合同法與招投標法

合同法及招標(zhāobiāo)投標法專題講座主講(zhǔjiǎng)：西安交通大學吳關(guān)龍精品資料講座(jiǎngzuò)構(gòu)架構(gòu)架一、合同法基本(jīběn)理論及實踐構(gòu)架二、招標投標法基本(jīběn)理論及實踐精品資料第二部分(bùfen)合同法理論與實踐

第一章、合同法基礎(chǔ)理論

第二章、《合同法》總論

精品資料第一章合同法基本理論(lǐlùn)一、合同的概念合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。

對合同的理解有三種理解：

1、廣義說，即認為合同除了民事上的合同外，還包括行政合同、勞動合同、國家合同等。

2、狹義說，即認為合同僅指民事合同，是一種私法合同，包括物權(quán)合同、身份合同等。

3、最狹義說，即我國《合同法》規(guī)定的，僅指債權(quán)債務(wù)合同，不包括身份合同。精品資料二、合同法的基本(jīběn)原則（一）平等原則（二）自愿原則（三）公平原則（四）誠實信用原則（五）合法原則精品資料第二章合同訂立一、合同訂立概念及主體合同訂立是指締約(dìyuē)人就合同的內(nèi)容進行磋商取得一致意見的法律行為和過程。合同訂立的主體根據(jù)《合同法》的規(guī)定，訂立合同的主體主要有：1、自然人；2、法人；3、其他組織。根據(jù)《合同法》規(guī)定，訂立合同的主體必須具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當事人也可以委托他人簽定合同。精品資料（三）合同訂立(dìnglì)的形式

根據(jù)《合同法》的規(guī)定，訂立(dìnglì)合同的形式主要有：1、書面形式；2、口頭形式；3、其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須采取書面形式的，應(yīng)當采取書面形式，這是強制性規(guī)范。精品資料二、合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容，是在合同中雙方權(quán)利義務(wù)的總和。根據(jù)《合同法》第12條規(guī)定，書面合同的主要內(nèi)容有：1、當事人的名稱或姓名(xìngmíng)和住所。2、標的。3、數(shù)量和質(zhì)量。4、價款或酬金。5、履行期限、地點和方式。6、違約責任。7、解決爭議的辦法。當事人可以選擇解決爭議的辦法，如果沒有選擇則通過訴訟解決爭議。精品資料三合同訂立的程序(chéngxù)（一）合同訂立的一般程序(chéngxù)根據(jù)《合同法》的規(guī)定，訂立合同的一般程序(chéngxù)為要約承諾程序(chéngxù)。

1、要約

2、承諾精品資料案例一：上海甲服裝(fúzhuāng)廠于3月5號給西寧乙服裝(fúzhuāng)店發(fā)函稱：我們愿意給你提供1000套兒童服裝(fúzhuāng)，函中就服裝(fúzhuāng)的款式、價格、交貨時間、運輸方式等都做了明確的規(guī)定。同一天，乙服裝(fúzhuāng)店給甲服裝(fúzhuāng)廠發(fā)函：我們愿意要你1000套兒童服裝(fúzhuāng)，函中就服裝(fúzhuāng)的款式、價格、交貨時間、運輸方式等都做了明確的規(guī)定。此后，雙方再沒有音訊，一個月后，服裝(fúzhuāng)廠將1000套服裝(fúzhuāng)送到服裝(fúzhuāng)店，服裝(fúzhuāng)店以合同未成立為由拒絕收貨。問：服裝(fúzhuāng)店的理由是否成立？精品資料（二）合同(hétong)訂立的特殊程序

