科學(xué)發(fā)展觀講座

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀1蘇東坡《（前）赤壁賦》“惟江上之清風(fēng)，與山間之明月，耳得之而為聲，目遇之而成色。取之不盡，用之不竭。是造物主之無(wú)盡藏也，而我與子所共適?！比欢?，到了今天，江上之風(fēng)還清嗎？山間之月還明嗎？23現(xiàn)實(shí)是：

生態(tài)平衡的破壞，動(dòng)植物品種的滅絕，新疾病的不斷出現(xiàn)，人口的爆炸，臭氧層出了洞，自然資源的枯竭，全球變曖等。人類實(shí)際上已到了“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的地步。宋人張載在《西銘》中說(shuō)得簡(jiǎn)明扼要：“民吾同胞，物吾與也”?！芭c”的意思就是伙伴，也就是要把大自然看作伙伴。而不應(yīng)去征服自然，其結(jié)果必然是受到大自然的懲罰。4臭氧層破壞和損耗自1985年南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞以來(lái)，地球上空臭氧層被損耗的現(xiàn)象一直有增無(wú)減。到1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達(dá)2400萬(wàn)平方公里?，F(xiàn)在在美國(guó)、加拿大、西歐、前蘇聯(lián)、中國(guó)、日本等國(guó)的上空，臭氧層都開(kāi)始變薄。在對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）實(shí)行控制之前（1996年以前），全世界向大氣排放的ODS已達(dá)到了2000萬(wàn)噸。由于ODS相當(dāng)穩(wěn)定，可以存在50-100年，所以被排放的大部分ODS目前仍留在大氣層中。在它們陸續(xù)升向平流層時(shí)，就會(huì)與那里的臭氧層發(fā)生反應(yīng)，分解臭氧分子。因此，即使全世界完全停止排放ODS，也要再過(guò)20年，人類才能看到臭氧層恢復(fù)的跡象。5生物多樣性銳減科學(xué)家估計(jì)地球上約有1400萬(wàn)種物種，但當(dāng)前地球上的生物多樣性損失的速度比歷史上任何時(shí)候都快，比如鳥(niǎo)類和哺乳動(dòng)物現(xiàn)在的滅絕速度可能是它們?cè)谖词芨蓴_的自然界中的100倍至1000倍。主要原因是七種人類活動(dòng)造成的：1、大面積對(duì)森林、草地、濕地等生境的破壞；2、過(guò)度捕獵和利用野生物種資源；3、城市地域和工業(yè)區(qū)的大量發(fā)展；4、外來(lái)物種的引入或侵入毀掉了原有的生態(tài)系統(tǒng)；5、無(wú)控制旅游；6、土壤、水和大氣受到污染；7、全球氣候變化。這些活動(dòng)在累加的情況下，會(huì)對(duì)生物物種的滅絕產(chǎn)生成倍加快的作用。20世紀(jì)90年代初，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首次評(píng)估生物多樣性的結(jié)論是：在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，5%-20%的動(dòng)植物種群可能受到滅絕的威脅。

6最近，西班牙有學(xué)者指出：全球17億多的高層次消費(fèi)者人均每天消費(fèi)超過(guò)20歐元，如果全球63億人都來(lái)模仿這些消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，全球的水、能源、木材、礦藏、土地等資源立刻將不堪重負(fù)。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到在滿足人類需求的同時(shí)又不破壞我們賴以生存的物質(zhì)根基。中國(guó)是人口大國(guó)，中國(guó)的建設(shè)事業(yè)始終不能離開(kāi)自己的國(guó)情。同人的成長(zhǎng)一樣，中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)事業(yè)中對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)也是逐漸成熟起來(lái)的。開(kāi)展關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，更是體現(xiàn)了黨在思想、理論和實(shí)踐上的成熟。

為什么要開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和討論？其又有什么重要的意義？它對(duì)中國(guó)今后的社會(huì)發(fā)展具有何等影響？7一、科學(xué)發(fā)展觀的提出過(guò)程1

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！边@是我們黨的文件中第一次提出科學(xué)發(fā)展觀。822004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

33942006年3月，十屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”時(shí)期促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。105黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章2008年９月１９日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。11二、科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展觀回答的主要問(wèn)題是：什么是發(fā)展？為什么發(fā)展？怎樣發(fā)展？聯(lián)合國(guó)教科文組織在上世紀(jì)90年代就提出：

“發(fā)展越來(lái)越被看作是社會(huì)靈魂的一種覺(jué)醒。”12（一）科學(xué)發(fā)展觀追溯1、科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。13關(guān)于發(fā)展觀的理論追溯1生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量2生產(chǎn)發(fā)展必須正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系3人類社會(huì)發(fā)展要逐步消滅階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、體腦之間的對(duì)立和差別4共產(chǎn)主義社會(huì)要使社會(huì)財(cái)富極大豐富，人民精神境界極大提高，實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展馬克思主義理論中的相關(guān)論述

14毛澤東的理論闡述

⑴發(fā)展要根據(jù)本國(guó)的情況走自己的路⑵最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素進(jìn)行建設(shè)⑶正確處理各方面的矛盾和問(wèn)題⑷兼顧各個(gè)方面的發(fā)展需要和各個(gè)方面的利益關(guān)系（5）實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。15鄧小平的理論闡述

