2022年遼寧公務(wù)員考試《申論》真題套卷

年遼寧公務(wù)員考試《申論》真題套卷2022年遼寧公務(wù)員申論試題

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對報(bào)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問題力量、文字表達(dá)力量的測試。

2.參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認(rèn)真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請?jiān)诖痤}卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

蘇武是我國西漢時(shí)期的官員。當(dāng)時(shí)中原地區(qū)的漢朝和西北少數(shù)民族政權(quán)匈奴的關(guān)系時(shí)好時(shí)壞。公元前100年，匈奴政權(quán)新單于即位，漢武帝為了表示友好，派遣蘇武率領(lǐng)一百多人出訪匈奴。不料，就在蘇武完成了出訪任務(wù)預(yù)備返回時(shí)，匈奴上層發(fā)生了內(nèi)亂，蘇武一行受到牽連，被扣留下來。最初，單于許以豐厚的俸祿和高官，想勸降蘇武，但蘇武嚴(yán)辭拒絕了。匈奴見勸告沒有用，就用酷刑逼迫。蘇武受盡熬煎仍不投降。單于見逼迫蘇武投降無望，就把蘇武流放到了人跡罕至的貝加爾湖邊。在這里，與蘇武作伴的，只有那根代表漢朝的使節(jié)和一小群羊。蘇武每天拿著這根使節(jié)放羊，心想總有一天能夠拿著它回到漢朝。這樣日復(fù)一日，年復(fù)一年，在長達(dá)十九年的時(shí)間里，使節(jié)上掛著的旄牛尾裝飾物都掉光了，蘇武的頭發(fā)和胡須也都變花白了。直到公元前81年，新單于執(zhí)行與漢朝和好的政策，漢昭帝才派使臣把蘇武接了回來。

文天祥是南宋杰出的民族英雄和愛國詩人。德佑元年（1275）正月，聞元軍入侵，文天祥在贛州組織義軍，開赴臨安（今杭州，當(dāng)時(shí)南宋的首都）。次年被任為右丞相兼樞密使。此時(shí)元軍已進(jìn)逼臨安，文天祥被派往元營中談判，遭扣留。二月底，文天祥等十二人連夜逃出來到福建，仍舊堅(jiān)持抗元。不久，為元重兵所敗，妻子兒女皆被俘，將士犧牲甚眾，文天祥只身逃脫，乃退廣東連續(xù)抗元。后因叛徒引元兵攻擊，同年十二月，在五坡嶺（今廣東海豐縣）被俘。面對敵方的威逼利誘，文天祥寫下《過零丁洋》詩以斥之。末句云：“人生自古誰無死，留取丹心照汗青?！贝文?，被押送大都（今北京），囚禁四年，經(jīng)受種種嚴(yán)酷考驗(yàn)，始終不屈，最終從容就義，年僅47歲，留下了《過零丁洋》《正氣歌》等千古絕唱。

朱自清先生是一位極具氣節(jié)的愛國主義者，參與過“五四運(yùn)動(dòng)”“一二九運(yùn)動(dòng)”，在每次同學(xué)運(yùn)動(dòng)中都和同學(xué)站在一起。1948年6月18日，他毫不遲疑地在聞名的《抗議美國扶日政策并拒絕領(lǐng)取美援面粉宣言》上簽了字。在這一天的日記上，他寫道：“此事每月須損失600萬法幣，影響家中甚大。但余仍打算簽名，因余等既反美扶日，自應(yīng)直接由己身做起?！庇纱?，朱自清先生不顧身體每況愈下，堅(jiān)決拒領(lǐng)美國的救濟(jì)糧。8月12日，朱自清先生病逝。逝世的前一天，他還不忘囑咐夫人陳竹隱：“有件事要記住，我是在拒絕美援面粉文件上簽過名的，我們家以后不買配給的美國面粉?！泵珴蓶|同志在《別了，司徒雷登》中說：“我們中國人是有骨氣的……聞一多拍案而起，橫眉怒對國民黨的手槍，寧可倒下去，不愿屈服。朱自清一身重病，寧可餓死，不領(lǐng)美國的救濟(jì)糧……我們應(yīng)當(dāng)寫聞一多頌，寫朱自清頌，他們表現(xiàn)了我們民族的英雄氣概?！?/p>

