公務員局年度工作思路

公務員局年度工作思路2014年，我局將貫徹落實市委、市政府的決策部署，不斷開拓創(chuàng)新，大力攻堅克難，圍繞中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進閩都人才集聚區(qū)建設(shè)，積極打造中國福州海西引智試驗區(qū)品牌，切實加強公務員和專業(yè)技術(shù)人才兩支隊伍建設(shè)，持續(xù)推進事業(yè)單位人事制度改革，認真做好畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)安置、退休干部管理服務等工作，通過提升人事人才水平和實效，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一、以海西引智試驗區(qū)建設(shè)為龍頭，加強人才項目引領(lǐng)，創(chuàng)新人才工作平臺，提升人才工作水平

1、實施五項引智計劃。繼續(xù)實施海西引智試驗區(qū)五項引智計劃，包括試驗區(qū)外專百人計劃、高端外專產(chǎn)業(yè)項目合作計劃、國際創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃、海外高端人才團隊計劃、海外人才特聘崗位計劃。

2、創(chuàng)新引才引智平臺。一是啟用福州留學人員創(chuàng)業(yè)園、福州國際人才項目孵化器，建立試驗區(qū)高端外國專家和留學人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費的工作場所，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目提供啟動資金；二是建設(shè)中國國際人才市場海西（福州）分市場、國家軟件與集成電路人才國際培訓（福州）基地，籌建國際人才交流中心；三是積極申報博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地；四是開通海西引智試驗區(qū)中英文網(wǎng)站。

3、拓寬引才引智渠道。一是舉行重大國際人才項目活動，包括召開中國福州引智試驗區(qū)第一次聯(lián)席會議，舉行第十屆中美工程技術(shù)研討會、海外大師海西行活動、中國福建（福州）海外人才福建創(chuàng)業(yè)周、海外博士海西行活動等。二是加強與國際獵頭公司等中介機構(gòu)合作，開展引薦高層次人才獎勵申報工作；發(fā)揮北美人才聯(lián)絡處作用。三是編制2014年福州市緊缺急需人才目錄，繼續(xù)舉行高層次人才招聘會。落實已出臺的人才招聘政策，為高層次、緊缺繼續(xù)人才招聘開辟“綠色通道”。

4、推進人才交流合作。一是組織邀請國際知名專家學者赴我市各高校、科研院所、園區(qū)和大型企業(yè)開展學術(shù)講座、學術(shù)交流、項目洽談等，推動海外專家與我市建立緊密合作關(guān)系。二是選送優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、黨政領(lǐng)導干部赴境外培訓，派遣3個團組赴發(fā)達國家學習培訓。三是積極開展人才共建，加強省市人才合作、與清華大學等簽約高校合作、與平潭人事人才服務機構(gòu)合作，落實福莆寧人才同城化協(xié)議。

5、優(yōu)化人事人才服務。一是加強外國及臺港澳專家管理，頒發(fā)臺港澳專家證，制作海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務指南。二是開展第三批引進高層次人才表彰和第四批評審、第二批留學人員創(chuàng)業(yè)啟動資金發(fā)放工作。三是加強福州人才市場建設(shè)，拓展業(yè)務范圍，繼續(xù)與海峽人才市場合作舉辦海峽西岸人才招聘會。四是加強人事人才公共服務。組織第六屆閩東北五市一區(qū)“關(guān)注民生、共促就業(yè)”大型人才交流大會、第六屆女大中專畢業(yè)生專場招聘等公益招聘會，開展海峽青年節(jié)活動，推進福莆寧人才同城化工作。做好人才儲備、人事代理等工作。落實支持駐榕央企的人事人才優(yōu)惠政策，推進民辦高校教師參加我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的試點工作，為重點企業(yè)開展上門服務。完善、提升福州人事人才公共服務網(wǎng)打造全新人事檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)子化管理。五是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才租房補貼申報、發(fā)放工作，加快人才公寓建設(shè)。六是做好人才資源統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用率。

二、以各支隊伍建設(shè)與維護和諧穩(wěn)定為重點，落實人事管理措施，推進人事制度改革，提升人事工作實效

1、持續(xù)加強公務員隊伍管理。一是組織開展市直機關(guān)公務員遴選工作，做好2014年公務員招考工作。二是全面推行公務員崗位考核，督促指導市直機關(guān)單位完善平時考核制度，推廣應用公務員崗位考核平臺。三是開展公務員獎勵工作和被懲戒人員情況調(diào)研，完善獎勵制度，推動出臺市級獎勵辦法，規(guī)范懲戒工作程序。四是起草出臺公務員培訓實施辦法，規(guī)范公務員培訓機制，組織開展各類培訓工作。五是嚴格機關(guān)、事業(yè)單位科級職數(shù)審核及任職資格審查，規(guī)范公務員競爭上崗和交流輪崗。