4既要講速度又要講效益的思想2發(fā)展是硬道理3實(shí)行改革開(kāi)放，分三步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，兩個(gè)文明一起抓1社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力16江澤民的理論闡述

⑴發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題；⑵發(fā)展是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展；⑶發(fā)展包括促進(jìn)人的全面發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；⑷正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，速度和效益的關(guān)系等一系列重大關(guān)系。172、科學(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的歷史依據(jù)現(xiàn)實(shí)依據(jù)置中國(guó)發(fā)展于世界大局中來(lái)思考我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求基本視角：183、科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

19（二）觀念革新：從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展1.發(fā)展觀的演變（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（EconomicGrowth）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著更多的產(chǎn)出，指:一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期（如1季度、1年、3年、5年、10年）內(nèi)的產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增加，或按人口平均的實(shí)際產(chǎn)出的增加。即社會(huì)財(cái)富的增加.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量通常以國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及其人均數(shù)值來(lái)表示。GNP:一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期生產(chǎn)的以貨幣表現(xiàn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總和.GDP:一個(gè)國(guó)家在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的勞務(wù)的總和.20

GNP或者GDP衡量增長(zhǎng),能夠把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)概括為簡(jiǎn)單明了的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而可以成為表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際通用量度，它的人均數(shù)也可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。

但它們不能反映收入的分配狀況，更不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中由于環(huán)境污染、生態(tài)失衡、病態(tài)城市化和人口膨脹所付出的社會(huì)代價(jià)，而且GNP或GDP通常是以各國(guó)貨幣按照匯率用美元計(jì)算的，這又涉及匯率是否定值過(guò)高或定值過(guò)低的問(wèn)題,從而不能真實(shí)反映國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距。21在20世紀(jì)60年代，美國(guó)一位參議員羅伯特·肯尼迪就指出：“GDP對(duì)我們工廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和街道的安全不起作用，它不包括詩(shī)歌的優(yōu)美、婚姻的美滿、公開(kāi)辯論的智慧或公務(wù)員的公正性。GDP既衡量不出我們的才智，也衡量不出我們的勇氣；既不能衡量我們對(duì)國(guó)家的同情，也不能衡量我們對(duì)國(guó)家的奉獻(xiàn)?？傊?，它衡量的恰恰是生命真正價(jià)值以外的一切東西?！?/p>

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在國(guó)外的鄉(xiāng)間小路上兩輛汽車相向而行，它們對(duì)GDP的貢獻(xiàn)幾乎為零。但是，由于一個(gè)司機(jī)的疏忽，造成惡性交通事故。隨之而來(lái)的便是：救護(hù)車、醫(yī)生、護(hù)士、意外事故服務(wù)中心、汽車修理或買新車、法律訴訟、親屬探視傷者、損失賠償、保險(xiǎn)代理、新聞報(bào)道、背景、整理行為等等，所有這些都被看作是正式的職業(yè)行為，都是有償服務(wù)。即使任何參與方都沒(méi)有因此而提高生活水平，甚至有些還蒙受了巨大損失，但是GDP在增加。

從一個(gè)極端的例子說(shuō)起-------經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)典故事

