第一章勞動(dòng)法熱點(diǎn)問題

法學(xué)院朱悅蘅zyh@勞動(dòng)法與社會(huì)保障法學(xué)推薦教材1、林嘉主編：《勞動(dòng)法和社會(huì)保障法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年版。2、王全興著：《勞動(dòng)法》，法律出版社2008年版。3、黎建飛著：《勞動(dòng)與社會(huì)保障法教程》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版。4、鄭尚元主編：《勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)》，北京師范大學(xué)出版社2010年版。近日，四川省委省政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。意見首次明確了職工的四項(xiàng)基本權(quán)益：取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)和享受社會(huì)保險(xiǎn)及接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，提出建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法討論題目

1.欠薪問題的已有措施和解決路徑？2.無固定期限勞動(dòng)合同是否重拾“鐵飯碗”？3.大學(xué)生兼職是否受《勞動(dòng)法》調(diào)整？4.職場(chǎng)性騷擾是否由用人單位承擔(dān)責(zé)任？5.家庭保姆的權(quán)益如何保護(hù)？6.“兩孩”政策是否會(huì)加劇女性在就業(yè)中的歧視？如果是，怎么辦？7.我國(guó)法定退休年齡是否有必要延長(zhǎng)？8.勞動(dòng)合同是否可以約定終止？9.工傷賠償與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合是否雙重賠償？引言

勞動(dòng)法熱點(diǎn)問題一、勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧音符山西黑磚窯事件————2007年6月《孩子被賣山西黑磚窯，400位父親泣血呼救》“毒蘋果”——蘇州聯(lián)建2008年起，公司用“正己烷”代替酒精擦拭手機(jī)顯示屏，導(dǎo)致137人正己烷中毒。近日，河南焦作市山陽(yáng)區(qū)信用聯(lián)社的一份文件引發(fā)爭(zhēng)議：文件要求，女職工需在單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)懷孕，違反規(guī)定者將會(huì)一次性罰款1000元，同時(shí)還會(huì)受到追加處罰。單位負(fù)責(zé)人稱，單位女職工多，怕扎堆懷孕休產(chǎn)假影響工作，只能這么做。為免生育糾紛不招已婚未育女性

用分?jǐn)偣ぷ鞯姆绞浇鉀Q女職工生育為單位所帶去的困擾不失為一種方式，上海另一家事業(yè)單位人事主管張先生也認(rèn)可了這種方式，“不過，如果該職工請(qǐng)假時(shí)間過久，我們可能會(huì)另外找一位員工頂替她的工作，并在她休完假后為她在單位另覓合適職位。”

不過，在記者采訪私企過程中發(fā)現(xiàn)，許多私企則多采用較少或不招收已婚未育女職工的方式避免糾紛，上海一家擁有50余員工的私企老板李先生告訴記者：“在招聘時(shí)，女性是否已婚已育會(huì)成為我們用人的一大考量，并非我們冷漠，只是確實(shí)考慮了用人成本以及為了避免日后不必要的麻煩。我曾遇到有女員工一旦懷孕就一直請(qǐng)假或是沒有交接好就請(qǐng)假走了，留下一堆爛攤子的情況?！?/p>

類似該河南信用社的隱性規(guī)定并不少見。有的企業(yè)為了止損，用了陰陽(yáng)合同，陰合同里要求3年之內(nèi)不得結(jié)婚生育，有的演藝公司與藝人的合同中還規(guī)定不能談戀愛，并已成為行業(yè)的潛規(guī)則。這也導(dǎo)致一些結(jié)婚尚未生育的女性向應(yīng)聘單位撒謊未婚、已生育或不想生育。成都某公司員工業(yè)績(jī)未完成被罰裸奔10公里

