國網(wǎng)2014工程量清單計價規(guī)范(企標)

《輸變電工程工程量清單(qīngdān)計價規(guī)范》

（Q/GDW11337-2014）

解讀

主講人：郭躍平

工程造價分公司

二O一五年六月

精品資料2簡介1、《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》Q/GDW11337-2014?！蹲冸姽こ坦こ塘坑嬎阋?guī)范》Q/GDW11338-2014。《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》Q/GDW11339-2014。2、2015年1月31日發(fā)布，2015年1月31日實施。3、國家電網(wǎng)公司(ɡōnɡsī)從2015年第一季度以后的招投標工作中完全執(zhí)行本標準。精品資料3解讀的目的：1、基本目的：使設計工作適應國家電網(wǎng)公司新企業(yè)標準。2、深層次目的：通過本次學習，了解工程造價過程控制的方式和要求，為我院公司化運行中的工程管理(guǎnlǐ)提供借鑒作用。精品資料第一部分工程量清單計價簡述第二部分“計價規(guī)范”重點條文解讀第三部分變電工程及線路工程工程量計算規(guī)范簡要講解4第四部分線路工程新施工工藝簡介精品資料第一(dìyī)部分工程量清單計價簡述一、工程量清單(qīngdān)計價定義工程量清單(qīngdān)計價是指在工程招投標、結(jié)算時，按照工程量清單(qīngdān)計價規(guī)范的要求，進行組價、報價、計量、結(jié)算的一種工程造價管理模式。5精品資料第一部分(bùfen)工程量清單計價簡述二、工程量清單計價在我國的發(fā)展1）98年建設部在《關(guān)于進一步加強招標投標管理的規(guī)定》“在具備條件的城市和項目上，可以按照建設行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進行工程量清單招標、合理低價中標等試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格”。2）01年6月1日建設部在《房屋和市政基礎(chǔ)設施施工招標投標管理辦法》第十八條“采用工程量清單招標的應當提供工程量清單”。3）12年住建部發(fā)布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》3.1.1使用國有(guóyǒu)資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。3.1.2非國有(guóyǒu)資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。6精品資料第一部分(bùfen)工程量清單計價簡述4）14年2月中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第六條“全部使用國有資金投資(tóuzī)或者以國有資金投資(tóuzī)為主的建筑工程，應當采用工程量清單計價；非國有資金投資(tóuzī)的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資(tóuzī)的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價”

7可以：可以用也可以不用。宜：鼓勵用，。必須：全部、毫無疑問。應當：在法律詞匯上講，也是一個絕對詞，就是說沒有特殊情況，則為必須使用。有特殊情況，該申請、匯報、批準后，才能改變。精品資料82003年7月《建設工程工程量清單計價(jìjià)規(guī)范》（GB50500—2003）2008年12月《建設工程工程量清單計價(jìjià)規(guī)范》（GB50500－2008）2013年6日《建設工程工程量清單計價(jìjià)規(guī)范》（GB50500－2013）國家(guójiā)2006年《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》2011年《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》2011年2月發(fā)布《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》2015年2月發(fā)布《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》電力行業(yè)國網(wǎng)公司第一部分工程量清單計價簡述三、工程量清單計價標準體系精品資料第一部分(bùfen)工程量清單計價簡述四、工程量清單計價的優(yōu)點1、增加透明度，使公平、公正、公開性得到更充分體現(xiàn)。2、工程量清單計價可真正體現(xiàn)了市場競爭的原則。3、工程量清單計價真正實現(xiàn)風險的合理分擔。4、清單計價有利于業(yè)主對造價的過程控制、方便工程結(jié)算。5、工程量清單計價有利于中標企業(yè)合理組織施工(shīgōng)，有效控制成本。9精品資料第一部分工程量清單計價(jìjià)簡述五、工程各階段造價(zàojià)控制簡介（四算、四價）10

估算

概算

預算最高投標限價投標價簽約合同價竣工結(jié)算價

決算精品資料第一部分工程量清單計價簡述第二部分“計價規(guī)范”重點條文解讀第三部分變電工程及線路工程工程量計算規(guī)范簡要講解11第四部分線路工程新施工工藝簡介精品資料第二部分“計價規(guī)范(guīfàn)”條文解讀1216工程量清單格式17工程量清單計價格式1范圍2術(shù)語和定義3總則4一般規(guī)定5工程量清單編制6最高投標限價7投標報價8合同價款約定9工程計量10合同價款調(diào)整11合同價款期中支付12竣工結(jié)算與支付13合同解除的價款結(jié)算與支付14合同價款爭議的解決15工程計價資料與檔案規(guī)范開頭招投標階段施工階段竣工結(jié)算階段表格格式精品資料1、范圍(fànwéi)131、35kV～1000kV交流(jiāoliú)、串補；±800kV及以下直流、換流；通信工程2、新建、擴建工程精品資料142術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語2.1工程量清單

載明建設工程的分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應數(shù)量以及規(guī)費和稅金項目等內(nèi)容的明細清單。2.2

