讓城市交通暢通-香港城市交通管理課件

保持城市交通暢通

——香港交通管理

作者：葉嘉安學(xué)生：汪亞強(qiáng)學(xué)號(hào)：2111406085

作者簡(jiǎn)介：葉嘉安博士為香港大學(xué)城市規(guī)劃及環(huán)境管理研究中心教授兼副主任和地理信息系統(tǒng)研究中心主任。他在國(guó)際學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表80多篇有關(guān)香港地區(qū)和中國(guó)的城市規(guī)劃，城市發(fā)展，住宅發(fā)展，新城規(guī)劃，舊區(qū)重建和地理信息系統(tǒng)的論文，并出版過(guò)10多本書和著作。本書簡(jiǎn)介：香港是亞太地區(qū)主要的貿(mào)易、金融和通訊中心，她是通往中國(guó)內(nèi)地的門戶。這里經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密度很高，有一套完整的城市城市交通管理經(jīng)驗(yàn)。本書是1990年3月亞洲生產(chǎn)力組織在香港的城市交通管理研討會(huì)的會(huì)議論文集。與會(huì)專家們分專題討論了如何保持香港的交通順暢的問(wèn)題，介紹了香港的城市交通管理經(jīng)驗(yàn)。書中的一個(gè)重要想法，即城市要有一個(gè)全面的公共交通系統(tǒng)；公交交通工具特別是不占用道路面積的交通工具必須獲得優(yōu)先發(fā)展，以減輕道路系統(tǒng)所承受的壓力。香港城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和管理1典型的公交都市2香港經(jīng)驗(yàn)的啟示3TableofContents內(nèi)容大綱01香港的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和管理PartOne在交通管理方面，香港是亞洲少數(shù)幾個(gè)成功的城市之一。700多萬(wàn)居民的交通情況比亞洲大多數(shù)城市都好。這主要由于它有一個(gè)良好的交通管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)是從初級(jí)階段進(jìn)化到目前的高級(jí)復(fù)雜的形式，由不同的交通工具組成。有政府不同程度的參與。香港發(fā)達(dá)的地鐵線香港四通八達(dá)的公交，九成人出行選擇公共交通交通管理通過(guò)以下幾個(gè)方面工作來(lái)貫徹：制定交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略，規(guī)劃和建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，建立控制上路小汽車數(shù)量和速度的機(jī)制（1979年就公開(kāi)實(shí)行提高小汽車登記費(fèi)和駕駛執(zhí)照費(fèi)來(lái)控制私人車輛數(shù)目）。同時(shí)又實(shí)行對(duì)七年以上的汽車實(shí)行年度檢查，保證汽車性能以免在路上拋錨引起堵塞。香港位于珠三角東部，包括香港島、九龍和新界三個(gè)行政區(qū)組成，面積1104.32㎞2，人口超過(guò)700萬(wàn)，人口密度為每平方公里6420人。香港是世界上人口最稠密的城市之一，市區(qū)人口密度平均2.1萬(wàn)人／平方千米。香港城市規(guī)劃中有一項(xiàng)戰(zhàn)略方針與交通關(guān)系極為密切，就是新建新城。目的就是緩解市中心壓力。香港的另一項(xiàng)城市發(fā)展戰(zhàn)略是擴(kuò)大中央商業(yè)區(qū)，辦法是利用拓墾土地，強(qiáng)化土地利用，土地利用延續(xù)以及城市再開(kāi)發(fā)和更新。香港的交通政策1990年初的香港交通政策白皮書中公布的政策：（1）改善交通基礎(chǔ)設(shè)施（2）擴(kuò)大和改善公共交通（3）管理好道路使用的需求02典型的公交都市Parttwo香港突出的公共交通體系備受世人關(guān)注優(yōu)越的公交都市如何產(chǎn)生香港是典型公交都市每天1300萬(wàn)人次出行91%乘坐公共交通9%開(kāi)小汽車70%市民步行到公交站和地鐵站一體化公交模式新興國(guó)家城市向外擴(kuò)散嚴(yán)重，交通瓶頸多香港從一開(kāi)始采集約式土地開(kāi)發(fā)，先賣有交通設(shè)施的土地，控制影響道路交通的土地開(kāi)發(fā)香港交通特色純粹市場(chǎng)運(yùn)作的交通體系（港鐵成功原因：1、商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)，2、政府制定《地下鐵路公司條例》保持控制權(quán))成功的公交優(yōu)先城市、多樣化的公交模式(公共汽車、軌道交通、小巴、電車、出租車、輪渡）軌道交通為公交骨干TOD的典型城市以人為本的城市交通規(guī)劃建立發(fā)達(dá)的步行系統(tǒng)企圖建設(shè)低碳交通，綠色交通軌道交通常規(guī)交通輔助公交小汽車香港城市道路交通結(jié)構(gòu)模式2003年與2013年公共交通乘客統(tǒng)計(jì)（百萬(wàn)人次/天）六項(xiàng)重點(diǎn)交通發(fā)展策略妥善整合交通和城市規(guī)劃更充分利用鐵路，使之為客運(yùn)系統(tǒng)的骨干更完善的公共交通服務(wù)與設(shè)施更廣泛的運(yùn)用新科技來(lái)管理交通更環(huán)保的交通設(shè)施更人性化的步行交通路權(quán)分配明確交通管理嚴(yán)格道路交通管理人車分流確保行人安全還是確保小汽車通暢步行長(zhǎng)廊的優(yōu)點(diǎn)交叉口錯(cuò)位的人行過(guò)街措施步行長(zhǎng)廊建立了美觀、舒適、方便的三維步行系統(tǒng)：香港步行系統(tǒng)的規(guī)劃首先考慮以人為本，優(yōu)先滿足行人的出行需要。其次，重視與各種公共交通方式無(wú)縫銜接，注重系統(tǒng)的安全、便捷與可達(dá)。在設(shè)計(jì)時(shí)重視景觀及人文元素，采用綠色、環(huán)保材料，注意防雨防曬，盡可能地設(shè)置足夠多的步行區(qū)域或者步行通道。

