社會主義新農(nóng)村建設問題自考本科畢業(yè)論文

社會主義新農(nóng)村建設問題自考本科畢業(yè)論文社會主義新農(nóng)村建設問題自考本科畢業(yè)論文15/15社會主義新農(nóng)村建設問題自考本科畢業(yè)論文自考本科畢業(yè)論文考籍號:姓名:題目:社會主義新農(nóng)村指導老師:建設問題探討專業(yè):聯(lián)系:地址::QQ號:二O一三年十月目錄摘要3引言3一,當前我國社會主義新農(nóng)村建設中存在的問題4（一）經(jīng)濟領域存在的問題41,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢42,農(nóng)民收入增長緩慢5（二）基層民主政治建設領域存在的問題51,基層管理方面突顯利益二元化52,村民民主建設方面存在的問題6（三）文化教化領域存在的問題61,思想道德方面62,科學教化文化方面6（四）農(nóng)村黨建領域存在的問題61,農(nóng)村基層黨組織懦弱渙散，堡壘作用發(fā)揮不明顯62,黨員老齡化，文化素養(yǎng)偏低7（五）農(nóng)村社會生活方面存在的問題71,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，公共產(chǎn)品供應不足72,農(nóng)村生產(chǎn)生活資料和社會治安問題增多83,農(nóng)村的環(huán)境污染嚴峻9二,社會主義新農(nóng)村建設的改進措施9（一）以發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，加諧新農(nóng)快和村物質(zhì)文明建設91,大力發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)92,推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整9（二）以培育新型農(nóng)民為核心加快社會主義新農(nóng)村精神文明建設101,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化102,加強農(nóng)村公共文化設施建設，豐富農(nóng)民精神文化生活10（三）以民主法治建設為核心加快社會主義新農(nóng)村的政治文明建設101,深化開展農(nóng)村民主政治建設，實行民主管理完善村民自治制度102,加強農(nóng)村法制建設，實行依法治村方略103,全面增加農(nóng)民群眾的法律素養(yǎng)11（四）以加強農(nóng)村公共事業(yè)為核心，加快農(nóng)村民生建設步伐111,加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展112,實行綜合治理措施，及時化解農(nóng)村各類社會沖突113,治理農(nóng)村環(huán)境污染，加快農(nóng)村生態(tài)文明建設12（五）改革創(chuàng)新精神，加快社會主義新農(nóng)村黨建設………121,著力加強黨的農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設122,切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設123,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略13三,結語13致謝14參考文獻14社會主義新農(nóng)村建設問題探討摘要建設社會主義新農(nóng)村是黨中央在新的時代背景下提出的新目標，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的新要求。長期以來，農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民問題是確定我國全面建設小康社會進程的關鍵問題，關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。本文首先分析了社會主義新農(nóng)村建設過程中出現(xiàn)的問題，包含經(jīng)濟領域存在的問題；基層民主政治建設領域存在的問題；農(nóng)村黨建領域存在的問題；文化教化領域存在的問題；農(nóng)村社會生活方面存在的問題。針對新農(nóng)村建設過程中出現(xiàn)的問題，提出了社會主義新農(nóng)村建設的改進措施，我堅信在黨中央,國務院的正確領導下，在全國人民的共同努力下，建設社會主義新農(nóng)村的目標肯定可以實現(xiàn)。關鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設；新型農(nóng)民；可持續(xù)發(fā)展；民生問題引言黨的十六大以來，黨提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，作出了我國總體上已進入以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的重大推斷。胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào)，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持走中國特色新型工業(yè)化,信息化,城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化,信息化,城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一,當前我國社會主義新農(nóng)村建設中存在的問題建國以來我國農(nóng)村社會發(fā)生了巨大的變化。