2022年云南公務員考試《申論》真題套卷（省級卷）

年云南公務員考試《申論》真題套卷（省級卷）2022年0822云南公務員考試《申論》試題（省級卷）

一、留意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘?？偡?00分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開頭后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人?！笔堑模覀兌际亲穳羧恕Ｗ穳?，我們收獲滿滿；追夢，我們盼望滿滿。

正如習近平總書記所說，中國人民具有宏大幻想精神。改革開放40多年的征程，就是一個追夢之旅。改革開放之初，我們黨以非凡的膽略、堅決的自信設計了用70多年、分三步走，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的雄偉藍圖。改革開放40多年的追夢路上，我們咬定青山不放松，風雨無阻朝著這個宏大目標前進。

從站起來、富起來到強起來，這是奮斗的力氣，也是幻想的力氣。

黨的十九大對我國進展提出了更高的奮斗目標，形成了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略支配，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族宏大復興中國夢的最強音。

但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不行”。在這樣的關(guān)鍵時刻，我們要心懷幻想、奮勇拼搏，一步一個腳印，一棒接著一棒，在新時代制造中華民族新的更大奇跡!

幻想是拼出來的，奇跡是干出來的。改革開放的輝煌成就背后，是40多年的不懈努力。將來中國夢的實現(xiàn)，同樣需要汗水的澆灌。沒有人能隨任憑便勝利。改革開放40多年的歷程告知我們：宏大事業(yè)都始于幻想，基于創(chuàng)新，成于實干。幻想是激發(fā)活力的源泉，只要有幻想，就會有力氣。只要有幻想，則時間不棄，將來可期。

材料2

T市新城，環(huán)湖公園已全景亮相，湖畔綠道成為健身愛好者的樂園，文化藝術(shù)中心正緊鑼密鼓建設之中，國際秀場首秀在即……人居環(huán)境不斷改善，城市功能不斷優(yōu)化，用高品質(zhì)筑就生態(tài)宜居之城，這個新城規(guī)劃時的幻想正在變成現(xiàn)實。

“今年六月份到年底，國家級和國際級的大型秀場活動都排滿了?！眹H秀場招商負責人的言語中透著自信與傲慢。國際秀場位于T市新城的時尚小鎮(zhèn)內(nèi)，是時尚小鎮(zhèn)中的地標建筑，建設目標是成為中國時尚文化新窗口。目前，國際秀場已竣工，即將迎來“首秀”。

與國際秀場毗鄰的是T市新城的文化藝術(shù)中心。這個擁有幾何立面和斜面屋頂?shù)慕ㄖ柫⒃诤?，自成姿勢。T市人從今又多了一個看話劇、歌劇的好去處?！凹议T口就可以看戲、看話劇，夢寐以求的事情實現(xiàn)了?！毙羌易⌒鲁牵郧翱磻?，他都要去主城區(qū)?！奥犝f文化藝術(shù)中心的硬件設施是世界頂級的，”他布滿了期盼，“盼望引進的劇種能多樣化、多層次，既有經(jīng)典又有流行?！?/p>

近兩年，T市新城加速打造品質(zhì)之城。人文是這座新城的“心”，沉淀著這個城市的故事，孕育出這個城市的靈氣。

城心湖占地面積大，風景美麗，歷代文人墨客在此題詠。T市新城圍繞城心湖而建，這座湖是新城的“肺”。如今，一條環(huán)湖的綠道已經(jīng)建成。環(huán)湖綠道是T市新城打造的自然景觀之一，全線濱水，視野開闊。從早上六點半到晚上八點半，環(huán)湖綠道上隨處可見晨練、夜跑的人。中午時分，周邊寫字樓里的白領們也經(jīng)常在綠道邊閑逛休閑，“聽著鳥鳴，聞著花香，很舒適。”

將來，這條綠道將向整個新城延長，設計有騎行道和步行道，還有VR體驗館，滿意人們多樣的需求。綠道不僅連接新城全部的公園和景點，還將城市與鄉(xiāng)村緊密相連，走在綠道中，仿佛走在畫中。綠道就像是新城的“脈”，通過綠道串起來的是一個大寫的“融”字。綠道建設負責人說，“我們盼望這條路連起全部新城人的幻想和記憶?！?/p>

城市如人，也要健康、好看。有心靈的躍動，脈搏的暢通，還要有肌膚的漂亮。公園就是新城的肌膚。

藕花再現(xiàn)，湖泊復興。新城將在環(huán)湖公園實現(xiàn)全域亮燈，呈現(xiàn)全線夜景燈光秀，一個“越夜越漂亮”的環(huán)湖公園就要來到市民的生活中。環(huán)湖公園之美，靠的是技術(shù)和規(guī)劃。環(huán)湖公園水生態(tài)養(yǎng)護的負責人說:“我們已經(jīng)在湖中建成了一套成熟的水下生態(tài)系統(tǒng)?！彼鷳B(tài)技術(shù)讓這里的夏天再現(xiàn)“藕花滿汀洲”的盛景。陸地上也有一套完整、科學的植被規(guī)劃，以自然景觀為基調(diào)形態(tài)，突出四季變化。春季賞花，夏季綠蔭，秋季觀葉，冬季蔥郁，營造出布滿活力的自然生態(tài)樹林景觀。

