2023年公開選拔考試案例分析題七

2０23年公開選拔考試案例分析題（七）【案例分析題１】對縣政府的決定能否起訴？某縣集體公司金秋雕刻工藝廠本來生產(chǎn)木雕工藝品。該縣人民政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)，命令金秋雕刻工藝廠改生產(chǎn)農(nóng)具。該廠對縣政府的命令不服,向本地區(qū)的中級人民法院提起行政訴訟。請問:（1）金秋雕刻工藝廠對縣政府的上述決定能否起訴?為什么？（2)該廠接到?jīng)Q定后2個(gè)月零10天才起訴,是否已超過起訴時(shí)效?(3)該地區(qū)中級人民法院是否應(yīng)受理此案,為什么?【參考答案】(1)金秋雕刻工藝廠可以起訴。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》(簡稱《行政訴訟法》)第十一條第３款規(guī)定：侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的行為，屬于具體行政行為,具有可訴性。(2)金秋雕刻工藝廠的起訴未超過時(shí)效。由于《行政訴訟法》第三十九條規(guī)定,在當(dāng)事人知道具體行政行為作出之日起３個(gè)月內(nèi)可以起訴。（3)地區(qū)中級人民法院不應(yīng)受理該案。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,一般情況下一審行政案件應(yīng)由基層人民法院管轄,該案屬于這一范圍。【案例分析題２】鄉(xiāng)政府違法批地行為應(yīng)撤消張某申請并通過村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取宅基地使用證和農(nóng)房準(zhǔn)建證后,在已規(guī)劃的耕地上建房３間,縣土地管理局發(fā)現(xiàn)張某建房所在地為耕地，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，屬違法占地,遂對其作出處罰決定,責(zé)令張拆房退地。張不服,向縣法院起訴,請求撤消縣土地局處罰決定。同時(shí)提出，如鄉(xiāng)政府的批準(zhǔn)無效，必須拆房,應(yīng)由鄉(xiāng)政府補(bǔ)償損失。鄉(xiāng)政府則認(rèn)為張某以弄虛作假行為通過熟人獲得了鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府已對直接負(fù)責(zé)人作了處分,拆房一切損失應(yīng)由張負(fù)責(zé)。請問:(1)本案中鄉(xiāng)政府的訴訟地位是什么?（２)人民法院若撤消縣土地管理局的處罰決定,須具有什么條件?(３)人民法院若維持縣土地管理局的處罰決定,你認(rèn)為理由是什么?【參考答案】（1)本案中鄉(xiāng)政府是行政訴訟第三人。《行政訴訟法》第２7條規(guī)定:同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請參與訴訟,或者由人民法院告知參與訴訟。（2)《行政訴訟法》第５4條規(guī)定：人民法院通過審理,具體行政行為有下列情形之一,判決撤消或部分撤消，并也許判決被告重新作出具體行政行為:①重要證據(jù)局限性;②合用法律、法規(guī)錯(cuò)誤；③違反法定程序的；④超越職權(quán)的;⑤濫用職權(quán)的。（3)《行政訴訟法》第54條規(guī)定：具體行政行為證據(jù)確鑿，合用法律法規(guī)對的,符合法定程序的,判決維持。根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅,須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)級人民政府如批準(zhǔn)農(nóng)民在耕地上建住宅,即是越權(quán)?！景咐治鲱}3】李某能否對工商局的行為提起行政訴訟？A縣農(nóng)民李某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑1年,刑滿釋放后，想在B縣開辦一家飯店。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后,當(dāng)他向B縣工商局申請營業(yè)執(zhí)照時(shí),B縣工商局認(rèn)為此人過去有劣跡,雖然刑滿釋放，尚需繼續(xù)教育，因而經(jīng)請示市工商局批準(zhǔn)后，明確拒絕為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。