23（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展（EconomicDevelopment）第一，投入結(jié)構(gòu)的變化。第二，產(chǎn)出的變化，主要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。第三，一般生活水平和分配狀況的變化。一般生活水平的上升表現(xiàn)在人均國(guó)民生產(chǎn)總值或人均國(guó)民收入的提高，人均營(yíng)養(yǎng)條以及人均居住條件的改善等等。但是，只是人均指標(biāo)并不能確切反映廣大人民生活水平是否確實(shí)提高，還必須考察分配狀況。第四，衛(wèi)生健康狀況的變化，表現(xiàn)在預(yù)期壽命的長(zhǎng)短，嬰兒死亡率的高低，每千人擁有的醫(yī)生數(shù)和病床數(shù)的多少等等。第五，文化教育狀況的變化，表現(xiàn)在適齡青少年，特別是適齡兒童的入學(xué)率和成人識(shí)字率的高低等等。第六，自然環(huán)境和生態(tài)的變化。環(huán)境污染、生態(tài)失衡的狀況是否逐漸改善或日益惡化。經(jīng)濟(jì)除了增長(zhǎng)外，還伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和政治體制變革等。24經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)(PQLI)它是一個(gè)衡量一國(guó)人民經(jīng)濟(jì)福利和生活水平的綜合指標(biāo)，由成人識(shí)字率、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率三項(xiàng)構(gòu)成，并以冰島水平為基準(zhǔn)。例如，1981年，冰島、美國(guó)、新加坡、中國(guó)、印度的人均GNP各為11020美元、15390美元、7260美元、310美元和260美元，而這5個(gè)國(guó)家的PQLI各為100、97、89和75。所需資料容易找到，計(jì)算簡(jiǎn)便易行.但其所衡量的生活質(zhì)量的范圍過(guò)于狹窄，沒(méi)有考慮到社會(huì)和心理上的許多因素，如安全感、公正、人權(quán)等。綜合發(fā)展指標(biāo)體系聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展所16項(xiàng)指標(biāo):預(yù)期壽命、2萬(wàn)以上地區(qū)人口占總?cè)丝诒戎?、日均消費(fèi)的動(dòng)物蛋白、入學(xué)率、職業(yè)教育入學(xué)率、居住面積、千人中的讀報(bào)人數(shù)、能源消費(fèi)（電力、鋼、標(biāo)準(zhǔn)煤等）、人均對(duì)外貿(mào)易、制造業(yè)比重、工薪收入者占整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比重等等。比較全面，但不好比較。25人類發(fā)展指數(shù)HDI人類發(fā)展指數(shù)HDI，HumanDevelopmentIndex由聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署（UNDP）在1990年首次發(fā)表的《人類發(fā)展報(bào)告》中提出來(lái)。由三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成壽命以出生時(shí)的壽命預(yù)期來(lái)衡量；教育程度以成人識(shí)字率（2/3權(quán)數(shù)）與初中高各級(jí)學(xué)校入學(xué)率（1/3權(quán)數(shù)）兩個(gè)指標(biāo)加權(quán)平均獲得；生活水準(zhǔn)以調(diào)整的人均GNP來(lái)表示（按照購(gòu)買力平價(jià)和收入邊際效用遞減原則來(lái)調(diào)整）。26(3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是既有聯(lián)系，又有區(qū)別的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵較窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵較廣；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)數(shù)量概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一個(gè)數(shù)量概念，又是一個(gè)質(zhì)量概念；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因和手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果和目的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要的、先決的條件，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下述幾種情況下，就會(huì)如此：第一，生產(chǎn)增長(zhǎng)了，但實(shí)際是經(jīng)濟(jì)上的虛耗。第二，生產(chǎn)在某些方面的增長(zhǎng)，從微觀、局部、短期看似有一定的，甚至是相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益，但從宏觀、全局、長(zhǎng)期看卻帶來(lái)不好的，甚至是很不好的社會(huì)效果。第三，增長(zhǎng)雖快，但分配不公，兩極分化，城鄉(xiāng)對(duì)立以及其他社會(huì)問(wèn)題日益激化。第四，增長(zhǎng)雖快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無(wú)改進(jìn)，甚至更加畸輕畸重。第五，為了追求高增長(zhǎng)速度，．不考慮人民的承受能力，無(wú)視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不計(jì)社會(huì)代價(jià)，結(jié)果不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而造成經(jīng)濟(jì)倒退。

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拉美主要國(guó)家有墨西哥、哥倫比亞、智利、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、秘魯、巴西等，這些國(guó)家占拉丁美洲地區(qū)人口、面積和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的絕大部分。20世紀(jì)30年代開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程，50－70年代利用勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量外資，先后出現(xiàn)一定時(shí)期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

巴西，1968-1974年GDP年均增長(zhǎng)率10.1％，被稱為繼西德、日本之后的“巴西經(jīng)濟(jì)奇跡”。

委內(nèi)瑞拉，被稱為“拉美的瑞士”，1945-1978年GDP增長(zhǎng)了11倍多，人均GDP增長(zhǎng)3倍多。

“拉美現(xiàn)象”：從高速增長(zhǎng)到衰退與動(dòng)蕩

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拉美國(guó)家在加速工業(yè)化的過(guò)程中，忽視提高利用外資的質(zhì)量和適度控制外債，背上巨額債務(wù)，片面發(fā)展制造業(yè)，長(zhǎng)期赤字財(cái)政，過(guò)分追求高投資和高速度，不注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和改善分配狀況等。從80年代初開(kāi)始，拉美許多國(guó)家?guī)缀跬瑫r(shí)陷入空前的經(jīng)濟(jì)衰退與社會(huì)動(dòng)蕩之中。

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“失去的10年”:1981年出現(xiàn)停滯和衰退,1982年爆發(fā)債務(wù)危機(jī),后出現(xiàn)超高通貨膨脹,陷入持續(xù)10年的發(fā)展危機(jī)。拉美國(guó)家的GDP年均增長(zhǎng)率1981-1989年為1.1%,期間通貨膨脹率平均高達(dá)994.2%。90年代的金融危機(jī)：1994年墨西哥金融危機(jī)；1999年巴西的金融風(fēng)暴。

結(jié)論:

新世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展要避免“拉美現(xiàn)象”的重演，防止從高速增長(zhǎng)到衰退與動(dòng)蕩的情況發(fā)生，就必須樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

“拉美現(xiàn)象”：從高速增長(zhǎng)到衰退與動(dòng)蕩

29思想基礎(chǔ)——求真務(wù)實(shí)。2004年1月12日，胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)的極端重要性求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，都必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)?？茖W(xué)發(fā)展觀就是求真務(wù)實(shí)的產(chǎn)物。

三、科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)30四、科學(xué)發(fā)展觀形成的國(guó)際背景國(guó)際背景——和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流