特殊是改革開放30年來，我們見證了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,民主權利的加強和精神文化生活極大的豐富。我國新農(nóng)村建設已經(jīng)起步并勢頭喜人，目前，我國處于社會轉型期，農(nóng)村的經(jīng)濟,政治,文化,生態(tài),黨建等社會沖突凸顯，這些問題影響了我國農(nóng)村全面,協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，制約著社會主義新農(nóng)村的建設。(一)經(jīng)濟領域存在的問題1,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?組織化,產(chǎn)業(yè)化水平偏低，陳勁松在《科學發(fā)展觀干部讀本》中指出，“隨著農(nóng)村人口的不斷增多，土地不斷地被細分，沒人分得的土地越來越少。目前，中國人均耕地已經(jīng)縮小到1.5倍，14個省區(qū)的耕地不足一畝，其中6個省區(qū)的人均耕地面積低于0.5畝。聯(lián)合國有標準，1畝耕地是維持一個人最低生存的基本條件。”小農(nóng)經(jīng)濟跟不上時代發(fā)展的需求，小規(guī)模的分散生產(chǎn)將會導致組織化程度低，一部分龍頭企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)結松散，利益掛鉤不緊，帶動農(nóng)民致富的實力不強，致使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低下，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)競爭力總體比較弱，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。在我國大多數(shù)的農(nóng)村，占農(nóng)村經(jīng)濟的主導地位的照舊是傳統(tǒng)模式的種養(yǎng)業(yè)，那些具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)照舊不能成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導，我國農(nóng)業(yè)國際化面臨著巨大挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)機械化水平提高緩慢。我國部分地區(qū)經(jīng)濟特點明顯，沒有從根本上解決靠天吃飯的問題，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平低下，農(nóng)業(yè)機械需求及農(nóng)民購買力不想適應。在新農(nóng)村建設中，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民勞動觀念的轉變，農(nóng)民想要改善生產(chǎn)和生活條件的愿望比較迫切，想更多的運用農(nóng)業(yè)機械來代替手工勞動，但農(nóng)民的收入普遍較低，購買大中型農(nóng)機成本高，經(jīng)濟負擔比較重，這樣就很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。農(nóng)業(yè)人才缺乏和技術推廣體系的落后制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村有知識的青壯年都外出務工，在家的老年人種地思想比較保守，習慣用自己的老閱歷老方法耕種田地，依靠于習慣種地，而且這部分人接受新技術的實力比較弱，直接影響了農(nóng)業(yè)新技術的推廣和應用。李子田和郝瑞彬在《我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題》中指出：“現(xiàn)有的農(nóng)技服務體系落后，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術應用緩慢?，F(xiàn)有農(nóng)技服務體系的散落，也讓農(nóng)技面臨“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面?！鞭r(nóng)業(yè)的發(fā)展須要有知識懂技術的人，懂技術的大學生回到農(nóng)村的也很少，有點知識的青壯年都外出打工。2,農(nóng)民收入增長緩慢種養(yǎng)業(yè)是我國農(nóng)民收入來的主要方面，但農(nóng)民通過種養(yǎng)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長照舊比較困難。種養(yǎng)業(yè)抵擋市場風險和自然災難的實力比較弱，增收的不穩(wěn)定性較大；農(nóng)民靠出外打工實現(xiàn)增收也是比較困難的。我國外出打工和就地轉移的勞動力隊伍逐年龐大，競爭日趨激烈。企業(yè)對打工者的知識,技能等素養(yǎng)的要求也越來越高，由于農(nóng)民的文化技術,綜合素養(yǎng)較低，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長緩慢；隨著我國金融體制改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的金融資源嚴峻缺乏。