沈洪滿：從命題素材的選用看練習(xí)題的設(shè)計(jì)2016、9、27

唐山市一輪復(fù)習(xí)研討會(huì)圍繞主干知識(shí)選用命題素材樂亭高平中學(xué)沈洪滿2016、9、27

試題的命制一般有四個(gè)要素，即立意、情景、設(shè)問和答案。

選取素材，要有明確的立意指向。當(dāng)今的高考其立意是知識(shí)能力、過程方法、情感態(tài)度的統(tǒng)一，是“知識(shí)為本”轉(zhuǎn)向?yàn)椤昂诵乃仞B(yǎng)為本”的課改理念。

學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，綜合表現(xiàn)為9大素養(yǎng)：

社會(huì)責(zé)任、國家認(rèn)同、國際理解；人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、審美情趣；身心健康、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)新。

素材的選用和處理應(yīng)注意：

一是完整性

高考的材料有一種樸素?zé)o華的特點(diǎn)，既反映了最新的時(shí)政和國家意志的取向，又簡(jiǎn)捷明了，突出背景性或情景性特點(diǎn)。

二是多樣性：生活性、時(shí)政性、科技性、人文性。

取材多樣，突出學(xué)科特點(diǎn)，重視學(xué)生政治素養(yǎng)的考查，倡導(dǎo)人文精神、科學(xué)精神、法治精神，培養(yǎng)學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀。經(jīng)濟(jì)生活：基礎(chǔ)理論與應(yīng)用（計(jì)算題）、思維方法（圖表題、傳導(dǎo)題）、生活實(shí)際

政治生活：公民教育、政府職責(zé)、政黨使命、民族團(tuán)結(jié)、國家自強(qiáng)

文化生活：①傳統(tǒng)文化：有形（建筑、京劇、書法），無形（傳統(tǒng)美德誠信，儒家思想天人合一）、②文化傳播、③文化創(chuàng)新、④現(xiàn)代文化：網(wǎng)絡(luò)、核心價(jià)值體系⑤世界文化：多樣性、包容性文化自信

生活與哲學(xué)：人文精神、創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)、先進(jìn)文化三是階段性

十二五結(jié)束、十三五開局、2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康（2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧）、建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年（習(xí)近平：紅軍長(zhǎng)征勝利，充分展現(xiàn)了革命理想的偉大精神力量）四是及時(shí)性：

“不忘初心繼續(xù)前進(jìn)”；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)；供給側(cè)改革；政府減政放權(quán)：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道；用減政府權(quán)力“痛”換企業(yè)群眾辦事“爽”；扶貧攻堅(jiān)；人民幣入籃；G20杭州峰會(huì)《創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》；建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國；三大戰(zhàn)略（“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略）；農(nóng)業(yè)部決定在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕；中國成功發(fā)射全球首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”；打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；太行山上的新愚公李保國；“大衛(wèi)生、大健康”的新理念如推進(jìn)戶籍制度改革：

9月19日，北京公布了戶籍制度改革意見，至此，全國已出臺(tái)戶籍制度改革方案的省份達(dá)到30個(gè)。改革意見中，各地普遍取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。

取消農(nóng)業(yè)戶口：這意味著在國土范圍內(nèi)，農(nóng)村和非農(nóng)都是“平等的身份”，目的是推進(jìn)公共服務(wù)均等化。其意義在于：

（1）促進(jìn)社會(huì)公平；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；促進(jìn)城鎮(zhèn)化；促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。

（2）體現(xiàn)了人民民主具有真實(shí)性；人民利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)，更好地體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等，有利于保障城鄉(xiāng)居民平等地享有權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

（3）旨在使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；本質(zhì)上屬于實(shí)踐活動(dòng)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；人是生產(chǎn)力中最活躍的因素；促進(jìn)權(quán)利平等的戶籍制度改革發(fā)揮出解放生產(chǎn)力的作用。五是結(jié)論性：

鄉(xiāng)愁（2013年唐山期末考的，2015年高考高的）、文藝座談會(huì)、傳承家風(fēng)家訓(xùn)、一帶一路、人類命運(yùn)共同體（全球治理）、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、“閔寧模式”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（從2015年11月習(xí)近平首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念，到“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到“供給側(cè)改革”一詞是首次寫進(jìn)G20杭州峰會(huì)成果文件，列入全球經(jīng)濟(jì)治理的行動(dòng)指南?？梢哉f，供給側(cè)改革的理論日臻完善，并取得了積極的實(shí)踐成果）等。