世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)深入發(fā)展，各國(guó)相互依存逐步加深，大國(guó)關(guān)系深刻變動(dòng)，世界力量對(duì)比繼續(xù)變化?？萍歼M(jìn)步日新月異，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散日益加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪恢復(fù)和增長(zhǎng)期。國(guó)際社會(huì)普遍看好我國(guó)的發(fā)展前景，看重我國(guó)的作用和影響，同我國(guó)合作的意愿普遍增強(qiáng)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)發(fā)展也面臨著一些重大挑戰(zhàn)：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦明顯增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在。我們面臨的仍將是一個(gè)總體上有利于我國(guó)發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要把中國(guó)的發(fā)展放到世界的大局中來(lái)思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把握有利條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，努力取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)發(fā)展觀是在科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和世界發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

31A、世界貧富差距拉大2000年排名全球首富前3名的蓋茨等的資產(chǎn)總額，竟然超過(guò)全球最貧困的26個(gè)國(guó)家、6億多人口的財(cái)富的總和。2006年統(tǒng)計(jì)，美國(guó)20%的最富家庭獲得全國(guó)收入的將近一半和財(cái)富的80%?！覈?guó)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以不斷滿足人民需要為目的。32B、可持續(xù)性發(fā)展的威脅大氣污染、土地荒漠化、臭氧層被破壞、資源短缺、生物多樣性銳減等。——我國(guó)必須走新型工業(yè)化道路，發(fā)展與環(huán)保。33資源：現(xiàn)在地球上的石油、天然氣和煤炭的總儲(chǔ)量分別為：

石油

1萬(wàn)億桶

天然氣

120萬(wàn)億立方米

煤炭

1萬(wàn)億噸按照目前全世界對(duì)化石燃料的消耗速度計(jì)算，這些能源可供人類使用的時(shí)間大約還有：

石油

45-50年

天然氣

50-60年

煤炭

200-220年34地球擁有的總水量約為136億億噸，其中，含鹽的海水約為132.2億億噸。由于鹽份問(wèn)題，海水不能被陸地上的生命作為水源來(lái)利用。地球上水量的分布大致是：海洋占97.2%，極地冰山占2.15%，地下水占0.632%，湖泊與河流占0.017%，云中水蒸氣占0.001%。

35環(huán)境：

世界著名八大公害事件1〕比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件:1930年12月1-5日，比利時(shí)馬斯河谷工業(yè)區(qū)內(nèi)13個(gè)工廠排放的大量煙霧彌漫在河谷上空無(wú)法擴(kuò)散，使上千人發(fā)生胸疼、咳嗽、流淚、咽痛、呼吸困難等，一周內(nèi)有60多人死亡，許多家畜也紛紛死去，這是20世紀(jì)最早大氣污染事件。2〕美國(guó)多諾拉煙霧事件:1948年10月26-31日，美國(guó)賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)持續(xù)霧天，而這里卻是硫酸廠、鋼鐵廠、煉鋅廠的集中地，工廠排放的煙霧被封鎖在山谷中，使6000人突然發(fā)生眼痛、咽喉痛、流鼻涕、頭痛、胸悶等不適，其中20人很快死亡。363〕倫敦?zé)熿F事件:

1952年12月5-8日,倫敦城市上空高壓，大霧籠罩，連日無(wú)風(fēng)。而當(dāng)時(shí)正值冬季大量燃煤取暖期，煤煙粉塵和濕氣積聚在大氣中，使許多城市居民都感到呼吸困難、眼睛刺痛，僅四天時(shí)間內(nèi)死亡了4000多人，在之后的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，又有8000人陸續(xù)死亡。這是20世紀(jì)世界上最大的由燃煤引發(fā)的城市煙霧事件。374〕美國(guó)洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件：從20世紀(jì)40年代起，已擁有大量汽車的美國(guó)洛杉磯城上空開(kāi)始出現(xiàn)由光化學(xué)煙霧造成的黃色煙幕。它刺激人的眼睛、灼傷喉嚨和肺部、引起胸悶等，還使植物大面積受害，松林枯死，柑橘減產(chǎn)。1955年，洛杉磯因光化學(xué)煙霧引起的呼吸系統(tǒng)衰竭死亡的人數(shù)達(dá)到400多人，這是最早出現(xiàn)的由汽車尾氣造成的大氣污染事件。

