都市群眾體育研究

都市民眾體育研究

都市是最具典型與代表性的城市，是城市發(fā)展到必定歷史階段的產(chǎn)物，是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化高度發(fā)達(dá)并擁有重要影響力的巨大規(guī)模城市，在城市系統(tǒng)中最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［1-7］。在都市的地區(qū)范圍內(nèi)所進(jìn)行的體育活動(dòng)是城市體育發(fā)展中最為發(fā)達(dá)的部分，代表了城市體育的最高水平。都市民眾體育作為中國(guó)民眾體育事業(yè)的重要構(gòu)成部分，是都市經(jīng)濟(jì)與都市生活質(zhì)量進(jìn)入現(xiàn)代化階段的詳細(xì)表現(xiàn)，并已成為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一，對(duì)其現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行研究極為必需。

聯(lián)合國(guó)際多半市的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及我國(guó)的實(shí)質(zhì)國(guó)情，依據(jù)《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》排名，對(duì)中國(guó)城市的總?cè)丝冢?000萬(wàn)以上）、土地面積、地域生產(chǎn)總值（2000億元以上）、人均地域生產(chǎn)總值（2萬(wàn)元以上）、第三家產(chǎn)增添值占ＧＤＰ比重（45％以上）、人均花費(fèi)水平（7000元以上）、人均受教育年限（9年以上）、技術(shù)成就交易額（40億元以上）等波及到城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等眾多領(lǐng)域的代表性量化

指標(biāo)進(jìn)行綜合觀察［8］，同時(shí)兼?zhèn)涑鞘械闹扰c影響力，本課題選用北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、南京七個(gè)都市進(jìn)行要點(diǎn)研究。

我國(guó)都市民眾體育現(xiàn)狀

1.1體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入

體育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展體育事業(yè)的財(cái)力保證，這也正是都市展開(kāi)民眾體育活動(dòng)的重要前提之一。在中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，都市早就走在了全國(guó)的前列，成功踐行了典型的社會(huì)體育管理型系統(tǒng)和運(yùn)轉(zhuǎn)體制，在保證政府撥款增添的同時(shí)，政府撥款、公司資助、社會(huì)捐資、體育彩票、居民花費(fèi)等多元化的籌資渠道已經(jīng)形成。

整體上講，都市民眾體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)確實(shí)在逐年增添。見(jiàn)表1。統(tǒng)計(jì)資料顯示，天津市2006年體育經(jīng)費(fèi)收入為58587萬(wàn)元，體育支出經(jīng)費(fèi)為51328萬(wàn)元，體育經(jīng)費(fèi)收入占財(cái)政收入的比率為10．8‰，體育經(jīng)費(fèi)

支出占財(cái)政支出的比率為9．5‰，在各多半市中位居首位；北京市全

民健身活動(dòng)設(shè)備投資本額為70050萬(wàn)元，占地域財(cái)政支出的比率最高，

5．4‰，占年度體育經(jīng)費(fèi)支出的65．6％，在民眾體育設(shè)備投資方面最大；充分說(shuō)明北京市的體育發(fā)展具備雄厚的民眾體育基礎(chǔ)，這是

體育事業(yè)可連續(xù)發(fā)展的根本保證。全國(guó)全民健身活動(dòng)設(shè)備投資共784467萬(wàn)元，占整個(gè)體育經(jīng)費(fèi)支出的37．8％；北京市、天津市、廣

東省的這一比率均在全國(guó)均勻水平之上，完整保證了公眾參加健身活動(dòng)的需要，對(duì)其都市圈內(nèi)城市和其余省市都起到了典型示范作用。

．2體育人口

城市化水平的要點(diǎn)是人口的城市化。長(zhǎng)久以來(lái)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的社會(huì)矛盾能夠在都市發(fā)展中獲取很好地協(xié)調(diào)解辦理，使更多的鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，這是都市穩(wěn)步、迅速、健康發(fā)展的一個(gè)要點(diǎn)因素。

