馬工程教材《公共財政概論》PPT-緒論

《公共財政概論》緒

論馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材目

錄一、研究對象二、內(nèi)容體系三、學(xué)習(xí)意義四、學(xué)習(xí)方法一、研究對象財政是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種經(jīng)濟關(guān)系及特殊分配關(guān)系，財政學(xué)就是研究以國家（或政府）為主體的財政分配關(guān)系的科學(xué)。財政學(xué)作為研究財政分配關(guān)系的科學(xué)，其研究對象是財政分配活動及其規(guī)律性。在中國特色社會主義新時代，公共財政成為與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相對應(yīng)的新的財政模式。公共財政的研究對象可確定為：社會主義市場經(jīng)濟體制下的公共財政分配活動和分配關(guān)系及其規(guī)律性。二、內(nèi)容體系當(dāng)代公共財政學(xué)是脫胎于傳統(tǒng)財政學(xué)而形成的新的學(xué)科體系，在繼承財政學(xué)的研究傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，擴展了財政學(xué)的研究領(lǐng)域，從更高、更廣和更新的視野來研究財政經(jīng)濟問題。因此，公共財政學(xué)具有不同于傳統(tǒng)財政學(xué)的內(nèi)容體系。二、內(nèi)容體系展開的邏輯線索：

在體系設(shè)計上，把市場機制和非市場機制（即政府干預(yù)機制）的資源配置統(tǒng)一到一個分析框架之中；

在分析邏輯上，將國家（政府）視為一個組織系統(tǒng)，國家的意志和政府的決策是由一套政治程序決定的，并運用新的分析方法去研究分析政治程序的經(jīng)濟效應(yīng)；

在分析重點上，把研究的視角擴展到整個公共部門或公共領(lǐng)域以及與之相關(guān)的財政分配關(guān)系，特別關(guān)注公共財政支出的經(jīng)濟分析，特別強調(diào)財政對國民經(jīng)濟和整體社會的影響；

在內(nèi)容安排上，以公共財政基本知識、基礎(chǔ)理論的闡釋和中國財政實際運行狀況的分析為主。二、內(nèi)容體系內(nèi)容可分為五大部分：

公共財政基礎(chǔ)理論

財政支出分析

財政收入分析

財政管理和運行分析

從宏觀視野和全球視角考察的財政三、學(xué)習(xí)意義在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，要求我們正確認(rèn)識市場經(jīng)濟條件下公共財政的理論和運行規(guī)律，系統(tǒng)把握其運行機理和規(guī)則，建立現(xiàn)代財政制度，制定財政政策，為我國改革和建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。公共財政概論的學(xué)習(xí)意義是：

有助于構(gòu)建和發(fā)展中國特色的財政學(xué)理論。

有助于指導(dǎo)我國財政工作實踐。四、學(xué)習(xí)方法（一）基本方法：唯物辯證法

——唯物辯證法是馬克思主義創(chuàng)立的科學(xué)研究方法，是研究自然科學(xué)和社會科學(xué)必須遵循的科學(xué)的方法論。人力投入和技術(shù)裝備投入的合理比例。（二）以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論為引領(lǐng)的分析方法

——馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為認(rèn)識既往和當(dāng)今時代的財政提供了基本立場、觀點和方法，為創(chuàng)建新型公共財政學(xué)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。四、學(xué)習(xí)方法（三）實證分析方法與規(guī)范分析方法

——實證分析是按照事物的本來面目描述事物和“實然”狀態(tài)，說明研究對象究竟“是什么”；規(guī)范分析所要回答的問題是“應(yīng)當(dāng)是什么”，即“應(yīng)然”狀態(tài)。（四）比較分析方法

——橫向與縱向的比較；理論與實踐的比較。（五）案例研究方法

——對已經(jīng)發(fā)生的真實事件或某種現(xiàn)象進行探索、描述或解釋，從中推導(dǎo)出新的假說或結(jié)論。思考題1.公共財政學(xué)的研究對象是什么？2.在新時代學(xué)習(xí)公共財政概論有什