“人車分流”與“人潮管理”是香港城市交通管理的一大特色。香港的人行天橋和人行隧道，與步行通道（包括空中步行長(zhǎng)廊、步行街或步行專用通道）一起組成的“步行系統(tǒng)”保證了“人車分離”以及可以進(jìn)行有效的“人潮管理”。在香港步行，基本上不用打傘。無(wú)論從地鐵或者巴士站下車，都可以通過(guò)縱橫交錯(cuò)的步行通道直接到達(dá)各大商廈、住宅區(qū)或者旅游景點(diǎn)。完善的步行設(shè)施，大大方便了各種公交方式間的換乘，同時(shí)亦可以加強(qiáng)公交場(chǎng)站、商廈、CBD、住宅區(qū)及娛樂(lè)設(shè)施間相互的可達(dá)性，大幅度提高其吸引力。很多美觀、舒適的步行區(qū)域或者步行通道的建設(shè)不但極大地緩解了所在街道狹小密集帶來(lái)車人混流的狀態(tài)，甚至也有可能成為商業(yè)及旅游旺地。香港城市規(guī)劃以交通先行原則任何建設(shè)項(xiàng)目交通一票否決制度路權(quán)明確公交優(yōu)先交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的互動(dòng)城市規(guī)劃交通規(guī)劃市中心區(qū)的強(qiáng)化集約式土地開(kāi)發(fā)和重建原有居民必須外遷重建中的觀塘市中心荃灣市中心重建項(xiàng)目建設(shè)新鎮(zhèn)以容納市中心區(qū)拋棄的人口新鎮(zhèn)與地鐵的關(guān)系明顯先進(jìn)高效的交通管理技術(shù)和設(shè)施香港積極引入智能交通運(yùn)輸管理，2014年統(tǒng)計(jì)香港已有1300組交通信號(hào)及168部閉路電視攝影機(jī)的控制系統(tǒng)。香港地鐵管理層聯(lián)合公共交通機(jī)構(gòu)組成發(fā)卡公司，多家公司聯(lián)合發(fā)卡，一卡可乘多種交通工具。運(yùn)輸部門積極推廣使用先進(jìn)的“智能運(yùn)輸系統(tǒng)”、“運(yùn)輸資訊系統(tǒng)”、“交通管理構(gòu)架”等科學(xué)技術(shù)，方便乘客選擇最適合的交通工具和路線出行，不斷采用新興的科技手段提供可靠和全面的運(yùn)輸資訊服務(wù)。運(yùn)輸署在海底隧道和陸地各隧道陸續(xù)裝設(shè)自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。香港解決交通擁堵策略從土地規(guī)劃上減少小汽車、小汽車年增長(zhǎng)不得超過(guò)3%。從1920年代就確定管制小汽車和推行市場(chǎng)化公交和共優(yōu)先政策嚴(yán)格控制市中心停車，規(guī)范停車設(shè)施管理公交一體化，公交多樣化，交通無(wú)縫換乘戰(zhàn)略規(guī)劃與交通先行策略密集型土地利用、綜合土地開(kāi)發(fā)、TOD和豎向建筑優(yōu)化步行空間、采人車分流高額度罰款策略、積極宣傳機(jī)動(dòng)車數(shù)與平均最高車速管理比建設(shè)還要重要城市不可能無(wú)止境地建設(shè)道路網(wǎng)絡(luò)香港道路網(wǎng)絡(luò)先天不足唯有通過(guò)科學(xué)使用來(lái)滿足需求采用的是高壓的財(cái)務(wù)貢杠管理手段不考慮道路使用的公平性、僅考慮使用的有效性政府把責(zé)任拋向市場(chǎng)，依賴市場(chǎng)運(yùn)作03香港的經(jīng)驗(yàn)啟示Partthree香港的經(jīng)驗(yàn)有何啟示——黃良會(huì)市場(chǎng)化公交滿足市民的需求：一體化公交公交配合城市發(fā)展的步伐，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高管理比建設(shè)重要：市場(chǎng)自律比政府重要公交模式的良好協(xié)調(diào)、互惠互利有必要提高市民的素質(zhì)科學(xué)的城市公交政策制定與管理機(jī)制交