版建設(shè)工程施工合同-專用合同條款4

山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室2013年8月第三部分專用合同條款1.一般約定1.1.詞語定義具有

1.1.1.10其他合同文件包括：施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充條款、聯(lián)合體協(xié)議、施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議、和解調(diào)解協(xié)議、有關(guān)工程洽商、變更等。

【解讀】

其他合同文件，是指經(jīng)合同當(dāng)事人約定的與工程施工有關(guān)的合同約束的文件或當(dāng)面協(xié)議，因建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，通用條款很難考慮到所有項(xiàng)目的特點(diǎn)以及合同當(dāng)事人的特殊要求，有必要就合同文件的組成進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以體現(xiàn)合同雙方的意思，特別是對(duì)于工程實(shí)施有重要指導(dǎo)意義有助于界定合同的文件。2

【注意】1、特別提醒：專用合同條款應(yīng)經(jīng)合同當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)后方可生效。

2、存在爭(zhēng)議：施工組織設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)文件是否作為合同文件

觀點(diǎn):在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)投標(biāo)文件是要約

中標(biāo)通知書是承諾；合同內(nèi)容不應(yīng)背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，通過招標(biāo)程序簽訂的施工合同，中標(biāo)通知書，投標(biāo)函及附錄是合同不可缺少的部分，所以招投標(biāo)文件理應(yīng)也為合同文件的組成部分。招投標(biāo)文件整體作為合同文件組成與《合同法》立法本意條文是契合的，也便于合同當(dāng)事人更好理解和使用合同。3、慎重簽署，避免造成合同權(quán)利的失衡，影響履行。其它合同文件內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)與工程施工的關(guān)聯(lián)性。31.1.2合同當(dāng)事人及其相關(guān)方

【解讀】

合同當(dāng)事人：是僅指發(fā)包人和承包人

合同相關(guān)方:雙方聘請(qǐng)的輔助人員和委托的第三方。

如：監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人、項(xiàng)目管理人、造價(jià)咨詢?nèi)?、分包人?/p>

供應(yīng)商等。41.1.2.4監(jiān)理人：受發(fā)包人委托的法人或組織。

名

稱：與監(jiān)理合同一致

；

資質(zhì)類別和

；

電子信箱：

；

通信地址：

。5

【解讀】

監(jiān)理人組織形式：即：監(jiān)理公司和監(jiān)理事務(wù)所（不得從事強(qiáng)制監(jiān)理項(xiàng)目）

地位和作用：⑴法定必須監(jiān)理項(xiàng)目中，監(jiān)理人是法定參與主體，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

⑵在非法定必須監(jiān)理項(xiàng)目中，可委托工程監(jiān)理也可自行進(jìn)行工程監(jiān)理或聘請(qǐng)工程監(jiān)理人，工程造價(jià)咨詢?nèi)说取?/p>

監(jiān)理人工作范圍：主要為督促施工單位，依法及

依約完成

工

程建設(shè)，包括監(jiān)督工程質(zhì)量，安全以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)事宜。

文件傳遞中心：確立了以監(jiān)理人為工程文件傳遞的制度，監(jiān)管規(guī)范工程管理，提高建設(shè)質(zhì)量和安全水平，對(duì)監(jiān)理人地位作用進(jìn)行安排。61.1.2.5設(shè)計(jì)人：

名

稱：與設(shè)計(jì)合同一致

；

資質(zhì)類別和等級(jí)：滿足法定和發(fā)包人要求；

聯(lián)系電話：

；

電子信箱：

；

通信地址：

。

71.1.3工程和設(shè)備1.1.3.7作為施工現(xiàn)場(chǎng)組成部分的其他場(chǎng)所包括：如：為修建臨時(shí)施工道路租用的土地、修建現(xiàn)場(chǎng)圍墻占用的公共人行道、占路、占用公共場(chǎng)地等。

1.1.3.9永久占地包括：

建設(shè)永久工程的用地，及永久工程的附屬設(shè)施用地，如：小區(qū)綠地和道路、及地面停車場(chǎng)等。81.1.3.10臨時(shí)占地包括：

建設(shè)臨時(shí)工程的用地或用于施工所需場(chǎng)地，如：臨建用地、倉儲(chǔ)、組裝用地、居住生活用地，臨時(shí)占路、占人行道、占公共用場(chǎng)地等。

【解讀】

施工現(xiàn)場(chǎng)：是指用于工程施工的場(chǎng)所，包括永久占地和臨時(shí)占地，及除永久占地和臨時(shí)占地之外的作為施工現(xiàn)場(chǎng)組成部分的其他場(chǎng)所。

一般來說，永久占地的范圍與工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地一致。

【注意】

臨時(shí)占地應(yīng)履行必要的占地審批手續(xù)，尤其是涉及占用農(nóng)地一定要審批。

臨時(shí)占地應(yīng)注意可使用度，臨時(shí)占地應(yīng)在法定期滿后，將土地建筑物和構(gòu)筑物拆除復(fù)原，其費(fèi)用雙方在相應(yīng)未用條款中改定。91.4標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.4.1適用于工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：如：《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程管理?xiàng)l例》、《清單消耗量定額》、《招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等。

1.4.2發(fā)包人提供國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：

原文版本、中文版本名稱

；

發(fā)包人提供國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的份數(shù)：__________________；

發(fā)包人提供國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：__________________；10

【注意】（1）合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不得低于強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則該約定失效。影響工程質(zhì)量的按過錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任。（2）承包人在審閱，對(duì)比或施工過程中，發(fā)現(xiàn)國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不一致或技術(shù)要求低于國內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的應(yīng)通知發(fā)包人，由發(fā)包人作出決定（3）發(fā)包人明知所選用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)要求低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的仍要求承包人繼續(xù)施工的，承包人應(yīng)予以拒絕，否則按過錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任。（4）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行順序

首先執(zhí)行高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、再執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、其次是推薦性標(biāo)準(zhǔn)、參考習(xí)慣。111.4.3發(fā)包人對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求的特殊要求：是指該工程對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求高于或嚴(yán)于國標(biāo)、行標(biāo)、地方標(biāo)時(shí)為特殊要求，使用標(biāo)準(zhǔn)的名稱復(fù)雜程度，費(fèi)用承擔(dān)和由誰提供。

【解讀】

當(dāng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，功能要求，高于或嚴(yán)于國標(biāo)，行標(biāo)，地方標(biāo)時(shí)，或有特別要求的，應(yīng)當(dāng)在本條款中予以明確，并將標(biāo)準(zhǔn)名稱和雙方要求的要點(diǎn)和參數(shù)。也可用附件形式。

如本條款中為明確，應(yīng)視為承包人在簽訂合同前已充分預(yù)見，并被視為簽約合同價(jià)中已包含了適用更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，功能技術(shù)所需費(fèi)用和項(xiàng)目，原則上，發(fā)包人不在另行支付。

當(dāng)事人也可在專用條款中約定由發(fā)包人承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用，或雙方合理分擔(dān)，具體應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際確定。121.5合同文件的優(yōu)先順序

合同文件組成及優(yōu)先順序?yàn)椋阂话惆赐ㄓ玫?.5條款順序解釋；也可雙方另行約定。

【解讀】1、合同文件的組成及解釋順序，決定合同內(nèi)容和解釋先后順序。對(duì)同一合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，即同類內(nèi)容文件應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)，在訂立及履行中形成有關(guān)文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。2、在“其他合同文件”中，當(dāng)事人可以根據(jù)不同項(xiàng)目的情況約定其他有關(guān)文件作為合同文件的組成部分。3、合同協(xié)議書在解釋順序上要優(yōu)先于其他合同文件，合同當(dāng)事人有特別約定處

。13

【注意】

發(fā)包人，承包人，全稱填寫，要寫工商營業(yè)執(zhí)照，中標(biāo)通知書一致。

協(xié)議書填寫的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書等招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容保持一致，避免所訂立協(xié)議書與中標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離，影響合同效力。

如：常出現(xiàn)的投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)與參照合同價(jià)不一致；“工程內(nèi)容”工程承包范圍不一致。141.6圖紙和承包人文件1.6.1圖紙的提供

發(fā)包人向承包人提供圖紙的期限：通用規(guī)定最遲不得晚于7.3.2項(xiàng)“開工通知”載明的開工日期前第14天，雙方也可另行約定；

發(fā)包人向承包人提供圖紙的數(shù)量：

；

發(fā)包人向承包人提供圖紙的內(nèi)容：

。15

【解讀】

提供免費(fèi)圖紙，并保證完整性，及時(shí)性，準(zhǔn)確性是發(fā)包人的主要義務(wù)之一，本文目的：督促發(fā)包人及時(shí)全面提供圖紙，保證工程順利實(shí)施。

