專題四 海洋法

第七章

海洋法精品課程國際法學新疆大學法學院國際法教研室?二、《海洋法公約》對各類海域的界定

當前，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》劃定的9大海域為：

(1)基線向陸地一側的1個海域，稱為“海洋內水”，包括海港、內海區(qū)、內海灣、歷史性海灣和內海峽；

(2)基線向海洋一側的8個海域，它們分別為：領海、群島國的群島水域、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、用于國際航行的海峽、公海和國際海底區(qū)域。

上述各個海域依照國家行使管轄權的不同情況可分為：

(1)國家行使主權的完全管轄海域，如海洋內水、領海、群島國的群島水域；

(2)國家行使部分權利的海域，如毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架；

(3)國家行使特殊權利的海域，如用于國際航行的海峽、公海；

(4)國家管轄范圍以外的海域，即國際海底區(qū)域

一、領?；€

1.正?；€（normalbaseline）?測算領海寬度的正?；€是沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線

2.直線基線（straightbaseline）

?1951年英挪漁業(yè)案?在海岸線極為曲折的地方，或者如果緊接海岸有一系列島嶼，測算領海寬度的基線的劃定可采用連接各適當點的直接基線法?限制（1）不偏離海岸的一般走向（generaldirection）（2）基線內的海域須充分接近陸地領土（3）不得使另一國的領海同公海或專屬經(jīng)濟區(qū)隔斷我國的領海基線采取直線基線1958年《關于領海的聲明》1992年《領海與毗連區(qū)法》1996年公布領?；€一、正常基線和直線基線

正?；€是沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線

直線基線是連接海岸向外突出的地方和島嶼上適當各點而形成的一條線直線基線劃法的限制

河口、海灣、低潮高地基線劃定的原則

我國采用直線基線二、群島基線第二節(jié)基線一、內水的概念和法律地位

國家領土的組成部分

二、港口

是否對外國船舶開放，由沿海國自由決定三、海灣

法律海灣

一國海灣

行使主權國際承認

多國海灣

第三節(jié)

內

水歷史性海灣一、領海概念與寬度

從領海基線起不超過12海里二、領海的法律制度（一）沿海國領海主權（二）外國船舶的無害通過權四、領海管轄權第四節(jié)

領海與毗連區(qū)刑事管轄權民事管轄權

五、毗連區(qū)（1）無害不損害沿海國的和平、良好秩序或安全的通過（2）通過的意義

（3）潛水艇通過

須在海面上航行并展示其旗幟

（4）無害的判斷（5）暫停無害通過（6）軍艦的無害通過問題對沿海國的主權、領土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力或以任何其它違反《聯(lián)合國憲章》所體現(xiàn)的國際法原則的方式進行威脅或使用武力進行軍事操練或演習搜集沿海國國防或安全的情報進行影響沿海國防務或安全的宣傳在船上起落或接載任何飛機在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置違反沿海國海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律或規(guī)章，上下任何商品、貨品和人員違反本公約規(guī)定的任何故意和嚴重的污染行為；任何捕魚活動進行研究或測量活動干擾沿海國任何通訊系統(tǒng)或任何其它設施或設備。與通過沒有直接關系的任何其它活動（一）毗連區(qū)的概念從領海基線其不超過24海里（二）毗連區(qū)的法律地位

沿海國管轄區(qū)1992年領海與毗連區(qū)法安全、海關、財政、衛(wèi)生、出入境管理海關財政移民衛(wèi)生專屬經(jīng)濟區(qū)～公海第五節(jié)

用于國際航行的海峽

一、用于國際航行海峽的概念

國際海峽二、用于國際航行海峽的法律地位和通過制度不影響海峽本身的法律地位通過制度過境通行飛機？停止？不同無害通過大陸與島嶼間海峽

連接外國領海的海峽公海或專屬經(jīng)濟區(qū)航行特殊條約制度公海自由第六節(jié)

群島水域群島水域主權承認直接相鄰國家的傳統(tǒng)捕魚權利無害通過權與群島海道通過權船舶和飛機迅速和無障礙地通過

自成一類的海洋區(qū)域

群島國可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外緣各點的直線群島基線

水陸面積1：1～9：1過境通行制與“無害通過”的區(qū)別1、主體不同：過境通行制（一切船舶、飛機），無害通過制（民用船舶）2、航道不同：過境通行制（群島國指定航道），無害通過制（國際航運航道）小思考：日本是否擁有群島水域？一、大陸架的概念二、大陸架的法律地位