李某不服，欲向人民法院提起行政訴訟。請問:(１)李某對工商局的上述行為能否提起行政訴訟？為什么?假如能提起行政訴訟，本案的被告是誰？（2)本案應(yīng)由何級何地人民法院管轄?(3）如何評價(jià)縣工商局拒絕頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為?【參考答案】(1）可以。公民法人不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為或者認(rèn)為具體行政行為侵害其權(quán)利時(shí),可以向人民法院起訴，當(dāng)事人請求保護(hù)合法權(quán)利，認(rèn)為侵害其權(quán)益，向人民法院提出。本案中,B縣工商局,是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，是本案的被告。(２)本案應(yīng)由Ｂ縣基層人民法院管轄，基層人民法院管轄第一審行政案件。本案應(yīng)由具體行政行為作出地的人民法院管轄。(３)該具體行政行為缺少法律依據(jù)?！景咐治鲱}４】董事會(huì)的決定合法嗎?某甲有限責(zé)任公司,經(jīng)營塑料產(chǎn)品的制造、加工和買賣，總資產(chǎn)1200萬元,總負(fù)債20０萬元。因業(yè)務(wù)興旺，董事會(huì)決定,即日起正式實(shí)行以下方案：(1)以甲公司名義投資３00萬元，與乙公司組成合作公司。(2)以甲公司名義向丙電腦有限責(zé)任公司投資350萬元。(3)以甲公司名義發(fā)行15０萬元公司債券。(4）以甲公司財(cái)產(chǎn)為個(gè)體戶張某的債務(wù)提供擔(dān)保。請問：董事會(huì)的上述決定是否合法，依據(jù)何在?【參考答案】(1)第1項(xiàng)決定不合法。由于根據(jù)《合作公司法》規(guī)定，合作人須為自然人，有限責(zé)任公司不能成為合作人。(２)第2項(xiàng)決定合法。由于根據(jù)《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;并且有限責(zé)任公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資，但累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%。本題中的公司凈資產(chǎn)為１000萬元,向丙公司投資350萬元，并未違反《公司法》規(guī)定。（３)第3項(xiàng)決定不合法，甲公司不具有發(fā)行公司債券的條件。由于根據(jù)《公司法》的規(guī)定：①有限責(zé)任公司發(fā)行公司債券的條件之一,是本公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元。②只有股份有限公司、國有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上國有公司或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司可以發(fā)行公司債券。③有限責(zé)任公司董事會(huì)無權(quán)決定發(fā)行公司債券。(4)第４項(xiàng)決定不合法。由于根據(jù)《公司法》規(guī)定,董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。本題中的個(gè)體戶張某屬于“其他個(gè)人”范疇,故不能為其債務(wù)提供擔(dān)保?！景咐治鲱}5】張某見義勇為的損失該如何賠?張某在一風(fēng)景區(qū)旅游，爬到山頂后，見一女子孤身站在山頂懸崖邊上，目光異樣，即心生疑惑。該女子見有人來，便向懸崖下跳去,張某情急中拉住女子衣服,將女子救上來。張某救人過程中，隨身攜帶的價(jià)值2023元的照相機(jī)被碰壞,手臂被擦傷；女子的頭也被碰傷，衣服被撕破。張某將女子送到山下醫(yī)院，為其支付各種費(fèi)用500元，并為包扎自己的傷口用去20元。當(dāng)晚，張某住在醫(yī)院招待所，但已身無分文，只好向服務(wù)員借了1００元,用以支付食宿費(fèi)。次日，輕生女子的家人趕到醫(yī)院，向張某表達(dá)感謝。請問:(1）張某與輕生女子之間存在何種民事法律關(guān)系?(２)張某的照相機(jī)被損壞以及治療自己傷口的費(fèi)用女子應(yīng)否償付?為什么?(3)張某為女子支付的醫(yī)療費(fèi)用能否請求女子償付?為什么?(4)張某向服務(wù)員借的1０0元,應(yīng)當(dāng)由誰償付?