個(gè)人觀點(diǎn)：開工日期前第14天提供已經(jīng)較晚了，應(yīng)要盡量早提供，便于承包方編制工程預(yù)算或施工組織設(shè)計(jì)，以做好開工前準(zhǔn)備工作（如：圖紙會(huì)審，交底）。161.6.4承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，材料和設(shè)備采購計(jì)劃等；承包人提供的文件的期限為：

；承包人提供的文件的數(shù)量為：

；承包人提供的文件的形式為：

書面、電子

；發(fā)包人審批承包人文件的期限：收到承包人文件后7天內(nèi)或約定。17

【解讀】

本條目的：明確了承包人文件的內(nèi)容，提交和審查程序，保證承包人文件質(zhì)量，確保及時(shí)提交審查，建立順暢的溝通機(jī)制。

根據(jù)工程特點(diǎn)，為履行合同承包人需編制與工程施工有關(guān)的文件內(nèi)容。

如：施工組織設(shè)計(jì)，工程進(jìn)度計(jì)劃，專項(xiàng)施工方案，材料及設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，未付計(jì)劃，加工圖，大樣圖，協(xié)調(diào)配合圖等文件。

【注意】1、提交期限，至遲應(yīng)在工程或相關(guān)部位施工前送發(fā)包人和監(jiān)理人審批期限，收到文件后七天內(nèi)完成審批。2、承包人文件避免簡(jiǎn)單套用要有針對(duì)性。181.7聯(lián)絡(luò)1.7.1發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在

天內(nèi)將與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、指令、要求、請(qǐng)求、同意、意見、確定和決定等書面函件送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。1.7.2發(fā)包人接收文件的地點(diǎn)：

；

發(fā)包人指定的接收人為：

。

承包人接收文件的地點(diǎn)：

；

承包人指定的接收人為：

。監(jiān)理人接收文件的地點(diǎn)：

；

監(jiān)理人指定的接收人為：

。

19

【解讀】

保證參與主體之間（三方：發(fā)，承，監(jiān)）能及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞信息、便于爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)盡快查明事實(shí)。

【注意】

通用條款規(guī)定：如變更提前3天通知對(duì)方。雙方也可另約定。201．10交通運(yùn)輸1.10.1出入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利

關(guān)于出入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利的約定：

；

1.10.3場(chǎng)內(nèi)交通

關(guān)于場(chǎng)外交通和場(chǎng)內(nèi)交通的邊界的約定：

；

關(guān)于發(fā)包人向承包人免費(fèi)提供滿足工程施工需要的場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施的約定：

；

21

【解讀】

應(yīng)保證出讓土地具備開發(fā)所需的基本條件，如：“三通一平”一般包括道路通行條件，但項(xiàng)目差大往往無法滿足道路通行條件的情況比較常見。

【注意】（1）對(duì)于出入施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，發(fā)包人和承包人都應(yīng)盡到合理的注意和

義務(wù)，避免因施工現(xiàn)場(chǎng)出入條件的不具備影響工程建設(shè)，原則上，發(fā)包人應(yīng)辦理出入施工現(xiàn)場(chǎng)所需的所有批準(zhǔn)或許可，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。（2）雙方當(dāng)事人也可通本條約定，將取得出入現(xiàn)場(chǎng)條件的義務(wù)交由相對(duì)

的承包人來處理，但由此增加的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人支付。（3）另場(chǎng)外交通：發(fā)包人提供參數(shù)和具體條件，承擔(dān)費(fèi)用，承包人實(shí)施。

國內(nèi)交易習(xí)慣：通常由承包人自理。22

【解讀】

（1）發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)和全部權(quán)力包括場(chǎng)內(nèi)外道路、橋梁以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)手續(xù)和建設(shè)費(fèi)用，承包人協(xié)助修建。（2）場(chǎng)外交通的邊界約定：區(qū)分場(chǎng)內(nèi)外邊界便于區(qū)分當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。（3）一般交易習(xí)慣：建設(shè)項(xiàng)目用地內(nèi)為場(chǎng)內(nèi)永久占地

即：一般以建設(shè)用地紅線為界，紅線內(nèi)為場(chǎng)內(nèi)，紅線外為場(chǎng)外。劃分場(chǎng)內(nèi)外交通邊界，一是為區(qū)分發(fā)承方權(quán)利義務(wù)。231.10.4超大件和超重件的運(yùn)輸——是場(chǎng)外交通的一部分。

運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用由

通用：由承包人承擔(dān)。

【解讀】

交易習(xí)慣通常：辦理超大超重件運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)和費(fèi)用都由承包人承擔(dān)，發(fā)包人協(xié)助，所需費(fèi)用通常已包含在簽約的合同價(jià)中，發(fā)包人無需另行支付。即誰運(yùn)輸誰承擔(dān)。

【注意】（1）有經(jīng)驗(yàn)承包人在投標(biāo)或簽約時(shí)，應(yīng)有合理予見由此項(xiàng)運(yùn)輸引起可能增加的難度和費(fèi)用，并在報(bào)價(jià)中予以體現(xiàn)（2）若因發(fā)包人提供的參數(shù)和條件不準(zhǔn)確，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超預(yù)估，應(yīng)發(fā)包人合理分擔(dān)。

對(duì)特殊情況雙方可另約定241.11知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.11.1關(guān)于發(fā)包人提供給承包人的圖紙、發(fā)包人為實(shí)施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)范以及反映發(fā)包人關(guān)于合同要求或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)的歸屬：

；

關(guān)于發(fā)包人提供的上述文件的使用限制的要求：

；

1.11.2關(guān)于承包人為實(shí)施工程所編制文件的著作權(quán)的歸屬：

；

關(guān)于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：；

1.11.4承包人在施工過程中所采用的專利、專有技術(shù)、技術(shù)秘密的使用費(fèi)的承擔(dān)方式：

；

25

【注意】1、承包人為實(shí)施工程所編制文件，其法律屬性與委托做作品類似，按法律規(guī)定合同沒有訂立之前，著作權(quán)屬委托人，即承包人，而合同訂立后，著作權(quán)屬發(fā)包人，但署名權(quán)屬作者及承包人，合同不得就著作權(quán)進(jìn)行特別約定，否則該約定違法屬無效約定。2、本條所述專利，專有技術(shù)和技術(shù)秘密的使用費(fèi)是指承包人因使用第三方的專利，專有技術(shù)和技術(shù)秘密，要獲得第三方的授權(quán)并需支付費(fèi)用。發(fā)承包方應(yīng)在本約定中，具體明確、范圍清晰，避免含糊不清產(chǎn)生爭(zhēng)議。261.13工程量清單錯(cuò)誤的修正出現(xiàn)工程量清單錯(cuò)誤時(shí)，是否調(diào)整合同價(jià)格：雙方約定；通用：可調(diào)。允許調(diào)整合同價(jià)格的工程量偏差范圍：

。

【解讀】1、條文目的：針對(duì)清單報(bào)價(jià)模式市場(chǎng)運(yùn)用越來越多和項(xiàng)目建設(shè)特性，工程清單錯(cuò)誤的情況無法完全避免，導(dǎo)致簽約合同價(jià)低于實(shí)際工程造價(jià)的情況發(fā)生，產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛十分常見（幾乎所有項(xiàng)目）因此，通過合同明確工程量清單出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)的解決方案，平衡發(fā)承包方之間的權(quán)利義務(wù)，定紛止?fàn)?，體現(xiàn)公平合理的原則。適用于：清單報(bào)價(jià)的招標(biāo)或非招標(biāo)工程項(xiàng)目。通過招投標(biāo)確定的項(xiàng)目按招投標(biāo)文件執(zhí)行，或按專用條款約定。2、清單是由發(fā)包人編制，再由承包人進(jìn)行清單報(bào)價(jià)后發(fā)承包人經(jīng)談判簽訂合同價(jià)，且承包人不得修改清單。27

因此，發(fā)包人應(yīng)保證清單被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和完整的。

所以，當(dāng)發(fā)包人提供清單出現(xiàn)錯(cuò)誤（三種情況）時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按本條通用條款予以修正，并調(diào)整合同價(jià)格。

應(yīng)調(diào)價(jià)的三種情形，用了《工程量清單規(guī)范》（2013版）第9.3.19.5.19.6.1.2.3條的規(guī)定。

如：出現(xiàn)清單缺或漏項(xiàng)、偏差超本條約定范圍、未按清單計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量之一種情形時(shí)就要調(diào)整合同價(jià)款。28

【解讀】1、明確著作權(quán)屬，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)展和創(chuàng)新，避免爭(zhēng)議。

（1）人生權(quán)包括：發(fā)表權(quán)，署名權(quán)修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。