招標工程量清單“招標工程量清單”、“已標價工程量清單”是在工程發(fā)承包的不同階段，對工程量清單的進一步具體化。從“工程量清單”的作用方面再進行細化，“招標工程量清單”強調(diào)隨招標文件發(fā)布的供投標報價所用；“已標價工程量清單”更加強調(diào)該清單為承包人所確定的投標后的清單文件。2.3已標價工程量清單精品資料152術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語2.9風險費用風險：風險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險費用：用于化解發(fā)承包雙方在合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風險的費用由發(fā)包人承擔：法規(guī)、政策性變化的風險（1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化。（2）行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外。由承包人承擔：技術(shù)、管理風險：由于承包人使用機械設備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。如管理費和利潤。雙方分擔：市場物價波動風險。應由發(fā)、承包雙方合理分攤。如材料、機械等價格風險。材料價格的風險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。各自承擔：不可抗力風險：發(fā)生時，影響合同價款的，各自損失各自承擔（發(fā)包人需承擔已完但沒有移交工程的損失）。精品資料162術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語共43個2.20索賠在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，應由對方承擔責任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。并非懲罰。2.21現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。2.14暫列金額招標時尚未確定是否發(fā)生的，暫時計列，最終按是否發(fā)生及發(fā)生多少進行調(diào)整。精品資料172術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語共43個2.15暫估價工程必然要發(fā)生，但金額招標時無法確定，如專項工程的費用。按最終確定金額調(diào)整。2.27企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。理論上講，施工單位投標應該以企業(yè)定額來投，總包單位也應該結(jié)合施工分包單位的企業(yè)定額來投標。2.28規(guī)費根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。不可競爭性費用（強制性條文）。精品資料182術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語共43個2.29稅金營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育稅附加、地方教育附加。不可競爭性費用（強制性條文）。2.18安全文明施工費保護安全、文明、環(huán)保等發(fā)生的費用。不可競爭性費用（強制性條文）2.19臨時設施費施工企業(yè)、現(xiàn)場、生產(chǎn)生活、建筑、構(gòu)筑物的費用、維修、折舊、租賃等費用。不可競爭性費用（強制性條文）本條做為不可競爭性費用，與以前的規(guī)則不一樣，原因在于住建部《建標[2013]44號文：建筑安裝工程費用項目組成的通知》中將臨時設施費列入安全文明施工費中。精品資料192術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語共43個2.25引申一個概念：工程設備《建標[2013]44號文：建筑安裝工程費用項目組成的通知》中，沒有設備費，只有材料費。材料費是指：施工中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品、成品、工程設備的費用。工程設備是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設備、金屬結(jié)構(gòu)設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。（預規(guī)的設備費）。有好多專業(yè)服務費的計算基數(shù)是工程的建設安裝工程費，所以計算基數(shù)就是含了設備費的。精品資料202術(shù)語(shùyǔ)和定義條目規(guī)范原條文操作與應用解讀2術(shù)語共43個2.32工程造價咨詢?nèi)?、取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書并獲得電力行業(yè)工程造價咨詢準入資格的企業(yè)，如我院、六大院、中電聯(lián)。2、具有電力工程設計乙級及以上資質(zhì)，接受委托從事電力工程造價咨詢活動的企業(yè)。精品資料21第二部分“計價規(guī)范(guīfàn)”條文解讀3總則“計價規(guī)范”的第三章“總則”，主要是從整體上敘述了有關(guān)本項規(guī)范起草與實施的幾個基本問題。主要內(nèi)容為起草目的、依據(jù)(yījù)、基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標準之間的關(guān)系等基本事項。精品資料223總則(zǒngzé)條目規(guī)范原條文操作與應用解讀3總則3.3招標工程量清單、最高投標限價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對應由具有電力工程造價專業(yè)資格的人員承擔。從程序上看，如果建設程序按可研、初設、施工圖、招標投標、開工、結(jié)算、決算的程序按步驟完成，那電力造價專業(yè)資格的人員在施工圖設計階段，完成了“施工圖預算”后，已經(jīng)掌握了各分部分項工程的工程量，這個時侯，由造價專業(yè)人員完成“招標量清單”的編制，就水到渠成（當然，業(yè)主委托此工作也是要在施工圖預算費以外另外付費的）。現(xiàn)狀：一、工程建設有好多在可研、初設階段就招施工標，這個時侯，造價專業(yè)人員并不掌握各分部分項工程量情況，自然無法完成清單編制。二、個別業(yè)主不重視施工圖預算的編制，忽視施工圖預算的作用，為了工程投資的節(jié)省，施工圖預算費都節(jié)余了，殊不知施工圖預算的編制才是正常建設程序中，由造價專業(yè)人員編制工程量清單的前提。精品資料23第三部分“計價(jìjià)規(guī)范”條文解讀4一般規(guī)定本章(běnzhānɡ)主要對計價方式、適用范圍、發(fā)承包雙方提供材料和工程設備的采購、雙方計價風險承擔做了一般性規(guī)定。4.1計價方式4.2發(fā)包人采購材料4.3承包人采購材料（設備）4.4計價風險精品資料24條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.1計價方式共6條4.1.1全部使用國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資或以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資為主（以下二者簡稱“公司系統(tǒng)投資”）的輸變電工程發(fā)承包，應采用工程量清單計價?！緩姉l】1.國網(wǎng)公司投資50%以上或雖不足50%但有控股權(quán)的；2.包括融資資金。4.1.2非國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資的輸變電工程建設項目，宜采用工程量清單計價。鼓勵4.1.3不采用工程量清單計價的輸變電工程，應執(zhí)行本標準除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。操作注意：對于不采用工程量清單計價的輸變電工程，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條款仍應執(zhí)行（如：合同價款調(diào)整、工程計量、合同價款支付、竣工結(jié)算與支付、合同價款爭議解決等內(nèi)容）。4一般(yībān)規(guī)定精品資料25條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.1計價方式共6條4.1.4分部分項工程和措施項目中的單價項目工程量清單應采用綜合單價計價。【強條】操作注意：本條規(guī)定了工程量清單應采取的計價方法。即：不論分部分項工程，還是以單價計價的措施項目，均應采用綜合單價計價，即包括規(guī)費、稅金以外的全部費用。4.1.5措施項目中的安全文明施工費和臨時設施費應按照行業(yè)主管部門的規(guī)定計算，不應作為競爭性費用。【強條】操作注意：建標〔2013〕44號文中安全文明施工費包括：環(huán)境保護費、文明施工、安全施工費、臨時設施費。2013版預規(guī)和新計價規(guī)范均不將臨時設施費列入安全文明施工費中。4.1.6規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計算，不應作為競爭性費用?！緩姉l】操作注意：本條規(guī)定了規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門依據(jù)國家稅法及省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定確定，在工程計價時應按規(guī)定計算。4一般(yībān)規(guī)定精品資料26條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.2發(fā)包人采購材料共4條4.2.1投標人投標時，發(fā)包人采購的材料（以下簡稱“甲供材料”）單價應計入相應項目的綜合單價中。（意義：組成的單價不由設備材料的采購權(quán)變化而出現(xiàn)大的變化，但支付時，要根據(jù)是否甲供材的價格，進行支付扣減）規(guī)定了發(fā)包人甲供材料的供應要求和責任：依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第14條規(guī)定，“按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備符合設計文件和合同要求”?！吨腥A人民共和國合同法》第283條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。4.2.2承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃，發(fā)包人應按確認計劃提供。4.2.3甲供材料若其規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合設計要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。4一般(yībān)規(guī)定精品資料27條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.2發(fā)包人采購材料共4條4.2.4若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格由發(fā)承包雙方根據(jù)市場調(diào)查確定，并應另行簽訂補充協(xié)議。操作注意：1、合同變更，要補充合同，應該按規(guī)定的時間和程序進行補充，如未按程序要求補充，則不予結(jié)算（現(xiàn)場簽證）。2、發(fā)包人甲供材料變更為承包人采購后的計價原則。4一般(yībān)規(guī)定精品資料28條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.3承包人采購材料（設備）共3條4.3.1除合同約定的發(fā)包人提供的材料、設備外，承包人采購的材料和設備均由承包人負責采購、運輸和保管。4.3.2承包人應按合同約定將采購材料和設備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等提交發(fā)包人確認，并負責提供材料和設備的質(zhì)量證明文件，滿足合同約定的質(zhì)量標準。雖然是承包人采購，必須得到發(fā)包人認可。4.3.3發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人提供的材料和設備沒有合格證明材料，或經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標準，應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、設備，但經(jīng)檢測證明該項材料、設備符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。發(fā)包人的檢測權(quán)利。4一般(yībān)規(guī)定精品資料29條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.4計價風險共5條4.4.1工程發(fā)承包應在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不應采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中風險內(nèi)容及其范圍?！緩姉l】出現(xiàn)類似語句，無效條款。4.4.2由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應由發(fā)包人承擔。a）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化。b）行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；承包人對人工費或人工單價調(diào)整時，應考慮投標時的優(yōu)惠和風險。因承包人原因?qū)е鹿こ萄诱`的，應按本標準第10.2.2條和第10.8.2條的規(guī)定執(zhí)行。延誤的時侯（由于甲乙方的原因分別分析）：由于承包人的原因?qū)е卵悠诹?，如果政策下調(diào)了，那就下調(diào)，如果政策上漲了，那就不調(diào)。（從低原則）。由于發(fā)包人原因?qū)е卵悠冢◤母咴瓌t）。4一般(yībān)規(guī)定精品資料30條目規(guī)范原條文操作與應用解讀4.4計價風險共5條4.4.3由于市場物價波動影響合同價款，應由發(fā)、承包雙方合理分攤，合同沒有約定的發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，按本標準第10.8.1條～10.8.3條規(guī)定調(diào)整合同價款。材料、施工機械價格的風險有約定按約定，沒有約定時，材料宜5%以內(nèi)，施工機械在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。如果合同約定與本標準不一致，按合同約定，沒有約定的，按本標準。承包人自己管理造成的損失，自己承擔，不可抗力造成的損失，各自承擔。4.4.4由于承包人使用機械設備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。4.4.5不可抗力發(fā)生時，影響合同價款的，按本標準第10.10條的規(guī)定執(zhí)行。4一般(yībān)規(guī)定精品資料31第二(dìèr)部分“計價規(guī)范”條文解讀5工程量清單編制本章共9節(jié)27條，其中強制性條文4條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。5.1一般規(guī)定5.2總說明5.3分部分項工程項目5.4措施項目5.5其他項目5.6規(guī)費5.7稅金5.8投標人采購(cǎigòu)材料（設備）表5.9招標人采購(cǎigòu)材料（設備）表精品資料325工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單的編制5.1一般規(guī)定共6條5.1.1