385〕日本水俁病事件：1954年，日本水俁灣開(kāi)始出現(xiàn)一種病因不明的怪病，叫“水俁病”，癥狀是步態(tài)不穩(wěn)、抽搐、手足變形、神經(jīng)失常、身體彎弓高叫，直至死亡。經(jīng)過(guò)近十年的分析，確認(rèn)：日本氮肥公司排放的廢水中的汞是“水俁病”的起因。汞被水生生物食用后在體內(nèi)被轉(zhuǎn)化成甲基汞（CH3HCl），這種物質(zhì)通過(guò)魚(yú)蝦進(jìn)入人體和動(dòng)物體內(nèi)后，會(huì)引起腦萎縮、小腦平衡系統(tǒng)被破壞等。在日本，食用了水俁灣中被甲基汞污染的魚(yú)蝦人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)。396〕日本富山骨痛病事件：19世紀(jì)80年代，日本富山縣平原神通川上游的神岡礦山企業(yè)在采礦過(guò)程及堆積的礦渣中產(chǎn)生的含有鎘等重金屬的廢水流入周圍的環(huán)境中，在水田土壤、河流底泥中產(chǎn)生了鎘等重金屬的沉淀堆積。鎘通過(guò)稻米進(jìn)入人體，首先引起腎臟障礙，逐漸導(dǎo)致軟骨癥，最后得一種渾身劇烈疼痛的病，骨痛病，重者全身多處骨折，在痛苦中死。從1931年到1968年，神通川平原地區(qū)被確診患此病的人數(shù)為258人，其中死亡128人，至1977年12月又死亡79人。407〕日本四日市哮喘病事件：20世紀(jì)50年代開(kāi)始，日本四日市發(fā)展成為“石油聯(lián)合企業(yè)城“。石油冶煉產(chǎn)生的廢氣使當(dāng)?shù)靥炜战K年煙霧彌漫，煙霧厚達(dá)500米，其中漂浮著多種有毒有害氣體和金屬粉塵。從1960年起，當(dāng)?shù)鼗枷〉娜藬?shù)激增。到1979年10月底，當(dāng)?shù)卮_認(rèn)患有大氣污染性疾病的患者人數(shù)達(dá)775491人。8〕日本米糠油事件：1968年日本九州愛(ài)知縣一個(gè)食用油廠在生產(chǎn)米糠油時(shí)，使米糠油中混入了在脫臭工藝中使用的熱載體多氯聯(lián)苯，造成食物油污染。由于當(dāng)時(shí)把被污染了的米糠油中的黑油用去做雞飼料，造成了九州、四國(guó)等地區(qū)的幾十萬(wàn)只雞中毒死亡的事件。隨后陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了因食用被多氯聯(lián)苯污染的食物而得病的人，1978年，確診患者人數(shù)累計(jì)達(dá)1684人。41主要的環(huán)境問(wèn)題全球氣候變化

在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，全球表面平均溫度上升了0.3至0.6攝氏度，海平面上升了10至25厘米。目前地球大氣中的二氧化碳濃度已由工業(yè)革命（1750年）之前的280ppm增加到了近360ppm。1996年政府間氣候變化小組發(fā)表的評(píng)估報(bào)告表明：如果世界能源消費(fèi)的格局不發(fā)生根本性變化，到21世紀(jì)中葉，大氣中的二氧化碳濃度將達(dá)到560ppm，全球平均溫度可能上升1.5至4攝氏度。42海平面上升威脅生存馬爾代夫要舉國(guó)搬遷43C、國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生由于經(jīng)濟(jì)的全球化，各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度大大加強(qiáng)，呈現(xiàn)“秩序弱化”。92年歐洲爆發(fā)英鎊危機(jī)、94年的墨西哥比索危機(jī)、最大的是97東南亞金融危機(jī)（席卷泰、馬、印、菲、新、韓、中國(guó)的香港等）。08年美國(guó)的華爾街風(fēng)暴等——我國(guó)必須走穩(wěn)健的金融改革道路，制定正確的金融政策。44D，信息革命的網(wǎng)絡(luò)化（科技革命）——帶來(lái)技術(shù)、信息的無(wú)限暢通的同時(shí)也帶來(lái)了思想意識(shí)形態(tài)的多樣化、復(fù)雜化——必須要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的正確引導(dǎo)。45E，歷史進(jìn)程的復(fù)雜化在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)（可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)）世界不會(huì)發(fā)生新的世界大戰(zhàn)，“和平與發(fā)展”仍為世界主題，但必須看到“東西”和“南北”至今一個(gè)都沒(méi)有解決。46F，霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)和恐怖主義的嚴(yán)重要威脅霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有所發(fā)展，恐怖主義成為國(guó)際安全的重要威脅；2）兩大陣營(yíng)及其內(nèi)部的沖突、變化和發(fā)展。47-------新一屆黨中央理論創(chuàng)新成果的總概括、馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

科學(xué)發(fā)展觀的定位至少包括兩個(gè)方面：一方面是科學(xué)發(fā)展觀在黨的十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的一系列重大戰(zhàn)略思想中的地位；另一方面是科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義發(fā)展史特別是在馬克思主義中國(guó)化歷史進(jìn)程中的地位。

五、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)定位48

——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。任何一個(gè)科學(xué)體系都會(huì)有一個(gè)主題?？茖W(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)科學(xué)體系當(dāng)然也有一個(gè)主題。有人說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀的主題就是發(fā)展。這話當(dāng)然不錯(cuò)。但我們還應(yīng)對(duì)“發(fā)展”作進(jìn)一步的分析，從而更深入地認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀的主題。科學(xué)發(fā)展觀所講的“發(fā)展”不是一般的發(fā)展,而是特指的“發(fā)展”，它應(yīng)包含這樣四層含義：首先是中國(guó)的發(fā)展，從這種意義上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀就是中國(guó)的發(fā)展觀；其次是社會(huì)主義的發(fā)展，從這種意義上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀就是社會(huì)主義的發(fā)展觀；再次是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，從這種意義上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀就是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展觀；最后是中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)發(fā)展，從這種意義上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀就是中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)發(fā)展觀。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)發(fā)展觀的主題；科學(xué)發(fā)展觀的全部?jī)?nèi)容都是圍繞著如何更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題展開(kāi)的。