為什么?(５)張某能否請求女子給付一定的報(bào)酬?為什么?(6）張某應(yīng)否補(bǔ)償女子衣服損失?為什么?【參考答案】(1)因張某的求助行為使兩者之間發(fā)生無因管理關(guān)系。(2)應(yīng)當(dāng)由女子償付,由于此系張某實(shí)行管理行為所導(dǎo)致的，并且張某自己沒有過失；答“此系實(shí)行無因管理而發(fā)生的損失和合理的費(fèi)用”亦可。(3)能。由于此為張某在管理事務(wù)中支出的必要費(fèi)用。(4)由女子償付。因受益人對無因管理行為中發(fā)生的合法債務(wù)有清償之義務(wù)。或答由張某償付。因該款系張某所借，基于協(xié)議的相對性原理。(5)不能。由于無因管理是無償性。（6)不應(yīng)補(bǔ)償。由于此系在緊急情況下導(dǎo)致,張某并無過失?！景咐治鲱}6】甲與乙的賣牛協(xié)議該如何解決?甲與乙訂立了一份賣牛協(xié)議,協(xié)議約定甲向乙交付5頭牛,分別為牛1、牛2、牛3、牛4、牛5，總價(jià)款為1萬元;乙向甲交付定金3千元，余下款項(xiàng)由乙在半年內(nèi)付清。雙方還約定，在乙向甲付清?？钪?甲保存該５頭牛的所有權(quán)。甲向乙交付了該5頭牛。根據(jù)協(xié)議法及相關(guān)法律回答下列問題。(1)假設(shè)在?？罡肚逯?牛1被雷電擊死,該損失由誰承擔(dān)?為什么?(2)假設(shè)在牛款付清之前,牛2生下一頭小牛，該小牛由誰享有所有權(quán)?為什么？(3)假設(shè)在牛款付清之前，牛3踢傷丙,丙花去醫(yī)藥費(fèi)和誤工損失費(fèi)共計(jì)1000元，該損失應(yīng)由誰承擔(dān)?為什么?（４)假設(shè)在?？罡肚逯?乙與丁達(dá)成一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓牛4的協(xié)議,在向丁交付牛4之前,該協(xié)議的效力如何?為什么?(5)假設(shè)在?？罡肚逯?丁不知甲保存了此牛的所有權(quán)，乙與丁達(dá)成一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓牛４的協(xié)議，作價(jià)2千元且將牛４交付丁。丁能否據(jù)此取得該牛的所有權(quán)?為什么?（6)假設(shè)在?？罡肚逯?乙將牛５租與戊，租期３個(gè)月，租金２０0元。該租賃協(xié)議是否有效?租金應(yīng)如何解決?(7)協(xié)議中的定金條款效力如何?為什么?【參考答案】(1)該損失由乙承擔(dān)。由于根據(jù)《協(xié)議法》規(guī)定,買賣協(xié)議標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自標(biāo)的物交付時(shí)起由買方承擔(dān)。(2)由乙享有所有權(quán)。由于根據(jù)《協(xié)議法》規(guī)定，標(biāo)的物在交付之后產(chǎn)生的孳息，歸買受人所有。(3）該損失應(yīng)當(dāng)由乙承擔(dān)。由于根據(jù)《民法通則》規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物導(dǎo)致別人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。(4)該協(xié)議效力未定。由于在?？罡肚逯?牛4的所有權(quán)屬于甲，乙無權(quán)處分。根據(jù)《協(xié)議法》規(guī)定，無處分權(quán)的人處分別人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立協(xié)議后取得處分權(quán)的,該協(xié)議有效。(5)丁可以據(jù)此取得牛4的所有權(quán)。由于丁是從合法占有人處善意、有償取得牛4,根據(jù)民法中善意取得制度的原理,丁可以取得所有權(quán)。(6）該協(xié)議有效，租金是孳息，應(yīng)當(dāng)歸乙所有。(７）協(xié)議中的定金條款部分有效。由于根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，定金數(shù)額不得超過主協(xié)議標(biāo)的額的２0%,即定金不得超過202３元。【案例分析7】該彩票的獎(jiǎng)金歸誰?張某、蔡某在國明商城購物時(shí),由于售貨員疏忽多找給張某10元錢（張某、蔡某兩人各自付賬)。兩人約定，多找的１０元錢由兩人均分。