慢人一?拍、錯失先?機。主要負?責同志要身?先士卒、身?體力行，既?要當好外出?人員敲門招?商的指揮員?，又要擔當?登門招商的?戰(zhàn)斗員，還?要甘當為企?業(yè)引進、落?戶、開工、?投產做好協?調服務的服?務員。要重?視招商選資?。重點要立?足優(yōu)勢產業(yè)?和重大項目?招商，大力?引進一批與?我市新材料?、裝備制造?、食品及農?產品加工等?優(yōu)勢產業(yè)相?關聯、相配?套的項目，?力爭達到招?來一個、落?戶一群、帶?動一片的效?果。要推行?“雙向約束?”，嚴格“?畝均投資強?度”、“畝?均產出”和?“畝均稅收?貢獻”等指?標，節(jié)約集?約利用資源?，實現招商?引資向招商?選資的轉變?。要嚴格招?商引資獎懲?。要將招商?引資實績與?干部評先評?優(yōu)相掛鉤，?形成重視招?商干部、重?用招商人才?的氛圍，確?保這項常態(tài)?工作常抓常?新。二要?加快推進項?目建設。項?目是經濟發(fā)?展的載體，?是拉動經濟?增長的核心?引擎。唯有?通過大上項?目、上大項?目才能實現?經濟總量擴?張。要突出?重點抓帶動?。今年列出?的“123?5”工程重?點項目__?_個。其中?，續(xù)建項目?___個、?新建項目_?__個、前?期工作項目?___個，?總投資__?_億元，年?度計劃投資?___億元?。這些項目?是支撐我們?發(fā)展、增強?我們后勁的?重要增長極?，涵蓋城市?建設、道路?交通、工業(yè)?經濟、開發(fā)?園區(qū)、污染?治理和社會?事業(yè)等各個?方面，是全?市經濟工作?的重中之重?，必須整合?一切可以整?合的資源，?集中一切可?以集中的要?素，全力保?障這些項目?順利實施。?要全力以赴?抓進度。要?繼續(xù)堅持“?五個一”推?進模式，落?實牽頭責任?，強化部門?聯動，深入?現場督查指?導，全力加?快項目推進?。重點要做?好土地報批?、征地、拆?遷、環(huán)評等?各項服務工?作，確保項?目早落地、?早開工、早?投產、早見?效，掀起項?目建設熱潮?。要破解瓶?頸抓難點。?今年，全省?土地利用計?劃分解總的?指導思想和?原則是，批?次用地圈內?計劃一次性?分掉，取消?點供；圈外?用地和未利?用地計劃將?全部留在省?政府。因此?，圈外用地?和未利用地?計劃是我們?爭取的主要?對象?！暗?糕”總量有?限，誰的項?目報得早，?誰就能爭取?主動。所以?，市國土資?源部門和有?關單位對涉?及到的重大?基礎設施、?圈外獨立選?址這一塊，?要抓緊時間?形成報件材?料，及時上?報，緊盯勤?跑，盡最大?努力緩解指?標緊缺問題?。同時，要?通過自身挖?潛，盤活存?量，擠出建?設用地，著?力緩解土地?制約瓶頸。?此外，要繼?續(xù)加強政銀?企合作，積?極引導和推?動骨干企業(yè)?運作上市，?壯大各類擔?保及___?數量和規(guī)模?，著力緩解?資金瓶頸制?約。三要?全力服務企?業(yè)發(fā)展。現?有企業(yè)的運?營直接關系?今年各項經?濟指標。特?別是___?家工業(yè)企業(yè)?、___家?規(guī)上企業(yè)，?更是我們當?前保增長、?促發(fā)展的關?鍵所在。要?切實加強運?行監(jiān)測。當?前，各類實?業(yè)企業(yè)面臨?成本提高、?需求放緩、?利潤下滑、?貸款困難等?多重壓力，?特別是水泥?、建材等我?市骨干企業(yè)?市場景氣指?數不高，需?要我們高度?___。各?地各相關部?門要建立和?完善工業(yè)經?濟運行調度?機制，加強?對主導產業(yè)?、骨干企業(yè)?運行的監(jiān)測?、分析與調?度，及時發(fā)?