招標工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托，具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜砣司幹?。招標人應負責編制工程量清單。若招標人不具有編制工程量清單的能力時，可委托編制。編制人是：具有相應資格的，工程造價咨詢?nèi)恕⒄袠舜砣司幹啤?.1.2招標工程量清單應作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責?！緩姉l】工程施工招標發(fā)包可采用多種方式。但采用工程量清單方式招標，招標人必須將招標工程量清單作為招標文件的組成部分。招標人對編制的招標工程量清單的準確性和完整性負責，投標人依據(jù)招標工程量清單進行投標報價。造價咨詢?nèi)司幹普袠斯こ塘科顚ξ腥嗽斐蓳p失，由本工作的委托合同規(guī)范。精品資料335工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單的編制5.1一般規(guī)定共6條5.1.3招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應作為編制最高投標限價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一。招標工程量清單的作用，是工程量清單計價的基礎(chǔ)。5.1.4招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費、稅金項目清單、投標人采購材料（設備）表和招標人采購材料（設備）表組成。1.招標工程量清單編制對象：單位（項）工程；2.招標工程量清單編制組成：六個清單（不含封面、填表須知、總說明）。5.1.5招標工程量清單的項目劃分應根據(jù)Q/GDW11338—2014《變電工程工程量計算規(guī)范》、Q/GDW11339—2014《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》進行編制。【強條】招標工程量清單項目劃分及劃分的依據(jù)，當然也是結(jié)算的依據(jù)。精品資料345工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單的編制5.1一般規(guī)定共6條5.1.6編制招標工程量清單應依據(jù)：a）本標準和Q/GDW11338—2014《變電工程工程量計算規(guī)范》、Q/GDW11339—2014《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》；b）國家、行業(yè)建設主管部門及公司頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；c）建設工程設計文件及相關(guān)資料；d）與電力建設項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；e）擬定的招標文件和補充文件；f）施工現(xiàn)場情況、工程特點及施工方案；g）其他相關(guān)資料。本條規(guī)定了招標工程量清單的編制依據(jù)。精品資料355工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.2總說明共3條5.2.1總說明應包括工程概況、其他說明等內(nèi)容。本條規(guī)定了總說明的主要內(nèi)容。5.2.2變電工程概況應包括工程性質(zhì)、本期容量、規(guī)劃容量、電氣主接線、配電裝置、補償裝置、設計單位、建設地點等內(nèi)容。輸電線路工程概況應包括工程性質(zhì)、線路（電纜）亙長、回路數(shù)、起止塔（桿）號、設計氣象條件、沿線地形比例、沿線地質(zhì)條件、桿塔類型與數(shù)量、導線型號規(guī)格（電纜型號規(guī)格）、地線型號規(guī)格、光纜型號規(guī)格、電纜敷設方式、設計單位、建設地點等內(nèi)容。工程概況的主要內(nèi)容。5.2.3其他說明應包括工程招標和分包范圍、招標工程量清單編制依據(jù)、交通運輸情況、環(huán)境保護、文明施工、工程質(zhì)量、工程材料和施工特殊要求以及其他需要說明的問題等內(nèi)容。有些在工程量計算規(guī)范里規(guī)定的內(nèi)容，如土石方量怎么算、混凝土含什么不含什么，就不用寫了。精品資料365工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.3分部分項工程項目共3條5.3.1分部分項工程量清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量。