六、科學(xué)發(fā)展觀的主題49

——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)。最初是提“又快又好發(fā)展”，2006年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“又好又快發(fā)展”。這樣更能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)、科技、文化相對(duì)落后，是我們的基本國(guó)情。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有重大的戰(zhàn)略意義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。本世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。七、科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)50八、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀的第一要義——發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心

——以人為本科學(xué)發(fā)展觀的基本要求—全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)

——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧51（一）科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心

——以人為本靠誰(shuí)發(fā)展發(fā)展成果如何分配以人為本為誰(shuí)發(fā)展“人”其主體是指廣大的人民群眾52以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心1、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，其核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。堅(jiān)持以人為本，與黨提出的始終代表最廣大人民的根本利益是完全一致的，與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。

532、以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。543、堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廈門園博園風(fēng)景55國(guó)內(nèi)首條海底隧道廈門翔安隧道正式通車中國(guó)大陸首條海底公路隧道——翔安隧道于2010年4月26日上午9時(shí)在廈門通車，這是大陸第一條由國(guó)內(nèi)專家自行設(shè)計(jì)的海底隧道，是世界上第一條采用鉆爆法施工的海底隧道。建成通車的翔安隧道將廈門本島到島外翔安區(qū)的車程從原來(lái)的1個(gè)小時(shí)縮短到9分鐘。業(yè)界認(rèn)為，翔安隧道的建成為中國(guó)海底隧道建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，將為今后建設(shè)廈門至金門、福建至臺(tái)灣本島的海底通道提供借鑒。564、把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持以人為本，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的。57（二）、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求1全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要根據(jù)其全面發(fā)展的要求，把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四大文明建設(shè)同和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，整體把握，全面推進(jìn)。

3可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走人與自然和諧發(fā)展之路，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，這是我們重新審視人與自然關(guān)系后作出的理性抉擇。

2協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是在發(fā)展的非平衡中努力做到相對(duì)平衡。58九、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)富強(qiáng)民主

文明和諧59十、目前中國(guó)的發(fā)展和發(fā)展中的問(wèn)題1、中國(guó)的發(fā)展60我國(guó)人口從4億增加到現(xiàn)在的13億多。人均GDP從建國(guó)初期的不足100美元、改革開(kāi)放初期的不足200美元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在超過(guò)1000美元。聯(lián)合國(guó)和世界銀行公布人類發(fā)展報(bào)告和世界發(fā)展指標(biāo)說(shuō)，中國(guó)成為全球消除貧困的成功“范例”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人均ＧＤＰ增長(zhǎng)了５倍，絕對(duì)貧困人口減少了數(shù)億?！笆濉鼻埃茨辏袊?guó)每年減少貧困人口１５０萬(wàn)人。國(guó)際輿論認(rèn)為：“一個(gè)擁有１３億人口的大國(guó)解決了如此多人口的貧困問(wèn)題，本身就是對(duì)世界減貧事業(yè)的重大貢獻(xiàn)?！鞭r(nóng)村貧困人口減少到2610萬(wàn)人。社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，村民自治、城市社區(qū)居民自治和村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)逐步推行。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。國(guó)家加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入和支持。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得一批重大成果。各級(jí)各類教育快速發(fā)展。

61改革開(kāi)放以來(lái)的主要成就單位：億元年份國(guó)民總收入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

19783645.23645.2381元

199018718.318667.81644元

199559810.560793.75046元

200098000.599214.67858元

2003135174.0135822.810542元>1000$2004159586.7159878.312336元

2005184739.1183867.914103元

2006211808.0210871.016084元>2000$200724661962中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已占世界的6%世界第四中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額已從1978年的1.8%提高到2007年的6.0%。30年來(lái)，中國(guó)GDP居世界的位次由第10位上升到第4位，僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。另悉，1979年至2007年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。

----2008-10-2763中國(guó)北斗導(dǎo)航核心芯片誕生有望打破GPS壟斷上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)08年2月21日宣布，我國(guó)“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的核心芯片“領(lǐng)航一號(hào)”已在上海研制成功?！邦I(lǐng)航一號(hào)”是我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的完全國(guó)產(chǎn)化的首個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航基帶處理芯片，并將替代“北斗”系統(tǒng)內(nèi)的國(guó)外芯片。642、發(fā)展中的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡城鄉(xiāng)之間：２００9年城市居民可支配收入１１７５９元，農(nóng)民純收入３５８７元，城鄉(xiāng)收入比３．２８∶１。65區(qū)域之間占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量：東部中部西部

1980年50%30%20%2003年59%24.5%16.5%

人均GDP:東部地區(qū)高出平均水平1980年為34%，2003年為53%中西部地區(qū)相當(dāng)于全國(guó)平均水平1980年為85%，70%，2003年為70%，59%。東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均GDP的差距：