(二)基層民主政治建設領域存在的問題1,基層管理方面突顯利益二元化基層黨組織和村民自治組織的關系是否協(xié)調(diào)和規(guī)范，直接影響了農(nóng)村民主建設的發(fā)展。村民委員會及黨支部之間不團結，工作關系不協(xié)調(diào)，實質(zhì)問題是黨支部和村委會爭奪村務管理權。主要表現(xiàn)在：黨支部大權獨攬，把村委會當成自己的下屬機構，村委會形同虛設。尹煥三在《村民自治面臨的社會焦點問題透析》中指出：“黨支部對村委會的工作干預太多。有的村支部書記總認為黨支部是農(nóng)村的領導核心，要對農(nóng)村的一切說了算，黨支部包攬了一切詳細事務?！笔勾迕褡灾谓M織依法管理本村事務的權利難以得到充分的發(fā)揮和落實。有的村委會主任自認為村委會是村民選舉出來的，村里的一切事情也應當由自己說了算。高旺在《村民自治背景下兩委班子“兩張皮”問題的探討中》指出：“對村內(nèi)的工作，“兩委”是好事向前擠，難事向后躲。對于一些可以做“好人”，表現(xiàn)自己的事情，即使違反政策也爭得誓不兩立，而對于村民急迫要求解決的費勁不討好的事，相互推諉，“踢皮球”。”村民自治組織和村黨支部之間互不相讓，兩委勢均力敵。二者爭奪權利,拉幫結派,互不相讓。根據(jù)《村委會組織法》的相關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會之間應當是“指導”及“協(xié)調(diào)”的關系。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接駕馭著村委會主要干部的任免。在新農(nóng)村建設中，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的服務職能越來越多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)了行政干預過度。2,村民民主建設方面存在的問題農(nóng)民缺乏民主權利，利益表達機制不暢。我國憲法規(guī)定了“一切權利屬于人民”，而我國農(nóng)民缺乏充分的參政議政,管理國家或集體事務的權利。近幾年，國家也在大力提高農(nóng)民參政議政的機會，有些人大代表是農(nóng)民企業(yè)家，他的身份是“農(nóng)民”，但他的職業(yè)確實“企業(yè)家”，并不能真正的代表農(nóng)民，農(nóng)民的利益和心聲必需由農(nóng)民代表去表達。農(nóng)民缺乏民辦法識，政治參及冷漠。當前，我國農(nóng)村基本實行了民主選舉村委會的制度，但廣闊村民對基層選舉又缺乏參及的熱忱，有些人對村級領導班子的意見挺大，卻不能主動主動地利用村民自治的權利通過選舉來改善。農(nóng)民缺乏民主知識，致使農(nóng)民不知道自己擁有哪些權利，在自己的權利遭到踐踏時不知所措。村民自治組織形式化現(xiàn)象嚴峻，沒有充分發(fā)揮作用。在民主選舉方面，村民難以自主的選好當家人。在民主決策和民主管理方面，村民也難以作到自己的事情自己辦。（三）文化教化領域存在的問題1,思想道德方面我國正處在社會轉型期，受物質(zhì)利益的沖擊，人們的道德標準出現(xiàn)了多元化，農(nóng)民的價值觀念和道德意識發(fā)生了很大的變化。勤勞英勇,尊老愛幼,團結統(tǒng)一,誠懇守信這些傳統(tǒng)的美德被淡化，鄧小平同志警告說：“在工作重心轉移到經(jīng)濟建設以后，全黨要探討如何適應新的環(huán)境，防止埋頭經(jīng)濟工作,忽視思想工作的傾向”。農(nóng)村的思想道德素養(yǎng)和社會公德有待提高。由于歷史緣由，我國人民群眾受封建思想的影響比較大，封建迷信的思想和活動在農(nóng)村照舊存在。在科學技術高速發(fā)達的今日，封建意識和迷信思想及社會主義科學觀念相沖突，影響了農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2,科學教化文化方面文化素養(yǎng)低主要體現(xiàn)在農(nóng)民受教化的程度，建國以來，我國農(nóng)村教化有了很大的發(fā)展，農(nóng)民的知識文化水平總體上是逐年上升的趨勢，但整體的文化水平比較低，面臨著嚴峻的形勢。鄧小平指出：“我們要想方設法，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點速度，把教化問題解決好”。我國農(nóng)民的科技意識淡薄，科技知識比較缺乏，嚴峻的制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。周洪宇在《農(nóng)村,農(nóng)民及農(nóng)村教化》中指出：“目前我國農(nóng)業(yè)勞動力中94%以上基本仍屬于體力型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動者的初級技術要求。1996年末，全國農(nóng)村農(nóng)民科技人員僅有271.1萬人，占全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的0.64%；農(nóng)村參與過農(nóng)業(yè)技術培訓的人員為2245.8萬人，占全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5.3%。”