1、交錯要約2、意思實現(xiàn)3、招標投標程序4、拍賣程序精品資料案例二：原告與2月25號向被告發(fā)出書面要約，請求以300萬元購買(gòumǎi)被告位于確定地點樓房，3月29日，被告向原告發(fā)出書面反要約中，聲稱愿意以450萬元將同一樓房出賣給原告，并要求原告4月3日前作出答復，反要約中有供原告予以承諾的欄目，說明只要在此簽字，就視為承諾。原告于4月2日在承諾欄目中簽字，并發(fā)出。被告代理人于4月3日收到該承諾時告訴原告，被告已經(jīng)決定不出售該樓房。問：合同是否成立？精品資料案例三：3月15日上午，甲將乙委托保管的一重要公文包丟失，被丙和丁揀到，二人在原地等候很久未見失主。甲于3月20日在當?shù)貓蠹?bàozhǐ)登出尋物啟事，表示有“重謝”，3月23日，乙得知公文包丟失，也在當?shù)貓蠹?bàozhǐ)上登出尋物啟事，表示“一周送還者酬謝一萬元”。丙和丁看到啟事后，找到甲和乙，并要求酬謝，但甲和乙認為表示酬謝不是其真實意思表示而拒絕。問：1、尋包啟事是否構(gòu)成有效要約？2、以不是真實意思為由拒絕酬謝是否成立？精品資料第三章合同的效力一、合同效力概述(ɡàishù)合同效力，是指依法成立的合同對合同當事人產(chǎn)生的法律拘束力。依法成立的合同具有法律約束力。已經(jīng)成立的合同的效力狀況有：有效合同、無效合同、可撤消合同、效力待定合同。精品資料二、合同生效(shēngxiào)的要件（一）合同生效(shēngxiào)要件，是衡量合同是否具備法律效力的標準。根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同生效(shēngxiào)要件有：1、訂立合同的當事人具有相應(yīng)的民事行為能力；（注意自然人和法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力的區(qū)別）2、訂立合同的當事人意思表示真實；3、合同不違反法律或不損害社會公共利益；4、合同的標的必須是確定和可能的；5、合同形式符合法律規(guī)定。精品資料（二）當事人對合同效力的限制合同一般具備(jùbèi)生效要件，合同就具有法律拘束力，但對于特殊合同，除了一般要件外，還應(yīng)該具備(jùbèi)特殊要件，合同才具有效力。1、附條件合同。既當事人在合同中約定一定條件，將條件作為合同成立或解除的依據(jù)。主要有：附生效條件合同和附解除條件合同。2、附期限合同。既當事人在合同中約定一定期限，將期限作為合同成立或解除的依據(jù)。主要有：附生效期限合同和附終止期限合同。精品資料三、無效合同（一）無效合同的概念無效合同，是指不具備合同生效要件，在法律上不發(fā)生法律效力的合同。無效合同從訂立時起，就沒有法律約束力。無效合同分為全部無效合同和部分無效合同，部分無效合同中無效條款(tiáokuǎn)不影響有效條款(tiáokuǎn)的效力。根據(jù)《合同法》第17條規(guī)定，合同無效不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議條款(tiáokuǎn)的效力。精品資料（二）無效合同的法定事由

根據(jù)《合同法》第52條規(guī)定，無效合同的法定事由有：1、一方(yīfānɡ)以欺詐、脅迫手段訂立的合同，損害國家利益的，合同無效。2、惡意串通，損害國家、集體或第三人利益而訂立的合同，是無效合同。3、以合法形式掩蓋非法目的而訂立的合同，是無效合同。4、損害社會公共利益的合同，是無效合同。5、違背法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的。

精品資料（三）合同中的無效免責條款合同中的免責條款，是指合同當事人在合同中約定的免除或限制當事人一方或雙方的民事責任的條款?！凹s定”是合同“自由(zìyóu)原則”的體現(xiàn)，“免責條款無效”是對合同自由(zìyóu)原則的限制。根據(jù)《合同法》第53條規(guī)定，除有無效合同情形外，合同中的下列免責條款無效：1、造成對方人身傷害的免責條款；2、因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損害的免責條款。精品資料四、可撤消合同（一）可撤消合同的概念可撤消合同，是指違反了自愿原則，意思表示不真實，通過撤消權(quán)人行使撤消權(quán)，是合同歸于無效的合同。特征(tèzhēng)有：1、可撤消合同是意思表示不真實的合同；2、對可撤消合同的撤消，是由撤消權(quán)人行使撤消權(quán)來實現(xiàn)的；3、可撤消合同在被撤消前合同仍然有效。精品資料（二）合同可撤消的原因

1、重大誤解。2、顯失公平。3、欺詐(qīzhà)、脅迫。4、乘人之危。精品資料五、效力待定合同

（一）效力待定合同的概念效力待定合同，是指已經(jīng)成立的合同，是否發(fā)生效力，尚未確定，必須經(jīng)補正后方可生效的合同。無效合同，合同自始不發(fā)生效力；可撤消(chèxiāo)合同，在撤消(chèxiāo)前，有效，撤消(chèxiāo)后，合同無效；效力待定合同，是否有效取決于有權(quán)人的意思表示確定。精品資料（二）效力(xiàolì)待定合同的種類

