全球化-國(guó)際刑警組織

國(guó)際刑警組織會(huì)展11-1班

耿陽(yáng)國(guó)際刑警組織（InternationalCriminalPoliceOrganization--INTERPOL）成立于1923年，最初名為國(guó)際刑警委員會(huì)，總部設(shè)在奧地利首都維也納?二戰(zhàn)期間，該組織遷到德國(guó)首都柏林，一度受納粹組織控制?二戰(zhàn)后，英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)和斯堪的納維亞國(guó)家的刑事警察成立了新的組織沿用“國(guó)際刑警委員會(huì)”的原名。1956年，該組織更名為國(guó)際刑事警察組織，簡(jiǎn)稱國(guó)際刑警組織（ICPO）?1989年，該組織總部遷到法國(guó)里昂?國(guó)際刑警組織的標(biāo)志國(guó)際刑警組織的建立

1914年4月，在摩納哥的王子普林茨·阿貝爾特一世的倡議下，14個(gè)國(guó)家的法學(xué)家和警察機(jī)關(guān)首腦在地中海沿岸的摩納哥公國(guó)開會(huì)，討論了以下四個(gè)問(wèn)題：(1)制定快速而簡(jiǎn)化的緝捕罪犯的措施；(2)改進(jìn)個(gè)人人身識(shí)別方法；(3)設(shè)立國(guó)際檔案中心；(4)統(tǒng)一引渡方法。這次會(huì)議的決議提出：“如果與會(huì)國(guó)政府同意，可以創(chuàng)立一個(gè)共同的組織機(jī)構(gòu)：以搜集情報(bào)和進(jìn)行咨詢?yōu)槟康?，服?wù)于各國(guó)的警察機(jī)構(gòu)”，第一次表達(dá)了不同國(guó)家的警察部門想要協(xié)同起來(lái)共同對(duì)付國(guó)際犯罪的愿望。因而，人們把這次會(huì)議稱作是“第一次國(guó)際刑事警察會(huì)議”，并且認(rèn)為這次會(huì)議是國(guó)際刑警組織創(chuàng)立的最初嘗試。

但是，第一次國(guó)際刑警會(huì)議之后兩個(gè)月，第一次世界大戰(zhàn)就爆發(fā)了，致使會(huì)議制定的具體計(jì)劃未能付諸實(shí)施。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，原來(lái)的奧匈帝國(guó)分裂為幾個(gè)國(guó)家。這幾個(gè)國(guó)家的警察機(jī)關(guān)不時(shí)地到設(shè)在維也納的原奧匈帝國(guó)犯罪檔案中心去查找資料。這種情況啟發(fā)了維也納警察局長(zhǎng)約翰·內(nèi)斯·朔貝爾博士，于是他倡議召開了“第二次國(guó)際刑事警察會(huì)議”。

國(guó)際刑警組織是除聯(lián)合國(guó)外，規(guī)模第二大的國(guó)際組織，也是全球最大的警察組織，包括184個(gè)成員國(guó)，每年預(yù)算超過(guò)3000萬(wàn)歐元。1989年以前總部設(shè)于法國(guó)巴黎，其后遷往里昂。現(xiàn)在它有188個(gè)成員國(guó)，其運(yùn)作資金由成員國(guó)撥出。國(guó)際刑警機(jī)構(gòu)

國(guó)際刑警組織機(jī)構(gòu)包括全體大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、秘書處和國(guó)家中心局。全體大會(huì)為其最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各成員國(guó)代表團(tuán)組成；國(guó)際刑警組織主席由全體大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期4年，同時(shí)設(shè)4名副主席，主席和4名副主席不能來(lái)自一個(gè)大洲，主席四年選舉一次，副主席三年選舉一次。他們不能緊接著再當(dāng)選同一職位或執(zhí)行委員會(huì)代表。國(guó)際刑警組織現(xiàn)在的主席是新加坡人：邱文暉?！魣?zhí)行委員會(huì)◆秘書處

由大會(huì)選出的13個(gè)成員國(guó)的代表組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督大會(huì)決議的執(zhí)行情況?準(zhǔn)備大會(huì)的工作日程?監(jiān)督秘書長(zhǎng)的管理情況等。

由秘書長(zhǎng)和該組織的技術(shù)?行政人員組成,負(fù)責(zé)執(zhí)行大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決議?編輯各種刊物?通緝作案逃犯等。

是該組織在各國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)各國(guó)警方同國(guó)際刑警組織各成員國(guó)之間的合作。截至2005年9月，國(guó)際刑警組織共有182個(gè)成員國(guó)。國(guó)際刑警組織總部建有一個(gè)存有150余萬(wàn)名國(guó)際刑事罪犯材料的資料檔案庫(kù)和一座用以鑒定貨幣及其它有價(jià)證券真?zhèn)蔚膶?shí)驗(yàn)室?國(guó)家中心局工作領(lǐng)域

由于國(guó)際刑警組織需保持政治中立，它并不會(huì)介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行，也不會(huì)介入非跨國(guó)罪案。它的目標(biāo)是以民眾安全為先，主要調(diào)查恐怖活動(dòng)、有組織罪案、毒品、走私軍火、偷運(yùn)人蛇、清洗黑錢、兒童色情、高科技罪案及貪污等罪案。國(guó)際刑警組織的宗旨