相較于環(huán)湖公園的自然與人文，體育公園的針對性更強。全民體育，樂跑體育，以運動促健康，是這里的主題。動與靜、開放與私密、藝術(shù)與自然相結(jié)合的運動環(huán)境，滿意了各年齡段人群健康、休閑、品質(zhì)的運動需求。距離體育公園不遠的花海公園則以“新城潮生活”為主題，怒放的花海讓這里變得浪漫溫馨。

公園讓城市變得漂亮光鮮，它為我們建筑了一個“桃花源”，安放新城人生態(tài)宜居的幻想。

材料3

只因看了一眼巖山，從今她就與巖山結(jié)緣。她就是D市巖山駐村幫扶工作組組長、駐村第一書記小孫。幾年前,小孫從一所名牌高校碩士討論生畢業(yè),來到A省商務廳工作。有一次，省委、省政府組織“機關(guān)干部下基層”社會實踐活動，她隨著實踐小組來到了巖山。

“太美了！”小孫被巖山漂亮的風景深深震撼，花紅柳綠，山清水秀，真是如詩如畫。當?shù)卮緲愕拿耧L，熱忱好客的村民令她印象深刻。不過，令她同樣印象深刻的還有巖山的貧困。巖山共有1345戶、4130口人，其中貧困戶占60%，人均耕地不足0.8畝，村民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務工，是典型的國家級貧困村。脫貧是這里的村民一代又一代的幻想。假如能關(guān)心巖山村這樣長期貧困的地方擺脫貧困，人生該是多么有價值??！小孫的心里涌起一個劇烈的念頭。

此時，D市正深化開展脫貧攻堅行動，巧合的是，巖山村正是商務局的對口扶貧村。小孫主動請纓，擔當巖山駐村幫扶工作組組長?！白鳛槊Ｓ懻撋?，有更好的機會，為什么選擇到偏遠鄉(xiāng)村？”面對不解的目光，小孫沒有回答，只是報以微笑。

從駐村工作開頭的第一天起，關(guān)心巖山這個貧困村脫貧致富的沉甸甸的責任，便落在了小孫的肩上。剛?cè)氪鍟r，小孫預備先找村民了解狀況，但卻聽到了這樣的風涼話：“咋還派個女干部？一個城里女人能干啥？”

為了開好頭，獵取村民的信任，她和工作組同事，到田間地頭了解狀況，走家串戶查找窮根。入村不到兩個月，就完成了全村全部貧困戶的走訪，做到村里的“大事小情、家長里短”都了然于心。

隨后，小孫與工作組同事組織村民參與手工紡織、月嫂服務等培訓班。與此同時，他們籌集資金，在全村開工建設引水上山工程，徹底轉(zhuǎn)變了村里幾十年來缺水的落后狀況。剛?cè)サ哪且荒?，小孫留意到各家都用自家喂養(yǎng)的土豬腌制成臘肉，味道特別鮮美。除自已食用外，每年各家都會有可觀的剩余。小孫與工作組同事在那年春節(jié)前，瞅準節(jié)日期間市場供貨量增加的機會，樂觀利用微信伴侶圈、聯(lián)系微商等方式，全程參加推銷，不僅給村民換來了“過年錢”，還使巖山的臘肉小有“名”氣。一連串雪中送炭的實質(zhì)性幫扶拉近了村民和工作組的距離，村民們被小孫這位“女干部”的真情付出深深打動。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是駐村幫扶的首要工作。”小孫深有感受地說。為此，她和工作組同事帶著村民黨員樂觀開展學習教育活動，提升黨員的先鋒模范意識。為了提高村干部、村民代表引領產(chǎn)業(yè)進展、帶領群眾致富的力量，小孫多次組織大家到周邊先進地區(qū)學習考察，“明顯感覺到巖山的民心齊了，村干部的干勁足了、水平高了?！毙O關(guān)心村民脫貧致富的信念更強了。