【強條】五個要件——項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，缺一不可，舊規(guī)范里面的：工程內(nèi)容、單位、數(shù)量取消了。（二級量導致調(diào)價太多，計量困難，有的到了施工圖階段都不一定能計量準確）5.3.2分部分項工程量清單應根據(jù)Q/GDW11338—2014《變電工程工程量計算規(guī)范》、Q/GDW11339—2014《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

【強條】以上五個要件的編寫規(guī)則，要按工程量計算規(guī)范的規(guī)定來做。精品資料375工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.3分部分項工程項目共3條5.3.3編制分部分項工程量清單出現(xiàn)Q/GDW11338—2014《變電工程工程量計算規(guī)范》、Q/GDW11339—2014《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》中未包括的項目，編制人應作補充，并由招標人上報國家電網(wǎng)公司基建部備案。（1）在編制工程量清單時，當出現(xiàn)附錄中未包括的清單項目時，編制人應作補充，如：板式中型樁基礎(chǔ)。在編制補充項目時應注意以下方面：1）補充項目的編碼由“計算規(guī)范”的項目劃分碼與B（補）和五位阿拉伯數(shù)字組成，并應從××××××B00001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼?！啊痢痢痢痢痢痢睘椤坝嬎阋?guī)范”附錄中的項目劃分碼。2）工程量清單中應附補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工作內(nèi)容。3）由招標人將編制的補充項目報國家電網(wǎng)公司基建部備案。（2）若本專業(yè)的分部分項工程量招標清單無該內(nèi)容的清單項目，而其他專業(yè)包含了這部分內(nèi)容的清單項目，則可以應用其他專業(yè)的清單項目的九位碼，再加3位順序碼，后注“參”即可（線路在線監(jiān)測參通信工程清單）。精品資料385工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.4措施項目

共2條5.4.1措施項目清單應根據(jù)本標準的規(guī)定編制?！緩姉l】冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具使用費、特殊地區(qū)施工增加費、臨時設施費、施工機構(gòu)遷移費、安全文明施工費、大型機械進出場及安拆費、井點降水、基礎(chǔ)邊坡處理等5.4.2措施項目清單應根據(jù)擬建工程的實際情況列項?？砂幢鞩選擇列項，若出現(xiàn)本標準未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。附錄中未列的措施項目，可根據(jù)工程的具體情況作補充。措施項目分為兩類：一類是其費用是按費率計算，發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，與實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是安全文明施工費、臨時設施費、夜間施工增加費等，就以“項”計價，稱為“總價項目”；一類是可以計算工程量的項目，典型的是井點降水、基坑邊坡處理等，用分部分項工程量清單的方式采用綜合單價，更有利于措施費的確定和調(diào)整，稱為“單價項目”。精品資料395工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.5其他項目共7條5.5.1

其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：

1）暫列金額；

2）暫估價：包括材、工程設備及專業(yè)工程暫估價；

3）計日工；

4）施工總承包服務費；

5）拆除工程費；

6）招標人供應材料、設備卸車及保管費。

1.暫列金額:暫列金額由招標人根據(jù)工程特點、工期長短進行估算確定，一般可以分部分項工程量清單費的5%-10%為參考；2.暫估價：暫時無法確定價格或金額。材料、工程設備的暫估單價應按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定，分部分項工程量清單項目綜合單價中包括材料暫估價。專業(yè)工程的暫估價一般應是綜合暫估價（除稅金以外全部）。5.5.2暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算5.5.3暫估價中，材料、工程設備暫估單價，應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算，列出明細表。精品資料405工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.5其他項目共7條5.5.4計日工應列出項目名稱、計量單位和暫定數(shù)量。1.計日工:為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設立的。2、總承包服務費：發(fā)包人要求的總承包需協(xié)調(diào)專業(yè)分包的數(shù)量和內(nèi)容。具體的列法后面講。

3.拆除工程：編制拆除工程項目清單時，項目特征務必描述清楚。5.5.5施工總承包服務費應列出服務項目及其內(nèi)容等。5.5.6拆除工程費的清單按有關(guān)計價規(guī)定，列出明細表。5.5.7出現(xiàn)本標準第5.5.1條未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。精品資料415工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.6規(guī)費共2條5.6.1規(guī)費項目清單應按下列內(nèi)容列項：

1）社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費和工傷保險費；

2）住房公積金；

3）危險作業(yè)意外傷害保險。應根據(jù)國家、省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。5.6.2出現(xiàn)本標準第5.6.1條未列的項目，編制人可根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。精品資料425工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5.7稅金共2條5.7.1

稅金項目清單應包括下列內(nèi)容：

1）營業(yè)稅

2）城市維護建設稅

3）教育費附加；4）地方教育附加稅金按照國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價的稅種包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加及地方教育附加。

如國家稅法發(fā)生變化，稅務部門依據(jù)職權(quán)增加了稅種，應對工程量清單中稅金項目清單進行補充。5.7.2出現(xiàn)本標準5.7.1未列的項目，應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列項。精品資料435工程量清單(qīngdān)編制條目規(guī)范原條文操作與應用解讀5工程量清單編制5,8投標人采購材料（設備）表投標人采購材料（設備）表應根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細列出采購材料（設備）名稱、型號規(guī)格、計量單位、數(shù)量等內(nèi)容。投標人采購材料（設備）表僅計列對品牌、質(zhì)量等有要求的材料進行列項。