2統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口比重占43．9％，鄉(xiāng)村人口占56．1％，男女性別比為102．71，每戶家庭人口數(shù)為3．17；北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省的城鎮(zhèn)人口比率均

在全國(guó)均勻水平之上，上海市的城鎮(zhèn)人口比率為88．7％最高，高于全國(guó)均勻水平2倍以上，北京、天津也是全國(guó)城鎮(zhèn)人口較高的城市，僅

次于上海市，此中北京、上海已步入國(guó)際化多半市的隊(duì)列。北京、天津、上海、江蘇的男女性別比在100以下，說(shuō)明全國(guó)男女比率失調(diào)的情況在都市也較為突出，從此外一方面也促成了更多的女性參加到體育中來(lái)，成為自然體育人口。

體育人口不單是—項(xiàng)重要的民眾體育指標(biāo)，也是擬訂社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略的一個(gè)重要依照，使更多的人參加到體育活動(dòng)中來(lái)，壯大概育人口的數(shù)目，已成為每個(gè)國(guó)家和城市展開(kāi)民眾體育運(yùn)動(dòng)的重要目的之一。

檢查發(fā)現(xiàn)，2008年北京市常常參加健身活動(dòng)的人數(shù)比率達(dá)到了70％，此中每周參加健身活動(dòng)3次的人數(shù)比率占35％［9］。大多半市民已經(jīng)將體育鍛煉與衣、食、住、行等民生相同對(duì)待，將其視為保護(hù)其健康

的生活所需。但都市體育人口又擁有復(fù)雜的社會(huì)層級(jí)，不一樣性別、年紀(jì)、職業(yè)、收入、文化程度的人群在體育需求方面存在著較大的差距，

女性、未婚、老年、教育程度較高、收入較高的這種人集體育參加性更強(qiáng)，智力型職業(yè)的體育人口多于體力型職業(yè)。此外，都市的快節(jié)奏和較強(qiáng)的流動(dòng)性，人口錯(cuò)亂，居住地分別，組織化程度低，這也是我國(guó)非平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)在城市民眾體育領(lǐng)域的表現(xiàn)。

．3體育活動(dòng)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)的不停增添、居民收入水平的不停提高、參加體育活動(dòng)集體需求的個(gè)性化，造就了體育健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的多樣化。廣州市表現(xiàn)出的強(qiáng)體健身、體閑娛樂(lè)、社會(huì)交往、目標(biāo)完成等體育價(jià)值觀點(diǎn)多元化取向的社區(qū)體育健身活動(dòng)發(fā)展歷程正是這一論點(diǎn)的最好考證。研究表示，環(huán)繞平時(shí)、周末、節(jié)假的體育生活圈已悄悄構(gòu)成了都市體育生活圈模式的三個(gè)層次。平時(shí)體育生活轄以社區(qū)，旨在健身；周末體育生活覆以城市，旨在休閑；節(jié)假體育生活蓋以都市圈，旨在度假。都市市民體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇面更為寬泛，內(nèi)容豐富多彩。目前，上海市體育健身花費(fèi)參加者許多的項(xiàng)目挨次為游泳、保齡球、乒乓球、羽毛球、臺(tái)球。北京市民也將羽毛球、游泳、保齡球作為自己喜愛(ài)的前三項(xiàng)體育項(xiàng)目，但能夠展望漫步或跑步、游泳、健身操將會(huì)青出于藍(lán)。在廣州市突出在跑步、羽毛球、乒乓球、游泳、籃球、棋類(lèi)、健身操、足球、桌球、保齡球、太極拳、武術(shù)、排球，且擁有性別差別。男性偏向于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，女性切近于柔緩性項(xiàng)目，象羽毛球、乒乓球、游泳等簡(jiǎn)單組合，活動(dòng)強(qiáng)度不太大又能起到娛樂(lè)身心的項(xiàng)目會(huì)獲取男女共同的喜愛(ài)。高爾夫球作為往日的貴族運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，民眾也已盡興地享受此中，由城市輻射到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的新興項(xiàng)目保齡球、網(wǎng)球、桌球的活動(dòng)隨地可見(jiàn)。