素材是創(chuàng)設(shè)情景的載體，對(duì)素材的把握，應(yīng)做好以下三點(diǎn)：（1）了解其來龍去脈（2）記住時(shí)政性語言（3）多角度訓(xùn)練，設(shè)問具體、答案開放。六是同步性:與教材知識(shí)同步

如關(guān)于“企業(yè)”這一主干知識(shí)的素材:（1）加快產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組

目前我國鋼鐵工業(yè)集中度較低，2015年僅為34.2%。這對(duì)于整體行業(yè)形成了很大的不利影響，包括無序競(jìng)爭(zhēng)、整體盈利能力下降。

寶鋼集團(tuán)22日晚間宣布，為促進(jìn)我國鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，加快產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組，經(jīng)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組，組建“中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司”。

作為改革開放以來鋼鐵行業(yè)首例重大重組案例，寶鋼、武鋼的合并將為國企改革樹立標(biāo)桿性的表率作用。

兼并重組作為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，一直受到市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。此次寶鋼武鋼合并，對(duì)于國內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的整合、優(yōu)化以及轉(zhuǎn)型升級(jí)都有積極的促進(jìn)和示范作用。兼并重組可以提升企業(yè)運(yùn)行效率、增強(qiáng)盈利空間、加大回報(bào)率、推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)端轉(zhuǎn)移，提高市場(chǎng)占有率和定價(jià)話語權(quán)，加快培育世界一流鋼鐵上市公司，提升中國鋼鐵工業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。例：9月22日，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵(集團(tuán))公司實(shí)施聯(lián)合重組，組建“中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司”。寶鋼和武鋼合并后，將在區(qū)位、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。兩大鋼企合并

①能化解鋼鐵行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過剩

②能提升企業(yè)運(yùn)行效率、確保高利潤(rùn)回報(bào)

③將優(yōu)化資源配置、提高鋼鐵行業(yè)集中度

④有助于提高中國鋼鐵工業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力

A．①③

B．①②

C．②④

D．③④（2）交叉持股將成國企改革新模式

今年以來，多家央企無償劃轉(zhuǎn)旗下上市公司股份給其他央企，以實(shí)現(xiàn)交叉持股，這釋放出了下一步國企改革的重要信號(hào)。這種以資本運(yùn)作為紐帶的交叉持股方式將成為推進(jìn)國企改革的新路徑。

央企交叉持股其積極作用：一是進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前國企改革以資本為導(dǎo)向的改革邏輯；二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)中央企業(yè)之間的整體戰(zhàn)略協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；三是有利于實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，加快央企完善公司治理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度。例：今年8月，寶鋼集團(tuán)將其持有的公司8億股A股股份劃轉(zhuǎn)給中石油集團(tuán)，寶鋼集團(tuán)將其持有的公司6.24億股A股股份無償劃轉(zhuǎn)給寶鋼集團(tuán)。這種以資本運(yùn)作為紐帶的交叉持股方式正成為國企改革的新模式。這種模式

①能從根本上解決國有企業(yè)效益低下的問題

②有利于優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

③有利于改善國企上市公司的治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制

④有利于發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，降低公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

A．①②B．①③C．②④D．②③（3）民間投資大幅下降！錢都去哪了？

目前，民間投資已占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上，而今年以來，民間投資增速呈現(xiàn)持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都帶來影響。國家多次出臺(tái)政策促進(jìn)民間投資發(fā)展，6月底國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，繼續(xù)在簡(jiǎn)政放權(quán)、營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)等7個(gè)方面深入發(fā)力，以促進(jìn)民間投資發(fā)展。

民間投資增速持續(xù)下滑的原因，有多方面：首先，企業(yè)成本持續(xù)上升，民間投資利潤(rùn)率下降。第二，公益行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，缺乏對(duì)民間資本的吸引力。第三，產(chǎn)能過剩問題積重難返，企業(yè)經(jīng)營效率下降。第四，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國際貿(mào)易繼續(xù)萎縮，我國相關(guān)商品遭遇出口難題，導(dǎo)致民間投資意愿不足。第五，對(duì)外直接投資的超高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了民間資本在境外謀求新機(jī)會(huì)，今年前5個(gè)月，我國對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)超過六成。例：閱讀材料，完成下列要求。