1、限制民事行為能力人訂立的合同2、無權(quán)代理人訂立的合同3、無處分權(quán)人簽定的合同精品資料案例五：甲與乙簽定一份酒的購銷合同，雙方約定，甲供應(yīng)乙酒1000箱，總價款12萬元。合同簽定以后，乙支付8萬元后，提走全部貨物，甲多次催要剩余4萬元，但都未能得到，雙方發(fā)生糾紛。（經(jīng)法院查明酒為假酒）問：合同是否有效，應(yīng)該如何(rúhé)處理？精品資料第四章合同的履行一、合同履行的概念合同履行，是指合同中的債務(wù)人按照合同的約定或法律的規(guī)定，全面、正確的履行自己(zìjǐ)所承擔的義務(wù)的行為。從以下四個方面理解：（一）合同的履行是合同的基本法律效力；（二）合同履行是債務(wù)人所為的特定行為。當事人享有合同規(guī)定的權(quán)利，是否也是合同履行？（三）合同的履行是給付行為和給付結(jié)果的統(tǒng)一；（四）合同履行是合同消滅的一種原因。精品資料二、合同履行的原則(yuánzé)

合同履行原則(yuánzé)，是當事人在履行合同過程中應(yīng)該遵循的基本準則。主要原則(yuánzé)有：（一）全面履行原則(yuánzé)。（二）標的履行原則(yuánzé)。（三）協(xié)作履行原則(yuánzé)。精品資料三、合同履行(lǚxíng)的規(guī)則合同履行(lǚxíng)規(guī)則主要有：

（一）親自履行(lǚxíng)規(guī)則。

（二）合同條款不明確時的履行(lǚxíng)規(guī)則。

（三）政府價格調(diào)整時的履行(lǚxíng)。精品資料四、抗辯權(quán)制度抗辯權(quán)，是指對抗請求權(quán)或否認對方權(quán)利(quánlì)主張的權(quán)利(quánlì)，其重要功能是通過行使這種權(quán)利(quánlì)而是對方請求權(quán)消滅。