2月18日，四川成都市一家食品公司銷售部的員工，因沒完成業(yè)績(jī)目標(biāo)，接受公司的處罰：從龍?zhí)读⒔怀霭l(fā)沿著三環(huán)路慢跑，女員工全程約5公里，男員工全程約10公里。國(guó)際勞工組織的使命就是要改善人類在勞動(dòng)世界的狀況。國(guó)際勞工組織當(dāng)今的首要目標(biāo)，是促進(jìn)男女在自由、公正、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下，獲得體面的，生產(chǎn)性的工作機(jī)會(huì)。華為員工必選題：做奮斗者，還是勞動(dòng)者？“奮斗者”與“勞動(dòng)者”，若老板要你在這兩個(gè)“標(biāo)簽”中選一個(gè)，你會(huì)怎么辦？25歲的周林最近就遇到了這個(gè)選擇題。他所在的華為公司，這家被稱為中國(guó)最神秘的通信制造企業(yè)，正在掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的“奮斗者宣言”活動(dòng)——員工們被要求提交一份申請(qǐng)，“自愿”成為“奮斗者”。不提交者，則自動(dòng)劃入普通“勞動(dòng)者”之列。二選一中，員工所要付出的代價(jià)各不相同——“奮斗者”要承諾放棄帶薪年休假，非指令性加班費(fèi)；而普通“勞動(dòng)者”則可以享此福利，但他們?cè)诳己?、晉升、股票分配等方面則“可能會(huì)受到影響”。至于將會(huì)受到何種影響，沒人知道。申請(qǐng)活動(dòng)只通過口頭各級(jí)傳達(dá)，沒有白紙黑字的說明，也沒有統(tǒng)一的官方通知，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此均語(yǔ)焉不詳。

“非指令性加班”，也就是未被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，屬于員工個(gè)人“自愿”的加班。按照華為的規(guī)定，未被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的加班，不能領(lǐng)取加班費(fèi)。所以，在大多數(shù)人的概念中，根本沒有加班費(fèi)一說?！皫侥晷菁佟蓖瑯尤绱?。根據(jù)2008年開始施行的《職工帶薪年休假條例》，員工只要連續(xù)工作1年以上的，即可享此福利。但公司規(guī)定，每個(gè)月最后一個(gè)星期六要義務(wù)加班，員工們需要用這一天來替自己掙年終的帶薪假，一年12個(gè)月，也就是掙12天的假。即便如此，12天帶薪年假也并不確定。如果平時(shí)請(qǐng)事假，請(qǐng)一天，需要從這12天中扣一天?！凹热粺o所謂有，害怕什么無？”林若深說。雖然他內(nèi)心對(duì)此極度抵觸，但覺得這放棄的其實(shí)是自己并不曾擁有的東西，也沒什么可惜。相反，如果自己不提交這個(gè)申請(qǐng)，反而會(huì)被認(rèn)為“不上進(jìn)”，萬(wàn)一在此后的分紅、配股中受什么影響，也“劃不來”。2004年，西門子曾做過分析，當(dāng)時(shí)其歐洲企業(yè)研發(fā)人員年均工作1300—1400小時(shí)，而華為是2750小時(shí)。同時(shí)，華為的人均研發(fā)費(fèi)用只有2.5萬(wàn)美元/年，而歐洲同行是12萬(wàn)-15萬(wàn)美元/年。外界最多的一個(gè)解釋是，華為秉承的文化，是“狼性文化”：兇狠，矯捷，不按常理出牌；一旦出動(dòng)，便給對(duì)手致命一擊。但成功的背后也有代價(jià)。25歲的華為工程師胡新宇因腦膜炎去世，在此之前，他在30天里只回過四次家，時(shí)間都花在某重點(diǎn)封閉研發(fā)項(xiàng)目上，夜里都是在實(shí)驗(yàn)室的床墊上度過。在那前后，華為員工因壓力太大而輕生的新聞不時(shí)見諸報(bào)端。張海超開胸驗(yàn)肺自救

今年28歲的張海超，在鄭州振東耐磨材料有限公從事破碎、開壓力機(jī)等工種工作3年多后，他感覺身體不適，還有咳嗽、胸悶癥狀，一直以感冒治療，后來經(jīng)醫(yī)院檢查告知他得了“塵肺”，他就懷疑是在工廠得了“塵肺病”，但企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料。從2007年8月開始，為了弄清病情，他長(zhǎng)年奔波于鄭州、北京多家醫(yī)院反復(fù)求證，而職業(yè)病法定診斷機(jī)構(gòu)——鄭州市職業(yè)病防治所給出的專業(yè)診斷結(jié)果是“無塵肺0＋期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”。這個(gè)用術(shù)語(yǔ)作出的診斷是指，張海超有塵肺表現(xiàn)，但還不到I期的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，這個(gè)診斷使張海超不能作為塵肺病患者得到治療，也得不到企業(yè)的賠付。為尋求真相，他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持”開胸驗(yàn)肺”，用一個(gè)人的無奈之舉，揭穿了謊言。

衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，陳竺部長(zhǎng)、張茅書記、陳嘯宏副部長(zhǎng)作出重要批示，并責(zé)成衛(wèi)生部相關(guān)司局和中國(guó)疾控中心權(quán)威專家組成聯(lián)合督查調(diào)研組赴河南對(duì)該事件進(jìn)行督查調(diào)研，督調(diào)組于7月24日～25日趕到了河南。7月28日，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春對(duì)當(dāng)日《河南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《專家確診張海超患?jí)m肺病》一文作出重要批示，嚴(yán)肅表示：如此草菅人命、如此損害河南形象的事，法不容，理不容，情不容。8月12日，在河南省衛(wèi)生廳召開的“全省職業(yè)病防治工作”會(huì)議上，河南省衛(wèi)生廳以文件的形式對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的查處情況進(jìn)行了通報(bào)。除了對(duì)鄭州市職業(yè)病防治所、新密市衛(wèi)生防疫站等責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定之外，還對(duì)為張海超“開胸驗(yàn)肺”的鄭大一附院進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。理由是：鄭大一附院在不具有職業(yè)病診斷資格的情況下，進(jìn)行職業(yè)病診斷，違反了《職業(yè)病防治法》。不具備職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在接診疑似職業(yè)病患者時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分成體制內(nèi)與體制外兩個(gè)群體，可謂冰火兩重天。冰的是體制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根本不允許染指職業(yè)病的診治，越過鴻溝是可以重罰的?；鸬氖求w制內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。體制內(nèi)的三個(gè)主要問題：1.自證其責(zé)，看職業(yè)病為何必須由工作單位提供資料？哪個(gè)用人單位愿意自證有責(zé)？2.壟斷機(jī)構(gòu)，看職業(yè)病為何必須交給一個(gè)壟斷的診療機(jī)構(gòu)？職業(yè)病防治所既是衙門又是醫(yī)院。3.體制內(nèi)循環(huán)，職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤結(jié)論，唯有通過鑒定的方式才能推翻。職業(yè)病的診斷、鑒定、管理、執(zhí)法，是一個(gè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)。

這種制度安排蘊(yùn)含巨大道德風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生“特事”，我們的執(zhí)法部門可以以“特辦”的方式，迅速轉(zhuǎn)化為包青天。在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：

“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

“有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰?！?/p>

刑法中有4個(gè)罪名與“勞動(dòng)刑法”有關(guān)：強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪、雇傭童工從事危重勞動(dòng)罪、重大安全事故責(zé)任罪、惡意欠薪罪。其中雇傭童工從事危重勞動(dòng)罪于刑法修正案（四）中寫入；惡意欠薪罪于刑法修正案（八）寫入。蘋果公司供應(yīng)商蘇州聯(lián)建科技公司沒有提供適當(dāng)?shù)耐L(fēng)設(shè)備以及個(gè)人防護(hù)用品，導(dǎo)致一百多人發(fā)生正己烷中毒，監(jiān)管部門最高僅能處以20萬(wàn)元的罰款。在這次職業(yè)病防治法修訂中，16條修法建議中令人注目的一條就是建言立法機(jī)關(guān)在刑法中考慮增設(shè)“惡意逃避工傷支付罪”和“重大職業(yè)病事故罪”。惡意欠薪的“惡意”條件是“勞動(dòng)部門責(zé)令支付仍不支付”，“現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)部門行政不作為嚴(yán)重，根本不去責(zé)令企業(yè)支付，靠一個(gè)勞動(dòng)者維權(quán)，怎么可能啟動(dòng)刑事司法程序？”四川首例拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案宣判老板獲刑1年

成都市雙流縣人民法院對(duì)一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案宣判，被告人胡某一審被判處有期徒刑1年，并處罰金2萬(wàn)元。胡某當(dāng)庭認(rèn)罪，表示不會(huì)上訴。此案是《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》自去年5月1日正式實(shí)施以來，全省首例拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的刑事案件。2010年11月，32歲的胡某聘請(qǐng)20余名工人，在雙流黃水鎮(zhèn)某工地做景觀園林工程。今年6月5日工程完工后，胡某從發(fā)包商處領(lǐng)到51萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)款，但他以工程虧損為由，拖欠20余名工人工資13萬(wàn)余元。6月9日，雙流縣人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令胡某在限期內(nèi)支付拖欠的工資，但他拒不支付，并于當(dāng)晚買了第二天飛往上海的機(jī)票，隨后攜妻潛逃。7月12日，胡某在浙江省慈溪市被抓獲。雙流縣檢察院認(rèn)為被告人胡某以逃匿方法逃避支付農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬,且數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，拖欠勞動(dòng)者薪酬的惡意程度非常明顯，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究其刑事責(zé)任。經(jīng)完善證據(jù)后，雙流檢察院就該案向雙流縣法院提起公訴，雙流法院經(jīng)審判后作出上述判決。