“任腳下響著沉重的鐵鐐，任你把皮鞭舉得高高，我不需要什么自白，哪怕胸口對著帶血的刺刀！人，不能低下名貴的頭，只有怕死鬼才懇求‘自由’；毒刑拷準(zhǔn)備得了什么？死亡也無法叫我開口！對著死亡我放聲大笑，魔鬼的宮殿在笑聲中動(dòng)搖；這就是我——一個(gè)共產(chǎn)黨員的自白，高唱?jiǎng)P歌掩埋蔣家王朝。”《我的“自白”書》寫于1948年4月，陳然。處于地下狀態(tài)的中共重慶市委機(jī)關(guān)報(bào)《挺進(jìn)報(bào)》被國民黨當(dāng)局破獲，中共地下黨員、《挺進(jìn)報(bào)》特支書記陳然被捕。在獄中，陳然受盡種種酷刑，始終只承認(rèn)《挺進(jìn)報(bào)》從編輯、印刷到發(fā)行，全部是他一人所為——他決心犧牲自己，愛護(hù)組織和同志們。在白公館集中營里，特務(wù)們用威逼利誘的方法要他寫自白書，陳然拿起筆，寫下了驚天動(dòng)地的詩篇——《我的“自白”書》。他以浩然正氣，抒發(fā)了對國民黨反動(dòng)派的仇恨，對無恥叛徒的蔑視，昭示著革命者視死如歸的英雄氣概。

習(xí)近平總書記在《從政雜談》一文中說：“縱觀人類歷史，凡有成就者，必有高風(fēng)亮節(jié)”“我認(rèn)為，高尚的氣節(jié)是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)有的品質(zhì)。沒有氣節(jié)，就沒有了脊梁骨?！痹谖覈糯?，孔子以“三軍可奪帥也，匹夫不行奪志也”贊揚(yáng)不畏強(qiáng)暴的精神；孟子把“富貴不能淫，貧賤不能移，威猛不能屈”看作為人處世不行或缺的氣節(jié)。可見，氣節(jié)是衡量一個(gè)人是否有人格、有脊梁的一把尺子。

材料2

1979年，33歲的邱娥國從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，當(dāng)上一名一般的派出所民警。從警以來，他勤走、勤問、勤記、勤思索，他創(chuàng)立的“警民聯(lián)系卡”“警民聯(lián)系牌”等便民措施，在全國公安系統(tǒng)推廣，為基層治理發(fā)揮了重要作用。邱娥國給自己的工作定了“勤、沉”兩字方針，做到了串百家門、認(rèn)百家人、知百家情、辦百家事，全心全意為群眾服務(wù)。在邱娥國串門走訪過程中，鄰居們也漸漸記住了這位身高一米八三、臉上總是掛著微笑、親切和氣而又一身正氣的民警，把他當(dāng)成無話不談的老伴侶，都親切地稱他為“老邱”。沒有多久，邱娥國就對自己轄區(qū)的狀況了如指掌，小巷里的人和事都清楚地印在他的腦子里。在邱娥國的案頭曾放著孤寡老人幫扶記錄本，上面記著轄區(qū)一個(gè)個(gè)孤寡老人的基本狀況。他們愛吃什么、愛做什么、需要什么關(guān)心，詳盡周全。

全國模范檢察官張飚曾是新疆石河子市人民檢察院一名一般的檢察官。遇到在押人員的舉報(bào)和申訴時(shí)，他總說“有申訴咱就得當(dāng)回事，件件都要有回應(yīng)”。從事政法工作30余年來，他始終保持著一顆“維護(hù)社會(huì)公正”的初心。2022年，張飚到石河子監(jiān)獄巡察檢察時(shí)，見到了浙江張氏叔侄案主角之一的張高平。從今，他與這個(gè)案件聯(lián)系在了一起。五年多時(shí)間里，他針對案件中發(fā)覺的疑點(diǎn)問題，搜集證據(jù)線索、反映案件疑點(diǎn)，推動(dòng)了案件再審。最終使蒙冤多年的張氏叔侄被改判無罪。2022年退休后，張飚并沒有閑下來，全國各地群眾來信、來電不斷。每次看到群眾的訴求，他都感同身受，盼望群眾的合理訴求能早日得到依法解決?！巴诵莺笈c群眾溝通過程中，我深刻地感受到人民群眾遵紀(jì)守法的法治觀念不斷增加，這說明我們國家推動(dòng)全面依法治國邁出重大步伐，也為改革開放再動(dòng)身打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睆堨f。始終把張飚視為老師的新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)檢察院檢察官邱秉坤說，張老師是他們心中的“標(biāo)桿”，作為年輕的檢察官，肯定要將他“忠誠、執(zhí)著、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的精神接力傳遞下去?！皺z察官要運(yùn)用好手中的法律武器，讓人民群眾在每個(gè)案件中，都能感受到公正正義，決不能讓不公正的審判損害人民群眾的權(quán)益。”張飚說。