（一）同時履行抗辯權(quán)（二）后履行抗辯權(quán)（三）不安抗辯權(quán)精品資料第五章合同擔保一、合同擔保概述（一）合同擔保概念和特征合同擔保是指合同的當事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，督促債務(wù)人履行債務(wù)，實現(xiàn)債權(quán)人債權(quán)所采取(cǎiqǔ)的法律措施。合同擔保的特征有：1、擔保合同的從屬性；2、擔保合同的補充性；3、擔保合同的法定性。注意：合同擔保和合同保全的區(qū)別。精品資料二、保證（一）保證的概念和特征保證是指保證人與債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行(lǚxíng)債務(wù)時，保證人按照約定履行(lǚxíng)債務(wù)或承擔責任的行為。保證關(guān)系中有保證人、債權(quán)人和債務(wù)人三方當事人，形成三種法律關(guān)系。具有的特征有：1、保證的人身性。主要指與保證人的人身有關(guān)系。2、保證的從屬性。它以主合同的成立為前提。3、保證具有相對獨立性。主要指與主債權(quán)債務(wù)相對獨立性。4、保證的補充性。精品資料（二）保證合同保證合同，是指保證人與債權(quán)人訂立的在債務(wù)人不履行義務(wù)時，由保證人按照約定履行債務(wù)或承擔責任的協(xié)議。保證合同具有的特征有：1、保證合同是從合同；2、保證合同是有名(yǒumíng)合同；3、保證合同的無償合同；4、保證合同是諾成合同；5、保證合同是要式合同。規(guī)定是書面形式。精品資料（三）保證方式1、根據(jù)《擔保法》規(guī)定，擔保方式有一般擔保和連帶責任擔保。（1）一般擔保，是指當事人在保證合同中約定債務(wù)人不能履行債務(wù)時，由保證人承擔保證責任的保證方式。（2）連帶責任擔保，是指當事人在保證合同中約定，保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔連帶責任的保證方式。注意(zhùyì)：一般擔保和連帶責任擔保的區(qū)別。保證責任的范圍是：一是履行債務(wù)；二是承擔責任。精品資料（四）保證對保證人與債務(wù)人之間的效力主要的效力有：1、保證人對主債務(wù)人的求償權(quán)2、保證人的代位權(quán)；3、保證人的保證責任除去請求權(quán)，既保證人在承擔保證責任之前，因發(fā)生法定事由，可以向主債務(wù)人請求除去保證責任的權(quán)利。（五）保證責任的免除在下列(xiàliè)情況下，保證責任可以免除：精品資料1、在一般保證中，債權(quán)人在合同約定的保證期間內(nèi)或主債務(wù)履行期間屆滿之日起六個月內(nèi)未對債務(wù)人提起訴訟或申請仲裁(zhòngcái)的；2、在同一債權(quán)既有保證也有物的擔保的情況下，若債權(quán)人放棄物的擔保的，保證人在放棄的權(quán)利范圍內(nèi)免除責任。3、保證期間內(nèi)，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，而未征的保證人同意的；4、債權(quán)人與債務(wù)人變更主合同，而未征的保證人同意的；5、在主債務(wù)因履行、抵消、免除、混同等原因消滅時。精品資料三、抵押（一）抵押的概念和特征抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移特定財產(chǎn)的占有權(quán)給債權(quán)人，以作為債權(quán)擔保的法律行為。具有的特征有：1、抵押權(quán)的從屬性。抵押權(quán)的成立以主債權(quán)的存在為前提。2、抵押權(quán)的不可分性。也就是說，債權(quán)人的債權(quán)作用于抵押物的全部，抵押物全部滅失，抵押權(quán)有效(yǒuxiào)；抵押物部分滅失，抵押權(quán)作用未滅失部分。3、抵押權(quán)的物上代位性，也就是說抵押權(quán)的效力作用于抵押物的替代物上。精品資料（二）抵押權(quán)的效力(xiàolì)、實現(xiàn)和消滅抵押權(quán)所擔保的范圍有：1、主債權(quán)；2、利息；3、違約金；4、損害賠償金；5、實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。抵押權(quán)的效力(xiàolì)，既指抵押權(quán)所及于的標的物范圍：1、抵押物的從物；2、抵押物的從權(quán)利；3、抵押物的附和物；4、抵押物的孳息。抵押權(quán)實現(xiàn)的方式有：1、折價；2、拍賣；3、變賣。抵押權(quán)的消滅：1、主債權(quán)消滅；2、抵押物的滅失；3、抵押權(quán)的實行。精品資料四、質(zhì)押質(zhì)押，是指債務(wù)人或第三人將動產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人作為擔保的一種形式。質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。可以作為權(quán)利質(zhì)押的權(quán)利有：1、匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單、股份或股票(gǔpiào)等；2、依法可以轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；3、依法可以轉(zhuǎn)讓可以轉(zhuǎn)讓的其他權(quán)利。精品資料五、留置留置，是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)時，債權(quán)人對該動產(chǎn)采取(cǎiqǔ)扣留的擔保。留置的構(gòu)成要件：1、必須是債權(quán)人依合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)；2、必須占有的動產(chǎn)與債權(quán)的標的物具有同一性；3、必須是債權(quán)已經(jīng)到了清償期留置權(quán)的消滅：1、標的物滅失；2、債權(quán)消滅；3、留置物占有的喪失；4、擔保另行提出。精品資料六、定金定金是指一方當事人在訂立合同之前，預先給對方一定數(shù)額的金錢。《合同法》第89條規(guī)定：“當事人可以約定一方給對方定金作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金可以抵做價款或收回。給付定金的一方不履行合同約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收取定金的一方不履行合同約定的債務(wù)的，應(yīng)當(yīngdāng)雙倍返還定金。”注意：定金和予付款的區(qū)別。精品資料第六章合同權(quán)利義務(wù)的終止合同終止，是合同權(quán)利義務(wù)終止的簡稱，是指合同因某種事由而使合同效力終結(jié)，也稱為合同的消滅。根據(jù)《合同法》第91條規(guī)定，合同終止的情形有：1、債務(wù)按照約定(yuēdìng)而履行；2、合同解除；3、債務(wù)相互抵消；4、債務(wù)人依法將標的物提存；5、債權(quán)人免除債務(wù)；6、債權(quán)債務(wù)歸于同一個人；7、法律規(guī)定的或當事人約定(yuēdìng)終止的其他情形。精品資料第七章違約責任一、違約責任概述違約責任，是指當事人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合合同約定或法律規(guī)定而應(yīng)承擔的民事制裁。承擔違約責任的原則承擔違約責任的原則，是當事人違反合同承擔違約責任的法律依據(jù)。根據(jù)《合同法》規(guī)定，承擔法律責任的原則是嚴格(yángé)責任原則。精品資料二、承擔違約責任的方式