表3、表4統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年全國(guó)舉辦全民健身活動(dòng)78924次，1000人以上的活動(dòng)115446次，參加人數(shù)達(dá)159324736人。此中，舉辦

省級(jí)全民健身活動(dòng)7573次，地級(jí)全民健身活動(dòng)38030次，縣級(jí)全民健身活動(dòng)33321次，是全民健身活動(dòng)真實(shí)從基層展開(kāi)，服務(wù)大眾。北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，江蘇省、廣東省

舉辦全民健身活動(dòng)次數(shù)較高，分別為6792次、6003次，參加人數(shù)分別

11593430人、36243529人，靠近全國(guó)總數(shù)的10％，其余都市全民健身活動(dòng)也是欣欣向榮，彰顯了體育的身體參加特征，做到了我參加、我快樂(lè)。

就體育健身活動(dòng)的展開(kāi)來(lái)看，北京市環(huán)繞奧運(yùn)會(huì)的籌備組織的“全民健身與奧運(yùn)同行”系列集體活動(dòng)，獲得了明顯成就。時(shí)期以北京萬(wàn)人

太極拳表演、北京國(guó)際長(zhǎng)跑節(jié)、和睦社區(qū)籃球競(jìng)賽為代表的15種民眾體育活動(dòng)已成品牌，舞彩帶的鍛煉方法吸納了奧運(yùn)會(huì)藝術(shù)體操的動(dòng)作，“全民健康操”以?shī)W運(yùn)會(huì)乒乓球、游泳、馬術(shù)等16個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)作特點(diǎn)

為基礎(chǔ)編制而成，奧組委在“我們的奧運(yùn)”———淺笑中國(guó)2008全民健康志愿者行動(dòng)中推行到全國(guó)各地，突出奧運(yùn)，惠及公眾，使奧運(yùn)項(xiàng)

目與民眾體育健身密切聯(lián)系起來(lái)，以知足人民民眾日趨增添的高層次、個(gè)性化的體育需求。

．4體育花費(fèi)

體育花費(fèi)是一系列指標(biāo)的綜合反應(yīng)，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、居民收入、文化層次、活動(dòng)內(nèi)容、體育家產(chǎn)、廣告媒體等多方面的信息?；ㄙM(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，花費(fèi)帶動(dòng)體育，固然健康不是靠金錢(qián)能買(mǎi)到的，但花費(fèi)能夠買(mǎi)到健康的生活方式，都市市民較高收入促使下的較高體育支出也成為一種生活時(shí)髦，真實(shí)知足體育作為自我實(shí)現(xiàn)感的享受發(fā)展需要。

5統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，廣東最后花費(fèi)支出為12892．81億元，此中鄉(xiāng)村居民

花費(fèi)1483．48億元，占居民花費(fèi)支出總數(shù)的14．8％；城鎮(zhèn)居民花費(fèi)

8531．81億元，占居民花費(fèi)支出總數(shù)的85．2％。各多半市中城鎮(zhèn)居民花費(fèi)支出比率較高的是上海市、北京市，分別為94．6％和

92．7％，鄉(xiāng)村居民花費(fèi)支出的比率都在10％以下；各個(gè)都市的城鎮(zhèn)居民花費(fèi)支出比率都在居民花費(fèi)支出總數(shù)的70％以上，反應(yīng)出都市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境下，居民的花費(fèi)觀點(diǎn)、花費(fèi)方式和花費(fèi)內(nèi)容發(fā)生了

巨大變化，花費(fèi)需求多樣化，花費(fèi)支出表現(xiàn)出不停向享受型、發(fā)展型和服務(wù)型花費(fèi)升級(jí)的趨向；固然城鄉(xiāng)居民的花費(fèi)支出差距很大，但鄉(xiāng)村居民花費(fèi)支出比率的減小恰好從側(cè)面說(shuō)明都市的城市化程度已經(jīng)非