1980年為1.5和1.912002年為2.1和2.61

人均GDP最高省份和最低省份(不包括直轄市)的差距

1980年為3.522002年為5.43

區(qū)域東部東北中部西部GDP占全國(guó)的比重55.55%8.7%18.8%17%財(cái)政收入占全國(guó)的比重60.2%8.1%15.2%16.6%以全國(guó)人均GDP為100計(jì)153.41046860.666不同階層之間67收入分配不平衡2009年，城鎮(zhèn)居民中20%最高收入組(25410.8元)是20%最低收入組(4567.1元)的5.6倍；農(nóng)村居民中20%最高收入組(8474.8元)是20%最低收入組(1182.5元)的7.2倍。68

誰(shuí)動(dòng)了我的奶酪？《WhoMovedMyCheese?》生動(dòng)的闡述了“變是唯一的不變”這一生活真諦?；蛟S每一個(gè)人看完的感受都不一樣，但千萬(wàn)不要說(shuō)這個(gè)道理我懂，如果那樣就說(shuō)明你依然懼怕改變自己。作者：斯賓塞·約翰遜69國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放：中國(guó)人口占世界21％，但石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9％，銅礦不足5％，鋁土礦不足2％。這就決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)必將導(dǎo)致中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口大量資源，使中國(guó)成為一個(gè)資源的凈進(jìn)口國(guó)。

在過(guò)去十年里，中國(guó)已經(jīng)從石油的凈出口國(guó)，變成了石油的凈進(jìn)口國(guó)。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大批富裕家庭購(gòu)買私人小汽車的時(shí)代，石油的消費(fèi)量隨之激增?，F(xiàn)在中國(guó)消費(fèi)的石油已經(jīng)約有1/3依靠進(jìn)口。在消費(fèi)總量上，預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)的石油對(duì)外依存度將達(dá)到57％，鐵礦石將達(dá)到57％，銅將達(dá)到70％，鋁將達(dá)到80％。20世紀(jì)的100年，不足世界人口15%的發(fā)達(dá)國(guó)家依靠消耗全球60%的能源和50%的礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。進(jìn)入新世紀(jì)，全球另外85%的人口將有相當(dāng)一部分陸續(xù)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的階段。世界各主要經(jīng)濟(jì)體為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都實(shí)施了資源全球化戰(zhàn)略，全球資源爭(zhēng)奪的局勢(shì)非常緊張，競(jìng)爭(zhēng)越演越烈。我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際能源的大量進(jìn)口，已經(jīng)引起了各國(guó)對(duì)中國(guó)能源需求的高度關(guān)注。隨著俄羅斯、印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速，未來(lái)我國(guó)在全球資源競(jìng)爭(zhēng)中將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。70經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡教育、目前的大學(xué)學(xué)費(fèi)一般在5000元到1萬(wàn)元不等，比起1989年，增加了25-50倍，而城鎮(zhèn)居民人均年收入只增長(zhǎng)了4倍，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)2.3倍，大學(xué)學(xué)費(fèi)的漲幅幾乎10倍于居民收入的增長(zhǎng)。醫(yī)療、在世界衛(wèi)生組織進(jìn)行的成員國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生籌資和分配公平性的排序中，中國(guó)位列191個(gè)成員國(guó)中的倒數(shù)第四位。根據(jù)2000年世界衛(wèi)生組織向全世界發(fā)布的數(shù)據(jù)，我們國(guó)家衛(wèi)生投入占全民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2.7%。姑且不說(shuō)美國(guó)是13.7%，德國(guó)是10.5%，法國(guó)9.8%，只要看一下，巴西占6.5%，古巴占6.3%，印度占5.2%，我們的差距有多大是很清楚的。勞動(dòng)者報(bào)酬水平很低，且在經(jīng)濟(jì)總量中的比例持續(xù)下降。2005年報(bào)告顯示，城市工廠企業(yè)工人每小時(shí)工作報(bào)酬0.95美元，城市以外地區(qū)工人每小時(shí)平均收入為0.41美元，平均工資估計(jì)為每小時(shí)0.57美元。1997年至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從52.8%降低到41.4%，降了近12個(gè)百分點(diǎn)。而國(guó)際上這一比重大多在50%以上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了65%。第二，社會(huì)保障嚴(yán)重不足。2007年，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者占城鎮(zhèn)就業(yè)人口66%，如果扣除離退休者，職工覆蓋率為不足50%。如果將農(nóng)民工也加入到基數(shù)中，則覆蓋率不足37%。而醫(yī)療保險(xiǎn)的就業(yè)覆蓋率僅為30%71經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡72就業(yè)問(wèn)題：我國(guó)勞動(dòng)力供大于求格局將長(zhǎng)期存在，解決新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)任務(wù)艱巨，我們所面臨的企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)的“三峰疊加”局面，是世界上任何國(guó)家都沒(méi)有過(guò)的。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，全國(guó)勞動(dòng)力總量將達(dá)到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人，而勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口在1000萬(wàn)個(gè)左右。目前，全國(guó)每月新增加的零就業(yè)家庭近1萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除的任務(wù)還很繁重。2008年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員要達(dá)到1000萬(wàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)100萬(wàn)，這意味著，今年將會(huì)有1500萬(wàn)人走上新的工作崗位。這幾個(gè)數(shù)字的背后，感覺(jué)到的是一份沉甸甸的責(zé)任和義務(wù)。73思想道德建設(shè)問(wèn)題