1、繼續(xù)履行。2、賠償損失。3、支付違約金。合同中必須有關(guān)于違約金的約定(yuēdìng)或法律中有違約金的規(guī)定。4、采取其他補救措施，如定金制裁、價格制裁等。精品資料四、違約責任的免除違約責任的免除，是指法律規(guī)定的或當事人約定的免除違約方承擔違約責任的情況。主要有：1、發(fā)生不可抗力。即發(fā)生不可預見、不可避免、不可克服(kèfú)的客觀情況。發(fā)生不可抗力后，可以免除違約方部分或全部違約責任，但違約方有通知和提供證明的義務(wù)。2、債權(quán)人的過錯。3、法律規(guī)定的其他可以免責的情況，如因包裝不符合約定的、運輸途中貨物的損耗和滅失等。精品資料案例：某飲料廠和某商店，簽定一份飲料購銷合同，合同約定：飲料1000箱，每箱30元，供貨時間(shíjiān)為4月中旬，任何一方違約按總價款的10%支付違約金。合同簽定以后，商店給飲料廠支付定金5000元。但是由于飲料廠生產(chǎn)能力不足，無力供貨，造成商店損失5000元。問：飲料廠應(yīng)該承擔什么責任？共應(yīng)給商店支付多少錢？如何處理對商店最為有利？精品資料構(gòu)架二、招標投標法基本理論(lǐlùn)及實踐精品資料第一章總則

一、《招標投標(tóubiāo)法》立法目的二、招標的范圍三、招標投標(tóubiāo)活動的原則精品資料一、《招標投標法》立法目的制訂《招標投標法》的目的：為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，提高(tígāo)經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。精品資料二、招標的范圍（一）在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(shèbèi)、材料等的采購必須進行招標；（二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目；（三）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目；精品資料三、招標投標活動的原則

招標投標活動應(yīng)當遵循(zūnxún)公開、公平、公正和誠實信用的原則。精品資料第二章招標招標人：招標人是按照《招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。分類：《招標投標法》規(guī)定：“招標分為公開招標和邀請(yāoqǐng)招標”。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請(yāoqǐng)不特定的法人或其他組織投標。邀請(yāoqǐng)招標是指招標人以投標邀請(yāoqǐng)書的方式邀請(yāoqǐng)特定的法人或其他組織投標。精品資料招標代理機構(gòu)：招標代理機構(gòu)是依法成立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)(fúwù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)設(shè)立的條件（一）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量（三）有符合要求的、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家精品資料招標代理機構(gòu)資質(zhì)的認定部門(bùmén)：從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門(bùmén)認定。招標公告：招標人采用公開招標方式的應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。精品資料投標邀請書:招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備(jùbèi)承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。資格審查的注意事項：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定：資格審查中，投標人“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”?！安坏脤撛谕稑巳藢嵭衅缫暣觥?。招標活動中的保密要求：招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密精品資料第三章投標投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。聯(lián)合體投標：兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。由同一專業(yè)(zhuānyè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。精品資料投標人應(yīng)遵守的若干規(guī)定：投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或他人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取(móuqǔ)中標。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。精品資料第四章開標、評標和中標一、開標1、開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，由招標人主持，邀請所有投標人參加。2、開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封(mìfēng)情況，也可由招標人委托的公證機關(guān)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾啟封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。整個開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。精品資料評標委員會：依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上(yǐshàng)單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊中確定。一般招標采用隨機抽取的方法選定。精品資料評標的規(guī)定：招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行(jìnxíng)。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行(jìnxíng)招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標精品資料中標通知書:中標人確定后，應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的或中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。簽訂合同(hétong):招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同(hétong)。招標人和中標人不得再行訂立背離合同(hétong)實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。精品資料有關(guān)分包的規(guī)定:中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人經(jīng)同意可將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)具有(jùyǒu)相應(yīng)資質(zhì)，并不得再次分包。精品資料第五章法律責任