需投標人采購的所有設備，并詳細列出材料（設備）名稱、型號規(guī)格、計量單位和數(shù)量。投標人采購材料（設備）表的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量應與招標文件相關(guān)內(nèi)容一致，。（什么意思？招標文件中的承包范圍如果也有甲乙供材料，必須一致）5,8投標人采購材料（設備）表招標人采購材料（設備）表應根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細列出采購材料（設備）名稱、型號規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價、交貨地點及方式等內(nèi)容。招標人采購材料、設備的名稱、型號規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價必須列明，且應與招標文件相關(guān)內(nèi)容一致。精品資料44第二部分“計價規(guī)范”條文(tiáowén)解讀6最高投標(tóubiāo)限價本章共3節(jié)20條，其中強制性條文1條。主要對最高投標(tóubiāo)限價的編制、復核、投訴與處理作了完善規(guī)定。其中有關(guān)投訴與處理的規(guī)定比上一版規(guī)定的更加具體，更具可操作性。

6.1一般規(guī)定6.2編制與復核6.3投訴與處理精品資料456最高投標(tóubiāo)限價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.1一般規(guī)定共6條6.1.1

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資的輸變電工程建設項目招標，招標人應編制最高投標限價?！緩姉l】清單招標的，要編，非清單招標的，也要編。6.1.2最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷秃恕?.1.3工程造價咨詢?nèi)私邮苷袠巳宋芯幹谱罡咄稑讼迌r，不應再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。工程造價咨詢?nèi)说膱?zhí)業(yè)行為。精品資料466最高投標(tóubiāo)限價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.1一般規(guī)定共6條6.1.4最高投標限價應按照本標準第6.2.1條規(guī)定編制，不應上調(diào)或下浮?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第十條規(guī)定：“建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標”，不應對所編制的最高投標限價進行上浮或下調(diào)。6.1.5最高投標限價超過批準概算時，招標人應將其報原概算審批部門批準審核。招標人編制的最高投標限價超過批準的概算時的處理原則：招標人應將超過概算的最高投標限價報原概算審批部門審核。6.1.6招標人應在招標時公布最高投標限價，同時將最高投標限價及有關(guān)資料報送國家電網(wǎng)公司所屬各單位或各省級公司招標管理部門備查。最高投標限價的作用決定了最高投標限價不同于標底，無需保密。精品資料47條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.2編制與復核

共5條6.2.2分部分項工程和措施項目中的單價項目應根據(jù)擬定的招標文件和招標工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按本標準6.2.1的規(guī)定確定綜合單價。a）綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用b）招標文件提供了暫估單價的材料和招標人采購的材料，應按提供的單價計入綜合單價。c）管理費、利潤參照《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定》（2013年版）計算。（1）招標文件提供了暫估單價的材料和招標人采購的材料，應按提供的單價計入綜合單價。（2）綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內(nèi)容及其范圍6.2.3措施項目中的總價項目金額應根據(jù)擬定的招標文件和施工方案按本標準第4.1.4條和第4.1.5條的規(guī)定計價。6最高投標(tóubiāo)限價精品資料48條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.2編制與復核共5條6.2.4其他項目費應按下列規(guī)定計價：a）暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。b）暫估價中的材料單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價，暫估價中的工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計列。c）暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。d）計日工應按招標工程量清單中列出的項目，根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算。e）施工總承包服務費應根據(jù)招標工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。f）拆除工程費用應根據(jù)招標工程量清單中列出的內(nèi)容按有關(guān)規(guī)定計列。g）招標人供應材料、設備的卸車及保管費按行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定計算。h）施工企業(yè)配合調(diào)試費可按行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定計算。i）建設場地征用及清理費根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求計列。1施工總承包服務費。1）招標人僅要求對發(fā)包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算。2）招標人要求對發(fā)包的專業(yè)工程進行施工總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務內(nèi)容和提出的要求按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算6最高投標(tóubiāo)限價精品資料496最高投標(tóubiāo)限價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.3投訴與處理

共9條6.3.1投標人經(jīng)復核認為招標人公布的最高投標限價未按照本標準的規(guī)定進行編制的，應當在最高投標限價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和有該工程管轄權(quán)的電力工程造價管理機構(gòu)投訴。操作要領(lǐng)：1.賦予了投標人投訴的權(quán)利。2.何時投訴：最高投標限價公布后5天內(nèi)，比原來明確3.向誰投訴：招投標監(jiān)督機構(gòu)和電力工程造價管理機構(gòu)。6.3.2投訴人投訴時，應當提交由單位蓋章和法定代表人或其委托人的簽名或蓋章的書面投訴書，投訴書應包括以下內(nèi)容：a）投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式。b）投訴的招標工程名稱、具體事項及理由。c）投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料。d）相關(guān)請求及主張。操作要領(lǐng)：1.投訴形式：書面。2.投訴書內(nèi)容：4項；3.投訴書要求：簽名或蓋章。6.3.3投訴人不應進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。操作要領(lǐng)：禁止投訴的情形精品資料506最高投標(tóubiāo)限價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.3投訴與處理