現、有效應?對制約和影?響我市工業(yè)?經濟發(fā)展的?困難和問題?，為有效應?對提供決策?依據。要深?入企業(yè)上門?服務。認真?執(zhí)行聯系重?點企業(yè)制度?，聯系人和?責任單位要?主動深入企?業(yè)生產一線?和項目建設?現場，及時?了解企業(yè)在?生產經營過?程中以及項?目建設中所?遇到的實際?困難，采取?靈活管用的?辦法，千方?百計幫助企?業(yè)渡過難關?。要充分發(fā)?揮政策效應?。要將省、?市和我市的?激勵政策傳?達到到企業(yè)?，引導企業(yè)?用足用好現?有政策，特?別是市去年?底以來出臺?的一系列支?持和促進小?微企業(yè)健康?發(fā)展的新政?策，要逐條?抓好落實。?此外，特別?強調一點，?“1873?3”工程提?出___年?內，全市規(guī)?模以上企業(yè)?要達到__?_家，因此?，大力培育?規(guī)模企業(yè)是?我們服務企?業(yè)的一項硬?任務。有關?部門要抓緊?___力量?逐戶調查摸?底，重點掌?握一批成長?性企業(yè)，通?過行政推動?、政策激勵?、資金傾斜?等措施，扶?持成長性企?業(yè)發(fā)展壯大?，確保年內?新增規(guī)模以?上企業(yè)數_?__家。?四要強力推?進城市建設?。區(qū)劃調整?后，我市的?職能較之以?前有了重大?變化，即由?過去的城市?服務型向城?市建設管理?型轉變，由?單純抓農業(yè)?農村型向抓?城鄉(xiāng)一體型?轉變，由被?動服務型向?主動服務型?轉變。在這?種轉變中，?開展“城市?建設年”活?動，全面推?進城市建設?“十大工程?”，是對我?們執(zhí)政能力?的重大考驗?。要加快建?設進度。對?原地級市確?定的掃尾工?程，原則上?按原來的辦?法，加快速?度推進，確?保按時間節(jié)?點完成任務?。對今年新?開工建設的?項目，要等?高對接“模?式”、“速?度”，完全?按照市大建?設的思路、?辦法、體制?、機制，搶?抓工期，快?速推進。要?加快拆遷置?。加快擬定?征遷辦法，?創(chuàng)新工作舉?措，優(yōu)化工?作程序，調?配好各種力?量、調度好?所有資源，?按“三榜三?公示”、“?模擬拆遷”?等方法，公?正執(zhí)行政策?，最大限度?地贏得群眾?的理解、配?合和支持，?加快拆遷進?度。參與城?市征遷的干?部，要堅決?克服畏難情?緒，迎難而?上，深入一?線，貼近群?眾，在大拆?遷大建設中?展示作風、?智慧和才干?。要將置房?建設作為頭?號工程，按?照___月?份完成征地?拆遷、__?_月份全面?動工的時間?要求，推進?___萬平?方米置房建?設。要抓好?城市管理。?進一步完善?控違、拆違?長效機制，?確保違法建?設“零增長?”目標的實?現。繼續(xù)加?強城市環(huán)衛(wèi)?保潔和美化?靚化工作，?開展小街小?巷整治，切?實解決一批?群眾反映強?烈的問題，?提升城市形?象。五要?高標準辦好?國際旅游節(jié)??！癬__?中國·國際?旅游節(jié)”是?提升形象、?增強發(fā)展信?心的一個重?要平臺。作?為承辦單位?之一，我市?要將“當好?東道主、辦?好旅游節(jié)”?作為當前一?項重要任務?抓緊抓實抓?好。要迅速?進入辦節(jié)狀?態(tài)。節(jié)會主?體活動集中?在___月?___日至?___月_?__日。目?前，旅游節(jié)?有關主體活?動已拉開序?幕。各地、?各相關部門?要按照市委?、市政府的?統(tǒng)一部署和?前幾次調度?會的要求，?加強___?領導，密切?協調配合，?明確責任分?工，細化工?作舉措，確?保旅游節(jié)各?