農(nóng)民的科技素養(yǎng)低，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很難有大的提高。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作基本處于癱瘓狀態(tài)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也是徒有虛名，徐承英在《對社會主義新農(nóng)村文化建設的思索》中指出：“當前全國38240個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有近4000個無文化站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的10.03%。在基層，更是有30%的文化站成了無人員,無陣地,無經(jīng)費,無活動的“四無”文化站?！蔽幕w系不完善，農(nóng)民的精神文化生活貧乏,枯燥，及日益發(fā)展的社會主義新農(nóng)民不相適應。（四）農(nóng)村黨建領域存在的問題1,農(nóng)村基層黨組織懦弱渙散，堡壘作用發(fā)揮不明顯農(nóng)村黨組織的凝合力下降，沒有更好的影響和帶動身邊的農(nóng)民，基層黨組織的領導核心作用沒有得到充分發(fā)揮，使黨組織的戰(zhàn)斗力,凝合力和吸引力不斷被減弱。基層黨員干部志向失落,信念動搖，富村強民的責任感不強，在群眾中的影響力,號召力較弱。一些村干部由于受到不良風氣的影響，利用權利和機會謀求個人利益，遺忘了為人民服務的宗旨，導致群眾對基層干部和黨員的不信任，嚴峻影響了黨組織在人民群眾中的威信。2,黨員老齡化，文化素養(yǎng)偏低在我國農(nóng)村，村級黨組織后備隊伍缺乏，黨員年齡結構老化無法給農(nóng)村基層的黨組織增加簇新的血液；部分黨員由于思想觀念陳舊,文化偏低,眼界不開闊和市場經(jīng)濟意識差等緣由，致使有的基層黨員干部在領導本村的經(jīng)濟發(fā)展上方法不多,實力不強；缺乏致富項目，帶領群眾脫貧致富實力差。（五）農(nóng)村社會生活方面存在的問題1,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，公共產(chǎn)品供應不足我國農(nóng)村大部分的水利設施都存在年久失修和設備老化的現(xiàn)象，設施不配套，技術相對落后，基礎設施項目新增加的也不多，不能很好的抵擋自然災難。我國部分農(nóng)村的水,電,路等農(nóng)民生活的基礎設施還不完善。農(nóng)村教化的供應不足，吳敬璉在《周峰全球化背景下的新農(nóng)村建設中》提出：“國家教化投資投在城市的約為3/4，而投在農(nóng)村的不到1/4，2004年，占總人口的70%的農(nóng)村人口，也只占到23%的全國義務教化經(jīng)費。近5年來，全國義務教化經(jīng)費總增幅為72.69%，而農(nóng)村義務教化經(jīng)費增長只有50.49%?！鞭r(nóng)村的老師隊伍相對城市來說學歷水平偏低，參及接著教化的機會不多，社會地位和工資待遇沒有城鎮(zhèn)老師待遇好。農(nóng)村職業(yè)教化招生比較難，教化經(jīng)費不充足，師資力氣也不能和其他高校相比，導致了教化質(zhì)量不高，這些問題制約著農(nóng)村職業(yè)教化的發(fā)展。我國農(nóng)村的醫(yī)療保障供應不足。農(nóng)村社會保障覆蓋面小，保障水平低，城鄉(xiāng)差別較大，農(nóng)民普遍缺乏生活平安感。郭素玲在《論新農(nóng)村建設中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供應》中指出：“農(nóng)村人口占全國人口的近70%，而公共衛(wèi)生資源不足全國總量的30%。很多農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療設備落后，衛(wèi)生人才短缺，技術水平低。據(jù)第三次國家衛(wèi)生服務調(diào)查結果顯示，農(nóng)村約79.10%的人沒有任何醫(yī)療保險。全國大約有1000余萬的農(nóng)村人口因病致貧或返貧?！蓖瑫r，由于我國80%的醫(yī)療資源集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入不足,衛(wèi)朝氣構設施條件比較差，目前的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，最高報銷額度太低，遇到大病重病，農(nóng)民還是醫(yī)不起，因此不能真正解決農(nóng)民的就醫(yī)難題。2,農(nóng)村生產(chǎn)生活資料和社會治安問題增多近幾年，我國失地農(nóng)民越來越多，成了農(nóng)村中新的“弱勢群體”，農(nóng)民生活得不到基本的保障。韓俊在《涉及農(nóng)民切身利益的若干問題及政策建議》中指出：“近年來，各地大規(guī)模地辦開發(fā)區(qū)，農(nóng)民的大量土地被征用，失地農(nóng)民隊伍快速擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，7年來全國有僅億畝土地被征用，4000—5000多萬農(nóng)民成了“失地大軍”。”大多數(shù)的失地農(nóng)民成為“種地無地，就業(yè)無崗，低保無份”的“三無農(nóng)民”。在村民的飲水方面，自來水并沒有覆蓋全部鄉(xiāng)村，農(nóng)村人畜飲水的水利工程建設嚴峻滯后。