是保證和促進(jìn)各成員國(guó)刑事警察部門在預(yù)防和打擊刑事犯罪方面的合作?它的主要任務(wù)是匯集?審核國(guó)際犯罪資料,研究犯罪對(duì)策;負(fù)責(zé)同成員國(guó)之間的情報(bào)交換;搜集各種刑事犯罪案件及犯罪指紋?照片?檔案;通報(bào)重要案犯線索?通緝追捕重要罪犯和引渡重要犯罪分子;編寫有關(guān)刑事犯罪方面的資料等?全體大會(huì)

（一）國(guó)際刑警組織每年召開一次全體大會(huì),并經(jīng)常舉行各種國(guó)際性或地區(qū)性研討會(huì)?該組織日常與各國(guó)國(guó)家中心局保持密切關(guān)系,組織國(guó)際追捕?“紅色通緝令”是該組織在打擊國(guó)際犯罪活動(dòng)中使用的一種緊急快速通緝令?

（二）由于國(guó)際刑警組織需保持政治中立，它并不會(huì)介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行。它的目標(biāo)是以民眾安全為先，主要調(diào)查恐怖活動(dòng)、有組織罪案、毒品、走私軍火、偷運(yùn)人蛇、清洗黑錢、兒童色情、高科技罪案及貪污等罪案。

協(xié)助成員國(guó)偵查罪犯是國(guó)際刑警組織的一個(gè)重要合作領(lǐng)域。這種執(zhí)法合作通常是以“國(guó)際通報(bào)”（即“國(guó)際通緝令”）這一渠道進(jìn)行的。國(guó)際通報(bào)分為：紅色通報(bào)、藍(lán)色通報(bào)、綠色通報(bào)、黃色通報(bào)、黑色通報(bào)五種類型，它們都以通報(bào)的左上角國(guó)際刑警徽的顏色而得名。其中，紅色通報(bào)俗稱“紅色通緝令”。國(guó)際刑警組織要犯通報(bào)等級(jí)分為7個(gè)等級(jí)。不過(guò)，國(guó)際刑警組織在紅色通報(bào)下加以標(biāo)注“這些要犯在被司法宣判有罪之前，都視同無(wú)罪”，表示被通緝的要犯需在審判后才能定罪。要犯通報(bào)等級(jí)國(guó)際刑警組織要犯通報(bào)等級(jí)紅色通報(bào)藍(lán)色通報(bào)綠色通報(bào)黃色通報(bào)黑色通報(bào)橙色通報(bào)特別通報(bào)國(guó)際刑警組織要犯通報(bào)分為7個(gè)分類

國(guó)際刑警組織要犯通報(bào)分為7個(gè)分類，用以表示不同的目的（而非等級(jí)劃分）。紅色通報(bào)表示需要逮捕和引渡，但國(guó)際刑警組織在紅色通報(bào)下加以標(biāo)注“這些要犯在被司法宣判有罪之前，都視同無(wú)罪”，表示被通緝的要犯需在審判后才能定罪。紅色通報(bào)

紅色通報(bào)(RedNotice)——“紅色通緝令”是國(guó)際刑警組織最著名的一種國(guó)際通報(bào)。它的通緝對(duì)象是有關(guān)國(guó)家的法律部門已發(fā)出逮捕令、要求成員國(guó)引渡的在逃犯。各國(guó)國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局可據(jù)此通報(bào)立即逮捕在逃犯。紅色通緝令被公認(rèn)為是一種可以進(jìn)行臨時(shí)拘留的國(guó)際證書。無(wú)論哪個(gè)成員國(guó)接到“紅色通緝令”，應(yīng)立即布置本國(guó)警力予以查證；如發(fā)現(xiàn)被通緝?nèi)藛T的下落，就迅速組織逮捕行動(dòng)，將其緝拿歸案。藍(lán)色通報(bào)

藍(lán)色通報(bào)(BlueNotice)——藍(lán)色通報(bào)涉及的是犯罪嫌疑人，要求成員國(guó)警方予以查明，獲取證據(jù)。綠色通報(bào)(GreenNotice——綠色通報(bào)涉及危險(xiǎn)的慣犯分子，提醒各國(guó)警方引起注意并加以預(yù)防。綠色通報(bào)

綠色通報(bào)(GreenNotice——綠色通報(bào)涉及危險(xiǎn)的慣犯分子，提醒各國(guó)警方引起注意并加以預(yù)防。黃色通報(bào)

黃色通報(bào)(YellowNotice)——黃色通報(bào)是關(guān)于失蹤人員的信息。黑色通報(bào)黑色通報(bào)(BlackNotice)——黑色通報(bào)則涉及死者尸體，要求識(shí)別身份。橙色通報(bào)橙色通報(bào)(OrangeNotice)——國(guó)際刑警組織的橙色或紅色通報(bào)本身不是逮捕令，但發(fā)布的目的在于協(xié)助各國(guó)追蹤非法資產(chǎn)或某國(guó)要求引渡的嫌犯。（國(guó)際刑警組織2011年3月4日對(duì)利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲及其15名親信發(fā)出全球“橙色通報(bào)”）

1984年9月5日，在盧森堡舉行的國(guó)際刑警組織第53屆全體大會(huì)上，中國(guó)被正式接納為國(guó)際刑事警察組織（ICPO）的成員國(guó)。1984年10月，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局正式成立，其組織架構(gòu)設(shè)在公安部。1995年，國(guó)際刑警組織第64屆大會(huì)在北京舉行。多年來(lái)，中國(guó)始終與國(guó)際刑警組織之間保持著密切的