積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)中土壤污染防治實(shí)施方案

積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)中土壤污染防治實(shí)施方案積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)中土壤污染防治全面摸清土壤環(huán)境污染狀況，加快實(shí)施耕地土壤污染溯源排查和整治。2030年底前，基本建立污染源全口徑清單，做到發(fā)現(xiàn)一處，管控一處。解決一批影響土壤環(huán)境質(zhì)量的水、大氣、固體廢物等突出污染問(wèn)題。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)保持重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。建立和共享污染地塊相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，以有色金屬冶煉、化工等行業(yè)的騰退企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格退城搬遷工業(yè)企業(yè)工礦用地土壤環(huán)境監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，劃分耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)土壤污染程度，組織開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，分別采取相應(yīng)管理措施。強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品品種和種植習(xí)慣，采取農(nóng)藝調(diào)控，低積累品種替代、輪作間作及組織實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)文明建設(shè)的含義及其意義（一）生態(tài)文明建設(shè)的含義推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，核心就是要做到人與自然的和諧共處。生態(tài)文明的建設(shè)就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。（二）生態(tài)文明建設(shè)的意義加快開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，就是以人為本的思想的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)不是單純的尋求工業(yè)發(fā)展和利益，而是綜合考慮人類的生存條件。任重而道遠(yuǎn)，所謂破壞容易，治理難。農(nóng)業(yè)生態(tài)糧食安全、工業(yè)治理、空氣質(zhì)量等都是息息相關(guān)的，所以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是刻不容緩的。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。要將生態(tài)與社會(huì)文明建設(shè)更好地融入日常生活與工作之中。大力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)的生態(tài)機(jī)制，樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從源頭上改變生態(tài)環(huán)境的惡化。加強(qiáng)和開(kāi)展生態(tài)文明工作建設(shè)，這是廣大人民群眾迫切所需。全力推動(dòng)生態(tài)社會(huì)主義文明工程的建設(shè)，就是為了順應(yīng)人民群眾的需要而做出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代能夠享受優(yōu)美的生活空間和生態(tài)環(huán)境提供的科學(xué)方法，順應(yīng)了時(shí)代的潮流，符合人民的期待。我國(guó)生態(tài)環(huán)境所面臨的問(wèn)題（一）水土流失嚴(yán)重在建國(guó)初期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)重大水土資源流失區(qū)域總面積約為116萬(wàn)平方公里。位于福建省西部的長(zhǎng)汀縣，此前就是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣。自上世紀(jì)80年代起，長(zhǎng)汀縣便在全縣開(kāi)展了新一輪關(guān)于水土流失環(huán)境保護(hù)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)幾代人30年的努力，全縣森林覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到370萬(wàn)畝，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到79．4%，生物防火林帶330公里，省級(jí)森林生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建率已經(jīng)高達(dá)83%，被譽(yù)為我國(guó)南方地區(qū)水土流失治理的榜樣。（二）沙漠化迅速發(fā)展我國(guó)是目前世界上最嚴(yán)重的沙漠化危機(jī)地區(qū)之一。沙漠、戈壁、砂質(zhì)化和沙漠化等地區(qū)土地總面積約149萬(wàn)平方公里，占2010年現(xiàn)有國(guó)土用地總面積的15．5%。在我國(guó)河北省承德市北部，內(nèi)蒙古高原中部渾善達(dá)克沙地南緣，有112萬(wàn)畝廣闊的綠色海洋。它就是中國(guó)河北省塞罕壩林場(chǎng)。塞罕壩農(nóng)業(yè)林場(chǎng)整體占地面積達(dá)到140萬(wàn)畝，其中農(nóng)業(yè)林地整體占用的總面積112萬(wàn)畝，森林綠地覆蓋率達(dá)到80%，林木總體的蓄積量更是多達(dá)1012萬(wàn)立方米。正是因?yàn)槿眽螏资怂餐龀龅木薮筘暙I(xiàn)，才將塞罕壩這片荒無(wú)人煙的礫石砂礫土地徹底轉(zhuǎn)變成了一片廣闊的文明綠洲。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)家園，他們的事跡無(wú)疑是這句話最好的體現(xiàn)。（三）生物物種加速滅絕中國(guó)境內(nèi)的各類高等植物物種類型和主要物種中大約15%屬于一種瀕臨滅絕物種狀態(tài)，僅其中一類在中國(guó)高等院校中被明確列為物種瀕臨滅絕的高等植物就高達(dá)4000種。近30多年來(lái)的動(dòng)物研究監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，高鼻猴和羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等稀有瀕危野生動(dòng)物的種群分布密集地區(qū)明顯變窄，種群分布規(guī)模明顯銳減。（四）大氣污染嚴(yán)重我國(guó)的大氣污染主要屬于煤煙型污染，北方比南方更為嚴(yán)重。目前，我國(guó)的能源消費(fèi)以煤炭和石油為主，約占全世界能源消費(fèi)總量的四分之三。煤炭作為一種環(huán)境污染性極強(qiáng)的能源，其在空氣中燃燒會(huì)使空氣中產(chǎn)生許多的粉塵、二氧化碳等污染物，這也是導(dǎo)致世界大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)?。我?guó)工業(yè)廢渣每年產(chǎn)出的垃圾量已經(jīng)超過(guò)5億噸，而且其處置能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排放。