主權權利

專屬性固有性三、海岸相鄰或相向國家間大陸架的劃界不影響上覆水域及其上空的地位

第七節(jié)

大陸架《大陸架公約》

美國《大陸架公告》200米等深線技術上可開發(fā)的深度200海里距離自然延伸線《聯(lián)合國海洋法公約》

350海里2500米等深線100海里200海里以外大陸架界限的情報提交大陸架界限委員會

200海里外大陸架非生物資源開發(fā)收益分享《聯(lián)合國海洋法公約》中規(guī)定：第76條第1款：“沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測算領海寬度的基線量起，到大陸邊的外緣的距離不到200海里,則擴展到200海里的距離”第76條第4、5、6、7款：但如大陸邊從領海基線量起，超過200海里，則應以下列兩種方式之一劃定大陸邊的外緣：①在大陸坡腳之外選定一些定點，每一定點上沉積巖的厚度至少應為從該點至大陸坡腳最短距離的1%，然后再劃出連接各定點的直線作為大陸架的外界。②以離大陸坡腳不超過60海里的一些定點為準，劃定大陸架的外界。這些定點相互之間的距離不得超過60海里。如此劃定的大陸架的外界一般不應超過離領海基線350海里，或不超過海水2500米等深線以外100海里沿海國開發(fā)從測算領海寬度的基線量起200海里以外的大陸架非生物資源,須向國際海底管理局繳納一定費用（第82條）。沿岸國權利（77條）：沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對大陸架行使主權權利自然資源包括海床和底土的礦物和其他非生物資源，以及屬于定居種的生物，即在可捕撈階段在海床上或海床下不能移動或其軀體須與海床或底土保持接觸才能移動的生物。上覆水域和上空的法律地位以及其他國家的權利和自由（78條）：１．沿海國對大陸架的權利不影響上覆水域或水域上空的法律地位。２．沿海國對大陸架權利的行使，絕不得對航行和本公約規(guī)定的其他國家的其他權利和自由有所侵害，或造成不當?shù)母蓴_。《大陸架公約》第6條等距離中間線（與海洋法公約不同）《聯(lián)合國海洋法公約》第83條海岸相向或相鄰國家間大陸架的界限，應在國際法院規(guī)約第三十八條所指國際法的基礎上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決相鄰相向國家間大陸架劃界原則：一、中日韓東海大陸架爭議：1969年,美國海洋學家埃默里等人所著的《東海和黃海的地質構造和水文特征》一文發(fā)表,文中提出在東海中日韓大陸架交界處存在著世界上最有希望的尚未勘探的海底石油資源。1974年,日本和韓國不顧中國的反對,在中日韓三國主張嚴重重疊的區(qū)域開發(fā)石油,并簽訂了《日本和大韓民國關于確定鄰接兩國的大陸架北部邊界的協(xié)定》。但到目前為止,日韓在共同開發(fā)區(qū)域進行的鉆探尚未發(fā)現(xiàn)石油。2004年5月28日：日媒體批評中國建造“春曉”油田6月10日：日本單方劃定東?！爸虚g線”6月22日：中國建議兩國共同開發(fā)6月29日：日本拒與中國聯(lián)合開發(fā)東海油氣6月29日：日本決定7月“調查”我東海資源中國提出嚴正交涉7月7日：日本開始在東海海域進行海底資源調查7月14日：日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省正式授予“帝國石油”公司在爭議海域油氣田的試開采權（二）中日東海的地理地貌東海地區(qū)這一水域位于中國大陸與西太平洋島弧之間,是中、日、韓、朝四國領土環(huán)繞的遼闊海域,東西寬大約150至360海里,南北長630海里。東海水域最明顯的一道天然地質區(qū)隔界限就是沖繩海槽。在這些地區(qū),中國、日本和韓國單方面的權利主張在很大程度上是重疊。三、中日雙方的立場（一）日本的立場（中間線原則）日本一直主張采用陸地間等距離中間線來劃分中日兩國之間的東海大陸架。日方所謂“本國大陸架”勘測的范圍包括中國領土釣魚島、日本與韓國有爭議的獨島等海域，總面積達65萬平方公里，相當于日本國土面積的1.7倍。（二）中國的立場（自然延伸原則）依據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》的有關規(guī)定，中日間專屬經(jīng)濟區(qū)的劃分應該遵循“大陸架自然延伸”的原則，按照這一原則，兩國海洋專屬經(jīng)濟區(qū)分界線應在沖繩。（三）國際法的解決原則（1）公平原則是東海大陸架劃界中應遵循的基本原則。任何其他劃界原則和方法，只有符合公平原則才能適用。（2）自然延伸原則是大陸架法律制度的基礎，對東海岸劃界將起著主導作用，為東海大陸架擴展到?jīng)_繩海槽提供法律依據(jù)。（3）等距離中間線不是一項強制性的法律規(guī)則。等距離方法不適用于東海大陸架劃界。（4）成比例原則是東海大陸架劃界中的一個重要因素。中國應當擁有同自己的海岸線成適當比例的大陸架區(qū)域。（5）沖繩海槽是中國大陸架與日本島架的天然分界線。四、解決的展望