（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)包括:復(fù)印權(quán)，發(fā)行權(quán)，出版權(quán)等十余項(xiàng)。

2、通用條款規(guī)定：原則上，發(fā)包人提供圖紙，規(guī)范，文件等。承包人為實(shí)施工程編制文件，著作權(quán)均屬發(fā)包人，但承包人編制文件的署名權(quán)屬承包人，而不屬發(fā)包人，為實(shí)施工程承包人均有使用權(quán)，未經(jīng)發(fā)包人授權(quán)承包人不得用于與合同無關(guān)的其他事項(xiàng)，包括不得復(fù)制使用提供給第三方。3、通用條款規(guī)定，在合同簽約之前已確定承包人施工過程采用，專利、專有技術(shù)，技術(shù)保密費(fèi)使用費(fèi)已包含在簽約合同價(jià)中。29【注意】1、杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工等違法行為，發(fā)包人應(yīng)先完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，再編制清單，從而準(zhǔn)確計(jì)算工程量并合理預(yù)估工程造價(jià)2、承包人在招投標(biāo)或非招投標(biāo)項(xiàng)目合同談判過程中。盡可能早完成圖紙與清單的比對(duì)，以保證清單和預(yù)算書的完整性，準(zhǔn)確性。3、如確無法準(zhǔn)確計(jì)算工程量時(shí)，可通過設(shè)置暫估項(xiàng)目，待合同履行過程中再行明確，以避免糾紛4、《清單規(guī)范》中規(guī)定，招標(biāo)工程量清單缺漏項(xiàng)、補(bǔ)增項(xiàng)、或偏差超15%時(shí)合同可調(diào)，并按①+15%以上時(shí)，增量部分綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)低。②-15%以上時(shí)，減量后剩余量綜合單價(jià)調(diào)高。③＝15%時(shí)，綜合單價(jià)調(diào)整。并相應(yīng)調(diào)增減：措施項(xiàng)目費(fèi)。30

2.發(fā)包人

2.2發(fā)包人代表發(fā)包人代表：姓

名：

；身份證號(hào)：

；職

務(wù)：

；聯(lián)系電話：

；電子信箱：

；通信地址：

。發(fā)包人對(duì)發(fā)包人代表的授權(quán)范圍如下：

。31【解讀】明確發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的行為由發(fā)包人承擔(dān)法律責(zé)任。因此，發(fā)包人有責(zé)任委派具有相應(yīng)專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的讓人擔(dān)任其代表?！咀⒁狻?、授權(quán)內(nèi)容要：清楚完善，即要避免因代表權(quán)力過小而影響施工合同正常履行，又要防止授權(quán)過大導(dǎo)致發(fā)包人對(duì)施工合同監(jiān)督權(quán)力失控。2、在實(shí)踐中，發(fā)包人需注意發(fā)包人代表權(quán)限與監(jiān)理人權(quán)限的區(qū)別與聯(lián)系，避免權(quán)限沖突。一般情況下：對(duì)于法律法規(guī)關(guān)于監(jiān)理人對(duì)施工安全質(zhì)量的監(jiān)理權(quán)限，發(fā)包人不應(yīng)再授權(quán)給發(fā)包人代表，而對(duì)工程價(jià)格洽商，索賠事項(xiàng)的處理，合同的變更事項(xiàng)可由發(fā)包人代表在監(jiān)理人的配合下完成，但最終需經(jīng)發(fā)包人書面同意，以此限制監(jiān)理人和發(fā)包人代表對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整和變更的權(quán)力。322.4施工現(xiàn)場(chǎng)，施工條件和基礎(chǔ)資料的提供2.4.1提供施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于發(fā)包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)的期限要求：通用：應(yīng)最遲于開工日期7天前移交。2.4.2提供施工條件

關(guān)于發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工所需要的條件，包括：

。

【解讀】1、通用：應(yīng)最遲于開工日期7天前移交；專用：雙方約定可掌握在施工前合理期限內(nèi)。

施工現(xiàn)場(chǎng)包括：永久占地、臨時(shí)占地、其他現(xiàn)場(chǎng)。332、施工條件包括：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第6條和通用條款中列出四類：建設(shè)單位應(yīng)向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域內(nèi)供水，電，氣，熱，排水，通訊，廣播電視等地下管線的資料，氣象和水及觀測(cè)資料，相鄰建筑物或構(gòu)筑物，地下工程的有關(guān)資料，并保證資料真實(shí)，準(zhǔn)確，完整，還有地質(zhì)勘察報(bào)告?！咀⒁狻?、因發(fā)包人未按本條約定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向承包人提供時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤工期2、發(fā)包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)和條件，基礎(chǔ)資料應(yīng)與招標(biāo)文件一致，若不一致或部分滿足時(shí)，需及時(shí)通知承包人并調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，雙方共同評(píng)估因此可能增加的費(fèi)用和延誤工期，并達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，避免爭(zhēng)議或影響正常履行。343、承包人應(yīng)在經(jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)包人提供資料承擔(dān)基本審查義務(wù)。舉例：雙方約定施工條件：清晰，符合實(shí)際，可操作①將施工用水，電接至場(chǎng)內(nèi)50米范圍內(nèi)②通訊不提供，由承包人自行解決③鄰近建筑物，構(gòu)筑物，古樹名木等環(huán)境保護(hù)方案352.5資金來源證明與支付擔(dān)保發(fā)包人提供資金來源證明的期限要求：

通用：收到通知后28天內(nèi)；可另行約定。發(fā)包人是否提供支付擔(dān)保：

通用：有或無；一般與與履約擔(dān)保對(duì)等提供。發(fā)包人提供支付擔(dān)保的形式：

銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保、其他形式?！窘庾x】1、通用條款：發(fā)包人收到承包人要求提供資金來源書面通知后28天內(nèi)；但雙方可另約定。2、其他擔(dān)保形式：如：公司為其子公司擔(dān)保及其他第三人提供擔(dān)保。363、根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》(七部委30號(hào)令)第62條的規(guī)定：招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)向中標(biāo)人提供支付擔(dān)保。在實(shí)踐中發(fā)包人處于優(yōu)勢(shì)地位，要求承包人提供履約擔(dān)保而不向承包人提供支付擔(dān)保，本條對(duì)此進(jìn)行明確，防止拖欠工程款的發(fā)生。4、資金來源證明：通過招標(biāo)獲得項(xiàng)目，招標(biāo)時(shí)資金來源已落實(shí)，并在招標(biāo)文件中載明了資金來源渠道有：①財(cái)政預(yù)算投資，②自籌資金投資，③銀行貸款投資，④利用外資，⑤利用有價(jià)證劵市場(chǎng)籌資。資金來源證明文件：對(duì)財(cái)政預(yù)算投資的項(xiàng)目為立項(xiàng)批復(fù)文件，對(duì)于自籌、貸款、外資、證劵市場(chǎng)籌資等項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)取得資金來源方的投資文件或資金提供文件。37【注意】雙向擔(dān)保制度中的履行保證和支付保證，目前法律法規(guī)并沒有作強(qiáng)制性要求。雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要來約定，如果合同當(dāng)事人需對(duì)方提供保證。建議：采取無條件不可撤銷保函形式，以有效約束保函提供方的履約行為。383.承包人

3.1承包人的一般義務(wù)（5）承包人提交的竣工資料的內(nèi)容：竣工圖、完整的施工技術(shù)資料等；按質(zhì)監(jiān)部門、檔案管理、物業(yè)管理和發(fā)包人要求的歸檔內(nèi)容提供。承包人需要提交的竣工資料套數(shù)：

。承包人提交的竣工資料的費(fèi)用承擔(dān)：由承包人承擔(dān)，一般含在合同價(jià)格中。承包人提交的竣工資料移交時(shí)間：

。承包人提交的竣工資料形式要求：

。（6）承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)：

。39【解讀】1、承包人提交的竣工資料內(nèi)容：包括應(yīng)按質(zhì)監(jiān)部門，檔案館，物業(yè)管理等行政主管部門竣工備案和歸檔要求，提交內(nèi)容完整竣工資料。包括：項(xiàng)目許可和批準(zhǔn)文件，竣工圖，完整的施工技術(shù)資料等。2、竣工資料的費(fèi)用：由承包人承擔(dān)，一般含在合同價(jià)格中。承包人提交竣工資料移交時(shí)間：竣工驗(yàn)收后30日，拖延提交：應(yīng)處罰金

