part6-廣東省光伏發(fā)電發(fā)展情況介紹

樊俊林廣東省能源局

2016年3月23日廣東省光伏發(fā)電發(fā)展情況介紹2

2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望主要內(nèi)容1

廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省光伏發(fā)電發(fā)展歷史：2009年之前：主要以科研試驗(yàn)、示范項(xiàng)目為主，深圳園博園1兆瓦項(xiàng)目、汕頭華能100千瓦科技部項(xiàng)目等；2009年-2013年：開始進(jìn)入快速發(fā)展期，主要以金太陽、光電建筑一體化項(xiàng)目為主，項(xiàng)目從千瓦級(jí)發(fā)展到兆瓦級(jí)。2014年-2015年：開始進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，主要以度電補(bǔ)貼的分布式為主，自2015年開始有了建成的光伏電站項(xiàng)目。廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1

截至2015年，全省累計(jì)裝機(jī)規(guī)模約85萬千瓦，新增32萬千瓦。廣東光伏發(fā)電開始進(jìn)入加速發(fā)展階段。分布式：全省累計(jì)裝機(jī)容量約80萬千瓦，2015年新增27萬千瓦；累計(jì)建成351個(gè)個(gè)人居民分布式光伏項(xiàng)目，總裝機(jī)容量約2.4兆瓦；從分布上來看，主要集中在佛山、廣州、珠海、深圳、東莞、惠州等珠三角地區(qū)。廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1

電站：全省累計(jì)備案電站項(xiàng)目39個(gè)，裝機(jī)容量184萬千瓦，其中2015年備案項(xiàng)目28個(gè)，裝機(jī)容量約153萬千瓦。全省累計(jì)建成電站項(xiàng)目裝機(jī)容量5萬千瓦。從已備案項(xiàng)目的分布上來看，主要集中在陽江、湛江、汕尾、河源、梅州等粵東粵西地區(qū)。廣東省出臺(tái)的主要政策文件:部門文件政策要點(diǎn)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持；自發(fā)自用電量納入節(jié)能統(tǒng)計(jì)和考核廣東省發(fā)展改革委《廣東省太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》明確發(fā)展目標(biāo)；簡化項(xiàng)目管理；《關(guān)于加快推進(jìn)我省清潔能源建設(shè)的實(shí)施方案》推動(dòng)出臺(tái)省級(jí)資金扶持政策省經(jīng)濟(jì)和信息化委《加快省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)分布式項(xiàng)目屋頂業(yè)主給予補(bǔ)貼廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1廣東發(fā)展改革委、能源局推動(dòng)光伏發(fā)電發(fā)展主要工作:

編制《廣東省太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我省清潔能源建設(shè)的實(shí)施方案》簡化項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)推動(dòng)簡化光伏并網(wǎng)手續(xù)爭取國家能源局對(duì)我省光伏發(fā)電的支持協(xié)調(diào)解決分布式示范園區(qū)等具體項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1南方電網(wǎng)已出臺(tái)的光伏并網(wǎng)文件:

《南方電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》》《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南(暫行）》《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電營業(yè)服務(wù)工作細(xì)則（試行）》《光伏發(fā)電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》

南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則（試行）廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1存在的主要問題:分布式：1.屋頂資源較難落實(shí)；2.國家財(cái)政資金補(bǔ)貼未落實(shí)到位；電站：受國土、林業(yè)政策影響，適合大規(guī)模建設(shè)電站的場址較少。廣東省光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀1（1）全國“十三五”規(guī)劃目標(biāo)：根據(jù)國家制定的《太陽能發(fā)電“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，到2020年，全國光伏裝機(jī)累計(jì)達(dá)1.5億千瓦，其中分布式光伏7000萬千瓦，電站8000萬千瓦。分布式光伏發(fā)電規(guī)模顯著擴(kuò)大，形成西北部大型集中式電站和中東部分布式光伏并舉的發(fā)展格局。在太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量中，西部地區(qū)占35%，中東部占65%。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2（2）國家建立目標(biāo)引導(dǎo)制度：《國家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》明確：一是將制定各省能源消費(fèi)總量中可再生能源比重目標(biāo)、全社會(huì)用電量中非水電可再生能源電量比重指標(biāo)，各省再明確區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)和各供電主體的相應(yīng)比重指標(biāo)。二是研究建立可再生能源電力綠色證書交易機(jī)制。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2（3）分布式度電補(bǔ)貼將逐步到位：