文化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，思想道德，價(jià)值觀是文化的靈魂和核心。影響我國(guó)今天文化面貌和思想道德?tīng)顩r的有多種因素，今天我國(guó)已經(jīng)形成文化多元化和價(jià)值觀念的多元化格局。物質(zhì)文明建設(shè)與精神我們建設(shè)不協(xié)調(diào)，一方面要看到主流文化先進(jìn)性，另一方面社會(huì)上有一些不健康的東西，腐朽的東西乃至反動(dòng)的東西消極影響的嚴(yán)重性，致使一些人信仰缺失，思想混亂，道德失范，行為失的德。馬克思主義一元化的指導(dǎo)問(wèn)題信仰問(wèn)題、人的本性問(wèn)題、低俗感性文化等等對(duì)社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)黨風(fēng)的影響。74存在的突出問(wèn)題——腐敗問(wèn)題一方面要看到反腐敗的成績(jī)，但也要看到形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從我國(guó)1992年——2005年13年間全國(guó)紀(jì)檢部門查處的案件看：受處分的干部

人其中：縣處級(jí)干部

63984人地廳局級(jí)干部

5122人

省部級(jí)干部

225人2007年3月22日《新華每日電訊》發(fā)表了《最高人民檢察院工作報(bào)告》。報(bào)告說(shuō)：“……全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂瀆職侵全等職務(wù)犯罪案件33668件，40041人，已提起公訴24448件29966人，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬(wàn)元以上的案件623件。立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣級(jí)以上國(guó)家工作人員2736人，其中廳局級(jí)202人，省部級(jí)6人?！?5高官外逃序號(hào)姓名行業(yè)出逃前職位外逃年齡逃往地涉案金額1于志安國(guó)企武漢長(zhǎng)江動(dòng)力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)63歲菲律賓1億元2丁嵐國(guó)企中國(guó)銀行北京勁松分理處主任36歲泰國(guó)1.95億元3程三昌國(guó)企河南豫港公司董事長(zhǎng)61歲新西蘭1000萬(wàn)元4蔣基芳國(guó)企河南煙草專賣局局長(zhǎng)、煙草公司經(jīng)理、黨組書記59歲美國(guó)2億元5童言白國(guó)企河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)53歲澳大利亞6董明玉國(guó)企河南服裝進(jìn)出口公司總經(jīng)理55歲美國(guó)不詳7楊秀珠政府浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)58歲美國(guó)2億元8羅慶昌國(guó)企云南省旅游集團(tuán)公司董事長(zhǎng)42歲美國(guó)3385萬(wàn)元9陳傳柏國(guó)企昆明卷煙廠廠長(zhǎng)61歲美國(guó)1600萬(wàn)元10陸海鶯國(guó)企云南省證券公司總經(jīng)理49歲美國(guó)8000萬(wàn)元76官員外逃去向77和中國(guó)簽訂引渡協(xié)議的國(guó)家目前，我國(guó)與29個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊引渡條約，生效的21個(gè)，其中發(fā)達(dá)國(guó)家只有西班牙、葡萄牙和法國(guó)在列;和日本的引渡條約協(xié)商正在進(jìn)行。最高人民檢察院國(guó)際合作局的一位負(fù)責(zé)人表示“西方國(guó)家不和我們談引渡條約的主要障礙之一是對(duì)我們保留死刑持有偏見(jiàn)，盡管我們一再申明死刑犯不引渡?！?8中國(guó)的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的環(huán)境破壞大氣污染2000年我國(guó)二氧化硫排放量為1995萬(wàn)噸，居世界第一位。據(jù)專家測(cè)算，要滿足全國(guó)天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國(guó)煙塵排放量為1165萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬(wàn)噸。大氣污染是中國(guó)目前第一大環(huán)境問(wèn)題。

在受到監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到3%，空氣污染指數(shù)高于三級(jí)的城市占到了63.5%，其中有112個(gè)城市的平均污染指數(shù)達(dá)到了四級(jí)，屬重度污染。

79水污染中國(guó)七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江，其中42%的水質(zhì)超過(guò)3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國(guó)有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫(kù)）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

2000年，中國(guó)全國(guó)污水排放總量為415億噸（其中COD排放量1445萬(wàn)噸）。工業(yè)廢水排放量194億噸（COD排放量705萬(wàn)噸），城市生活污水排放量221億噸（COD排放量740萬(wàn)噸）。中國(guó)的工業(yè)污水主要來(lái)自化工、制藥、石化、造紙、食品、制革、紡織、采礦和石油鉆探等行業(yè)。城市生活污水中含大量的糞便、洗滌用品、化妝品、泔水等等，多數(shù)未經(jīng)任何處理而直接排入了江河湖泊。農(nóng)業(yè)中過(guò)量使用的化肥和農(nóng)藥對(duì)水體也帶來(lái)了相當(dāng)大的污染問(wèn)題。8081固體垃圾污染據(jù)《2000年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》報(bào)告：中國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)總量為8.2億噸，其中縣及縣以上工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為6.7億噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)生量為1.5億噸。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為