共9條6.3.4電力工程造價管理機構(gòu)在接到投訴書后應在2個工作日內(nèi)進行審查，對有下列情況之一的，不予受理：a）投訴人不是所投訴招標工程招標文件的收受人。b）投訴書提交的時間不符合本標準第6.3.1條規(guī)定的。c）投訴書（的內(nèi)容）不符合本標準第6.3.2條規(guī)定的。d）投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。操作要領(lǐng)：1.投訴受理單位：電力工程造價管理機構(gòu)2.投訴審查期限：接到投訴書后應在2個工作日內(nèi)；3.投訴不予受理條件：4條。6.3.5電力工程造價管理機構(gòu)應在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。操作要領(lǐng)：1.是否受理投訴告知時間：不遲于結(jié)束審查的次日；2.告知形式：書面；3.告知對象：投訴人、被投訴人、招投標監(jiān)督機構(gòu)。精品資料516最高投標(tóubiāo)限價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.3投訴處處理共9條6.3.6電力工程造價管理機構(gòu)受理投訴后，應立即對最高投標限價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的最高投標限價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當事人應當予以配合，并保證所提供資料的真實性。操作要領(lǐng)：1.受理單位責任：立即組織復查；2.相關(guān)單位責任：提供資料、積極配合。1.完成復查時間：在受理投訴的10天內(nèi)完成；3.結(jié)論告知單位：投訴人、被投訴人、招投標監(jiān)督機構(gòu)。6.3.7電力工程造價管理機構(gòu)應當在受理投訴的10天內(nèi)完成復查（特殊情況下可適當延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。精品資料526最高投標(tóubiāo)限價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀6最高投標限價6.3投訴處處理共9條6.3.8當最高投標限價復查結(jié)論與原公布的最高投標限價誤差大于±3%的，應當責成招標人改正。操作要領(lǐng)：1.投訴處理結(jié)果：復查結(jié)論與公布的最高投標限價誤差＞±3%，應責成招標人改正。2.需重新公布最高投標限價似的時間規(guī)定：最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應延長投標文件的截止時間。6.3.9招標人根據(jù)最高投標限價復查結(jié)論，需要重新公布最高投標限價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15日的，應相應延長投標文件的截止時間。精品資料53第二部分“計價規(guī)范”條文(tiáowén)解讀7投標(tóubiāo)報價本章共2節(jié)13條，其中強制性條文3條。主要對投標(tóubiāo)報價的編制人、編制原則、方法等方面作出規(guī)定和要求。

7.1一般規(guī)定7.2編制與復核精品資料547投標(tóubiāo)報價條目規(guī)范原條文操作與應用解讀7投標報價7.1一般規(guī)定共6條7.1.1投標報價應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。本條規(guī)定了投標報價的編制主體。7.1.2投標人應依據(jù)本標準第7.2.1條的規(guī)定自主確定投標報價。投標報價由投標人自主確定，但本標準強制性規(guī)定必須執(zhí)行。7.1.3投標報價不應低于工程成本。

【強條】《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”國家計委等七部委第12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理?！备鶕?jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，本標準規(guī)定投標人的投標報價不得低于工程成本。精品資料55條目規(guī)范原條文操作與應用解讀7投標報價7.1一般規(guī)定共6條7.1.4投標人應按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量應與招標工程量清單一致?！緩姉l】投標人在投標報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標人招標文件中提供的（完全）一致，否則按廢標處理。7.1.5投標人的投標報價高于最高投標限價的應予廢標。

【強條】不能超最高限價。7.1.6投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設計，對招標人所列的措施項目清單進行增補。增補，也不能超最高限價。7投標(tóubiāo)報價精品資料56條目規(guī)范原條文操作與應用解讀7投標報價7.2編制與復核共7條7.2.1投標報價應根據(jù)下列依據(jù)編制和審核復核，包括但不限于：a）本標準和Q/GDW11338—2014《變電工程工程量計算規(guī)范》、Q/GDW11339—2014《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》。b）企業(yè)定額。c）國家、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法。d）招標文件及補充文件。e）建設工程設計文件及相關(guān)資料。f）施工現(xiàn)場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案。g）與電力建設項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)等資料。h）人工、材料、施工機械臺班價格可參照電力工程造價與定額管理總站發(fā)布的人工、材料、施工機械臺班價格信息，或當?shù)亟ㄔO主管部門發(fā)布的地方材料信息價，或市場價格。i）其他的相關(guān)資料。企業(yè)定額7投標(tóubiāo)報價精品資料57條目規(guī)范原條文操作與應用解讀7投標報價7.2編制與復核共7條7.2.2分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)招標文件及其招標工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算，并應符合下列規(guī)定：a）綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。b）招標工程量清單中提供了暫估單價的材料和招標人采購的材料，應按提供的單價計入綜合單價。澄清7.2.3措施項目中的總價項目金額應根據(jù)招標文件及投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按本標準第4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費和臨時設施費應按照本標準第4.1.5條的規(guī)定確定。建議招標文件中規(guī)定計算標準，不是規(guī)定具體金額。7投標(tóubiāo)報價精品資料58條目規(guī)范原條文操作與應用解讀7投標報價7.2編制與復核共7條7.2.4其他費項目應按下列規(guī)定報價：1暫列金額按招標人在招標工程量清單中列出的金額填寫；2材料暫估價按招標人在招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價；工程設備暫估單價按招標人在招標工程量清單中列出的單價計列。3專業(yè)工程暫估價按招標人在招標工程量清單中列出的金額填寫；4計日工按招標人在招標工程量清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用；5施工總承包服務費應根據(jù)招標工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定；6拆除工程費用應根據(jù)招標工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主報價；7招標人供應材料、設備的卸車及保管費可根據(jù)工程實際情況，參照有關(guān)規(guī)定自主報價；8施工企業(yè)配合調(diào)試費可根據(jù)工程實際情況，計算參照有關(guān)規(guī)定自主報價。9建設場地占用及清理費用應根據(jù)招標工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主報價1.暫列金額:按照原清單的金額填寫，不得變動；2.暫估價不得變動和更改。3.計日工自主定價。7投標(tóubiāo)報價精品資料59條目規(guī)范原條文操作與應用解讀7投標報價7.2編制與復核共7條7.2.5規(guī)費和稅金應按本標準第4.1.6條的規(guī)定確定。建議招標文件中規(guī)定計算標準，不是規(guī)定具體金額。7.2.6招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在招標工程量清單中其他項目的單價和合價之中?？⒐そY(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。有條目無金額，視為含在其他項目；無條目，廢標。7.2.7投標報價應當與分部分項工程費、投標人采購設備費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計扣除招標人采購材料費之后的金額一致。投標報價=合計-甲供材；與甲供材相關(guān)的費率和稅金屬于承包人。7投標(tóubiāo)報價精品資料60第二部分(bùfen)“計價規(guī)范”條文解讀8合同價款約定本章共2節(jié)5條，對工程合同價款的約定做了原則性規(guī)定，從合同簽訂起，就將其納入工程計價規(guī)范的內(nèi)容(nèiróng)，保證工程價款結(jié)算的依法進行。