江蘇省泗洪縣歸仁鎮(zhèn)村民老徐，提起人民調(diào)解員趙傳平很是鄙視服氣，“老趙調(diào)解沖突糾紛認(rèn)理不認(rèn)人，很公正！”兩年前，老徐由于土地界線問題與趙傳平的親戚發(fā)生了沖突。作為調(diào)解員，趙傳平經(jīng)過現(xiàn)場查看、向左鄰右舍調(diào)查，認(rèn)定是親戚擠占了老徐的土地，當(dāng)場讓親戚退回了多占的土地，并賠禮賠禮。像趙傳平這樣的人民調(diào)解員根植基層、來自群眾，熟識社情民意，他們處于預(yù)防化解沖突的最前沿，用兼顧法理情的方式化解沖突，一碗水端平，老百姓更買賬。

2022年1月23日，資源縣石掌坪村村民唐某由于疏忽大意引發(fā)山林火災(zāi)，肖某等村民聞?dòng)嵑笄巴然稹Ｔ诰然疬^程中，肖某夫妻二人以及其他兩位村民不慎被火燒傷，燒傷程度均為特重度燒傷，并且四人燒傷處都有達(dá)到四級傷殘的。在隨后的訴訟中，資源縣法院判決唐某貼償肖某等4人各7萬元。判決生效后，唐某始終未履行賠償義務(wù)。2022年1月，肖某等四人向資源縣法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?！霸趫?zhí)行的過程中，我們發(fā)覺被執(zhí)行人唐某確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，且其本人因失火罪被判處兩年有期徒刑，案件執(zhí)行陷入僵局。”資源縣法院執(zhí)行局的法官李某說?？紤]到肖某等四人的救火行為系見義勇為，且目前四人都已丟失勞動(dòng)力量，沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，因此法院打算實(shí)行司法救助的形式，臨時(shí)解決四人的基本生活困難。

當(dāng)前，越來越多的民間沖突糾紛以案件的形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，一些刑事犯罪案件、民事侵權(quán)案件，因案件臨時(shí)無法偵破、被告人沒有賠償力量或賠償力量不足，致使受害人及其近親屬依法得不到有效賠償，陷入生活逆境的狀況不斷增多。國家司法救助就是對患病犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，實(shí)行的幫助性救濟(jì)措施，重點(diǎn)解決符合條件的特定案件當(dāng)事人生活面臨的急迫困難。

“司法救助金的發(fā)放本著救急救弱的原則，對于這些受害方，賜予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助，關(guān)心他們擺脫眼前的生活逆境，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正正義?！币晃粚＜艺f。

材料3

沈德詠是最高人民法院原副院長。作為一級大法官，他是現(xiàn)代法治理念的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。他曾說：“我們國家的法律要從過去的義務(wù)本位過渡到權(quán)利本位，實(shí)質(zhì)性的法治應(yīng)當(dāng)建立在對個(gè)人人身、自由、財(cái)產(chǎn)、人格權(quán)利的愛護(hù)之上?！?/p>

在最高法院常務(wù)副院長的任上，他樂觀提倡訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心的理念。全力推動(dòng)“以審判為中心的訴訟制度改革”。面對社會(huì)各界高度關(guān)注的司法案件，他以文章的形式，深化論述現(xiàn)代刑事司法的重要理念，在司法系統(tǒng)內(nèi)外都產(chǎn)生了很大影響。

2022年黨的十八大召開前后，相繼消失的刑事冤假錯(cuò)案給人民法院帶來了前所未有的挑戰(zhàn)?！澳莻€(gè)時(shí)候法院面臨巨大的壓力，幾乎是千夫所指，輿論都在質(zhì)疑，法院是干什么的？把人殺錯(cuò)了，判這么多冤案。當(dāng)時(shí)我覺得是不得不說了?！?/p>

2022年5月6日，沈德詠在《人民法院報(bào)》發(fā)表了《我們應(yīng)當(dāng)如何防范冤假錯(cuò)案》一文，如同一聲驚雷，引起了巨大反響?！凹偃甾k了冤假錯(cuò)案，公正正義就將蕩然無存，司法的公正和權(quán)威也必將丟失殆盡?！薄拔覀儽匦鑼?shí)行強(qiáng)有力的措施將冤假錯(cuò)案堵在司法審判的大門之外，給黨、給人民、給憲法和法律一個(gè)交代?！?/p>