如何用工業(yè)化理念轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，盡快引進增收產(chǎn)業(yè)項目為村民制造具有長期穩(wěn)定收益的就業(yè)崗位，實現(xiàn)更多人的致富奔小康，是駐村幫扶工作組和村兩委班子都要琢磨的“大事情”。在得知外省一家大型現(xiàn)代紡織企業(yè)老總是A省人，有回鄉(xiāng)投資的想法后，小孫和工作組便第一時間與他取得聯(lián)系，進行對接和項目考察。在充分了解到該紡織項目是特別適合巖山村的好項目后，小孫便樂觀與企業(yè)負責人溝通招商想法。針對企業(yè)提出的十幾條落實投資的實際問題，小孫帶領工作組到市、縣、鄉(xiāng)各項目主管單位詢問政策、尋求支持。僅僅5個多月的時間，小孫和工作組就幫助企業(yè)完成了項目選址、各項手續(xù)辦理、廠房建設、員工培訓等一系列重要工作。村干部介紹說，目前，一個依托“村集體+公司+農(nóng)戶”模式形成的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建立起來。村民不僅可以在家門口就業(yè)，而且可以實現(xiàn)既拿薪金又領股金還得租金的長效增收，巖山村的脫貧夢正在逐步實現(xiàn)?！霸蹅儙r山再也不是那個靠天吃飯的窮地方了，現(xiàn)在不少在外打工的年輕人都回來了?！贝迕裣沧套痰刂钢v村工作組的辦公室說，“變化就是從孫書記和她的組員到咱村來的那一天開頭的?！薄拔覀兊哪繕耸浅蔀楸狈阶畲蟮呐鞑技⒌亍！币粋€更大的幻想在小孫心中一點點描繪。環(huán)境越來越好，幻想越來越大，“但是，作為一個共產(chǎn)黨員，我的信念和情懷不會變?！?/p>

材料4

“真盼望自己是‘三頭六臂’就好了!”M鄉(xiāng)王鄉(xiāng)長快人快語。王鄉(xiāng)長正在負責完善貧困戶檔案，要了解家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項目公示、會議記錄、入戶追訪、滿足度調(diào)查等內(nèi)容。一方面，由于建檔的需要，要填寫大量的表格等資料。另一方面，“表格的內(nèi)容很細致，不到貧困戶家中實地調(diào)查那是不行的?？此坪啙嵉氖虑槠鋵嵑芊爆?，有時候要來回跑許多趟?！?/p>

基層工作千頭萬緒，事務繁多，而且某件事成為輿情熱點，不僅會極大增加基層工作量，而且讓基層干部倍感壓力。經(jīng)受過幾次輿情熱點大事，M鄉(xiāng)宣揚干事小陳已經(jīng)略有心得：盡快披露事實，優(yōu)先回應網(wǎng)友質(zhì)疑.然而，小陳卻坦言工作不易:“國家強調(diào)依法治國，事情處理起來都有程序，需要時間。但新媒體時代信息傳播越來越快，造成輿論影響快速放大?！币淮卧摰叵糜渭m紛，消息在網(wǎng)上飛速傳開，網(wǎng)友一邊倒地批判景區(qū)，可是通過調(diào)查卻發(fā)覺，其實是游客挑釁?！半m然最終真相大白，可還是給我們造成了很大的壓力?！毙￡愓f。

基層，是整個社會的“地基”，這個“地基”是社會的主體，也是時代的主流。基層干部，是黨和國家工作的“基石”，他們奮戰(zhàn)在改革進展的主戰(zhàn)場、服務群眾的最前沿。目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅到民生保障，再到招商引資、產(chǎn)業(yè)進展、入戶做群眾工作，都離不開基層干部?；鶎痈刹棵Φ媚_打后腦勺，加班是常態(tài)，但干部們幾乎都沒有加班費。有關(guān)科研機構(gòu)的調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作10到11個小時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過假。

王鄉(xiāng)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇。”

C鄉(xiāng)黨委李書記至今已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個崗位幾乎都干過?！班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機構(gòu)，但麻雀雖小，五臟俱全。產(chǎn)業(yè)進展、土地問題、平安生產(chǎn)……能最深刻地了解中國農(nóng)村，最全面地熬煉干部力量?！崩顣浾f?；鶎庸ぷ鹘?jīng)受讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合力量得到快速提升，工作方式也更接地氣，他們也很感謝這樣的歷練。

2022年，中共中央辦公廳發(fā)文，強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，實行縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策?！岸椰F(xiàn)在干部的選拔任用更加注意基層工作經(jīng)受，相關(guān)政策也更多向基層干部傾斜。干部想更長遠進展，基層工作其實也是一個重要的經(jīng)受?！崩顣浾f。

不過，在李書記看來，最重要的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作獨特的成就感?！拔覀冊S多人都是農(nóng)村出身，許多親戚伴侶都在農(nóng)村。轉(zhuǎn)變家鄉(xiāng)面貌，關(guān)心農(nóng)夫做點事，這是我們肩負的使命?！盋鄉(xiāng)地處貧困地區(qū)，李書記帶領群眾克服海拔高、交通條件差、缺工人缺材料等困難，在三個月內(nèi)改造了71棟房子，“看著許多貧困戶歡高興喜搬進新居，我忍不住流下眼淚。想到靠自己的努力能夠改造一方水土，有一種幻想正在一點點地實現(xiàn)的感覺，那個時候，你就會覺得全部的付出都值得?！?/p>