8.1一般規(guī)定8.2約定內(nèi)容(nèiróng)精品資料618合同價款(jiàkuǎn)約定條目規(guī)范原條文操作與應用解讀8合同價款約定8.1一般規(guī)定共3條8.1.1實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。1、招標人發(fā)出中標通知書之日起30日內(nèi)，應該簽合同。2、合同的形式要求：書面合同。3、當招標文件與中標人的投標文件不一致的應以投標文件為準。精品資料62條目規(guī)范原條文操作與應用解讀8合同價款約定8.1一般規(guī)定共3條8.1.3實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同。建設規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查完備的建設工程可以采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術(shù)特別復雜的建設工程可以采用成本加酬金合同。本條明確了三種合同形式的適用對象。單價合同、總價合同、成本加酬金合同。清單招標的，應該用單價合同。8合同(hétong)價款約定精品資料63條目規(guī)范原條文操作與應用解讀8合同價款約定8.2約定內(nèi)容共2條8.2.1發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定：a）預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。b）安全文明施工費和臨時設施費的支付，使用要求等。c）工程計量與交付進度款的方式、數(shù)額及時間。d）工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間。e）施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間。f）承擔計價風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法。g）工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間。h）工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預留方式及時間。i）違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間。j）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。k）與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。1.本條特別增加了安全文明施工費和臨時設施費的支付規(guī)定。8.2.2合同中沒有按照本標準第8.2.1條的要求約定或約定不明的，發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，按本標準的規(guī)定執(zhí)行。上面的費用沒有約定好，就按本規(guī)范執(zhí)行。8合同(hétong)價款約定精品資料64第二(dìèr)部分“計價規(guī)范”條文解讀9工程計量本章共3節(jié)15條，其中強制性條文3條。主要規(guī)定了工程計量的原則、程序(chéngxù)，以及在單價合同和總價合同形式下工程計量的具體要求。

9.1一般規(guī)定9.2單價合同的計量9.3總價合同的計量精品資料659工程(gōngchéng)計量條目規(guī)范原條文操作與應用解讀9工程計量9.1一般規(guī)定共4條9.1.1工程量應按照Q/GDW11338—2014《變電工程工程量計算規(guī)范》、Q/GDW11339—2014《輸電線路工程工程量計算規(guī)范》規(guī)定計算?！緩姉l】兩本工程量計算規(guī)范。9.1.2工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同中約定。兩種形式都有。9.1.3因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。因承包人原因造成的超范圍施工或返工的工程量，應不予計量。9.1.4成本加酬金合同按本標準9.2的規(guī)定計量。成本加酬金合同按照單價合同的規(guī)定計量。精品資料669工程(gōngchéng)計量條目規(guī)范原條文操作與應用解讀9工程計量9.2單價合同的計量共6條9.2.1工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定?！緩姉l】操作解讀：

招標工程量清單所列的工程量是一個預計工程量。

竣工結(jié)算的工程量應以承包人按照“計算規(guī)范”規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算的實際完成應予計量的工程量確定，而非招標工程量清單所列的工程量。