材料一

注：民間投資也稱非公有制經(jīng)濟(jì)投資，大致范圍包括私營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的投資以及混合所有制企業(yè)中的民間資本出資等。目前，我國民營經(jīng)濟(jì)在GDP中所占的比重超過60%，稅收貢獻(xiàn)超過50%，就業(yè)貢獻(xiàn)率更是高達(dá)80%以上。

材料二為應(yīng)對(duì)緊迫和急速下滑的民間投資，國務(wù)院最近連續(xù)作出部署。2016年5月12日，發(fā)改委表示，將采取包括進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)和改善政府服務(wù)、營造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境等七項(xiàng)措施努力穩(wěn)定民間投資。與此同時(shí)，國務(wù)院派出專項(xiàng)督查組，對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。

（1）分析材料一反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并指出民間投資在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，說明政府上述做法的依據(jù)。答案：（1）圖反映2015年1—5月民間固定資產(chǎn)投資高于全國固定資產(chǎn)投資，5—12月民間固定資產(chǎn)投資與全國固定資產(chǎn)投資增速持平；2016年以來，民間固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)加速下滑態(tài)勢(shì)，增速明顯低于全國固定資產(chǎn)投資。備注反映，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

民間投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)稅收、增就業(yè)、改善民生等方面，都發(fā)揮著重要作用。

（2）①市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，政府作出相關(guān)部署是尊重市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。②良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)，所以政府要放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入營造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。③科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，所以政府要加大對(duì)民間投資政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。（4）降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本

8月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》，從8個(gè)方面為企業(yè)減負(fù)。有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從八個(gè)方面提出了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的具體措施：一是合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，包括全面推開營改增試點(diǎn)，取消減免一批政府性基金等。二是有效降低企業(yè)融資成本；三是著力降低制度性交易成本；四是合理降低企業(yè)人工成本；五是進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本；六是較大幅度降低企業(yè)物流成本；七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率；八是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛，開展技術(shù)、管理和營銷模式創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理等。例：企業(yè)的制度性交易成本，是指企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由于執(zhí)行政府制定的一系列規(guī)章制度所付出的成本。目前我國企業(yè)在這方面的負(fù)擔(dān)還比較重。下列措施中，有利于降低企業(yè)制度性交易成本的是

①完善社會(huì)信用體系②提高銀行存貸款利率

③加大結(jié)構(gòu)性減稅力度④提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④（5）質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)

今年3月的全國兩會(huì)上，“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”作為重大戰(zhàn)略寫進(jìn)“十三五”規(guī)劃。針對(duì)目前我國企業(yè)品牌現(xiàn)狀，6月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》中提到：“品牌是企業(yè)乃至國家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向。當(dāng)前，我國品牌發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)誠信意識(shí)淡薄等問題比較突出?！?月國務(wù)院印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》。

“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)?！贝_立標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)做大做強(qiáng)的不變信條?！暗脴?biāo)準(zhǔn)者得天下?！边@句話揭示了標(biāo)準(zhǔn)舉足輕重的影響力。而在中國企業(yè)“走出去”的過程中，輸出“中國標(biāo)準(zhǔn)”一直都被視為最高追求。在高鐵、核電、通信、汽車等領(lǐng)域，中國在國際標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的跨越。

推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義：有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增加有效供給；有利于引領(lǐng)消費(fèi)，創(chuàng)造新需求；有利于強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競(jìng)爭(zhēng)力。例：針對(duì)我國品牌發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)誠信意識(shí)淡薄等突出問題，近日國務(wù)院提出要設(shè)立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，講好中國品牌故事，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度。設(shè)立“中國品牌日”其意義在于

①規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

②樹立自主品牌消費(fèi)信心

③推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)

④發(fā)揮需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定作用

A．①②B．①③C．②③D．②④（6）實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策

8月初出臺(tái)的《教育部、科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策。

8月30日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的薪酬體系和收入增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)廣大科研人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。例：今年的全國科技創(chuàng)新大會(huì)提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，讓他們各得其所。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策