3、承包人應(yīng)履行的主要義務(wù)來源于法律規(guī)定和合同規(guī)定，其中：

法定義務(wù)主要：應(yīng)保證工程施工全過程的合法合規(guī)，獲得法律規(guī)定應(yīng)由承包人獲得的批準(zhǔn)和許可，做好人員安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，杜絕質(zhì)量安全事故，做好文明施工，履行保修義務(wù)。編制竣工資料，發(fā)放人員工資等。40合同約定義務(wù)：按合同約定完成工程施工組織設(shè)計(jì)，遵守發(fā)包人的現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，按照分包合同及采購合同約定支付分包工程合同價(jià)款和供應(yīng)商材料價(jià)款等義務(wù)。4、承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)：除按通用條款內(nèi)容或上述應(yīng)履行主要法定和約定義務(wù)外，按實(shí)踐中的習(xí)慣做法，承包人與發(fā)包人還應(yīng)在本專用條款中約定其他義務(wù)。如：協(xié)助發(fā)包人辦理工程開竣工的相關(guān)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，防止“民擾”事件，遵守環(huán)保和生態(tài)保護(hù)的法規(guī)不得“擾民”，協(xié)調(diào)和配合分包人工作，協(xié)調(diào)分包人關(guān)系等。41【注意】1、約定要明確：包括不履行、不完全履行、不及時(shí)履行該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并約定罰則，但約定不得違背法律，行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。否則，合同約定無效，但僅是與法律一般性規(guī)定相沖突，在合同合法有效的前提下，應(yīng)當(dāng)以合同約定為準(zhǔn)2、發(fā)包人不得明示或暗示承包人違反施工質(zhì)量安全有關(guān)的法律法規(guī)，且不得要求承包人降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，否則，承包人有權(quán)拒絕，如影響合同目的實(shí)現(xiàn)或造成根本違約的（如招標(biāo)工程降質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）承包人有權(quán)解除合同，由此引發(fā)的質(zhì)量、安全、問題，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。423.2項(xiàng)目經(jīng)理3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理：姓

名：

；身份證號(hào)：

；建造師執(zhí)業(yè)資格等級(jí)：

；建造師注冊(cè)證書號(hào)：

；建造師執(zhí)業(yè)印章號(hào)：

；安全生產(chǎn)考核合格證書號(hào)：

；聯(lián)系電話：

；43電子信箱：

；通信地址：

；關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求：

；

承包人未提交勞動(dòng)合同，以及沒有為項(xiàng)目經(jīng)理繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明的違約責(zé)任：

；項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的違約責(zé)任：；

承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍如下

：；

3.2.3承包人擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理的違約責(zé)任：

；

3.2.4承包人無正當(dāng)理由拒絕更換項(xiàng)目經(jīng)理的違約責(zé)任：

；44【解讀】主要借鑒和參考了（FIDIC）合同條件（1999版）進(jìn)行修訂。1、條文目的：項(xiàng)目經(jīng)理是承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在授權(quán)范圍內(nèi)代表承包人負(fù)責(zé)合同履行的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其專業(yè)水平、管理能力和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，資歷和資格是發(fā)包人考察承包人管理能力和技術(shù)水平等履行能力的重要因素，是順利實(shí)現(xiàn)合同約定的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理等各項(xiàng)目標(biāo)的保障，因此，本條雙方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格、授權(quán)、工作時(shí)間以及更換條件和程序做出明確要求，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)擔(dān)任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。其目的：確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理人選，保證其工作的穩(wěn)定性，連續(xù)性和有效性，防止掛靠，

或違法分包，擅自離崗，多個(gè)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)等情況的發(fā)生，提出嚴(yán)格要求以保證項(xiàng)目經(jīng)理完成合同約定工程質(zhì)量，安全，進(jìn)度，成本費(fèi)等各項(xiàng)目目標(biāo)和工程的順利實(shí)施，并賦予了發(fā)包人對(duì)承包人項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督考核權(quán)和更換權(quán)。452、項(xiàng)目經(jīng)理資格：①正式聘用人員，簽訂勞動(dòng)合同，并提交繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明，否則，項(xiàng)目經(jīng)理無權(quán)履行職責(zé)，發(fā)包人有權(quán)要求更換，并承擔(dān)增加費(fèi)用和延誤工期。②有相應(yīng)的任職資格：建造師資格證書、安全生產(chǎn)證書③應(yīng)是發(fā)包人確認(rèn)的人選，通過招投標(biāo)確定的中標(biāo)合同，在投標(biāo)文件已載明項(xiàng)目經(jīng)理，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得擅自更換，如確需更換應(yīng)獲得發(fā)包人的書面同意。3、項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍：——查找464、不得擅自更換，如確需更換需獲得發(fā)包人的書面同意。承包人無正當(dāng)理由拒絕更換項(xiàng)目經(jīng)理，需按約定承擔(dān)違約責(zé)任。如發(fā)包人有權(quán)無條件解除合同，其損失承包方承擔(dān)（法條依據(jù)），參考通用條款規(guī)定雙方可另行約定：

有權(quán)要求原約定的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)；如違約向發(fā)包人支付違約金；

發(fā)包人有權(quán)單方無條件解除合同等。5、駐場(chǎng)時(shí)間要求：通用：承包人的主要施工管理人員離場(chǎng)按月累

計(jì)不超過5天/日，即在場(chǎng)時(shí)間不少于25天/日。

如確需離場(chǎng)：超過5天要通知監(jiān)理人，發(fā)包人要書面同意。

擅自離場(chǎng)的違約責(zé)任：按本條雙方約定承擔(dān)違約責(zé)任。

如：支付違約金

47【注意】1、針對(duì)合同訂立后承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理，或項(xiàng)目經(jīng)理多處執(zhí)業(yè)，或無正當(dāng)理由經(jīng)?；蜷L(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，雙方本條應(yīng)嚴(yán)格約定，并提出限制條件、期限，可供操作的程序等，并分別制定違約責(zé)任。2、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍，應(yīng)清晰明確，避免因授權(quán)不明形成表示代理而至承包人承擔(dān)不利后果。合同當(dāng)事人及相關(guān)人員不得違反法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在施工質(zhì)量安全等方面的職責(zé)和權(quán)力加以限制。3、僅指在項(xiàng)目經(jīng)理不稱職情況下，發(fā)包人才有權(quán)更換，且不能濫用“更換”權(quán)，如發(fā)包人濫用“更換”權(quán)時(shí)，承包人有權(quán)拒絕，合理慎用“更換”權(quán)，避免因更換項(xiàng)目經(jīng)理而引發(fā)矛盾或造成施工效率低等情形。因此，明確約定不稱職情況。483.3承包人人員（新增）

3.3.1承包人提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員安排報(bào)告的期限：

通用：接到開工通知后7天內(nèi)；另行約定；招投標(biāo)文件中的約定。3.3.3承包人無正當(dāng)理由拒絕撤換主要施工管理人員的違約責(zé)任：雙方約定

；

3.3.4承包人主要施工管理人員離開施工現(xiàn)場(chǎng)的批準(zhǔn)要求：

；3.3.5承包人擅自更換主要施工管理人員的違約責(zé)任：

方式：支付違約金；損失承擔(dān)

；

承包人主要施工管理人員擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的違約責(zé)任：。

49【解讀】：1：目的：持續(xù)保持主要施工團(tuán)隊(duì)的基本穩(wěn)定，和足夠的在場(chǎng)時(shí)間，旨在保障工程施工，質(zhì)量和效率，防止承包人轉(zhuǎn)交給第三方，或允許第三方以承包人名義承包工程；2、主要管理人：合同管理，施工、技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全、預(yù)算和財(cái)務(wù)等人員。要提交勞動(dòng)關(guān)系和繳納社保證明、任職期限、經(jīng)歷或保險(xiǎn)。【注意】：通過限制第三方人員（分包人及承包人專家顧問除外）擅自進(jìn)場(chǎng)，對(duì)履行行為加以限制。如：違反上述規(guī)定，義務(wù)、應(yīng)承

擔(dān)違約責(zé)任作出明確規(guī)定。503.4承包人現(xiàn)場(chǎng)勘查（新增）

無專用條款【解讀】1、發(fā)包人提供的施工現(xiàn)場(chǎng)，和條件等基礎(chǔ)資料，要正確且充分，否則由此（不準(zhǔn)確、不完整）導(dǎo)致的損失發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；2、強(qiáng)調(diào)承包人審慎地查看和了解現(xiàn)場(chǎng)和施工條件，未能充分估計(jì)前述情況可能產(chǎn)生的后果，承包人由此承擔(dān)增加費(fèi)用和延誤工期。513.5分包3.5.1分包的一般約定

禁止分包的工程包括：工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作、

其他禁止分包的專業(yè)工程等

。

主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作的范圍：地基基礎(chǔ)、主體、屋面、防水、給排水、電安裝、消防安裝等