由于當(dāng)時(shí)兩人都沒有零錢，說好在張某回家后再分。兩人在回家的路上,看到一個(gè)福利彩票銷售點(diǎn)在發(fā)售福利彩票。張某即用多找的1０元錢買了５注,蔡某在一旁觀看,沒有阻止。在開獎(jiǎng)后,張某所買的福利彩票中了５000元的獎(jiǎng)金,蔡某規(guī)定均分獎(jiǎng)金,遭張某拒絕,兩人發(fā)生爭吵。福利彩票工作人員得知原委后，以購買獎(jiǎng)券的10元錢是張某非法所得為由拒付獎(jiǎng)金。張某便以福彩中心為被告,向人民法院起訴規(guī)定福彩中心給付獎(jiǎng)金。蔡某則作為有獨(dú)立請求權(quán)的第三人請求均分獎(jiǎng)金。請問:(1）張某和國明商城之間存在那些民事法律關(guān)系？張某對多找的10元錢是否具有所有權(quán)？（2)張某對蔡某許諾均分多找的10元錢是一種什么行為?是否對張某產(chǎn)生約束力?（3）張某和福彩中心之間是一種什么法律關(guān)系？福彩中心拒付獎(jiǎng)金是否有理?【參考答案】(1）張某與國明商城之間存在買賣協(xié)議關(guān)系以及不妥得利之債。張某對多找的10元錢具有所有權(quán)。由于金錢是特殊物，是種類物中的一般等價(jià)物,因此一經(jīng)交付即轉(zhuǎn)移所有權(quán)。（2）張某對蔡某許諾均分多找的１0元錢屬于贈(zèng)與行為。該贈(zèng)與行為對張某具有拘束力,但張某可以在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前撤消贈(zèng)與。(3)張某和福彩中心之間是彩票買賣關(guān)系；福彩中心拒付獎(jiǎng)金沒有理由,由于購買彩票的１０元錢的來源是否合法不能影響買賣彩票協(xié)議的效力,貨幣作為一般等價(jià)物的特點(diǎn)意味著誰持有誰擁有所有權(quán)，張某作為該1０元錢的所有人,其購買彩票的行為屬于有效民事行為,因此福彩中心應(yīng)當(dāng)支付獎(jiǎng)金。(４）法院應(yīng)當(dāng)判令:①福彩中心支付張某5０00元獎(jiǎng)金。②駁回蔡某的請求。③張某返還不妥得利之案另案解決?！景咐治鲱}８】趙甲、趙乙如何取約遺產(chǎn)?趙甲、趙乙為兄妹兩人。兩人父母生前擁有一幢私有樓房,這幢樓房于19９7年出租給張某夫婦居住,租期為5年,每年租金為２萬元。1999年1月,趙甲、趙乙的父親因病去世，當(dāng)時(shí)留下遺囑,房屋由趙甲、趙乙的母親繼承。誰料１9９9年2月，趙甲、趙乙的母親由于操勞過度也一病不起,于1999年4月去世，生前沒有留下遺囑,于是樓房由趙甲、趙乙兩人依法繼承。１９99年6月，由于趙甲申請留美成功，要赴美學(xué)習(xí),故趙甲與趙乙未來得及辦理房屋的分割事宜。趙甲在臨走前，雙方約定房屋暫由趙乙居住,待趙甲回來后再辦理分割事宜。２023年6月5日趙乙在未告知趙甲的情況下將整棟房屋作價(jià)給周某某,價(jià)款為人民幣30萬元，并未向周某某告知財(cái)產(chǎn)屬于兩人共有，但告知了周某某目前房屋正在出租,答應(yīng)由趙乙自己出面，與張某夫妻解除租賃協(xié)議。于是二人簽訂了協(xié)議,并到房產(chǎn)部門辦理了房屋過戶手續(xù)。同年1１月１日,趙乙告知張某夫婦其已將房屋賣與周某某的事實(shí),并規(guī)定張某夫婦搬出房屋。張某夫婦不允，向法院起訴規(guī)定確認(rèn)房屋買賣協(xié)議無效,并規(guī)定購買該幢樓房。后趙甲結(jié)束學(xué)習(xí)回國得知趙乙賣房一事,也向法院起訴規(guī)定分割房屋、確認(rèn)該房屋買賣協(xié)議無效并規(guī)定購買趙乙所占的份額。請問：(1）趙甲、趙乙的父母去世后，在分割樓房前，趙甲、趙乙對該樓房具有什么財(cái)產(chǎn)關(guān)系?（2)趙乙、周某某之間簽訂的協(xié)議效力如何？為什么？(3）假設(shè)房屋買賣協(xié)議有效，周某某有無權(quán)利規(guī)定張某夫婦搬出房屋？（４）在此案中,張某夫婦有哪些權(quán)利可以主張?(5）假如樓房已經(jīng)分割完畢,趙乙僅僅是想將其自己分得的部分出售,尚在與周某某磋商期間，張某夫婦知道后規(guī)定購買趙乙分得的部分，趙甲也規(guī)定購買趙乙分得的部分,應(yīng)如何解決?【參考答案】（1)該樓房是尚未分割的遺產(chǎn)，作為繼承人的趙甲、趙乙對該財(cái)產(chǎn)是共同擁有關(guān)系。(2）買賣協(xié)議無效。由于趙乙的行為侵犯了趙甲基于共有關(guān)系享有的優(yōu)先購買權(quán)和張某夫婦基于租賃協(xié)議享有的優(yōu)先購買權(quán)。