一、處中標項目金額千分之五以上千分之十以下罰款的行為；二、對招標代理機構(gòu)違法行為的處罰(chǔfá)；三、對招標人違法行為的處罰(chǔfá)；四、對評標委員會成員違法行為的處罰(chǔfá)。精品資料案例：某省一級公路×路段全長224km.本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從1998年7月2日開始，到8月30日結(jié)束，歷時60d，招標工作的具體步驟如下：1.成立招標組織機構(gòu)。2.發(fā)布招標公告和資格預審通告。3.進行資格預審。46家于7月22日遞交了資格預審文件(wénjiàn)。經(jīng)招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預審，每家被允許投3個以下的標段。4.編制招標文件(wénjiàn)。5.編制標底。6.組織投標。7.組織評標。精品資料問：（1）上述招標工作內(nèi)容的順序作為招標工作先后順序是否妥當(tuǒdang)？如果不妥，請確定合理的順序。（2）編制投標文件的步驟。精品資料參考答案：一、不妥當。合理的順序應(yīng)該是：成立招標組織(zǔzhī)機構(gòu)；編制招標文件；編制標底；發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織(zǔzhī)現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。二、1、組織(zǔzhī)投標班子，確定投標文件編制的人員；2、仔細閱讀投標須知、投標書附件等各個招標文件；3、結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標預備會的結(jié)果，進一步分析招標文件；4、校核招標文件中的工程量清單；5、根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織(zǔzhī)設(shè)計；6、根據(jù)工程價格構(gòu)成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價；7、形成投標文件，進行投標擔保。精品資料案例：某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E5家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定(guīdìng)2003年1月20日上午10：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，需投標單位提供投標保證金20萬元。在2003年1月20日，A、B、C、D4家投標單位在上午10：30前將投標文件送達，E單位在上午11：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定(guīdìng)提供了投標保證金。在上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5％的書面說明。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。精品資料問：

1、B單位向招標人遞交(dìjiāo)的書面說明是否有效？2、通常情況下，廢標的條件有哪些？精品資料參考答案：1、在此次招投標過程中，C、E兩家標書為無效標。C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章(yìnzhāng)或簽字，不符合招投標法的要求，為廢標；E單位未能在投標截止時間前送達投標文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標處理。2、B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。精品資料3、廢標的條件(tiáojiàn)如下：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按招標文件要求密封的；（3）無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；（4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（5）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；（6）投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的；（7）未按招標文件要求提交投標保證金的；（8）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。精品資料案例：某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準(pīzhǔn)。但是在招標之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進行了工程招標溝通，對投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容達成了一致的意向。招標公告發(fā)布后，來參加投標的公司有甲、乙、丙三家。按照招標文件規(guī)定的時間、地點及投標程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標書。在公開開標的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標報價上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實力上較甲公司好一些。但是，定標的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個競標的結(jié)果。精品資料20多天后，一個偶然的機會，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標問題時，甲公司的這名員工透露說，在招標之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進行了多次接觸，中標條件和標底是雙方議定的，參加投標的其他人都蒙在鼓里。對此情節(jié)，乙公司認為該建設(shè)單位嚴重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標結(jié)果無效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實屬實，遂宣布本次招標結(jié)果無效。甲公司認為，建設(shè)行政管理部門的行為侵權(quán)遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔侵權(quán)的民事責任(mínshìzérèn)，并確認招標結(jié)果有效。精品資料問題：（1）簡述建設(shè)單位進行施工招標的程序(chéngxù)。（2）通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式？（3）按照《招標投標法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對本次招標承擔什么法律責任？精品資料參考答案：（1）施工招標一般按下列程序進行：1）由建設(shè)(jiànshè)單位向招標投標管理機構(gòu)提出招標申請書；2）由建設(shè)(jiànshè)單位組建符合招標要求的招標班子；3）編制招標文件和標底；4）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；5）投標單位申請投標；6）對投標單位進行資質(zhì)審查；7）向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；8）組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；9）接收投標文件；10）召開開標