。

【解讀】

1、目的：禁止承包人轉(zhuǎn)包或違法分包工程，分包人不得再分包。并強(qiáng)調(diào)承包人不得以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包或違法分包。522轉(zhuǎn)包和分包的情形承包人轉(zhuǎn)包將全部工程轉(zhuǎn)包給第三人將全部工程肢解后并以分包名義分別轉(zhuǎn)包他人承包人違法分包將承包工程的部分工程分包給他人（包括有資質(zhì)條件或無資質(zhì)條件的他人）將不得分包的立體工程，關(guān)鍵性工作及專用條款中禁止分包的專業(yè)工程分包他人53如行為構(gòu)成非法轉(zhuǎn)包和違法分包應(yīng)承擔(dān)責(zé)任：違約責(zé)任：轉(zhuǎn)讓、分包、再分包行為無效，并按《招標(biāo)法》58條規(guī)定，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)金額5‰～10‰的罰款；

行政法律責(zé)任（行政處罰）：沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；刑事法律責(zé)任：如出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故時(shí)，承包人承擔(dān)刑事責(zé)任，分包人與實(shí)際施工工人承擔(dān)連帶責(zé)任?！咀⒁狻?/p>

雙方約定時(shí)應(yīng)依法律和工程特征【法條索引】是指違反《建筑法》（28條），《合同法》第272條，《招投標(biāo)法》第48條、第58條，《質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條以及高院司法解釋[2004]14號(hào)第4條等相關(guān)規(guī)定。543.5.2分包的確定允許分包的專業(yè)工程包括：非主體結(jié)構(gòu)，非關(guān)鍵性工作，已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程；其他雙方約定允許分包的專業(yè)工程

；

其他關(guān)于分包的約定：

分包條件和方式、責(zé)任分擔(dān)；施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議（可作附件）、分包管理配合與協(xié)調(diào)；總承包管理費(fèi)約定、分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓約定。

55【解讀】

承包人分包工程確定：僅能分包法律及合同約定的非主體非關(guān)鍵工程，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定分包工程或取得發(fā)包人同意才能分包工程。分包人應(yīng)具備承包分包工程資質(zhì)等條件。②暫估價(jià)項(xiàng)目中可由承辦人分包的專業(yè)工程，分包按第10.7【暫估價(jià)】確定分包人。分包后承包人仍應(yīng)對(duì)工程責(zé)任，與分包人共同對(duì)分包工程擔(dān)連帶責(zé)任。③專用條約無約定的，應(yīng)另外取得發(fā)包人同意，方可發(fā)包。56

3.5.4分包合同價(jià)款

關(guān)于分包合同價(jià)款支付的約定：承包人與分包人結(jié)算；發(fā)包人直接結(jié)算；按雙方約定執(zhí)行

?！窘庾x】

目的：限制發(fā)包人直接向發(fā)包人支付分包工程，有生效法律文書時(shí)例外。

通用約定：①未經(jīng)承包人同意不得與分包人結(jié)算。

②承包人同意后，發(fā)包人可直接與分包人結(jié)算，雙方

可另行約定。57【注意】因發(fā)包人與分包人沒有直接合同關(guān)系，而承包人與分包人存在合同關(guān)系，根據(jù)合同相對(duì)性原則：分包人的分包合同價(jià)款應(yīng)由承包人與之結(jié)算。如發(fā)包人與分包人結(jié)算就侵害了承包人的合法權(quán)益。承包人應(yīng)在專用條款中約定：如果發(fā)包人擅自與分包人支付分包價(jià)格，不免除發(fā)包人對(duì)承包人付款責(zé)任。583.6工程照管與成品、半成品保護(hù)—借鑒（FIDIL）合同

承包人負(fù)責(zé)照管工程及工程相關(guān)的材料、工程設(shè)備的起時(shí)間：

通用：自發(fā)包人向承包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)之日起，至頒發(fā)接收證書之日止；也可雙方另行約定

【解讀】

通用規(guī)定：除本專用條款有約定外，工程的照管與成品、半成品保護(hù)責(zé)任由承包人承擔(dān)。

如照管期間未盡到義務(wù)造成損失，承包人“負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，并承擔(dān)由此增加費(fèi)用、延誤工期”。

【注意】

如施工現(xiàn)場(chǎng)有承包人難以實(shí)現(xiàn)有效管理的特殊材料或設(shè)備，應(yīng)在專用條款中做特別約定。

593.7履約擔(dān)保（參考FIDIL合同）

承包人是否提供履約擔(dān)保①當(dāng)發(fā)包人提供支付擔(dān)保時(shí)“要有”；②當(dāng)發(fā)包人向承包人要求履約擔(dān)保時(shí)，“要有”；③實(shí)踐中“一般都有”。

承包人提供履約擔(dān)保的形式、金額及期限的：

【解釋】1、在建設(shè)實(shí)踐中，工程目的：獲得質(zhì)量合格的建設(shè)工程。對(duì)發(fā)包人而言其風(fēng)險(xiǎn)主要在于承包人是否具有相應(yīng)的履約能力。風(fēng)險(xiǎn)防范的措施是要求承包人提供履約擔(dān)保，以保證發(fā)包人的合同利益。

602、該條款非強(qiáng)制性條款：要求承包人提供履約擔(dān)保，由合同當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況在專業(yè)條款中明確約定。3、承包人提供履行擔(dān)保期限：一般應(yīng)自提供擔(dān)保之日起至頒發(fā)工程接受證書之日止，并保證一直有效。退還保函日期：在頒發(fā)接收證書后14天內(nèi)退承包人。如承包人原因?qū)е鹿て谘诱`。保函有效期相應(yīng)增加，則所增擔(dān)保費(fèi)用由承包人承擔(dān)，如因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`保函有效期增加，則所增擔(dān)保費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。61

4.監(jiān)理人

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定關(guān)于監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容：

質(zhì)量、進(jìn)度、投資、文明安全、環(huán)境保護(hù)、信息傳遞、合同管理、組織協(xié)調(diào)等。應(yīng)與監(jiān)理合同一致

；關(guān)于監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)限：應(yīng)與監(jiān)理合同一致

；

關(guān)于監(jiān)理人在施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、生活場(chǎng)所的提供和費(fèi)用承擔(dān)的約定：應(yīng)與監(jiān)理合同一致

；62

【解讀】1、按《建筑法》第30.31.32條和通用合同條款規(guī)定：賦予監(jiān)理人對(duì)建設(shè)實(shí)施全面監(jiān)督和管理的權(quán)利，監(jiān)理人應(yīng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，施工合同和發(fā)包人授權(quán)對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用方面代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)相關(guān)施工事項(xiàng)進(jìn)行檢查、查驗(yàn)、審核、驗(yàn)收，并簽發(fā)相關(guān)指示，但無權(quán)修改合同。632、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第2條，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理。即依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程：

通過招標(biāo)確定監(jiān)理單位。國家重點(diǎn)建設(shè)工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開發(fā)建設(shè)的小型工程。利用外國政府或者國際擔(dān)保貨物，援助資金的工程。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。643、監(jiān)理授權(quán)監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理權(quán)限依法實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理工作，要通過招投標(biāo)確定中標(biāo)監(jiān)理人，專用條款中，監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及監(jiān)理授權(quán)的約定，應(yīng)當(dāng)于委托監(jiān)理合同一致。工程實(shí)踐中，一般發(fā)包人對(duì)監(jiān)理人的委托授權(quán)：對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，投資控制（不包括批準(zhǔn)簽字權(quán)）合同資料管理，現(xiàn)場(chǎng)管理安全文明施工管理，工程主體單位之間的協(xié)商，現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞工作，總之對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全面監(jiān)督和管理的權(quán)利。需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)或?qū)Ｓ脳l款中約定才能行使的職權(quán)：暫停施工，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)簽證，經(jīng)濟(jì)簽證，商定與確定。65

【注意】1、監(jiān)理授權(quán)與發(fā)包人代表授權(quán)不要沖突，避免授權(quán)不明。

2、監(jiān)理人無權(quán)修改合同，監(jiān)理人在授權(quán)范圍工作或能力水平限制發(fā)出錯(cuò)誤指令，導(dǎo)致承包的損失由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。664.2監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師：姓

名：

；

職

務(wù)：

；監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)：

；聯(lián)系電話：

；電子信箱：

；通信地址：

；關(guān)于監(jiān)理人的其他約定：

。

67【解讀】

發(fā)包人授予監(jiān)理人對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理的權(quán)利由監(jiān)理人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員行使，監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。監(jiān)理人應(yīng)將授權(quán)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的姓名及授權(quán)范圍以書面形式提前通知承包人。更換總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理人應(yīng)提前7天書面通知承包人；更換其他監(jiān)理人員，監(jiān)理人應(yīng)提前48小時(shí)書面通知承包人?？偙O(jiān)：依法招投標(biāo)中標(biāo)的工程，要與監(jiān)理投標(biāo)文件和已簽訂監(jiān)理合同明總監(jiān)一致。資格要求：總監(jiān)及監(jiān)理工程師均需具備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，總監(jiān)還需具備與工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的監(jiān)理執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績(jī)）。監(jiān)理人的其他定：如更換總監(jiān)或監(jiān)理工程師的約定，監(jiān)理人原因發(fā)出錯(cuò)誤指令，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任約定等。684.4商定或確定