（一）共同開發(fā)（二）訴諸國際法院（三）訴諸武力一、專屬經(jīng)濟區(qū)概念

二、專屬經(jīng)濟區(qū)的法律地位

三、海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的劃界

200海里主權區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)承襲海第八節(jié)

專屬經(jīng)濟區(qū)從領海基線起不超過200海里第74條單一海洋邊界

四、我國大陸架與專屬經(jīng)濟區(qū)對“專屬經(jīng)濟區(qū)”的不同主張1、“領海論”：主要為拉丁美國家。主張200海里領海，享有主權和管轄權。52年智利、秘魯和厄瓜多爾《圣地亞哥宣言》：“對鄰接本國海岸……200海里的海域，享有專屬主權和管轄權”，僅允許一切國家船舶在海域中無害通過。67年巴拿馬立法規(guī)定：“巴拿馬主權……擴展到在其大陸和島嶼及其內水以外200海里寬的領海區(qū)、海床和底土以及上空”70年巴西立法：“巴西領?！统本€算起200海里的一條海帶”*一些國家著重主張200海里內經(jīng)濟權利，而放寬對海域內通過權利的限制。2、“公海論”堅持“領海以外即為公海主要由英美等海洋大國提出.其認為專屬經(jīng)濟區(qū)并不改變該水域的公海性質或地位,不允許損害其他國家所享有的國際法承認的一切權利.而所謂專屬經(jīng)濟區(qū),只是提供了沿海國在該水域對自然資源的一些優(yōu)先權利或其他經(jīng)濟方面便利.英國:“經(jīng)濟區(qū)水域仍是公?！睘蹩颂m：“從現(xiàn)行國際法……經(jīng)濟區(qū)是由所有國家平等……使用的公海的區(qū)域3、“專屬管轄區(qū)論”：專屬經(jīng)濟區(qū)即非領海也非公海，而是沿海國的專屬管轄區(qū)，沿海國在其區(qū)域擁有相當廣泛的主權權利和重要的管轄權。雖受沿海國管轄，但不構成沿海國領土組成部分，沿海國在經(jīng)濟區(qū)內主要在經(jīng)濟和資源方面以及開發(fā)利用經(jīng)濟、資源方面具有有關的管轄權?！镑L魚戰(zhàn)爭”冰島與英國之間關于冰島領海和“禁漁區(qū)”范圍的戰(zhàn)爭第一次時間：1958年11月結果：英國承認冰島12海里領海第二次時間：1972年結果：英國承認冰島50海里“禁漁區(qū)”至1975年冰島準許英國漁船捕魚150,000噸第三次時間：1975--1976年結果：歐盟共同體失去耐心，公開宣佈歐洲各國的海洋專屬區(qū)均限定在200海里。英國于是在1976年9月1日與冰島簽約承認冰島200海里捕魚區(qū)。A.主權權利和管轄權B.其他國家的權利航行和飛越的自由鋪設海底電纜和管道的自由與這些自由有關的海洋其它國際合法用途自成一類的海域人工島嶼、設施和結構的建造和使用海洋科學研究海洋環(huán)境的保護和保全勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理自然資源，以及其他經(jīng)濟性開發(fā)和勘探