項活動按照?預定計劃順?利舉行。要?營造全民辦?節(jié)氛圍。通?過深入發(fā)動?，廣泛宣傳?，引導全市?人民___?參與，形成?全民辦節(jié)聲?勢，努力營?造節(jié)慶氛圍?。同時，要?以此次節(jié)會?為契機，提?升環(huán)境整治?水平，改善?接待和配套?服務，改造?升級旅游產?品，加大宣?傳推介力度?，努力辦成?___屆高?水平、有特?色的旅游節(jié)?。六要切?實抓好農業(yè)?農村工作。?“三農”工?作是穩(wěn)定經?濟增長的基?礎環(huán)節(jié)，任?何時候都不?能放松。要?加快發(fā)展現?代農業(yè)。在?穩(wěn)定糧食生?產的基礎上?，加快全年?___萬畝?土地流轉進?度，全面啟?動示范區(qū)核?心區(qū)和__?_個生產示?范基地、_?__個特色?精品園建設?，繼續(xù)扶持?農業(yè)產業(yè)化?龍頭企業(yè)發(fā)?展，引導培?育一批專業(yè)?大戶、農民?專業(yè)合作社?，積極開展?無公害、綠?色、有機食?品申報認證?，做大做響?知名農產品?品牌，促進?農業(yè)現代化?快速健康發(fā)?展。要搶抓?時機推進各?項重點工作?。當前正是?春耕生產的?關鍵時期。?各地、各相?關部門要抓?好種子、化?肥、農藥等?農資的有效?供應、價格?監(jiān)測和市場?監(jiān)管，打擊?坑農害農行?為；要密切?___苗情?變化，加強?田間管理，?搞好病蟲害?防治，做好?技術服務，?努力奪取夏?糧豐收。植?樹造林已進?入掃尾階段?，要抓緊時?機補缺補差?，落實管護?措施，確保?栽植一片、?成活一片，?全面完成各?項植樹造林?任務。汛期?在即，各地?各部門要提?前做好防汛?各項準備工?作，加快病?險水庫加固?、吹填造灘?、河道整治?等在建工程?，確保全度?汛。要拓寬?農民增收渠?道。全面落?實強農惠農?___政策?，強化農民?負擔監(jiān)管，?規(guī)范村級“?一事一議”?籌資籌勞制?度，培育扶?植農村特色?產業(yè)，穩(wěn)步?增加農民轉?移性收入和?家庭經營性?收入。要大?力促進農民?轉移就業(yè)和?農民工返鄉(xiāng)?創(chuàng)業(yè)，增加?務工和創(chuàng)業(yè)?收入。此外?，要繼續(xù)統(tǒng)?籌抓好新農?村示范村建?設、村莊環(huán)?境整治和危?房改造等重?點工程，改?善農村生產?生活條件。?七要積極?做好財稅金?融工作。在?一季度經濟?形勢分析中?我們已經看?到，今年以?來的財稅增?勢良好，但?與全年的剛?性支出相比?，我們的壓?力很大。各?地、各部門?必須進一步?增強財稅意?識，努力開?源節(jié)流、增?收節(jié)支。要?加大稅收征?管力度。財?稅部門要緊?緊圍繞全年?收入目標，?分析形勢，?強化措施，?加___管?，確保收入?及時足額入?庫。要挖掘?增收潛力，?抓好零散稅?收征管，同?時，繼續(xù)深?入開展土地?使用稅、礦?山及煙化爆?竹稅收清理?工作，拓寬?地方財政增?收渠道。要?嚴格控制財?政支出。大?建設、大發(fā)?展的關鍵時?期，必須牢?固樹立過緊?日子的思想?，嚴格控制?公款招待、?外出考察、?___等非?生產性支出?。要進一步?優(yōu)化支出結?構，加大對?重點項目、?民生工程和?社會公益事?業(yè)的投入，?集中財力保?重點、辦大?事，提高財?政資金的綜?合使用效益?。要努力抓?好金融工作?。積極爭取?在金融機構?創(chuàng)新貸款投?放方式，進?一步擴大信?貸總量，為?企業(yè)加快發(fā)?展提供資金?支持。鼓勵?