河南信陽(yáng)兩位農(nóng)民工向中國(guó)新聞網(wǎng)記者反映，他們手持法院終審勝訴判決要求信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院盡快執(zhí)行討回他們的薪水時(shí)，卻遭到了該院法官百般推托。而記者在該院詢問一名主管執(zhí)行的副院長(zhǎng)本案應(yīng)如何執(zhí)行時(shí)，這名副院長(zhǎng)竟然說：他確實(shí)不懂執(zhí)行方面的相關(guān)規(guī)定，不知道該如何執(zhí)行。

河南信陽(yáng)農(nóng)民楊朝明和張清美帶領(lǐng)80多位農(nóng)民工承擔(dān)了由保利建設(shè)開發(fā)總公司(下簡(jiǎn)稱：保利公司)負(fù)責(zé)承建的京珠高速信陽(yáng)段部分土石方工程。讓這兩位農(nóng)民工沒有想到的是，工程完工后保利公司卻拖欠部分工程款遲遲不給，致使這些農(nóng)民工的生活舉日維艱。無奈之下，兩年前兩位農(nóng)民工借錢將保利公司告上法院。歷經(jīng)信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院一審、信陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審、河南省高級(jí)人民法院再審裁定及信陽(yáng)市人民法院再審終審，耗時(shí)兩年，兩位農(nóng)民工終于在今年的三月拿到了再審終審勝訴判決。兩位農(nóng)民工說，當(dāng)他們帶著勝利的喜悅，拿著來之不易的勝訴判決要求平橋區(qū)人民法院盡快執(zhí)行時(shí)，平橋區(qū)法院卻找出種種理由不予執(zhí)行，一會(huì)說案卷到了市中級(jí)法院，一會(huì)又說省高院把卷調(diào)走了，甚至還有工作人員說，一審敗訴終審勝訴，案件肯定有問題。廣東美的偷漏數(shù)千員工社保暗中隱藏巨大利益鏈

中山市東鳳鎮(zhèn)，隸屬美的集團(tuán)的廣東美的環(huán)境電器制造有限公司（簡(jiǎn)稱中山美的），是絕對(duì)的“巨無霸”企業(yè)，沿著寬闊公路展開的廠區(qū)氣勢(shì)恢宏，令當(dāng)?shù)乇姸嘀行∑髽I(yè)相形見絀。“這個(gè)企業(yè)很牛，給員工買社保的比例一直很低，多年來卻相安無事?！币幻毠ふf。據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提供的數(shù)據(jù)，中山美的員工參保率只有三成多，相比該鎮(zhèn)很多中小企業(yè)，要差很多。比如說，與中山美的只隔一條馬路的廣東頂固、鐵將軍等企業(yè)，員工數(shù)量在千人以上，但員工參保率均為100％?！皡⒈Ｂ矢叩?，反映出不同企業(yè)的法律意識(shí)和對(duì)員工的人文關(guān)懷，存在明顯差距?！睎|鳳鎮(zhèn)勞動(dòng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該鎮(zhèn)有外來工近5萬(wàn)人，參保人數(shù)3萬(wàn)多人，未參保員工主要來自中山美的。當(dāng)?shù)匾恍I(yè)內(nèi)人士說，偷漏員工社保背后，隱藏著一個(gè)巨大的利益鏈條：企業(yè)和地方是獲利方，地方將普通工人的社保福利，當(dāng)做“優(yōu)惠政策”送給納稅大戶，而企業(yè)則因此每年“節(jié)省”巨額社保支出。按法律規(guī)定，企業(yè)要為一名普通工人繳納社保項(xiàng)目，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)每月1100元計(jì)算，每月至少要繳納160元；中山美的數(shù)千名員工社保被偷漏，意味著該企業(yè)逃避應(yīng)繳納員工社保費(fèi)用，每年近千萬(wàn)元。中山美的一些員工告訴記者，買社保本來是法律的硬性規(guī)定，但在美的，卻成了企業(yè)“恩賜”給員工的福利，新招普工很少給買社保。舉報(bào)員工們說，這些被“逃”掉的錢，本應(yīng)是我們農(nóng)民工的“救命錢”。東鳳鎮(zhèn)勞動(dòng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中山美的每年納稅過億元，地方肯定有優(yōu)惠政策，比如參保人數(shù)，給它一個(gè)低于實(shí)際用工人數(shù)的核定數(shù)量，完成就行，算是給大企業(yè)的一種扶持。該鎮(zhèn)黨委一名負(fù)責(zé)人透露，美的在東鳳鎮(zhèn)是絕對(duì)的納稅大戶，近年來每年上繳稅收超過1.6億元。社保是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，一個(gè)知名上市公司，居然有這么多員工不辦理社保，確實(shí)罕見。這暴露出長(zhǎng)期以來，一些企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，而承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)相對(duì)淡薄，一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)，首先必須依法依規(guī)辦事。就地方政府而言，不能把“默許企業(yè)不給員工買?！碑?dāng)做投資環(huán)境和發(fā)展“比較優(yōu)勢(shì)”，出賣勞工的利益來向資本獻(xiàn)媚。第一章勞動(dòng)法的基本原理本章內(nèi)容提要