常高，大多半鄉(xiāng)村居民已經(jīng)變?yōu)榱顺擎?zhèn)人口，這正是都市發(fā)展的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

．5體育基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)

為知足市民的體育需要，加速城市現(xiàn)代化步伐，多半市都把體育場(chǎng)所

設(shè)備建設(shè)歸入城市發(fā)展規(guī)劃中去，投入了巨額資本。如全國(guó)民眾體育

綜合測(cè)評(píng)優(yōu)異的上海市5年來(lái)已投入1．65億元，建成135個(gè)社區(qū)健

身苑，2984個(gè)健身點(diǎn)，配套4．1萬(wàn)件健身器材，總面積達(dá)191萬(wàn)平方

米的現(xiàn)代化體育場(chǎng)館。天津市截止2008年，已連續(xù)五年建成25座大

型體育公園。廣州市借助亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，堅(jiān)持新建、改造競(jìng)賽和訓(xùn)練

場(chǎng)館與興建社區(qū)體育設(shè)備并舉的目標(biāo)，在6000多個(gè)民眾健身體育場(chǎng)所

的基礎(chǔ)上，2010年全市達(dá)到8000個(gè)體育場(chǎng)所，廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)

20所“全國(guó)體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)學(xué)校”的體育場(chǎng)館也從2007年1

月起向社會(huì)開(kāi)放，成立了完美的社區(qū)體育服務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，各多半市多將民眾健身設(shè)備的設(shè)計(jì)和建設(shè)定位于布局合理、風(fēng)格多樣、功能齊備，以做到城市、環(huán)境、園林和體育設(shè)備的完滿交融。

北京市在奧運(yùn)會(huì)32個(gè)大中型體育場(chǎng)館資本投入的基礎(chǔ)上，實(shí)行全民

健身設(shè)備配建計(jì)劃，投資近2億余元的公共體育設(shè)備，并更新50％以

上全民健身器材，做到一處全民健身設(shè)備服務(wù)2500個(gè)市民，以國(guó)內(nèi)當(dāng)先的公有體育設(shè)備，獨(dú)具特點(diǎn)的跳躍性發(fā)展，推動(dòng)了北京市民眾體育

的健康發(fā)展。同時(shí)，為了知足不一樣年紀(jì)結(jié)構(gòu)集體的多元體育需求，國(guó)家體育總局和北京市體育局還在社區(qū)、街道、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等地配建了“全民健身路徑工程”和全民健身專項(xiàng)球類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所，后者主

要包含籃球廣場(chǎng)、乒乓球長(zhǎng)廊和籠式多功能球場(chǎng)。截止2008年6月，分別投入2585萬(wàn)元和2．1億元，地方投

4．9億元，共配建6069個(gè)總面積達(dá)到419萬(wàn)ｍ2的全民健身路徑工程。僅2005年至2007年，投入3015

萬(wàn)元的14個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部、25個(gè)市級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部已式營(yíng)運(yùn)。表6、表7統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)每萬(wàn)人擁有全民健身活動(dòng)設(shè)

施數(shù)目為2個(gè)，人均據(jù)有全民健身活動(dòng)設(shè)備面積為0．04ｍ2。除廣東

省外，各多半市每萬(wàn)人擁有的全民健身活動(dòng)設(shè)備數(shù)目和人均全民健身

活動(dòng)設(shè)備占地面積都在全國(guó)均勻水平之上，北京市最高。反應(yīng)出都市

公眾對(duì)健身場(chǎng)所的需求層次逐漸提高，已不只是知足于身旁的空地、

公園等便利設(shè)備，而偏向于場(chǎng)館、健身公園等設(shè)備齊備、功能齊備的

場(chǎng)所。但同時(shí)，我們也能夠看到，真實(shí)為一般大眾享有的公共體育資

源仍舊極少。第5次全國(guó)體育場(chǎng)所普查數(shù)據(jù)也顯示：我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)