在發(fā)包人和承包人不能通過協(xié)商達(dá)成一致意見時(shí)，發(fā)包人授權(quán)監(jiān)理人對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行確定：（1）

；（2）

；（3）

?！窘庾x】1、目的：賦予總監(jiān)對(duì)合同爭(zhēng)議商定或確定的權(quán)力，旨在使合同爭(zhēng)議高效便捷地解決，避免爭(zhēng)議擴(kuò)大和矛盾累積，保證合同順利履行。692、本條總監(jiān)的權(quán)力，需發(fā)包人授權(quán)并在專用條款中明確定。商定和確定無異議應(yīng)簽署書面補(bǔ)充協(xié)議或備忘錄，明確責(zé)任和義務(wù)。若有異議：還可按第20條【爭(zhēng)議解決】的約定尋求其它解決爭(zhēng)議。但仍應(yīng)先行按總監(jiān)的確定執(zhí)行，待爭(zhēng)議解決后，再按爭(zhēng)議解決的結(jié)果執(zhí)行。如因執(zhí)行總監(jiān)確定造成損失，①是總監(jiān)或發(fā)包人原因?qū)е碌?，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。②如是承包人導(dǎo)致的，承包人承擔(dān)責(zé)任。舉例：如空調(diào)采購時(shí)，發(fā)包人定價(jià)600萬元，而承包人報(bào)價(jià)是900萬元，發(fā)生爭(zhēng)議，總監(jiān)協(xié)調(diào)后確定按700萬元，但招標(biāo)采購價(jià)為800萬元，總監(jiān)確定價(jià)低了100萬元，最終發(fā)包人付不應(yīng)為800萬元。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承擔(dān)監(jiān)理人。70【注意】總監(jiān)的商定或確定權(quán)，不能授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人，如授權(quán)或委托其他監(jiān)理人需在本條或4.3中定。71

5.工程質(zhì)量5.1質(zhì)量要求

5.1.1特殊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求：

。

關(guān)于工程獎(jiǎng)項(xiàng)的約定：

國家級(jí)“魯班獎(jiǎng)”；省級(jí)“泰山杯”；市級(jí)“青島杯”“安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)”等。按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)?！窘庾x】1、該條約定質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求，不應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如因特別約定降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故，要承擔(dān)民事賠償、行政處罰甚至刑事責(zé)任。2、以單位工程評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)。72【注意】1、沒有約定特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求，應(yīng)當(dāng)按國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模施工和驗(yàn)收。2、“特殊標(biāo)準(zhǔn)”低于國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，高于國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按該標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。735.3隱蔽工程檢查5.3.2承包人提前通知監(jiān)理人隱蔽工程檢查的期限的約定：通用：應(yīng)在共同檢查前48小時(shí)；可另行約定

監(jiān)理人不能按時(shí)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)提前

通用：24小時(shí)；可另行約定

小時(shí)提交書面延期要求。

關(guān)于延期最長(zhǎng)不得超過：通用：48小時(shí)；可另行約定

小時(shí)。

【注意】1、發(fā)承包人根據(jù)其管理水平約定監(jiān)理人提出書面延期要求的時(shí)間，以保證隱蔽工程檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。2、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收程序：自檢---共檢---合格后簽字----覆蓋。監(jiān)理人不得無故拖延，防止出現(xiàn)工期延誤造成索賠事件。746.安全文明施工與環(huán)境保護(hù)6.1安全文明施工

6.1.1項(xiàng)目安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)目標(biāo)及相應(yīng)事項(xiàng)的約定：目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。如：杜絕傷亡事故，事故率控制在

%內(nèi)

。

【解讀】

本條款制定依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款。

項(xiàng)目安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)目標(biāo)及相應(yīng)事項(xiàng)的雙方約定：除應(yīng)遵守法律法規(guī)：國家和工程所在安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外（強(qiáng)制性的），雙方約定應(yīng)是更嚴(yán)格和更高的安全標(biāo)準(zhǔn)要求，即不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。還要明確約定發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)損失，事故的責(zé)任承擔(dān)。756.1.4關(guān)于治安保衛(wèi)的特別約定：

通用：雙方共同編制施工現(xiàn)場(chǎng)治安管理?xiàng)l例，制定突發(fā)事件緊急預(yù)案等

關(guān)于編制施工場(chǎng)地治安管理計(jì)劃的約定：

由誰編制？

?！窘庾x】

通用：由發(fā)承包人統(tǒng)一組織編寫治安管理計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案。由發(fā)包人負(fù)責(zé)建立治安管理機(jī)構(gòu)，由發(fā)包人承擔(dān)工程治安管理責(zé)任。？雙方也可約定：①由發(fā)包人和承包人共同分工負(fù)責(zé)的方式

②其他方式。

其原因：現(xiàn)場(chǎng)有作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)，雙方共同分工負(fù)責(zé)合理現(xiàn)實(shí)。766.1.5文明施工

合同當(dāng)事人對(duì)文明施工的要求：滿足文明施工達(dá)標(biāo)工地要求

6.1.6關(guān)于安全文明施工費(fèi)支付比例和支付期限的約定：通用：開工后28天內(nèi)支付總費(fèi)用50%，其他與進(jìn)度款同期支付，發(fā)包人不得以任何形式扣減該費(fèi)用，逾期支付超7天視為違約。可按第16.1.1項(xiàng)執(zhí)行，承包人有權(quán)暫停施工。

【注意】支付比例和支付時(shí)間雙方可在該條中另約定，但要保障前期實(shí)施安全文明措施工作所需費(fèi)用。當(dāng)事人不得在本條中或補(bǔ)充協(xié)議變更招投標(biāo)文件或合同中約定的安全施工措施費(fèi)的總額。依據(jù)《清單規(guī)范》2013版屬強(qiáng)制性條文，對(duì)其通用條款的規(guī)定盡量不做改動(dòng)。其規(guī)定為：當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃中該項(xiàng)費(fèi)用總額60%。777.工期和進(jìn)度7.1施工組織設(shè)計(jì)

7.1.1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

合同當(dāng)事人約定的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的其他內(nèi)容：

①專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)工程安全施工組織設(shè)計(jì)②安全技術(shù)措施③施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案④達(dá)到規(guī)定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的作業(yè)等。

【解讀】如：①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③橫板工程；④超重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥爆破拆除工程；⑦（國家或其他行政部門規(guī)定的）其他危險(xiǎn)性較大的工程。如及深基坑，地下暗挖工程，高大橫板工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)組織專家認(rèn)證。并在申領(lǐng)施工許可時(shí)或辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)就應(yīng)提交清單和安管措施。787.1.2施工組織設(shè)計(jì)的提交和修改

承包人提交詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)的期限的約定：通用：最遲不超過約定開工日期前7天；可另行約定

；

發(fā)包人和監(jiān)理人在收到詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)后確認(rèn)或提出修改意見的期限：通用：7天；可另行約定

。

【解讀】

工程實(shí)踐中，招標(biāo)發(fā)包的工程必須在招標(biāo)時(shí)即已提交施工組織設(shè)計(jì)，是文件重要組成部分（較為粗放），簽訂合同后變化較大，可在此基礎(chǔ)上重新提交。

79

【注意】1、承包人編制提交，由監(jiān)理人審核，發(fā)包人審批，且承包人自費(fèi)修改完善。2、承包人提交最遲時(shí)間，如發(fā)包人監(jiān)理人提出修改意見期限，均可在本條中約定。807.2施工進(jìn)度計(jì)劃7.2.2施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂發(fā)包人和監(jiān)理人在收到修訂的施工進(jìn)度計(jì)劃后確認(rèn)或提出修改意見的期限：

通用：7天；可另行約定

。

【注意】

編制修改應(yīng)充分考慮，工程特點(diǎn)，規(guī)模，技術(shù)程度，施工環(huán)境等因素，參照工程索賠來確定，應(yīng)符合合同工期和節(jié)點(diǎn)工期規(guī)定，是有合同約束力的文件。817.3開工7.3.1開工準(zhǔn)備關(guān)于承包人提交工程開工報(bào)審表的期限：通用：提交進(jìn)度計(jì)劃后7天或同時(shí)提交；雙方可另行約定