一、勞動(dòng)法的概念和意義二、勞動(dòng)法的地位、作用和意義三、我國(guó)勞動(dòng)法的制定和體系怎樣理解勞動(dòng)法中的“勞動(dòng)”這一概念？二、勞動(dòng)法中的行為——?jiǎng)趧?dòng)

勞動(dòng)法所涉及的“勞動(dòng)”在字義上具有很普通的含義，也是人們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常使用的，但由于法律設(shè)定在“勞動(dòng)”上的條件，使“勞動(dòng)”在勞動(dòng)法的范疇內(nèi)是有其特定的、不同于一般意義上的含義。生活中的勞動(dòng)二、勞動(dòng)法中的行為——?jiǎng)趧?dòng)勞動(dòng)法中的勞動(dòng)勞動(dòng)法中“勞動(dòng)”的基本要件：1、基于法定義務(wù)（區(qū)別于一般意義上的助人為樂式的勞動(dòng)）；2、基于勞動(dòng)合同關(guān)系（區(qū)別于夫妻關(guān)系和親子關(guān)系之勞動(dòng)）；3、有報(bào)酬的（區(qū)別于基于道德范疇的義務(wù)勞動(dòng)）；

4、作為職業(yè)的（以此作為謀生的方式，區(qū)別于學(xué)生實(shí)習(xí)等非職業(yè)性勞動(dòng)）。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念和意義一、什么是勞動(dòng)法？

勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切相聯(lián)系的某些其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中一個(gè)重要的獨(dú)立部門。制定勞動(dòng)法的目的，在于通過法律調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）勞動(dòng)法概念的外延：

廣義的勞動(dòng)法或?qū)嵸|(zhì)意義的勞動(dòng)法，是指國(guó)家為保護(hù)勞動(dòng)者的利益而制定的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總和。狹義的勞動(dòng)法，也稱形式意義的勞動(dòng)法，僅指以勞動(dòng)法直接命名的勞動(dòng)基本法。勞動(dòng)法在不同國(guó)家的含義德國(guó)：與勞動(dòng)（腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)）有關(guān)的法律規(guī)范的總和。

日本：調(diào)整雇傭勞動(dòng)關(guān)系（勞資關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。

韓國(guó)：以勞動(dòng)者和使用者之間的勞動(dòng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，以確保勞動(dòng)者的生存為目的的法律。

美國(guó)：調(diào)整勞資關(guān)系的法律規(guī)范。

新加坡：調(diào)整雇主與雇員之間的勞動(dòng)關(guān)系。

俄羅斯：調(diào)整全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。

我國(guó)臺(tái)灣：勞動(dòng)基準(zhǔn)法是規(guī)定勞動(dòng)條件最低標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范，要求雇主與勞工所訂勞動(dòng)條件均不得低于該法所定的最低標(biāo)準(zhǔn)。共性

首先，就“事”而論，或者以法學(xué)術(shù)語(yǔ)講是就“行為”而論，勞動(dòng)法是有關(guān)“勞動(dòng)”的法律；

其次，就“人”而言，或者說是就“行為人”而言，勞動(dòng)法是關(guān)系“勞動(dòng)者”與“用人單位”（或者說“雇工與雇主”）的法律；

最后，就“法律關(guān)系”而言，勞動(dòng)法是調(diào)整“勞動(dòng)關(guān)系”的法律?？傊覈?guó)法學(xué)界現(xiàn)在的通說是：

勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總和。三、勞動(dòng)法中的行為人——“勞動(dòng)者”和“用人單位”

所謂勞動(dòng)法上的“行為人”是指勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人。具體地說，即勞動(dòng)者和用人者。第二節(jié)勞動(dòng)法的地位、作用和意義一、勞動(dòng)法的地位

勞動(dòng)法的地位依賴于勞動(dòng)、勞動(dòng)者的地位。在“勞動(dòng)”成為一種社會(huì)認(rèn)可后，伴隨著社會(huì)歷史進(jìn)程，經(jīng)歷了勞動(dòng)——?jiǎng)趧?dòng)權(quán)——就業(yè)權(quán)的過程。與此相應(yīng)的是，勞動(dòng)法由附屬于私法到從私法中分離出來，再到具有公法的內(nèi)容而成為一種獨(dú)立的法律現(xiàn)象。勞動(dòng)法的體系

勞動(dòng)合同法集體合同法◆勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則法職工民主管理法勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法工時(shí)法勞動(dòng)法總則◆勞動(dòng)基準(zhǔn)法工資法勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度特殊勞動(dòng)保護(hù)制度促進(jìn)就業(yè)制度◆勞動(dòng)保障法職業(yè)培訓(xùn)社會(huì)保障和福利

◆勞動(dòng)監(jiān)督法勞動(dòng)監(jiān)察制度第三節(jié)勞動(dòng)法的性質(zhì)和地位一、勞動(dòng)法的性質(zhì)——社會(huì)法

社會(huì)法是介于公法與私法之間的法律類別，是為了解決各種社會(huì)問題而由國(guó)家制定的對(duì)原始的市民社會(huì)中的各種關(guān)系進(jìn)行一定干預(yù)、具有明確政策傾向的法律。以人格區(qū)分和利益區(qū)分為基礎(chǔ)以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義以及人類社會(huì)的共同利益為目的對(duì)傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域進(jìn)行公法的強(qiáng)制性干預(yù)社會(huì)法的三個(gè)基本特征：民法勞動(dòng)法私法公法化勞動(dòng)行政法勞動(dòng)法公法私法化西方國(guó)家我國(guó)二、勞動(dòng)法的地位

(一)勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門

調(diào)整對(duì)象的獨(dú)立性保護(hù)勞動(dòng)者利益的基本價(jià)值取向

(二)勞動(dòng)法是一個(gè)基本的法律部門

勞動(dòng)法是直接隸屬于憲法的，與民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法相平行的一個(gè)基本的法律部門

(三)勞動(dòng)法是一個(gè)重要的法律部門

第一，勞動(dòng)法不僅關(guān)系到勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的基本權(quán)利和利益，而且，也關(guān)系到勞動(dòng)者的生活來源第二，勞動(dòng)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有密切的聯(lián)系第三，勞動(dòng)法關(guān)系到人類的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步三勞動(dòng)法與相鄰法律部門的關(guān)系

(一)勞動(dòng)法與民法的關(guān)系

民法與勞動(dòng)法的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系不同。

(2)法律關(guān)系的主體不同。

(3)雙方當(dāng)事人法律地位不同。

(4)調(diào)整方法和原則不同。(二)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系

(1)勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系；社會(huì)保障法調(diào)整國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。(2)勞動(dòng)關(guān)系的主體是用人單位和勞動(dòng)者；社會(huì)保障法的主體包括國(guó)家、用人單位、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者。(3)勞動(dòng)法的主要目的是保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益；社會(huì)保障法的基本目的是保障全體社會(huì)成員的基本生活，促進(jìn)社會(huì)安全。(4)勞動(dòng)法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一；社會(huì)保障關(guān)系中的很多項(xiàng)目并不要求權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性。(三)勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法、合同法的關(guān)系

勞動(dòng)合同法是勞動(dòng)法體系的一個(gè)重要組成部分。

關(guān)于制定《勞動(dòng)合同法》應(yīng)否以《勞動(dòng)法》、《合同法》為依據(jù)的問題，其實(shí)質(zhì)是《勞動(dòng)合同法》的定位，亦即《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》、《合同法》的關(guān)系問題。存在兩種截然相反的觀點(diǎn)

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