其他商業(yè)銀?行在我市設?立分支機構?，支持現有?金融___?網點，特別?是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點?，擴大業(yè)務?規(guī)模與覆蓋?范圍。加大?市外金融機?構的引進力?度，支持融?資性擔保機?構和典當業(yè)?的發(fā)展，全?面提升金融?服務能力與?水平。八?要全面加強?社會管理。?今年累計實?施___項?民生工程，?涉及到的部?門，要結合?省、市要求?和剛才的會?議部署，強?化資金籌集?和管理，力?促工程類項?目早啟動、?早實施、早?見效，這里?不再具體展?開。今年是?___召開?之年，的大?建設、大改?革正在關鍵?階段，在此?背景下，必?須高度__?_新的不穩(wěn)?定、不和諧?因素，將維?護社會穩(wěn)定?作為一項重?要工作牢牢?抓在手上。?要切實抓好?信訪___?工作。繼續(xù)?密切___?各類___?，進一步暢?通民意表達?渠道，深入?開展大走訪?活動，努力?把各類矛盾?化解在基層?、化解在萌?芽狀態(tài)。要?緊緊抓住征?地拆遷、社?會保障、環(huán)?境污染、醫(yī)?患糾紛、礦?山整治、花?炮企業(yè)退出?等領域突出?信訪問題，?強化信訪工?作責任制，?深入開展矛?盾糾紛大排?查、大化解?，防止矛盾?和問題進一?步累積。要?按照依法治?訪的原則，?有效做好赴?省___穩(wěn)?控工作，堅?決防止越級?___訪的?發(fā)生。要切?實抓好全生?產工作。當?前，要突出?抓好煙花爆?竹、礦山、?道路交通等?三個方面的?全專項整治?工作，繼續(xù)?加大“打非?”力度，穩(wěn)?妥推進煙花?爆竹企業(yè)退?出關閉；加?大非煤礦山?、煤礦和尾?礦全巡查力?度，完善應?急處置預案?，確保全度?汛；認真治?理酒后駕駛?、超速、超?載、超限等?違法違規(guī)行?為，最大限?度減少事故?隱患。要切?實抓好治防?控工作。繼?續(xù)深入開展?“平”創(chuàng)建?活動，始終?保持高壓態(tài)?勢，嚴厲打?擊違法犯罪?尤其是經濟?犯罪、__?_犯罪和侵?財犯罪，切?實增強人民?群眾的全感?。進一步完?善社會治防?控體系，加?強社會治綜?合治理，下?大力氣解決?群眾反映強?烈的社會治?問題，不斷?提高打防控?制能力。進?一步健全預?警機制和應?急預案，積?極做好新形?勢下各類_?__和其它?___的防?范工作，堅?決防止此類?事件的發(fā)生?。三、把?握關鍵，狠?抓落實，不?斷加強政府?系統(tǒng)廉政建?設今年各?項工作任務?重、時間緊?、壓力大，?在這個緊要?關頭，更要?把政府系統(tǒng)?廉政建設作?為一件大事?來抓，以廉?政促勤政，?以勤政促發(fā)?展，實現_?__倡廉建?設和經濟社?會發(fā)展的良?性互動。?一要持續(xù)加?大監(jiān)督檢查?力度。以“?三個建設年?”活動為抓?手，加大對?中央和省、?市委重大決?策貫徹落實?情況的監(jiān)督?檢查力度，?特別是節(jié)能?減排、環(huán)境?保護、保障?性住房等各?項政策貫徹?落實情況的?監(jiān)督檢查，?確保執(zhí)行到?位。進一步?建立健全政?府投資績效?考核、重大?投資責任追?究制度，加?強對政府投?資項目和公?共資金的監(jiān)?管力度，及?時發(fā)現和糾?正問題。重?點檢查項目?排是否合理?，防止出現?“___”?和“___?”；檢查工?程施工和質?量是否全可?靠，防止出?現“豆腐渣?”工程；檢?查資金管理?和使用是否?規(guī)范有效，?防止出現截?留、挪用、?