材料5

BD藥業(yè)是一家在全球腫瘤藥物領域擁有多項核心自主學問產(chǎn)權(quán)的高科技公司。說起B(yǎng)D藥業(yè)的故事和幻想，公司董事長兼首席執(zhí)行官丁先生有許多的感慨。

2022年，借著國家鼓舞留同學回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的東風，留洋十年的丁先生懷著“做創(chuàng)新藥”的幻想，背起行囊，與幾位合伙人一道回國創(chuàng)業(yè)。就在其次年，BD藥業(yè)成立。有人說，丁先生的這個選擇很有士氣?；貒岸∠壬咽菄饴劽咝５尼t(yī)學博士和執(zhí)業(yè)醫(yī)師，回國創(chuàng)業(yè)就意味著放棄了優(yōu)渥的生活條件、高額的薪水，還要白手起家。然而在丁先生看來，這個選擇順理成章?！跋裎覀冞@些學問分子，大多數(shù)還是有故土情結(jié)的，幻想著做出一份自己的事業(yè)，也盼望用自己的學問為國家醫(yī)藥事業(yè)進展出份力。”除了游子的思鄉(xiāng)情結(jié)，還有一點對丁先生來說特別重要——“國家鼓舞海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在國內(nèi)可以做到在國外做不到的事”。他說，在國外，科學家只能做藥物研發(fā)的其中某一段的研發(fā)，很少有幾個科學家合作完成一個新藥全部的討論，并將其產(chǎn)業(yè)化，只有在中國有這種機會。

與許多企業(yè)選擇做仿制藥不同，BD藥業(yè)一開頭就立志做新藥，要在全球藥業(yè)競爭中擁有完全學問產(chǎn)權(quán)。盡管BD藥業(yè)現(xiàn)在已成為一家在全球腫瘤藥物領域擁有多項核心自主學問產(chǎn)權(quán)的高科技公司，但回想企業(yè)初創(chuàng)時，丁先生有許多感慨，當時面臨各種技術(shù)難題、無休止試藥及資金鏈斷裂等“生死劫”，但有志者事竟成，BD藥業(yè)克服了重重困難，最終勝利了。他們研制的抗癌藥獲得國家

頒發(fā)的新藥證書，成為我國首個具有完全自主學問產(chǎn)權(quán)的同類抗癌新藥。該藥還被列入國際權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的新藥研發(fā)年度報告，成為第一個獲得國際機構(gòu)認可的中國創(chuàng)制新藥。

2022年1月8日對于丁先生來說很特殊，也很難忘。這一天他作為BD藥業(yè)相關(guān)項目的第一完成人，在2022年度國家科學技術(shù)嘉獎大會上捧起了光榮的獎杯?！斑@是奮斗者的獎杯，這個獎杯上不僅有我的名字，還有我們團隊的名字，其實還應當有國家的名字。”當時，在深冬北京的暖陽中，丁先生嚴肅地一手拿著大紅證書，一手舉起獎杯，站在北京人民大會堂前拍了一張照片。這是國家對BD藥業(yè)創(chuàng)新力量的巨大確定。

“擁有自主創(chuàng)新，才能擁有話語權(quán)”，丁先生常說，“要真正把中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展起來，得把中國用藥的話語權(quán)把握在自己手里。”

近年來，BD藥業(yè)跑得飛速，源源不絕的動力就來自“創(chuàng)新”二字。自主研發(fā)是BD藥業(yè)的看家本事。丁先生表示，今年，截至目前創(chuàng)新研發(fā)投入已經(jīng)超過10億元?！拔覀冋粩嗉訌娮灾餮邪l(fā)這一塊，有自主研發(fā)做保證，我們就有底氣開拓市場和開展合作?！盉D藥業(yè)把眼光投向全球，通過與國際知名醫(yī)藥企業(yè)合作，準時把握國際市場信息，在全球的抗腫瘤藥物市場中奮勇開拓。

如今，BD藥業(yè)又種下了一顆新的幻想種子——以自家企業(yè)為基礎，打造一座“醫(yī)藥夢工場”，搭建更大的創(chuàng)新平臺，為全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速進展打造新引擎。丁先生說，這是一個為科學家、創(chuàng)業(yè)者造夢圓夢的項目，目標是打造一個具有國際先進水準的生物醫(yī)藥專業(yè)眾創(chuàng)空間。將來，這里也將集聚一批醫(yī)藥領域的創(chuàng)業(yè)者。

研制新藥去挽救病患，搭建創(chuàng)新平臺去服務全