大部分農(nóng)村沒有公共廁所和公共垃圾箱，農(nóng)戶隨意的填埋垃圾。“路天廁,泥水路,土水井,雞鴨院,垃圾隨處可見”在農(nóng)村特別的普遍。并且大多數(shù)農(nóng)民沒有下水道和村級生活污水處理系統(tǒng)。家庭的生活污水,養(yǎng)殖污水就地隨意排放，導致地表水和地下水受到污染。農(nóng)村的干群沖突,鄰里沖突,家庭沖突出現(xiàn)了逐年上升的趨勢，治安形勢不容樂觀。3,農(nóng)村的環(huán)境污染嚴峻改革開放以來，由于我國片面追求經(jīng)濟利益的最大化，農(nóng)村經(jīng)濟雖有了快速的增長，但資源被過度消耗，生態(tài)問題和環(huán)境污染問題日益突出?；?農(nóng)藥以及地膜污染危害加劇，朱之鑫在《“十一五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展若干重大問題探討》中提到：“另外不到世界10%的耕地運用了世界30%的氮肥，2005年中國的化肥運用量達4124萬噸，每公頃運用量高達400公斤，遠遠超動身達國家225公斤/公頃的平安上線。農(nóng)藥的運用量每年到達120萬噸，1.36億畝農(nóng)田遭到不同程度的污染?！鞭r(nóng)藥的運用不當，造成資源和能源奢侈的同時，土壤質(zhì)量也不斷的下降，動植物的生存環(huán)境進一步惡化，還造成農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降，有的甚至威脅到了生物的多樣性。農(nóng)業(yè)地膜的殘片在自然條件下降解緩慢，不利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，造成田地的減產(chǎn)。二,社會主義新農(nóng)村建設的改進措施社會主義新農(nóng)村建設是一項艱難而又困難的系統(tǒng)工程，從政治,經(jīng)濟,文化,社會和黨建等不同的方面，實行相應的措施和對策，進一步加強農(nóng)村的物質(zhì)文明,精神文明,政治文明和和諧社會的建設，要以人為本,關注民生,敬重民權,擴大民主和培育民智，這樣才能逐步解決社會主義新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題，才能加快社會主義新農(nóng)村的建設。（一）以發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，加快和諧新農(nóng)村物質(zhì)文明建設1,大力發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用社會化的服務體系支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化,市場化和國際化；新農(nóng)村建設中必需把推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一項長期艱難的任務，切實抓緊好，確保我國糧食平安，促進農(nóng)民增收，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能為社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎，詳細應從以下幾方面入手。2,推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整這是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必需以改善需求結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特殊是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特殊是科技型小微企業(yè)發(fā)展。接著實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加大對革命老區(qū),民族地區(qū),邊疆地區(qū),貧困地區(qū)扶持力度。加快改革戶籍制度，有序推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。（二）以培育新型農(nóng)民為核心加快社會主義新農(nóng)村精神文明建設1,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化（1）要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同旺盛。（2）加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣闊農(nóng)民同等參及現(xiàn)代化進程,共同共享現(xiàn)代化成果。（3）加快發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力，確保國家糧食平安和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應。