①是貫徹按勞分配、發(fā)揮公有制決定作用的客觀要求

②是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的客觀要求

③是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性和合法性的確認(rèn)

④對(duì)于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流、造福于人民起決定作用

A．①②B．①③C．②③D．②④（7）PPP模式——政府和社會(huì)資本合作模式

為了促進(jìn)融資多元化、降低政府財(cái)政壓力、提高為民眾謀福祉的效率，我國引入了PPP模式，在國內(nèi)稱為政府與社會(huì)資本合作模式，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提供。

PPP，即政府和社會(huì)資本合作模式（Public—PrivatePartnership的簡(jiǎn)稱），是指政府和社會(huì)投資者為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及提供公共服務(wù)而建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系和制度安排。政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。

PPP模式，是我國公共服務(wù)供給機(jī)制和投入方式的改革創(chuàng)新。它優(yōu)勢(shì)在于：鼓勵(lì)社會(huì)資本投資公共服務(wù)，拓寬了民營企業(yè)的發(fā)展空間；政府能減輕財(cái)政支出壓力，減少對(duì)微觀事務(wù)的直接干預(yù)；加大資金投入彌補(bǔ)“短板”，百姓可以享受到更好的公共服務(wù)。例：所謂PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作(公私合營)模式，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。推行政府與社會(huì)資本合作的主要目的是

A．轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿?/p>

B．創(chuàng)新社會(huì)管理方式，打造服務(wù)型政府

C．削減政府職能，提高公共產(chǎn)品供給的能力

D．簡(jiǎn)政放權(quán)，提高依法執(zhí)政的管理水平（8）建立懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?/p>

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，以更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。

所謂懲罰性巨額賠償制度，是指在消費(fèi)品領(lǐng)域，針對(duì)有重大影響或主觀故意的作假施害行為，要求行為人賠償數(shù)額遠(yuǎn)超出實(shí)際的損害數(shù)額。我國過去在民事責(zé)任等方面多為補(bǔ)償性賠償，懲罰性條款較少較輕，出臺(tái)“懲罰性巨額賠償”制度，會(huì)讓消費(fèi)領(lǐng)域的施害者付出更大乃至傾家蕩產(chǎn)的代價(jià)，對(duì)施害者起到警示作用，防止劣幣驅(qū)逐良幣，維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)力保護(hù)消費(fèi)者利益。例：近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，以更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。所謂懲罰性巨額賠償，是指在消費(fèi)品領(lǐng)域，針對(duì)有重大影響或主觀故意的作假施害行為，要求行為人賠償數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際的損害數(shù)額。出臺(tái)“懲罰性巨額賠償”制度

①是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的體現(xiàn)，能從根本上消除市場(chǎng)的不足

②是企業(yè)經(jīng)營者自主的行為，有利于樹立自身的良好形象

③說明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，有利于維護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)

④有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)力保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)利益

A．①②B．①③C．②④D．③④（9）推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度

６月１６日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。旨在為建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理，規(guī)范國有企業(yè)法律顧問工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益。

這對(duì)于實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高效率增強(qiáng)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革目標(biāo)，具有十分重要的意義。（10）海外并購

近年來，我國對(duì)外投資一直保持迅猛增速，2015年我國首次成為資本凈輸出國?？蓺w結(jié)為：國際市場(chǎng)有需求；政策有效應(yīng)；企業(yè)“走出去”有動(dòng)力。我國開展“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮了引領(lǐng)和推動(dòng)的作用。同時(shí)，我國企業(yè)“走出去”充分利用國際市場(chǎng)和資源以助力轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望非常強(qiáng)烈。

在全球經(jīng)濟(jì)都陷入困境，資產(chǎn)價(jià)格較低的情況下，中企“走出去”步伐不斷加快，加大海外并購力度，無論從交易金額還是交易數(shù)量來看都呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。商務(wù)部9月22日稱，今年前八個(gè)月，中國企業(yè)海外并購金額已經(jīng)超過2015年全年。民營企業(yè)繼續(xù)主導(dǎo)海外并購市場(chǎng)。

中國企業(yè)在