。關(guān)于發(fā)包人應(yīng)完成的其他開工準(zhǔn)備工作及期限：可在約定開工日期之前完成

。關(guān)于承包人應(yīng)完成的其他開工準(zhǔn)備工作及期限：

可在約定開工日期之前完成

。82【解讀】1、關(guān)于發(fā)包人應(yīng)完成的其他開工準(zhǔn)備：工作期限、落實(shí)資金、獲得開工所需事項(xiàng)行政審批和許可手續(xù)，如：立項(xiàng)許可，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用證，建設(shè)規(guī)劃許可證，施工許可證，征地拆遷，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，審批等證件，測(cè)量放線。

到位資金：開工前原則上不得少于合同價(jià)的50%；工期過一年的，不得少于30%

期限：最遲不得經(jīng)過專用條款約定第7.3.2條“開工通知”的開工日期，也可另行約定。2、關(guān)于承包人應(yīng)完成的其他開工準(zhǔn)備工作及期限：

除完成通用條款要求的七類開工準(zhǔn)備工作外，還有施工組織設(shè)計(jì)的編制，圖紙審查及深化等。工程期限，最遲不超過專用條款7.3.2開工通知的開工日期。也可另行約定。837.3.2開工通知：是開工的程序規(guī)定——新增

因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起

通用：90天；雙方可另行慎重約定

內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。

【解讀】

1、該條文情況出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是發(fā)包人違反合同規(guī)定?？蓪?dǎo)致合同訂立時(shí)所依據(jù)的前提條件、客觀環(huán)境、市場(chǎng)條件發(fā)生了承包人合理預(yù)見范圍的重大變化。如人工、材料、設(shè)備價(jià)格暴漲、因此，按通用，承包人提出合同價(jià)調(diào)整，如無法達(dá)成一致，還可主張解除合同。84

解決方案：

達(dá)成一致：延期開工，工期順延，賠償實(shí)際損失。包括：合理的預(yù)期收益，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或備忘錄。

達(dá)不成一致：承包人主張解除合同：其損失賠償為：實(shí)際損失和預(yù)期利益損失。

在工程實(shí)踐中，實(shí)際損失包括：前期投入，人員窩工，材料積壓，機(jī)械占用，現(xiàn)場(chǎng)管理投入等方面。

按法定和合同約定，預(yù)期利益損失：為合同訂立時(shí)可預(yù)見的合同正常履行后可獲得的利益。如投標(biāo)報(bào)價(jià)或預(yù)算書中標(biāo)明的利潤率或取費(fèi)。操作復(fù)雜困難。

退場(chǎng)清算原則：按第16.1.4條和13.6條執(zhí)行

【注意】

鑒于該條款的重要性，雙方對(duì)本條內(nèi)容有權(quán)作出不同于通用條款“90天”期限的規(guī)定。857.4測(cè)量放線——新增參考FIDIC合同

7.4.1發(fā)包人通過監(jiān)理人向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料的期限：

通用：最遲為約定開工日期前7天；或另行約定。

【注意】

測(cè)量放線約定開工的必要前提條件。測(cè)量放線書面資料由發(fā)包人及時(shí)提供，承包人進(jìn)行復(fù)核且測(cè)量放線，報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)。

工程實(shí)踐中：還必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門

驗(yàn)線

合格后方可施工。因此雙方約定期限應(yīng)合理，可行。867.5工期延誤7.5.1因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`

（7）因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的其他情形：

發(fā)包人未按期供貨；直接發(fā)包專項(xiàng)工程工期延誤等情況。

7.5.2因承包人原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的計(jì)算方法為

①階段節(jié)點(diǎn)工期延誤，按總價(jià)0.3‰；②節(jié)點(diǎn)工期延總工期完成，不計(jì)違約金；③總工期延誤，按總價(jià)

0.5‰計(jì)違約金；④工期延誤超解約期限。

因承包人原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的上限：

清單計(jì)價(jià)規(guī)范：5%；也可另行約定。

87

【解讀】

工期延誤的情形分為：工程延誤

發(fā)包人引起的延誤承包人引起的延誤不可歸責(zé)于雙方的第三方引起工期延誤，包括:不利物質(zhì)條件，不可抗力，異常惡劣氣候條件88

不可歸責(zé)于雙方的第三方引起工期延誤，包括:不利物質(zhì)條件，不可抗力，異常惡劣氣候條件

承包人引起的延誤的原因：

①勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金組織或?qū)Ψ职芾淼牟坏轿坏取?/p>

②因施工質(zhì)量、安全問題被責(zé)令返工、停工等。

897.6不利物質(zhì)條件

不利物質(zhì)條件的其他情形和有關(guān)約定：內(nèi)容、責(zé)任分擔(dān)、處理期限等

。

【解讀】

其他情形：如埋藏于地下的引爆炸彈，地勘工程中發(fā)現(xiàn)的特殊巖層結(jié)構(gòu)。地下管道，有毒的土壤或異常的地下水位，候鳥遷移筑巢，動(dòng)物保護(hù)等情形，但不包括氣候條件。

其他情形發(fā)生時(shí)的有關(guān)約定：發(fā)包人承擔(dān)克服不利的物質(zhì)條件而增加費(fèi)用和延誤工期的風(fēng)險(xiǎn)，但無需支付利潤，并按變更程序核實(shí)。

承包人員有采取積極的有效措施克服不利物質(zhì)條件繼續(xù)施工的義務(wù)，包括減損和及時(shí)通知的義務(wù)。90【注意】1：不利物質(zhì)條件與不可抗力兩者的根本區(qū)別：雖均屬在簽訂合同時(shí)所無法預(yù)見，但不可抗力是無法避免且無法克服的事件，而不利物質(zhì)條件是可以克服的只需付出額外的費(fèi)用和時(shí)間。2：還應(yīng)約定：不利物質(zhì)條件發(fā)生時(shí)，承包人通知期限，發(fā)包人核實(shí)和監(jiān)理人發(fā)出指定的期限。917.7異常惡劣的氣候條件——新增

發(fā)包人和承包人同意以下情形視為異常惡劣的氣候條件：（1）

連續(xù)強(qiáng)降雨、雪，天以上，如：持續(xù)降雨超過24小時(shí)且雨量超過100mm以上等；（2）

40℃以上或低于-10℃以下并持續(xù)

天以上天氣等；

（3）大風(fēng)8級(jí)以上等

。

不利物質(zhì)條件的其他情形和有關(guān)約定：

內(nèi)容、責(zé)任分擔(dān)、處理期限。

【注意】

本條屬有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見，但可克服事件，只需付出費(fèi)用和時(shí)間。約定情形、內(nèi)容、責(zé)任分擔(dān)、處理期限均需在合同中明確。927.9.2提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)：

按

元/天；

。

【解讀】：提前竣工兩種情形：①是發(fā)包人要求；

②是承包人提出。

提前竣工：一般要加大，如人、材、機(jī)投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化施工措施等，因此增加費(fèi)用。

費(fèi)用承擔(dān)：①發(fā)包人要求或同意并能帶來利益時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)。

②承包人提出并給發(fā)包人增加負(fù)擔(dān)，發(fā)包人未同意的，由承包人自擔(dān)費(fèi)用。

提前竣工的約定：承包人提交提前竣工建議書，發(fā)包人同意的由發(fā)、承、監(jiān)三方共同確定：費(fèi)用承擔(dān)方式、趕工措施，修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整工期，約定獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，且簽訂協(xié)議，共同執(zhí)行。93【注意】

按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：建設(shè)單位不得提出不符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和誤判性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合理工期。

按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：壓縮工期不得超過額定工期20％。如提前竣工，承包人不免責(zé)。948.材料與設(shè)備

8.1發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備（無專用條款）8.2承包人采購材料與工程設(shè)備（無專用條款）8.3材料與工程設(shè)備的接收與拒收（無專用條款）

【解讀】1、發(fā)包人供應(yīng)材料與設(shè)備：簽訂合同時(shí)在專用條款后附《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》中明確。2、質(zhì)量要求：

發(fā)承包人供貨同樣需要：提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明，誰

供應(yīng)誰對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不管誰供不合格均不得使用。

承擔(dān)人拒絕使用時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)盡檢驗(yàn)、檢查、監(jiān)督責(zé)任義務(wù)。953、供應(yīng)材料與設(shè)備的程序性規(guī)定：要在專用條款中明確。4、違約責(zé)任：發(fā)包人供貨逾期或改變地點(diǎn)，質(zhì)量有問題，發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包人負(fù)責(zé)采購制作的，承包人負(fù)責(zé)，承包人有權(quán)拒收不合格供貨。監(jiān)理人未盡到監(jiān)理義務(wù)、也要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