的廣州地域，公共體育場(chǎng)所設(shè)備只是占其總數(shù)的4．13％，全國(guó)公共體

育場(chǎng)館僅占各種體育場(chǎng)館設(shè)備的2．3％。

8、表9統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年全國(guó)共有707422名社會(huì)體育指導(dǎo)員，此中國(guó)家級(jí)3007名，一級(jí)46700名，二級(jí)205687名，三級(jí)

452028名；每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員5．38名，每萬(wàn)人擁有的等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)中，三級(jí)達(dá)3.44，二級(jí)1.56，一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員每十萬(wàn)人擁有3.6名，而國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員是每百萬(wàn)人擁有2名，這個(gè)數(shù)目只管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可以知足人民民眾對(duì)體育健身的需求，還制

約著人們進(jìn)行體育鍛煉的踴躍性，但已經(jīng)成為我們進(jìn)行社會(huì)體育和全民健身活動(dòng)的可貴財(cái)產(chǎn)，擁有寬泛的代表性和巨大的社會(huì)活動(dòng)能量。

我國(guó)城市社會(huì)體育指導(dǎo)員的需求常常跟體育人口的多而密、文化程度高、體育意識(shí)強(qiáng)成明顯正有關(guān)。北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)都在全國(guó)均勻水平之上，北京市在全國(guó)均勻水平的3倍以上，天津市在全國(guó)均勻水平

2倍以上，充分顯示出北京作為民眾體育人材隊(duì)伍十分壯大的國(guó)際化多半市，對(duì)以天津?yàn)榇淼闹苓叧鞘衅鸬搅说湫偷氖痉逗蛶?dòng)作用。且北京市還培訓(xùn)了2.3萬(wàn)余名社會(huì)體育指導(dǎo)員，居民擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員的比率達(dá)到了400∶1，等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培育梯隊(duì)更是數(shù)目大，質(zhì)量高，他們常?；钴S在社區(qū)，參加到體育鍛煉的人群中，做到心貼心的指導(dǎo)，手把手的服務(wù)，在體育技術(shù)指導(dǎo)和體育活動(dòng)組織方面發(fā)揮側(cè)重要作用，社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、服務(wù)一條龍的戰(zhàn)略格局在京津塘都市體育圈已經(jīng)形成。

值得一提的是，2006年都市職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員已悄悄服務(wù)于居民社區(qū)，在社會(huì)中發(fā)揮著砥柱中流的作用。全國(guó)已有職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員1605名（表10），且均為當(dāng)年發(fā)展數(shù)，處于中國(guó)特點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)頭浪

尖的都市更需要日趨完美的法律，嚴(yán)格制度管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范拘束下的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的比率日漸提高，足以顯示出都市培育職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員系統(tǒng)的完美、成熟。

表11統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)每百萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)為1.22

名，北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，北京市

遙遙當(dāng)先，每百萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)是48．51名，民眾體育人材獲取了充分保證，這與國(guó)都雄厚的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等資

源是分不開(kāi)的，也反應(yīng)了國(guó)家最高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平的帶動(dòng)作用，使民眾

體育與競(jìng)技體育能夠共同并進(jìn)。上海市、浙江省、廣東省也在全國(guó)均勻人數(shù)的2倍左右，都市民眾體育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)一目了然，充分印證了國(guó)家在都市圈規(guī)劃、建設(shè)方面的高瞻遠(yuǎn)矚。能夠確信的是，在我國(guó)體育整體發(fā)展方面，珠三角都市體育圈、長(zhǎng)三角都市體育圈、京津塘都市體育圈為我國(guó)其余地域的民眾體育發(fā)展供給了很好的發(fā)展模式，將以強(qiáng)盛的輻射作用帶動(dòng)中西部體育的發(fā)展。