對于造成問題的體制性弊病，文章一針見血：“縱觀已發(fā)覺和披露的案件，冤假錯(cuò)案的形成主要與司法人員作風(fēng)不正、工作馬虎、責(zé)任心不強(qiáng)，以及追求不正確的政績觀，包括破案率、批鋪率、起訴率、定罪率等有很大關(guān)系?！币晃宦蓭熢谡劦竭@篇文章時(shí)提到，對文中斬釘截鐵的語氣、毫不推諉的態(tài)度印象深刻。

在文中，沈德詠還指出，要重視法律程序制度，發(fā)揮辯護(hù)律師的作用，借助科技力氣，加強(qiáng)輿論監(jiān)督等。身處漩渦中的法院系統(tǒng)，通過這篇文章，在社會(huì)各界之間分散起了相當(dāng)程度的共識。十八大以來，人民法院依法訂正了呼格案、聶樹斌案、陳滿案等多起重大冤錯(cuò)案。不同于過去的因真兇再現(xiàn)而沉冤昭雪，十八大以來訂正的冤假錯(cuò)案中，多數(shù)的司法理由是“證據(jù)不足”，這既顯示出人民法院依據(jù)中央的要求訂正冤假錯(cuò)案的工作力度，也說明其在落實(shí)敬重和保障人權(quán)、無罪推定、疑罪從無、證據(jù)裁判等理念方面有了突破性的進(jìn)步。

材料4

“王瑛同志是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的優(yōu)秀代表。黨的十八大以來，我們有幸見證了全面從嚴(yán)治黨帶來的巨大變化，我信任王瑛大姐在九泉之下也會(huì)為我們點(diǎn)贊的！”看到慶祝改革開放40周年大會(huì)上王瑛授予“改革先鋒”稱號，曾參加王瑛先進(jìn)事跡宣揚(yáng)的四川省成都市紀(jì)委辦公廳主任劉某感動(dòng)地說。奮戰(zhàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作一線20余年的王瑛，在紀(jì)委書記這個(gè)崗位上，讓人們見識了紀(jì)檢干部的錚錚鐵骨。有案必查，查就查個(gè)水落石出，辦就辦個(gè)鐵釘釘木。王瑛同志看似嬌小柔弱，卻一身正氣，從不畏懼任何邪惡。

2022年5月，一封舉報(bào)“南江縣公安局城東派出所干警何某，在辦案中玩忽職守致人死亡卻逍遙法外”的信訪件從市紀(jì)委轉(zhuǎn)到了王瑛手中。王瑛當(dāng)即召集縣紀(jì)委、監(jiān)察局一班人仔細(xì)分析案情，快速綻開調(diào)查。

當(dāng)案件查辦到關(guān)鍵時(shí)刻，各種阻力接踵而至，有人甚至揚(yáng)言：“敢查這個(gè)案子，你是不想活了。”王瑛同志沒有退縮，更沒有被嚇倒。她鼓舞辦案人員：“自古邪不壓正，只要我們堅(jiān)持一查究竟，真相終將大白于天下?！睂０附M同志深受鼓舞，又全力以赴投入到辦案之中，最終辦成了鐵案。關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出、平常時(shí)刻更看得出，王瑛便是這樣的黨員干部。王瑛曾經(jīng)被四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳表彰為“辦案先進(jìn)個(gè)人”，是全省基層紀(jì)委書記中唯一獲此殊榮的。同事們都敬重她，說她是一個(gè)無私無畏的人。有人問王瑛：“都說干紀(jì)檢這一行簡單得罪人，你一介弱女子，就沒有顧慮嗎？”

“假如我怕得罪人，那我就得罪了‘紀(jì)委書記’這個(gè)稱謂！”“邪不壓正，只要我們還真相于群眾，我們就肯定能得到人民的支持?！蓖蹒拿恳粋€(gè)字迸發(fā)出的都是“鐵肩擔(dān)道義”的凜然正氣。

據(jù)史載，三國時(shí)期，諸葛亮為蜀國丞相，曾上表建議罷黜廖立、李嚴(yán)，放逐到南中。諸葛亮病逝后，廖立聞之痛哭流涕，李嚴(yán)更是發(fā)病而死。為什么受到如此嚴(yán)峻懲處，二人卻心無怨恨？《三國志》陳壽評價(jià)說，諸葛亮為政，開誠意、布公道，“盡忠益時(shí)者雖仇必賞，犯法怠慢者雖親必罰。”凡事出于公心，為政公正無偏，持法務(wù)求公允，哪怕是受罰之人也會(huì)投以認(rèn)同、報(bào)以鄙視，正所謂“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。