1. 沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)的主權權利

沿海國為開發(fā)和利用專屬經(jīng)濟區(qū)（大陸架）資源所必要的一切權利。a.勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然資源b.利用海水、海流和風力生產(chǎn)能源等2.沿海國的管轄權（1）人工島嶼、設施和結構的建造和使用的管轄權

①人工島嶼、設施和結構的性質a. 不具有島嶼地位b. 沒有自己的領海c. 不影響領海、專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架界限的劃定②對設置人工島嶼等的要求a. 可設置距其不超過500m寬的安全地帶b. 不得設在對國際航行的公認海道可能有干擾的地方c. 應公布,維持永久性警告方法d. 已棄置不用者，應予撤除，以確保航行安全。e. 未完全撤除者，亦應公布(2)對海洋科學研究的管轄權①有權規(guī)定、準許和進行海洋科學研究②正常情況下，對專為和平目的進行的研究應予同意。③對提出的計劃的要求:時間:至少6個月以前提出內容:☆計劃的性質和目標；☆使用的方法和工具，包括船舶的船名、噸位、類型和級別，以及科學裝備；☆主要船到達和離開日期，裝備的設置和拆除日期；☆ 主持機構的名稱及其主持人和計劃負責人的姓名；④可拒絕同意的情況：a.與生物或非生物資源的勘探和開發(fā)有直接關系；b.涉及大陸架的鉆探、炸藥的使用或將有害物質引入海洋環(huán)境；c.涉及人工島嶼、設施和結構的建造、操作或使用；d. 計劃的性質和目標的情況不正確;e. 先前進行的研究對沿海國尚有未履行的義務。(3)對海洋環(huán)境的保護和保全的管轄權① 沿海國可制定法律和規(guī)章以防止、減少和控制來自專屬經(jīng)濟區(qū)內(或大陸架上)受其管轄的任何活動和人工島嶼等對海洋環(huán)境的污染。非經(jīng)沿海國事前明示核準，不應在專屬經(jīng)濟區(qū)內(或大陸架上)進行傾倒，即從船舶、飛機、平臺或其他人造海上結構故意處置廢物或其他物質的行為，或者故意處置船舶、飛機、平臺或其他人造海上結構的行為。這種法律和規(guī)章應符合已制定的一般接受的國際規(guī)則和標準。。。。。。。三、其他國家在專屬經(jīng)濟區(qū)的權利① 享有航行和飛越的自由② 鋪設海底電纜和管道的自由，③應顧及沿海國的權利和義務行使其權利時，應顧及沿海國的權利和義務，并遵守沿海國的法律和規(guī)章。四、內陸國和地理不利國的權利內陸國：無海岸線的國家地理不利國：是指其地理條件使其依賴于開發(fā)其他國家專屬經(jīng)濟區(qū)內的生物資源，以滿足本國人民對魚類和營養(yǎng)的需要的沿海國1.有參與開發(fā)其他國家專屬經(jīng)濟區(qū)內生物資源的權利①參與開發(fā)生物資源的適當剩余部分②無剩余可捕量，也有權參與③發(fā)達國只能參與發(fā)達國的生物資源開發(fā)④極為依賴此資源的沿海國可獨自開發(fā)2. 該權不得轉讓3. 可取得技術或財政援助可從第三國或國際組織取得技術或財政援助。專屬經(jīng)濟區(qū)的重要性：1自然資源豐富全球商業(yè)捕漁90%左右，世界探明原油儲量87%，10%左右的多金屬礦球。2交通要道幾乎全部的世界性航道通過3科研重要地區(qū)大部分海洋科研活動進行相鄰相向國家間專屬經(jīng)濟區(qū)劃界問題第７４條海岸相向或相鄰國家專屬經(jīng)濟區(qū)界限的劃定１．海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的界限，應在國際法院規(guī)約第３８條所指國際法的基礎上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。ThedelimitationoftheexclusiveeconomiczonebetweenStateswithoppositeoradjacentcoastsshallbeeffectedbyagreementonthebasisofinternationallaw,asreferredtoinArticle38oftheStatuteoftheInternationalCourtofJustice,inordertoachieveanequitablesolution.