1.7學(xué)生體質(zhì)情況

2004年，全國(guó)高校開(kāi)始全面推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，代替了《國(guó)

家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，但《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試，在我國(guó)中、小

學(xué)、中專中技學(xué)校還在推行，仍擔(dān)當(dāng)著對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康檢測(cè)任務(wù)。

我們以體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)

明。表12、表1統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，全國(guó)應(yīng)參加《國(guó)家體育鍛煉

標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)的學(xué)校數(shù)為431982所，小學(xué)為286795所，中學(xué)142182所，中專中技為3005所；學(xué)生的達(dá)標(biāo)率為90．9％，小學(xué)為90．6％，中

學(xué)為91．3％，中專中技為90．3％；北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，除北京市、廣東省外學(xué)生的達(dá)標(biāo)率都在全國(guó)均勻水平之上。北京市沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東省在全國(guó)均勻水平之下，表面顯示學(xué)生體質(zhì)降落的背后，我們更應(yīng)當(dāng)看到，這兩個(gè)省市已經(jīng)全

面推行了國(guó)家新公布的《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，更合適現(xiàn)代都市的學(xué)生體質(zhì)情況的檢測(cè)，能夠更全面地反應(yīng)出學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

1.8體育科技教育

表14體育科技教育統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)報(bào)刊行數(shù)目為166605622，刊刊行數(shù)目為17733491，舉辦培訓(xùn)班12135次中，參加的人次數(shù)為

940117。北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，北

京市的刊刊行數(shù)目最高，為1026000；統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)中上海市報(bào)刊行數(shù)

量較高，為105600；浙江省、上海市舉辦的培訓(xùn)班次數(shù)位于前列，分

別為1687，1531；參加人次數(shù)中上海市居首位；這與都市居民對(duì)體育

知識(shí)的激烈需求是分不開(kāi)的，透視出都市居民健身活動(dòng)漸漸向科學(xué)、

合理、有效的方向深入。

1.9體育管理系統(tǒng)

表15統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)體育局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)數(shù)目為7102，人數(shù)145319，青少年體育俱樂(lè)部1859所，行政機(jī)關(guān)數(shù)為1354，此中多半職能鄰近的

部分已歸并。北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省中，廣東省人數(shù)和機(jī)構(gòu)最多，機(jī)構(gòu)為383，人數(shù)為11445人；天津市較低，機(jī)構(gòu)數(shù)為88，人數(shù)為3395，且行政機(jī)關(guān)的部分都是獨(dú)立管理，保證了體育宏觀工作的有效性和正確的導(dǎo)向性。國(guó)家體育總局青少年體育俱

樂(lè)部的數(shù)目中浙江省、北京市較高，上海市較低，為25所。說(shuō)了然都市體育系統(tǒng)的管理已從繁瑣的詳細(xì)事物中完整離開(kāi)出來(lái)，真實(shí)從事了

政策規(guī)劃的宏觀管理，而操作性強(qiáng)的運(yùn)作已完整由社團(tuán)、俱樂(lè)部去組織實(shí)行，充分表現(xiàn)了都市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府主導(dǎo)、社會(huì)自治的管理

系統(tǒng)。在體育事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理方式上，全國(guó)有3346個(gè)事業(yè)單位推行全額管理，413個(gè)事業(yè)單位推行差額管理，273個(gè)事業(yè)單位推行自收自支管理（表16）。各多半市中，江蘇省、廣東省全額管理的事業(yè)單位數(shù)較高，北京市、天津市、上海市、浙江省全額管理方式的事業(yè)單位

都在100以下，天津市為43個(gè)；自收自支管理方式的事業(yè)單位中江蘇省處于首位。說(shuō)明在體育事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理上，都市體育主管部門(mén)

逐漸向社會(huì)管理型系統(tǒng)浸透，目前仍舊需要在社會(huì)自治的基礎(chǔ)上由政府主導(dǎo)。

實(shí)踐中，北京市體育局決心創(chuàng)新、勇敢改革，轉(zhuǎn)變政府型民眾體育管理系統(tǒng)和運(yùn)轉(zhuǎn)體制，踴躍探究政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)力量創(chuàng)辦、人民民眾廣