【注意】1、發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，是針對(duì)合同約定由承包人采購材料和設(shè)備的，承包人有權(quán)拒收。2、發(fā)包人供貨本身不合格而承包人未盡到合理檢驗(yàn)義務(wù)造成不良使用后果，發(fā)承包人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3、如承包人采購貨物不合格，監(jiān)理人應(yīng)限期運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任承包人負(fù)責(zé)。968.4材料與工程設(shè)備的保管與使用

8.4.1發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備的保管費(fèi)用的承擔(dān)：

通用：保管費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)，但已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書已經(jīng)列支的或另有約定的除外（即已含其中，不再計(jì)?。９苜M(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)布的結(jié)算匯編計(jì)取。978.6樣品

8.6.1樣品的報(bào)送與封存

需要承包人報(bào)送樣品的材料或工程設(shè)備，樣品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量要求：

按工程特征和質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)要求雙方約定。列附表。

【解讀】

按約定程序報(bào)送，按法定或約定方法封樣保存。封存樣品由監(jiān)理人保管于現(xiàn)場(chǎng)。不得使用與樣品不一樣的。988.8施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施（新增）

8.8.1承包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

關(guān)于修建臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用承擔(dān)的約定：通用：承包人自行承擔(dān)修建臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用

。999.試驗(yàn)與檢驗(yàn)9.1.2試驗(yàn)設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)需要配置的試驗(yàn)場(chǎng)所：房屋、場(chǎng)地等。施工現(xiàn)場(chǎng)需要配備的試驗(yàn)設(shè)備：按工程要求配置等。施工現(xiàn)場(chǎng)需要具備的其他試驗(yàn)條件：如實(shí)驗(yàn)材料、器具、模具、工具等。

【解讀】

1、試驗(yàn)與檢驗(yàn)：分類

委托送檢或法定送檢（《質(zhì)檢管理辦法》有強(qiáng)制性條文）自檢：按規(guī)定機(jī)構(gòu)和人員要具有資格和能力。100

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的規(guī)定，承包人可以選擇有資格能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)與檢驗(yàn)，也可自行開展檢驗(yàn)試驗(yàn)。2、委托送檢：承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交機(jī)構(gòu)名單，擇優(yōu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

3、自檢：首先，按規(guī)定配備的機(jī)構(gòu)和人員也要有資格和能力。

其次，要配置滿足工程需要的：試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)設(shè)備和其他試驗(yàn)條件、機(jī)構(gòu)和人員，要編制試驗(yàn)計(jì)劃，設(shè)備要經(jīng)檢測(cè)，正式使用前還必須經(jīng)監(jiān)理人與承包人共同校定。承包人與監(jiān)理人共同完成試驗(yàn)，結(jié)果由承擔(dān)人負(fù)責(zé)。1019.4現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)

現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)的有關(guān)約定：試驗(yàn)內(nèi)容、方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、費(fèi)用承擔(dān)。【解讀】1、本條現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)是指對(duì)施工方法和技術(shù)的試驗(yàn)，其目的：確定工程上使用的施工工藝是否成熟、安全、實(shí)用、可行，能否

滿足功能要求等?？煞譃閮煞N:（1）在國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范中規(guī)定的工藝試驗(yàn)或?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)成

熟工藝必須進(jìn)行的試驗(yàn)。（2）特殊的、大型的現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)。1022、提出工藝的程序：對(duì)按法定或約定工藝試驗(yàn)（強(qiáng)制性要求），由發(fā)包人和監(jiān)理人提出要求、承包人實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和工期。非強(qiáng)制性規(guī)定的，專用條款約定承擔(dān)其費(fèi)用和工期。103

10.變更

10.1變更的范圍（新增）

關(guān)于變更的范圍的約定：通用：五類；雙方另行約定：設(shè)計(jì)變更、清單缺漏項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化、情勢(shì)變化、法律法規(guī)變化等（可參考工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范）。

【解讀】

除另有約定外，應(yīng)按通用條款規(guī)定（五類）：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；104（5）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉＿€可參考工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，通過雙方約定增加下列內(nèi)容：（6）設(shè)計(jì)變更；（7）施工條件改變；（8）（招標(biāo)中標(biāo)的工程或是清單報(bào)價(jià)的合同）清單報(bào)價(jià)缺、漏項(xiàng)；（9）工程量偏差；（10）物價(jià)變化；105（11）情勢(shì)變化；（12）法律、法規(guī)規(guī)章制度發(fā)生的變化；（13）發(fā)包人批準(zhǔn)或同意的其它變更事項(xiàng)。

【注意】

設(shè)計(jì)變更、規(guī)模變化、主體結(jié)構(gòu)變化、重大工期變化還需審批或備案。10610.4變更估價(jià)原則

10.4.1變更估價(jià)原則

關(guān)于變更估價(jià)的約定:通用：按估價(jià)三原則；按交易習(xí)慣；雙方約定。

【解讀】

1、按通用規(guī)定的估價(jià)三原則：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目，但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定；107（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款【商定或確定】確定變更工作的單價(jià)。2、按交易習(xí)慣（1）工程量就實(shí)計(jì)算或按消耗量定額計(jì)取材料、設(shè)備（2）材料、設(shè)備、人工按市場(chǎng)價(jià)格，即按所在地建設(shè)行政主管部門頒布的或采用社會(huì)公開價(jià)格信息（市場(chǎng)詢價(jià)）（3）措施費(fèi)、管理費(fèi)：已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算中相同或類似項(xiàng)目計(jì)取（也可再用價(jià)格三原則計(jì)價(jià)）（4）合理利潤?；虬丛A(yù)算中的取費(fèi)。1083、雙方約定

成本加利潤構(gòu)成的估價(jià)原則：（1）合理成本：①社會(huì)平均成本；②企業(yè)個(gè)別成本，即消耗成本（2）合理利潤：①社會(huì)平均利潤：即當(dāng)?shù)囟~規(guī)定利潤取費(fèi)；②合同訂完事預(yù)算書利潤取費(fèi)

。

【注意】

變更程序，也應(yīng)同時(shí)約定，以利于變更后盡快實(shí)施。109

10.5承包人的合理化建議

監(jiān)理人審查承包人合理化建議的期限：

。發(fā)包人審批承包人合理化建議的期限：

。

承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)格或者提高了工程經(jīng)

濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)的方法和金額為：是否獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)幅度和金額，獎(jiǎng)勵(lì)方式等。11010.7暫估價(jià)（新增）

10.7.1依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目

對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目的確認(rèn)和批準(zhǔn)采取第

種方式確定。

10.7.2不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目

對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目的確認(rèn)和批準(zhǔn)采取第

種方式確定。

第3種方式：承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)項(xiàng)目

承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)項(xiàng)目的約定：

。111【解讀】1、概念：指發(fā)包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程、設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程及服務(wù)工作的金額。

暫估價(jià)分為三類：工程；材料設(shè)備；服務(wù)。

具體步驟：2、選擇方式：（1）依法招標(biāo)：

①通用第一種：適用于暫估價(jià)已進(jìn)入總承包人的承包范圍的合同，是本合同推薦且默認(rèn)方式。

②通用第二種：適用于大宗貨物且暫估價(jià)已進(jìn)入總承包范圍的，或招標(biāo)清單中必須依法招標(biāo)的專業(yè)工程。112（2）非依法招標(biāo)：①通用第一種：適用于由承包人確定報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。②通用第二種：適用于可選擇與必須招標(biāo)項(xiàng)目要求一致。③通用第三種：適用于承包人自行或直接實(shí)施。④另有交易習(xí)慣方式：如發(fā)包人確定和實(shí)施，但要求依法依規(guī)。11310.8暫列金額

合同當(dāng)事人關(guān)于暫列金額使用的約定：通用：應(yīng)由發(fā)包人掌握使用，含在已簽合同總價(jià)款內(nèi)，使用后余額為發(fā)包方所有；用于支付工程簽訂時(shí)不確定或不可預(yù)見的所有材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購、發(fā)生的變更約定調(diào)整因素的合同價(jià)調(diào)整、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，如支付變更價(jià)款、暫估價(jià)項(xiàng)目款。11411.價(jià)格調(diào)整11.1市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整

市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)是否調(diào)整合同價(jià)格的約定：

。因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調(diào)整合同價(jià)格，采用以下第

種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整：

第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

關(guān)于各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源的約定：①招標(biāo)訂立：在招投標(biāo)文件內(nèi)；②首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù)，沒有價(jià)格指數(shù)時(shí)，用價(jià)格代替；③非招標(biāo)訂立的合同，可另行約定。

115第2種方式：采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。（2）關(guān)于基準(zhǔn)價(jià)格的約定：

。

專用合同條款①承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明的材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)格的：專用合同條款合同履行期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過通用5