1988年全國(guó)累計(jì)積存廢料量達(dá)66億噸，人均積存6噸。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要特征改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)之路越走越寬，越走越明朗，在中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下呈現(xiàn)出以下特征。（一）以生產(chǎn)力的發(fā)展為主線生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是唯物史觀的最根本原則，所謂生產(chǎn)力是指具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力，簡(jiǎn)而言之，是人類生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力，故而也被稱為物質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力主要包括三個(gè)基本要素，即勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料以及勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)者是具有自主性、主體性的人，在生產(chǎn)活動(dòng)中具有絕對(duì)主導(dǎo)地位；勞動(dòng)對(duì)象是指除人以外的自然。從本質(zhì)上講，人通過(guò)勞動(dòng)從自然界中獲取生產(chǎn)資料與生活資料的過(guò)程即是勞動(dòng)主體在自我意識(shí)的主導(dǎo)下，以某種生產(chǎn)方式改造勞動(dòng)對(duì)象的過(guò)程。因而，勞動(dòng)主體與勞動(dòng)對(duì)象之間的關(guān)系即是人與自然的關(guān)系。而我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)內(nèi)容便是要處理作為勞動(dòng)主體的人與作為勞動(dòng)對(duì)象的自然之間的關(guān)系問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)主體與勞動(dòng)對(duì)象之間的和諧共進(jìn)，也即是解決如何發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。因此，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)必然會(huì)以生產(chǎn)力的發(fā)展為主線展開(kāi)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作正是以發(fā)展生產(chǎn)力為主線而展開(kāi)的。早在改革開(kāi)放初期就提出一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)的重大戰(zhàn)略思想。在這一思想的指引下，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的核心內(nèi)容，一切工作包括生態(tài)文明建設(shè)都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)展開(kāi)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，提倡運(yùn)用科技的手段來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，以科技手段來(lái)改善勞動(dòng)主體的生產(chǎn)效率，從而調(diào)節(jié)勞動(dòng)主體與勞動(dòng)對(duì)象的關(guān)系。為了更好地持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的提出，為解決人與自然之間的關(guān)系指明了道路。21世紀(jì)以后，提出了科學(xué)發(fā)展觀。該思想將發(fā)展作為第一要義，主張要以人為本，要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一基本國(guó)情下，我國(guó)對(duì)發(fā)展有了更深的認(rèn)知，認(rèn)為環(huán)境就是民生，生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力、解決社會(huì)主要矛盾的根本。（二）以不斷調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系為核心內(nèi)容人與動(dòng)物的區(qū)別在于，人具有主觀能動(dòng)性，能通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)主動(dòng)地改造自然以及支配自然。然而人與自然之間的關(guān)系是辯證的，脫離了自然，人將失去生存的土壤。歷史事實(shí)證明，一切違背自然規(guī)律，盲目改造自然的行為，終究會(huì)自食惡果，形成人與自然的尖銳對(duì)立，威脅到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上而言，生態(tài)文明建設(shè)是人類立足于人與自然的辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，為人類的持續(xù)發(fā)展不斷調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的過(guò)程。而我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)正是秉承著這一基本原則，改革開(kāi)放以來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)思想足以充分證明這一點(diǎn)。改革開(kāi)放后，面對(duì)自然環(huán)境的威脅以及人與自然之間關(guān)系緊張的局面，我國(guó)迅速做出反應(yīng)，將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中，提倡以科技來(lái)改善人與自然之間的關(guān)系，并且出臺(tái)一系列相關(guān)法律，以確保環(huán)保工作的順利展開(kāi)。此外還在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，以此來(lái)修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，修復(fù)人與自然的關(guān)系。以自然規(guī)律和資源環(huán)境的承載力為基石，提出要全面構(gòu)建兩型社會(huì)（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）的宏偉目標(biāo)。這一宏偉藍(lán)圖全面彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵。2012年以來(lái)，藍(lán)天、清水和綠地才是真正構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)核，才是人和自然和諧共生的真諦；我國(guó)提出實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，歸根到底，就是要實(shí)現(xiàn)欣欣向榮的文化，百花齊放的藝術(shù)，安定和諧的社會(huì)，日益健全的民主，和全面徹底的小康，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色的美麗中國(guó)的應(yīng)有之義。生態(tài)興衰關(guān)乎文明興替，解決生態(tài)問(wèn)題根源在于實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡。由此看來(lái)，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)雖然在不同時(shí)期具有不同的內(nèi)容，但是，它們無(wú)不以調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系為核心內(nèi)容。（三）以人的自由全面發(fā)展為邏輯歸宿在這一社會(huì)中，人不再被他人僅僅當(dāng)作工具，而是當(dāng)作目的，人實(shí)現(xiàn)了全面自由的發(fā)展，人與人以及人與自然之間達(dá)到高度和諧。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展這一社會(huì)理想也成為終極價(jià)值追求。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是極其不易的，它不僅要求高度重視人的能力、交往關(guān)系、需求等多方面的發(fā)展，同時(shí)也要求重視生態(tài)環(huán)境對(duì)于人的全面自由發(fā)展的重大意義。人是社會(huì)性存在的，始終處于一定的社會(huì)關(guān)系當(dāng)中。但是，與此同時(shí)，人也來(lái)自于自然，是自然中的存在物，是在自然中通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造了人，并創(chuàng)造了社會(huì)和社會(huì)關(guān)系。因此，人的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)，離不開(kāi)社會(huì)關(guān)系，也離不開(kāi)自然。這也即是說(shuō)，人的自由全面發(fā)展不僅需要人在社會(huì)關(guān)系中不斷創(chuàng)造出更多的物質(zhì)條件以滿足人們的物質(zhì)需求，還需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境作為人的生活、活動(dòng)的環(huán)境。工業(yè)文明時(shí)代極大地發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，使人改造自然的能力得到質(zhì)的飛躍，然而這種發(fā)展是存在缺陷的，因?yàn)樗鼘?duì)生產(chǎn)力發(fā)展的片面追求導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的惡化以及生態(tài)危機(jī)的頻繁發(fā)生。與工業(yè)文明不同，生態(tài)文明力求在認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，辯證地處理人與自然的關(guān)系。它要求人們?cè)谧裱匀灰?guī)律的基礎(chǔ)上，樹(shù)立生態(tài)文明新理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，充分釋放自然生產(chǎn)力的作用，在各領(lǐng)域的發(fā)展中更多地融入生態(tài)要素[11]。這即是說(shuō)，生態(tài)文明要求人在考慮到自然的承載能力的前提下，合理地對(duì)自然進(jìn)行改造，在保證社會(huì)發(fā)展的同時(shí)確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人在自然規(guī)律下的自由發(fā)展。改革開(kāi)放至今，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心促進(jìn)人的發(fā)展到生態(tài)文明概念的正式出現(xiàn)，再到五位一體總體布局的提出以及生態(tài)文明思想的形成，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從摸索初創(chuàng)逐漸走向成熟，從零散走向系統(tǒng)。長(zhǎng)達(dá)40多年的生態(tài)文明建設(shè)歷程展示出了我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的不懈努力，也充分體現(xiàn)出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最終落腳點(diǎn)，即人的自由全面發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)基礎(chǔ)地理位置優(yōu)越，陽(yáng)信縣位于山東省北部，魯北黃泛平原，徒駭河、馬頰河下游，德惠新河?xùn)|岸。205國(guó)道、濱博高速公路縱貫縣境東部，省道大濟(jì)路縱貫縣域中部，德龍煙鐵路橫貫縣域南部，設(shè)陽(yáng)信站，濱德高速公路橫貫縣域北部，設(shè)陽(yáng)信出入口。陽(yáng)信縣既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，又處于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域疊加輻射地帶。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，陽(yáng)信縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，制定美麗陽(yáng)信、生態(tài)陽(yáng)信等重大政策措施，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔等重大環(huán)境治理工程，1+1+9污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，9大約束性指標(biāo)超額完成。擁有小開(kāi)河國(guó)家濕地公園和白楊河濕地公園。2021年，三條河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全年平均水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2．5均同比改善10．1%以上，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。成為三個(gè)中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地之一。創(chuàng)新實(shí)力升級(jí)，陽(yáng)信縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化升級(jí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面加速。擁有市級(jí)以上人才平臺(tái)項(xiàng)目117個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)、省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目14個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，獲批專項(xiàng)債券項(xiàng)目34個(gè)、資金額度24．23億元。入選省重大項(xiàng)目3個(gè)、省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目7個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)31家、科技型中小企業(yè)96家。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建單位。電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦走在前列目標(biāo)定位，深入實(shí)施五五戰(zhàn)略，堅(jiān)定走好實(shí)業(yè)之路，3+9產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。