2、持續(xù)推進專技人才隊伍建設(shè)。一是推進我市高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學進修活動，與我市有關(guān)簽約高校合作舉辦專業(yè)技術(shù)人員高研班。二是以業(yè)績貢獻為重點，對工藝美術(shù)行業(yè)、工程系列等特殊人才采取特殊評價辦法；以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立公正、規(guī)范、專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。三是探索開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育微課程和繼續(xù)教育培訓短信平臺，加強繼續(xù)教育基地管理，規(guī)范繼續(xù)教育辦班計劃申報認可制度，進一步提升繼續(xù)教育實效。四是深化中小學教師職稱制度改革試點工作，完善教師職稱評審制度。五是探索高技能人才經(jīng)驗交流模式，帶動全市高技能人才隊伍的梯次發(fā)展。

3、持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。一是進一步規(guī)范事業(yè)單位補充工作人員的招考制度。研究和改進適合事業(yè)單位補充各類工作人員特別是高層次人才的辦法，進一步規(guī)范全市事業(yè)單位公開招考工作，加強對招考方案審核把關(guān)。加強面試考官的培訓與管理，推行面試考官持證上崗制度。逐步建立面試考官的正常晉級和淘汰制度。二是繼續(xù)完善事業(yè)單位績效工資制度。做好高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作，加強對收入較高的事業(yè)單位績效工資總量的核定，指導事業(yè)單位做好獎勵性績效工資分配工作。積極探索工資工作服務經(jīng)濟建設(shè)的新思路、新辦法，采取更加靈活、有效的管理辦法，引導事業(yè)單位更好地為經(jīng)濟、社會服務，支持科研單位創(chuàng)新。三是根據(jù)上級部署要求，配合有關(guān)部門做好事業(yè)單位分類改革工作。

4、持續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導。一是開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳。開展公共就業(yè)人才服務進校園活動，加強國家、省、市促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳，幫助高校畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求，增強就業(yè)信心。二是鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。啟動第二屆海峽兩岸（福州）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺；加快大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推薦大學生創(chuàng)業(yè)項目入駐大學生創(chuàng)業(yè)園；重點扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，對落地的大學生創(chuàng)業(yè)項目提供創(chuàng)業(yè)啟動資金。三是提升畢業(yè)生就業(yè)公共服務水平。進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務體系，積極組織綜合性、公益性、行業(yè)性招聘活動，提高畢業(yè)生對接成功率和就業(yè)穩(wěn)定率；繼續(xù)實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，把未就業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)見習、技能培訓等就業(yè)準備活動之中，對有特殊困難的實行全程就業(yè)服務；開發(fā)建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務平臺，提供就業(yè)、崗位信息、網(wǎng)絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業(yè)服務；與清華大學、人民大學等高校共建社會實踐基地和就業(yè)實踐基地，組織相關(guān)高校和臺灣地區(qū)大學生到我市企事業(yè)單位實習。

5、持續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置和服務工作。一是繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置工作“陽光工程”。把好接收安置條件關(guān)，科學合理編制軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置單位方案，完善營職以下軍轉(zhuǎn)干部考試考核擇優(yōu)選崗辦法。開展軍轉(zhuǎn)干部培訓，探索培訓時間前移、培訓內(nèi)容更新、培訓質(zhì)量提升。二是加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作。推動出臺鼓勵自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，促進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部多形式、多領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)專業(yè)、技術(shù)進行分類造冊后再向用人單位推薦，提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)率。積極探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才資源開發(fā)，加強軍地人才交流合作。三是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安定穩(wěn)定工作。落實好各項解困政策，兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補貼，督促相關(guān)單位及時解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)保、社保問題。實行安全隱患排查聯(lián)動，強化思想政治工作，及時消除各類不穩(wěn)定苗頭。

6、持續(xù)探索提升退休干部管理服務水平。開展落實退休干部“兩項”待遇政策制度調(diào)研，加強退休干部公用經(jīng)費使用情況檢查指導，做好離退休干部政策咨詢服務工作。積極引導退休干部發(fā)揮作用，做好老干部民生督導組跟蹤服務、離退休專業(yè)技術(shù)人員“三下鄉(xiāng)”等工作，完善“銀色人才網(wǎng)”平臺建設(shè)。鞏固“敬老文明號”創(chuàng)建成果，加強市退休干部活動中心日常開放管理服務，開展有益于退休干部身心健康的文體活動。

三、以廉潔奉公和轉(zhuǎn)變作風為關(guān)鍵，加強教育引導，推進提速增效，提升自身建設(shè)水平

1、加強廉政建設(shè)。以“文明單位”創(chuàng)建、“學習型黨組織”和“先鋒驛站”機關(guān)黨建品牌建設(shè)等為抓手，深化機關(guān)黨建工作。嚴格貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實抓好黨風廉政教育，健全人事權(quán)力運行監(jiān)督機制，加強廉政風險防控。

2、加強作風建設(shè)。有計劃、有步驟地開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系基層服務對象、黨員群眾。落實中央“八項規(guī)定”，強化機關(guān)效能建設(shè)，深入開展政風行風評議工作。完善行政審批窗口標準化管理體系，建設(shè)網(wǎng)上審批信息平臺，開展窗口工作人員動態(tài)管理和績效考核，提高行政審批服務效率和質(zhì)量。加強信息宣傳、政務微博、輿情監(jiān)控工作，營造人事人才工作的良好輿論氛圍。完善局車輛管理等制度，抓好政府信息公開、政務公開、政務督查、保密、信訪等工作。

3、加強能力建設(shè)。積極創(chuàng)建學習型機