2,加強農(nóng)村公共文化設施建設，豐富農(nóng)民精神文化生活（1）加強農(nóng)村公共文化設施建設，豐富農(nóng)民精神文化生活（2）主動開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村文化服務活動（三）以民主法治建設為核心加快社會主義新農(nóng)村的政治文明建設1,深化開展農(nóng)村民主政治建設，實行民主管理完善村民自治制度深化改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必需更加敬重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關系國家平安和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增加國有經(jīng)濟活力,限制力,影響力。毫不動搖激勵,支持,引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種全部制經(jīng)濟依法同等運用生產(chǎn)要素,公允參及市場競爭,同等受到法律愛護。健全現(xiàn)代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推動金融創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定。2,加強農(nóng)村法制建設，實行依法治村方略法制建設是社會主義新農(nóng)村政治文明建設的一項重要戰(zhàn)略任務，農(nóng)村法制建設要把外在的法制供應逐步及農(nóng)村經(jīng)濟社會的內(nèi)在發(fā)育相連接，讓法制建設更加切合新農(nóng)村建設的實際須要。農(nóng)村法制建設要做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”，要完善農(nóng)村立法,加強農(nóng)村司法,落實農(nóng)村執(zhí)法。3,全面增加農(nóng)民群眾的法律素養(yǎng)推動農(nóng)村法制建設必需增加農(nóng)民的法律素養(yǎng)。朱蘇力先生所言:“過去的十幾年來，中國最重要的,最成功的制度和法律變革在很大程度上是由中國人民，特殊是農(nóng)民興起的……法學家和法律家直至目前所作的工作或許僅僅是這一變革巨著中的一個小小的注”農(nóng)民的法律素養(yǎng)是農(nóng)村法制建設進程中的深層精神力氣，是社會主義新農(nóng)村法制建設的重要條件和保證。（四）以加強農(nóng)村公共事業(yè)為核心，加快農(nóng)村民生建設步伐1,加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展加強農(nóng)村基礎建設，是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎條件。統(tǒng)籌各方力氣，整合各渠道資金，加大農(nóng)村基礎設施建設，推動社會資源,公共設施,公共服務向農(nóng)村的傾斜,延長和覆蓋，加大對農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境的建設，讓公共服務深化農(nóng)民,惠及農(nóng)民。農(nóng)村公共事業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村發(fā)展亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，影響到農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。近年來中央連續(xù)出臺的5個1號文件，都把加快農(nóng)村水電路氣等基礎設施建設作為重點內(nèi)容。讓越來越多的農(nóng)民喝上干凈的水，走上平坦的路，用上便宜的電，燒上清潔的氣，使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯的改善。2,實行綜合治理措施，及時化解農(nóng)村各類社會沖突親密干群關系，貫徹群眾路線，是我們黨的力氣源泉，是我們事業(yè)成功之本。加強干部和群眾的關系，基層干部要有一心一意為人民服務的意識，要擅長運用政策和法規(guī),示范引導等綜合手段來推動工作，不能實行命令和擠壓的方式，干部的領導方式和工作方法要合法得當。作為農(nóng)村基層干部，要對本鄉(xiāng)和本村的社會狀況,民情民意和現(xiàn)實沖突要做到了然于胸，干部要深化基層農(nóng)村，深化到每個家庭，對農(nóng)民提出的意見和關注的熱點問題,重點問題要做到心中有數(shù)。對于群眾的合理要求，應當解決的應及時妥當解決；一時不能解決的問題和不合理的要求，要做好耐性細致的勸服教化工作，使沖突得到及時化解；對已經(jīng)暴露出來的沖突和問題，要落實責任制，探討對策，實行主動措施限期解決，防止小事拖大，沖突激化。在政府出臺新的政策之前，到群眾中要做好調(diào)查探討工作，聽取農(nóng)民的意見和建議，避開農(nóng)民對某些政策不理解,不支持而導致沖突的發(fā)生。3,治理農(nóng)村環(huán)境污染，加快農(nóng)村生態(tài)文明建設農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。保障經(jīng)濟發(fā)展要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，要愛護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，首先提高愛護農(nóng)村環(huán)境意識。