2021年與2016年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由186．96億元增長(zhǎng)到256．7億元，年均增長(zhǎng)6．9%。稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到45家，同比翻一番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由98家增長(zhǎng)到139家。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新（1）堅(jiān)決貫徹生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署近年來(lái)，陽(yáng)信堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)陽(yáng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主體作用，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)的督促落實(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)工作增加到實(shí)績(jī)考核中；加大生態(tài)系列創(chuàng)建力度，建立生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)。深入貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，全面完成省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)，全力做好環(huán)保督察保障工作。建立環(huán)境保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入目標(biāo)管理體系，作為全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核的重要指標(biāo)。（2）建立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)全縣各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)同責(zé)一崗雙責(zé)，助推陽(yáng)信生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。成立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)，制定縣直部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作機(jī)制，不斷健全從責(zé)任分工到考核問(wèn)責(zé)的生態(tài)環(huán)保閉環(huán)責(zé)任體系。全面實(shí)施河長(zhǎng)制，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效體制機(jī)制，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室，明確各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，重點(diǎn)實(shí)施治理污水、整治八亂、控水節(jié)水、生態(tài)提升、依法管護(hù)五大行動(dòng)。目前陽(yáng)信縣在德惠新河、秦口河（溝盤(pán)河）、白楊河、東支流、沙河等15條河道和幸福水庫(kù)等3座水庫(kù)分別設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，落實(shí)縣級(jí)河長(zhǎng)15名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)段河長(zhǎng)44名。建立了河長(zhǎng)會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、工作督辦制度、河湖巡查制度、水域占用補(bǔ)償制度等6項(xiàng)制度。全面實(shí)行林長(zhǎng)制，制定林長(zhǎng)會(huì)議制度、設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室等一系列工作制度，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)組織體系全覆蓋，加強(qiáng)森林、濕地資源保護(hù)管理，推進(jìn)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)森林、濕地資源合理利用，壓實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任。建立以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。深入推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化多部門(mén)與司法審判銜接、配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。自2020年起全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，截至目前已針對(duì)8起案件開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，2020年6起案件均已完結(jié)并通過(guò)專家驗(yàn)收。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等試點(diǎn)。（3）依法開(kāi)展生態(tài)文明規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)陽(yáng)信縣已完成山東陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)信國(guó)際工業(yè)園、陽(yáng)信縣陳樓工貿(mào)園區(qū)、陽(yáng)信縣西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（原陽(yáng)信縣魯北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）、陽(yáng)信縣陸港物流園區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；完成山東陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)信國(guó)際工業(yè)園、陽(yáng)信縣陳樓工貿(mào)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。下一步將依據(jù)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、條例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，持續(xù)落實(shí)其它各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，并積極溝通工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、自然資源等規(guī)劃的主管部門(mén)，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)文件，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)處于初級(jí)階段。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放