泛參加的社區(qū)體育工作新模式———體育生活化社區(qū)，建成4905個(gè)全

民健身晨晚練指導(dǎo)站，天壇、地壇、陶然亭、人定湖公園等10大公園晨晚練指導(dǎo)站，清芷園、紅蓮里社區(qū)等52個(gè)體育生活化社區(qū)，2008年的計(jì)劃是增添25個(gè)。基層體育組織、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備和人群都很固定，市民能夠自由選擇自己喜愛(ài)的鍛煉項(xiàng)目，而且在固定社會(huì)體育指導(dǎo)員

的指導(dǎo)下進(jìn)行，專家還對(duì)參加社區(qū)體育的居民體質(zhì)追蹤檢測(cè)，量身定制鍛煉計(jì)劃和運(yùn)動(dòng)處方，做到科學(xué)有效地鍛煉。

我國(guó)都市民眾體育特點(diǎn)

2.1體育經(jīng)營(yíng)主體多元化

都市體育是國(guó)家一項(xiàng)重要的體育事業(yè)，但又不只是是一項(xiàng)體育事業(yè)，它已成為了涵蓋體育健身、旅行、休閑、經(jīng)營(yíng)、傳媒等項(xiàng)目的會(huì)合體，一個(gè)展現(xiàn)國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技成就的平臺(tái)，一項(xiàng)自己效益大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)作用廣的系統(tǒng)工程，具備了投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多元化的重要特點(diǎn)。就投資來(lái)講，愈來(lái)愈多的外國(guó)資本主動(dòng)介入到都市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活的各行各業(yè)，介入到都市體育中來(lái)，其先進(jìn)的健康家產(chǎn)、體育家產(chǎn)管理理念和運(yùn)作體制更是與我國(guó)傳統(tǒng)的體育經(jīng)營(yíng)管理模式互相碰撞、互相交融。與此同時(shí)，政府搶抓機(jī)會(huì)，對(duì)外踴躍招商引資，對(duì)內(nèi)加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，寬泛吸資、融資，形成了成熟的多元化體育家產(chǎn)支撐系統(tǒng)。

經(jīng)營(yíng)方面，都市體育的發(fā)展立足國(guó)情，依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，踴躍指引跨地域、跨部門(mén)、跨全部制的聯(lián)合，共同推動(dòng)。合資、合作、參股、上市等公司制改革已成為國(guó)有大中型體育公司改制的主要形式，取而代之的多元持股股份公司在產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)體制方面也采納了租借、銷(xiāo)售、承包、改組、吞并等形式規(guī)范民間資本、社會(huì)資本，形成

了都市體育多元化的經(jīng)營(yíng)主體。服務(wù)內(nèi)容也由單調(diào)的體育項(xiàng)目向以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為支點(diǎn)、其余設(shè)備相當(dāng)套的寬廣領(lǐng)域延長(zhǎng)，多元化的特點(diǎn)在競(jìng)技體育品牌、民眾體育基礎(chǔ)、綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目建設(shè)主線中充分表現(xiàn)。

2.2體育需求產(chǎn)品個(gè)性化

體育發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人。都市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等外面環(huán)境的高規(guī)格、高水平，密集的人口，豐裕的空暇時(shí)間，較高的文化積淀，激烈的花費(fèi)層次，都構(gòu)成了居民激烈的體育健身需求之充分條件。人們更為側(cè)重自己健康，更為側(cè)再生活質(zhì)量，對(duì)體育功能的理解更為深入，激烈而穩(wěn)固的健身不再監(jiān)禁人們的體育活動(dòng)動(dòng)機(jī)，追趕娛樂(lè)、交往、美容、美體、減肥和精神涵養(yǎng)的動(dòng)機(jī)漸漸提高，一元化的生物學(xué)動(dòng)機(jī)已經(jīng)被多元化的生物學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種動(dòng)機(jī)所代替。大一統(tǒng)的民眾體育活動(dòng)相對(duì)淡化，體育參加者的消操心理日趨成熟，個(gè)性化的體育花費(fèi)方式和體育產(chǎn)品已成為都市體育人口的時(shí)髦選擇。