材料5

遼寧是一個(gè)英模輩出的地方。新中國成立以來，遼寧涌現(xiàn)出大量的英雄模范，其持續(xù)時(shí)間之長，涉及領(lǐng)域之廣，社會(huì)影響之大，都足以讓我們引以為豪。

英模共同的品質(zhì)，是具有深厚的家國情懷，具有對人民膚淺的喜愛。其核心定義，就是對黨忠誠、事業(yè)為上、一身正氣。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對遼寧英模人物的先進(jìn)事跡作出重要指示、賜予高度評價(jià)、提出殷切期望。遼寧英模人物，傳承和弘揚(yáng)了光明正大、樂觀向上的浩然正氣。英模精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正能量的集中體現(xiàn)。

郭明義是鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室業(yè)務(wù)主管，中華全國總工會(huì)副主席（兼職），第十八屆、十九屆中央候補(bǔ)委員。郭明義愛心團(tuán)隊(duì)正式成立于2022年7月，下設(shè)盼望工程愛心聯(lián)隊(duì)、無償獻(xiàn)血志愿者應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者大隊(duì)、遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者俱樂部、慈善義工大隊(duì)、紅十字志愿者急救隊(duì)和紅十字志愿者服務(wù)隊(duì)七支大隊(duì)。僅在鞍鋼，加入愛心團(tuán)隊(duì)的干部職工就達(dá)8000多人。

多年來，在郭明義同志的感召、激勵(lì)和引領(lǐng)下，愛心團(tuán)隊(duì)的廣闊志愿者樂觀投身捐資助學(xué)、無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、捐獻(xiàn)遺體（器官）、慈善義工、紅十字志愿服務(wù)等社會(huì)公益領(lǐng)域，致力于服務(wù)關(guān)心弱勢群體，給很多困難家庭、困難同學(xué)送去關(guān)心和盼望，以實(shí)際行動(dòng)提倡無私奉獻(xiàn)精神，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了樂觀貢獻(xiàn)，漸漸成為具有全國影響力的志愿者團(tuán)隊(duì)品牌。目前，全國各地已有17個(gè)省市自治區(qū)成立了170余支郭明義愛心團(tuán)隊(duì)的大隊(duì)、分隊(duì)，注冊志愿者達(dá)到6萬多名，參與活動(dòng)的志愿者遍布全國。郭明義40多年如一日學(xué)雷鋒做好事，時(shí)時(shí)到處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，弘揚(yáng)正氣，傳遞正能量，被人民群眾譽(yù)為“愛心使者”“雷鋒傳人”，他用實(shí)際行動(dòng)證明，在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，“雷鋒精神”依舊具有強(qiáng)大的生命力、示范力和感召力。郭明義先后榮獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國助人為樂道德模范”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄案母锵蠕h”等榮譽(yù)稱號。

羅陽，男，漢族，中共黨員，1961年6月誕生，遼寧沈陽人，航空工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委原副書記、董事長、總經(jīng)理。作為航空工業(yè)沈飛的“掌舵人”，他胸懷報(bào)國強(qiáng)軍赤子之情，創(chuàng)新提出“十個(gè)統(tǒng)籌”進(jìn)展思路，推動(dòng)管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)展、體制機(jī)制改革等，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)綜合實(shí)力，帶領(lǐng)沈飛邁入持續(xù)跨更加展的快車道。任期內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)大幅提高，利潤躍升61.8%。擔(dān)當(dāng)多個(gè)型號戰(zhàn)斗機(jī)研制現(xiàn)場總指揮，帶領(lǐng)沈飛完成了殲—15艦載機(jī)等多個(gè)重點(diǎn)型號戰(zhàn)斗機(jī)研制并勝利實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)定型和首飛，推動(dòng)軍用戰(zhàn)斗機(jī)研制取得重大進(jìn)展，為國家航空武器裝備進(jìn)展作出了突出貢獻(xiàn)。2022年11月，立志航空報(bào)國的羅陽，連續(xù)奮戰(zhàn)八天七夜，倒在了航母艦載機(jī)勝利試飛之后。習(xí)近平總書記沉痛哀悼因公殉職的羅陽同志，要求廣闊黨員干部學(xué)習(xí)羅陽同志的優(yōu)秀品質(zhì)和珍貴精神。羅陽同志被追授“航空工業(yè)英?！薄叭珖鴥?yōu)秀共產(chǎn)黨員”“改革先鋒”等