3、牢牢把握社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)(劉仕國)解析

牢牢把握社會穩(wěn)定和

長治久安總目標(biāo)

——學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會及

自治區(qū)八屆七次全委擴大會議精神

自治區(qū)黨校民族宗教理論教研部劉仕國135799348891

一、從戰(zhàn)略全局高度審視和謀劃新疆工作二、把握好當(dāng)前新疆形勢和主要矛盾三、聚精會神推進社會穩(wěn)定和長治久安

2一、從戰(zhàn)略全局高度審視和謀劃新疆工作

1、“三個事關(guān)”：新疆局勢事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，事關(guān)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興；

2、“四個定位”：

新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運輸通道；3

3、“三個看清”：

看清新疆發(fā)展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中的地位；

4、“一個戰(zhàn)略考慮”：在維護國家統(tǒng)一和安全這盤大棋局中，必須把穩(wěn)定新疆作為先手棋來下。做好新疆工作，不僅僅是新疆的事情，而且是全黨全國的大事。4二、把握好當(dāng)前新疆形勢和主要矛盾

社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，也是新疆工作的總目標(biāo)。這是黨中央根據(jù)新疆形勢和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷，是統(tǒng)領(lǐng)新疆各項工作的總綱，進一步豐富升華了我們黨的治疆方略。我們一定要把握好當(dāng)前新疆的主要矛盾，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，統(tǒng)籌謀劃部署各領(lǐng)域各方面工作。

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1、全面、科學(xué)地認(rèn)識社會穩(wěn)定

社會穩(wěn)定是指整個社會處于穩(wěn)固、安定、和諧、有序的狀態(tài)，是經(jīng)濟、政治、文化等多種人類活動因素綜合作用的結(jié)果，是一個歷史的、綜合的、動態(tài)的概念。

真正的社會穩(wěn)定，是在不斷解決社會矛盾和社會沖突，不斷克服社會各種不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，是在社會發(fā)展與進步的動態(tài)平衡中實現(xiàn)的穩(wěn)定。

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2、正確認(rèn)識當(dāng)前新疆形勢的基本面

總的來看，新疆發(fā)展勢頭良好，社會大局穩(wěn)定新疆的城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了很大的變化。特別是基層基礎(chǔ)工作得到加強，取得了顯著成績，反恐維穩(wěn)能力、處理突發(fā)事件能力、輿論引導(dǎo)能力等有了新的提高。7

3、新疆目前社會穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

正處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期（三期疊加）

1）2013年巴楚4.23嚴(yán)重暴力恐怖案件

8新疆反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，新疆是反恐前沿陣地和主戰(zhàn)場，

“社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)”，這是黨中央根據(jù)新疆形勢和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷。明確了這一點，就能找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的著眼點和著力點；把握好這一點，就能掌握依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。9三、聚精會神推進社會穩(wěn)定和長治久安

把思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，推進落實。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問題長期而復(fù)雜，急不得。要樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，既堅定信心，加大工作力度，又穩(wěn)扎穩(wěn)打，克服速勝念頭；既集中力量解決突出問題，又細(xì)致深入做好治本工作?？偰繕?biāo)是統(tǒng)領(lǐng)，是做好新疆工作的綱，綱舉目張。新疆的一切工作，都要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)來展開。建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆，

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一是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，堅決維護新疆社會穩(wěn)定。

黨中央明確指出，“三股勢力”是破壞新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總根源，必須把反分裂斗爭作為新疆工作的主線，把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點。我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前的反恐維穩(wěn)斗爭是一場反分裂、反滲透、反顛覆的嚴(yán)肅政治斗爭，必須嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，堅決維護社會穩(wěn)定。11

二是高舉各民族大團結(jié)旗幟，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

把民族團結(jié)作為最大的群眾工作，把加強民族團結(jié)作為新疆社會穩(wěn)定和長治久安的根基，把促進民族團結(jié)作為各族人民的生命線。

1)民族團結(jié)是新疆發(fā)展進步的基石新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團結(jié)問題全面貫徹落實黨的民族政策，深入實際搞清楚影響民族團結(jié)的癥結(jié)，把正確的祖國觀、民族觀武裝作為民族工作的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程來抓。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)構(gòu)筑新疆各民族共有文化和精神家園。

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2)堅定不移貫徹黨的民族政策

正確處理民族問題，構(gòu)建和諧民族關(guān)系、增進民族團結(jié)的關(guān)鍵是全面正確地貫徹和落實好民族政策。

堅持民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治、實現(xiàn)各民族的繁榮發(fā)展。

中國的民族政策適合中國國情，符合各族人民的根本利益。在民族工作上，堅持道路、理論、制度自信。警惕錯誤歷史文化觀、夸大文化差異，煽動民族隔閡。13

三是堅持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

“新疆最大的群眾工作就是民族團結(jié)和宗教和諧”。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵制滲透、打擊犯罪，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾的積極作用。自治區(qū)八屆七次全委擴大會議：當(dāng)前最突出的工作就是要深入推進“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務(wù)。14非法宗教活動暴力恐怖民族分裂裂活動宗教狂熱宗教極端思想暴力恐怖案件發(fā)生的規(guī)律性特點：

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四是要緊緊圍繞改善民生、爭取民心來推動經(jīng)濟發(fā)展

習(xí)近平同志指出：“要堅定不移實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經(jīng)濟發(fā)展?！边@是對新疆經(jīng)濟發(fā)展重點和方向的明確指示。一方面：新疆經(jīng)濟社會發(fā)展總體滯后，發(fā)展仍然是解決新疆一切問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟上不去，民生問題就解決不好；民心抓不住，穩(wěn)定最終也保不住。許多涉及穩(wěn)定的深層次問題，都必須通過發(fā)展來解決。16

另一方面：經(jīng)濟發(fā)展和民生改善并不必然帶來穩(wěn)定，發(fā)展不一定能消除分裂思想和宗教極端思想，光靠發(fā)展解決不了新疆社會穩(wěn)定和長治久安問題。必須把爭取人心、長治久安作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。治疆之本在于爭取和贏得民心?！?/p>

要堅定不移實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，毫不動搖地推進新疆科學(xué)發(fā)展，特別要突出重點、抓住關(guān)鍵，下大力氣搞好南疆工作。要以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進民族團結(jié)上，使發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的過程成為增添愛國愛疆正能量的過程?！?7

五是加強意識形態(tài)工作，筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎(chǔ)。

加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，最重要的工作就是抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，教育引導(dǎo)群眾、爭取凝聚人心，增強干部群眾“免疫能力”。要以社會主義核心價值體系構(gòu)筑各民族共有精神家園，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，樹立正確的祖國觀、民族觀。做好重大思想理論問題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明批駁錯誤觀念，增強各族干部群眾明辨是非的能力。18

六是要著力抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機制。要建設(shè)一支政治上