并且,根據(jù)法律規(guī)定，趙乙的行為屬于無權(quán)處分行為,趙甲作為權(quán)利人有權(quán)規(guī)定確認(rèn)該買賣協(xié)議無效。根據(jù)《協(xié)議法》和《民通意見》的規(guī)定，假如要出售已經(jīng)出租的房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知承租人，由于承租人享有同等條件下的優(yōu)先購買權(quán)。故此，由于趙甲、張某夫婦都已提出請求,該買賣協(xié)議無效。(3）周某某無權(quán)規(guī)定張某夫婦搬出。由于張某夫婦享有合法的租賃權(quán)，且在租賃協(xié)議有效期間內(nèi)，根據(jù)“買賣不破租賃"的法律規(guī)定，無權(quán)規(guī)定其搬出。(4)在此案例中，張某夫婦可以主張以下權(quán)利：第一，在租賃期間合法的租賃權(quán)；第二，在房屋所有者出賣房屋前獲得告知的權(quán)利；第三，在同等價(jià)格條件下優(yōu)先購買的權(quán)利；第四,主張趙乙、周某某之間房屋買賣協(xié)議無效的權(quán)利。（5)趙甲有權(quán)優(yōu)先于張某夫婦購買趙乙所分得的部分?！景咐治鲱}9】甲、乙、丙、丁對本案負(fù)什么責(zé)任？某日,甲、乙、丙、丁四人到同學(xué)家借游戲卡，回家途中,行至河邊，看到河對面洗鞋的戊,甲建議乙、丙、丁三人用石子砸戊的鞋子，于是三人即以石子砸戊的鞋子，戊見有石子飛來，欲取鞋子避讓，不料被一粒石子砸中左眼。戊為此支付醫(yī)療費(fèi)２023元，交通費(fèi)10０元。甲、乙、丙、丁四人的年齡分別是１７歲、1６歲、15歲、1４歲。究竟是誰砸中戊的左眼無法查清。而甲、乙兩家家境困難,收入只能勉強(qiáng)維持基本生活。丙家情況一般，但收入尚可。丁家家境富裕。但乙、丙、丁家認(rèn)為是甲建議砸的，所以自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。請問:(1）甲、乙、丙、丁砸人導(dǎo)致戊遭受損害,構(gòu)成什么侵權(quán)行為？為什么？（2)甲、乙、丙、丁的父母應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任?承擔(dān)何種責(zé)任？（3)假如甲已參與工作,有固定收入,已依靠工資獨(dú)立生活，應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任？(4)假如甲是完全民事行為能力的人,其向乙、丙、丁建議砸戊,乙、丙、丁聽從其建議，砸了戊導(dǎo)致其受傷，應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任？【參考答案】(1）甲、乙、丙、丁構(gòu)成共同侵權(quán)行為。其中乙、丙、丁的行為構(gòu)成共同侵權(quán)行為中的共同危險(xiǎn)行為。而甲的行為則屬于教唆行為，因此也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)行為。(2）甲、乙、丙、丁的父母應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)護(hù)人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。由于是共同侵權(quán)行為,因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?？紤]到甲、乙兩家只能維持基本生活，所以，應(yīng)由丙、丁兩家先承擔(dān),再向甲、乙兩家追償。（3)應(yīng)由甲本人和乙、丙、丁的父母共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）應(yīng)由甲本人和乙、丙、丁的父母共同承擔(dān)連帶責(zé)任,且甲應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任?！景咐治鲱}１０】鄧某某的行為屬什么行為？2023年8月8日晚上，養(yǎng)馬專業(yè)戶鄧某某從縣城趕集回家，快到村子的時(shí)候,忽然發(fā)現(xiàn)路邊有一匹無人看管的馬，他左右尋找了一下沒發(fā)現(xiàn)人，又高聲呼喊了幾聲也沒人答應(yīng)，就把馬帶回家。鄧某某撿到馬后,到處打聽了幾天,都沒有發(fā)現(xiàn)附近有誰丟了馬,于是鄧某某就將該馬與自己的馬放到一起飼養(yǎng),沒過幾天,馬配了種，懷上了小馬駒。過了一陣子，鄰村的何