個(gè)性化的體育產(chǎn)品也要求靈巧多樣的資源配置方式，體育圈作為都市體育發(fā)展的新形式，鑒于公正與效率，堅(jiān)持普適性與精英性相聯(lián)合的原則，既考慮市場(chǎng)需求，也兼?zhèn)浞?wù)對(duì)象的老百姓性特點(diǎn)，寬泛吸引全社會(huì)的體育資源參加此中，以保障大眾參加體育的時(shí)機(jī)均等，同時(shí)保證基本公共體育服務(wù)基礎(chǔ)上的花費(fèi)服務(wù)。鑒于都市體育圈的多中心空間結(jié)構(gòu)，體育的服務(wù)對(duì)象也是相對(duì)的，面向多個(gè)城市，體育產(chǎn)品種類(lèi)交錯(cuò)、多樣，開(kāi)放而擁有彈性。平時(shí)、周末、節(jié)假都市體育圈原來(lái)就存在一個(gè)包含與被包含的關(guān)系，就環(huán)太湖體育圈而言，對(duì)蘇州人來(lái)說(shuō)是平時(shí)體育圈，對(duì)上海人來(lái)說(shuō)是周末體育圈，對(duì)北京、東北地域的人來(lái)說(shuō)可能就是長(zhǎng)假圈，健身、休閑、度假的選擇也猶如波濤一般，逐級(jí)得益。

2.3體育活動(dòng)內(nèi)容復(fù)合化

體育產(chǎn)生于勞動(dòng)，最先從孕育教育、文化、體育、軍事、宗教、旅行、娛樂(lè)、衛(wèi)生等母體中分別出來(lái)后逐漸自成系統(tǒng)。而在目前，在高速發(fā)展的都市隊(duì)列，體育又與其發(fā)源時(shí)的同胞兄弟們發(fā)生著寬泛而深刻的互動(dòng)，表現(xiàn)出一種體育活動(dòng)內(nèi)容的復(fù)合和回歸。人們物質(zhì)文化需求的多樣性和知足這一需求產(chǎn)品多功能性的客觀現(xiàn)實(shí)，使得單調(diào)的體育產(chǎn)品和服務(wù)難以固步自封，社會(huì)文化生活引領(lǐng)的多樣化體育花費(fèi)，豐富的民眾體育活動(dòng)形式，人們已很難將體育和與之密切關(guān)系的社會(huì)活動(dòng)截然分開(kāi)。

都市體育人口密集而差別明顯，結(jié)構(gòu)復(fù)雜而目的鮮亮，健身、休閑、娛樂(lè)、交際等價(jià)值取向多元化，體育需求與其余需求交融而成的復(fù)合需求，對(duì)社會(huì)供給的多重功能產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求。從都市的實(shí)質(zhì)出發(fā)，民眾體育活動(dòng)規(guī)模小大由之，活動(dòng)內(nèi)容可靈巧多樣，將體育、休閑、娛樂(lè)、旅行等活動(dòng)組合在一同的新項(xiàng)目，博采傳統(tǒng)和現(xiàn)代體育之長(zhǎng)，羽毛球、網(wǎng)球、門(mén)球、健身操、交誼舞、游泳、沖浪、滑雪、潛水、武術(shù)、氣功、秧歌以及花費(fèi)較高的高爾夫球、保齡球、賽車(chē)、摩托艇、熱氣球、跳傘等，人們能夠經(jīng)過(guò)親自體驗(yàn)或間接參加來(lái)“按需所取”。

2.4體育管理組織網(wǎng)絡(luò)