加強農(nóng)民的科學發(fā)展意識和生態(tài)環(huán)保意識，提倡農(nóng)民科學的生產(chǎn)生活方式，珍惜大自然賜予的生存環(huán)境，主動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生物圈的平安，實現(xiàn)人及自然和諧相處。張賀麗在論文中指出：“加強農(nóng)村法制建設，依法管理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。完善行政管理體制，防止城市污染轉移到農(nóng)村；實行排污收費制度等。最終大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，實行農(nóng),林,牧,副,漁相結合，實現(xiàn)經(jīng)濟,社會,生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。（五）以改革創(chuàng)新精神，加快社會主義新農(nóng)村黨的建設中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，加強新農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織是農(nóng)民的主心骨，黨員是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，鞏固農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政基礎，提高其執(zhí)政實力，加快我國社會主義新農(nóng)村建設。1,著力加強黨的農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，使農(nóng)村基層干部成為一支守信念,講奉獻,有本領,重品德的隊伍。《中國共產(chǎn)黨關于推動農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的確定》指出：“黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣闊農(nóng)村基層干部是貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,完成各項任務,團結帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的骨干力氣。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵在于以改革創(chuàng)新精神加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層干部隊伍建設。”要加強對農(nóng)村基層組織的建設。以領導班子建設為重點,以健全黨組織為保證,以三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把農(nóng)村黨組織建設成為促進農(nóng)村穩(wěn)定,親密聯(lián)系群眾,帶領群眾致富的堅毅領導核心。要創(chuàng)新黨的基層組織設置形式和擴大黨組織的覆蓋面。2,切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設仔細開展深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，是提高黨的執(zhí)政實力,保持和發(fā)展黨的先進性的必定要求?！吨袊伯a(chǎn)黨關于推動農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的確定》指出：“建設一支高素養(yǎng)的農(nóng)村黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員在推動農(nóng)村改革發(fā)展中的先鋒模范作用，是完成農(nóng)村改革發(fā)展目標任務的重要保證，是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展健康順當推動的重要保證，也是以改革創(chuàng)新精神全面推動農(nóng)村黨的建設的重要內(nèi)容?！睌U大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，敬重黨員主體地位。黨內(nèi)民主是黨的生命，擴大黨內(nèi)民主促進農(nóng)村黨員在農(nóng)村改革發(fā)展中的先鋒作用。主動發(fā)展農(nóng)村新黨員，加強和改進農(nóng)村黨員管理。從農(nóng)村特點動身，在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，把致富能手和農(nóng)民企業(yè)家汲取到黨的隊伍中來，加大入黨主動分子隊伍的建設。3,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必需擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新和引進消化汲取再創(chuàng)新實力，更加注意協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體,市場為導向,產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，把全社會才智和力氣凝合到創(chuàng)新發(fā)展上來。