計量原則按實計量9.2.2施工中進行工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人實際完成的工程量計算。計量原則按實計量精品資料679工程(gōngchéng)計量條目規(guī)范原條文操作與應用解讀9工程計量9.2單價合同的計量共6條9.2.3承包人應當按照合同約定的計量周期和時間，向發(fā)包人提交當期已完工程量報告。發(fā)包人應在收到報告后7天內(nèi)核實，并將核實計量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)進行核實的，則承包人提交的計量報告中所列的工程量視為承包人實際完成的工程量。規(guī)定了單價合同計量的程序。9.2.4發(fā)包人認為需要進行現(xiàn)場計量核實時，應在計量前24h通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。雙方均同意核實結(jié)果時，則雙方應在上述記錄上簽字確認。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發(fā)包人的計量核實結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核實結(jié)果無效。精品資料689工程(gōngchéng)計量條目規(guī)范原條文操作與應用解讀9工程計量9.2單價合同的計量共6條9.2.5如承包人認為發(fā)包人的計量結(jié)果有誤，應在收到計量結(jié)果通知后的7天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結(jié)果和詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應對承包人的計量結(jié)果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。規(guī)定了單價合同計量的程序。9.2.6承包人完成招標工程量清單中每個項目的工程量后，發(fā)包人應要求承包人派人共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。發(fā)、承包雙方應在匯總表上簽字確認。精品資料699工程(gōngchéng)計量條目規(guī)范原條文操作與應用解讀9工程計量9.3總價合同的計量共5條9.3.1采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量應按照本標準9.2規(guī)定計算。操作解讀：1.清單計價的總價合同計量方法：同單價合同計量。（按實計量）2.預算方式的總價合同計量方法：除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。這是與單價合同的最本質(zhì)區(qū)分。3.調(diào)量的調(diào)價，不調(diào)量的不調(diào)價。9.3.2采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形式的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。精品資料70第二部分“計價規(guī)范(guīfàn)”條文解讀10合同價款調(diào)整本章共15節(jié)56條。主要規(guī)定了14種情況下各種調(diào)整方法與規(guī)定。本章是新規(guī)范的亮點所在。9.1一般規(guī)定9.9暫估價9.2法律法規(guī)變化9.10不可抗力9.3工程變更(biàngēng)9.11提前竣工補償9.4項目特征描述不符9.12誤期賠償9.5工程量清單缺項9.13索賠9.6工程量偏差9.14現(xiàn)場簽證9.7計工日9.15暫列金額9.8物價變化精品資料7110合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整精品資料7210合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.1一般規(guī)定共6條10.1.1以下事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)、承包雙方應當按合同約定調(diào)整合同價款：1法律法規(guī)變化；2工程變更；3項目特征描述不符；4工程量清單缺項；5工程量偏差；6計日工；7物價變化；8暫估價；9不可抗力；10提前竣工（趕工）補償；11誤期補償；12施工索賠；13現(xiàn)場簽證；14暫列金額；15發(fā)、承包雙方約定的其他調(diào)整事項。本條規(guī)定了發(fā)承包雙方應當按照合同約定調(diào)整合同價款的若干事項，大致包括五大類：一是法規(guī)變化類，見“10.2法律法規(guī)變化”；二是工程變更類，見“10.3工程變更”、“10.4項目特征描述不符”、“10.5工程量清單缺項”、“10.6工程量偏差”、“10.7計日工”；三是物價變化類：見“10.8物價變化”、“10.9暫估價”；四是工程索賠類：見“10.10不可抗力”、“10.11提前竣工補償”、“10.12誤期補償”、“10.13索賠”；五是其他類。見“10.14現(xiàn)場簽證”以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項，現(xiàn)場簽證根據(jù)簽證內(nèi)容，有的可歸于工程變更類，有的可歸于索賠類，有的可能涉及合同價款調(diào)整。精品資料7310合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.1一般規(guī)定共6條10.1.2出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項（不含工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、索賠）后的14天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料，若承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款。操作要領(lǐng)：1.價款調(diào)增提出時間：出現(xiàn)調(diào)增事項后的14天內(nèi)；2.逾期不提出的后果：視為放棄調(diào)增權(quán)利。10.1.3出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14天內(nèi)，發(fā)包人應向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附上相關(guān)資料，若發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的，視為發(fā)包人對該事項不存在調(diào)整價款。操作要領(lǐng)：1.價款調(diào)減提出時間：出現(xiàn)調(diào)減事項后的14天內(nèi)；2.逾期不提出的后果：視為放棄調(diào)增權(quán)利。精品資料7410合同(hétong)價款調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.1一般規(guī)定共6條10.1.4發(fā)（承）包人應在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增（減）報告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對其核實，予以確認的應書面通知承（發(fā)）包人。如有疑問，應向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同價款調(diào)增（減）報告之日起14天內(nèi)未確認也未提出協(xié)商意見的，視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調(diào)增（減）報告已被發(fā)（承）包人認可。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應在收到協(xié)商意見后的14天內(nèi)對其核實，予以確認的應書面通知發(fā)（承）包人。如承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14天內(nèi)既不確認也未提出不同意見的，視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（發(fā)）包人認可。本條規(guī)定了發(fā)（承）包人應在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增（減）報告及相關(guān)資料之日后的時限，以及未履行核實，確認義務應承擔的后果。精品資料7510合同(hétong)價款調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.1一般規(guī)定共6條10.1.5如發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達成一致的，只要不實質(zhì)影響發(fā)、承包雙方履約的，雙方應繼續(xù)履行合同義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。爭議不破除合同10.1.6經(jīng)發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同價款，與工程進度款或結(jié)算款同期支付。調(diào)整價款支付時間：同期支付精品資料7610合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.2法律法規(guī)變化共2條10.2.1招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應當按照電力行業(yè)建設主管部門發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。價款調(diào)整的基準日：投標截止日前28天（合同簽訂前28天）①在基準日之后發(fā)生的：調(diào)整。②在基準日之前發(fā)生的：不調(diào)整?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日，提交資格預審申請文件的時間不得少于5日?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。最短20-25天（日歷日）。因承包人原因延誤，從低原則。10.2.2因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且10.2.1規(guī)定的調(diào)整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。精品資料7710合同(hétong)價款調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.3工程變更共3條10.3.1工程變更引起招標工程量清單項目或其工程量發(fā)生變化，應按照下列規(guī)定調(diào)整：a）招標工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的綜合單價；但當工程變更導致該清單項目的工程量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%，此時，該項目綜合單價應按照本標準第10.6.2條（量變引起單價調(diào)整）的規(guī)定調(diào)整。b）招標工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的綜合單價。c）招標工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的綜合單價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：1）招標工程承包人報價浮動率L=（1-中標價/最高投標限價）×100%2）非招標工程承包人報價浮動率L=（1-報價值/施工圖預算）×100%d）招標工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的綜合單價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。有適用的直接用，有參考的參考用，沒參考的組價用，組價考慮浮動率。精品資料7810合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.3工程變更共3條10.3.2工程變更引起施工方案改變，并使措施項目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)、承包雙方確認后執(zhí)行，并應按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：a）安全文明施工費和臨時設施費按照實際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本標準第4.1.5條（費率不得競爭）的規(guī)定計算。b）采用綜合單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目按本標準第10.3.1條的規(guī)定確定綜合單價。c）按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本標準第10.3.1條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認，則視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。措施費可調(diào)：單價措施項目：按實調(diào)?？們r措施項目：按率調(diào)。不提出，不調(diào)。精品資料7910合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.3工程變更共3條10.3.3工程變更未引起措施項目發(fā)生變化的，按照原有措施項目調(diào)整措施項目費。a）按綜合單價計算的措施項目，按本標準第10.3.1條的規(guī)定確定綜合單價后調(diào)整措施項目費。b）按總價計算的措施項目，應考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本標準第10.3.1條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。c）按系數(shù)計算的措施項目，按承包人原報價系數(shù)調(diào)整措施項目費。措施費可調(diào)：單價措施項目：按量調(diào)。總價措施項目：按率調(diào)。精品資料8010合同(hétong)價款調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.4項目特征描述不符共2條10.4.1發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發(fā)包人提供的招標工程量清單，根據(jù)其項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到項目其被改變?yōu)橹埂！绊椖刻卣髅枋霾环敝匦陆M價10.4.2承包人應按照發(fā)包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，按照實際施工的項目特征按本標準10.3條（變更調(diào)整）相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，調(diào)整合同價款。精品資料8110合同價款(jiàkuǎn)調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀10合同價款調(diào)整10.5工程量清單缺項共3條10.5.1合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，應按照本標準10.3.1的規(guī)定確定綜合單價，調(diào)整合同價款。重新組價10.5.2新增分部分項工程量清單后，引起措施項目發(fā)生變化的，應按照本標準10.3.2的規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后，計算調(diào)整合同價款。10.5.3由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后，按照本標準10.3.1、10.3.2的規(guī)定計算調(diào)整合同價款。精品資料8210合同(hétong)價款調(diào)整條目規(guī)范原條文操作與應用解讀