一是廣東電網(wǎng)目前已先行墊付經(jīng)審核的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼資金；二是今年1月底，國家財(cái)政部、發(fā)展改革委和能源局已聯(lián)合下發(fā)通知，要求組織申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄，其中包括光伏電站和分布式光伏項(xiàng)目。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2（4）社會(huì)接受度逐步提高：以個(gè)人居民分布式項(xiàng)目為例，目前全省已建成351個(gè)個(gè)人居民項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)2.4兆瓦，不僅廣州（117個(gè)）、深圳（28個(gè)）、佛山（34個(gè)）等珠三角地區(qū)居民建設(shè)光伏系統(tǒng)的積極性較高，韶關(guān)（21個(gè)）、茂名（33個(gè)）、云?。?3個(gè)）等粵東西北地區(qū)的積極性也較高。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2（5）經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇：長期來看，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供更多具備消納條件的廠房屋頂。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2（6）廣東的其他優(yōu)勢(shì)：太陽能資源比較豐富、工業(yè)園區(qū)集中連片的廠房屋頂較多、珠三角地區(qū)工業(yè)用電價(jià)格高、電網(wǎng)消納能力強(qiáng)；此外，廣東的商業(yè)市場開放包容，兼容并蓄，對(duì)外來投資沒有限制和附加條件。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望22016年預(yù)計(jì)全省新增建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量約130萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電約30-50萬千瓦，光伏電站80-100萬千瓦；“十三五”期，預(yù)計(jì)全省累計(jì)建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量約400-600萬千瓦。

2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2工作中遇到的幾個(gè)問題：關(guān)于項(xiàng)目備案：管理層級(jí)：分布式項(xiàng)目在地市或縣級(jí)發(fā)展改革部門備案、電站項(xiàng)目在省級(jí)備案，個(gè)人居民項(xiàng)目個(gè)人在電網(wǎng)企業(yè)登記，電網(wǎng)企業(yè)再集中向發(fā)改部門申請(qǐng)備案。需要的支撐性文件：分布式需提供項(xiàng)目基本情況材料、屋頂建筑合法性證明材料及租用合同，電站還需提供地市發(fā)改部門意見和電網(wǎng)接入意向函。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2工作中遇到的幾個(gè)問題：關(guān)于年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)：屋頂分布式項(xiàng)目和地面完全自發(fā)自用分布式光伏電站放開發(fā)展，不設(shè)年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。電站項(xiàng)目每年國家能源局下達(dá)各省年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，具體包括集中式光伏電站和分布式光伏電站（35千伏及以下接入等級(jí)、單個(gè)項(xiàng)目不超過2萬千瓦且主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納）。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2工作中遇到的幾個(gè)問題：關(guān)于補(bǔ)貼資金申請(qǐng)：分布式：由項(xiàng)目業(yè)主向項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)匯總、省財(cái)政、發(fā)改部門審核后，由南方電網(wǎng)公司上報(bào)國家財(cái)政部、發(fā)改委、能源局審核列入補(bǔ)貼目錄；電站：由項(xiàng)目業(yè)主向項(xiàng)目所在地財(cái)政、發(fā)改部門申請(qǐng)并初審后上報(bào)國家財(cái)政部、發(fā)改委和能源局審核。需要提供的材料主要包括：電價(jià)審核文件、備案文件。2016年及“十三五”期光伏發(fā)電展望2工作