“無瑕號”事件2009年3月8日，美國海軍海洋研究船無瑕號在中國海南省以南75英里（約120公里）處的南中國海海域執(zhí)行搜索監(jiān)聽中國海軍潛艇任務時，與5艘中國籍船舶遭遇。其中兩艇隨后向無瑕號逼近，雙方距離不到8米。中國艦艇向海面拋木頭阻擋無瑕號去路，無瑕號透過艦上廣播表示將要離開，但兩艘中國艦艇擋住無瑕號的去路，迫使無瑕號必須緊急下錨，防止艦艇對撞。中國船員又用長竹伸到海里試圖破壞無瑕號拖曳的聲納數(shù)組。美方態(tài)度：美國參謀長聯(lián)席會議主席馬倫于3月13日受訪時表示：「無瑕號當時是在國際水域，完全符合國際法，中方這樣做是毫無理由的。這里不是領海，領海只有12海里，經(jīng)濟專屬區(qū)有200海里，任何一個國家都有權利進入這里?！怪蟹綉B(tài)度：外交部發(fā)言人馬朝旭于3月10日的外交部記者招待會上回答問題時指出：美方的說法嚴重違背事實，顛倒黑白，中方完全不能接受。關于外國船只在中國專屬經(jīng)濟區(qū)活動問題，《聯(lián)合國海洋法公約》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規(guī)定》都有明確規(guī)定。中國政府一貫嚴格按照上述規(guī)定來處理此類問題。美國海軍監(jiān)測船無瑕號違背有關國際法和中國法律法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)中方許可在南海中國專屬經(jīng)濟區(qū)活動，中方已經(jīng)就此向美方提出了嚴正交涉。海洋法公約相關規(guī)定：第５８條其他國家在專屬經(jīng)濟區(qū)內的權利和義務１．在專屬經(jīng)濟區(qū)內，所有國家，不論為沿海國或內陸國，在本公約有關規(guī)定的限制下，享有第８７條所指的航行和飛越的自由，鋪設海底電纜和管道的自由，以及與這些自由有關的海洋其他國際合法用途，諸如同船舶和飛機的操作及海底電纜和管道的使用有關的并符合本公約其他規(guī)定的那些用途。３．各國在專屬經(jīng)濟區(qū)內根據(jù)本公約行使其權利和履行其義務時，應適當顧及沿海國的權利和義務，并應遵守沿海國按照本公約的規(guī)定和其他國際法規(guī)則所制定的與本部分不相抵觸的法律和規(guī)章?！吨袊鴮俳?jīng)濟區(qū)與大陸架法》第三條中華人民共和國在專屬經(jīng)濟區(qū)為勘查、開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然資源，以及進行其他經(jīng)濟性開發(fā)和勘查，如利用海水、海流和風力生產(chǎn)能等活動，行使主權權利。中華人民共和國對專屬經(jīng)濟區(qū)的人工島嶼、設施和結構的建造、使用和海洋科學研究、海洋環(huán)境的保護和保全，行使管轄權。本法所稱專屬經(jīng)濟區(qū)的自然資源，包括生物資源和非生物資源。第九條任何國際組織、外國的組織或者個人在中華人民共和國的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架進行海洋科學研究，必須經(jīng)中華人民共和國主管機關批準，并遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。一、公海的概念二、公海自由三、公海上的管轄權1.船舶國專屬管轄：一般原則2.船舶國專屬管轄的例外

登臨權

防擴散安全倡議

緊追權第九節(jié)

公海（1）航行自由（2）飛越自由（3）鋪設海底電纜和管道的自由（4）捕魚自由公海公約（5）建造國際法所容許的人工島嶼和其它設施的自由（6）科學研究的自由聯(lián)合國海洋法公約

國籍

國家與船舶之間的真正聯(lián)系方便旗無國籍船

懸掛兩國或兩國以上旗幟航行并視方便而換用旗幟的船舶（1）合理根據(jù)從事海盜行為從事奴隸販賣從事未經(jīng)許可的廣播無國籍或事實上與軍艦屬同一國籍（2）對象：不享有豁免權的外國船舶（3）登臨工具軍艦、軍用飛機和任何其它船舶或飛