工商局實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

工商局實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快開展

------深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動調(diào)研報告

**區(qū)位于晥南腹地，總面積2432平方千米，轄8個街道、9個鎮(zhèn)。截止2022年底，全區(qū)登記在冊個體工商戶16081戶，從業(yè)人員30928人，資金數(shù)額16634萬元；登記在冊的私營企業(yè)1517戶，注冊資本總額215799萬元。

近年來，我區(qū)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，取得了一定的成績。為了進(jìn)一步加快我區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略開展步伐，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)開展，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和社會又好又快開展，近日，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動中，我局發(fā)展了以“實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快開展〞為主題的專題調(diào)研活動。調(diào)研組于3月下旬到四月中旬，先后深入到轄區(qū)池州家用機(jī)床股份有限公司、安徽九華山酒業(yè)有限公司、池州市明達(dá)米業(yè)有限公司等10家省市馳名商標(biāo)企業(yè)以及8個工商所，通過實(shí)地走訪，召開座談會，聽取有關(guān)單位的介紹等形式，較為全面地了解掌握了我區(qū)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)開展的做法、取得的功效以及商標(biāo)開展存在的問題，并在此根底上，提出了一些針對性的對策與倡議。

一、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的根本情況

商標(biāo)品牌是一個企業(yè)、一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，商標(biāo)品牌創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)現(xiàn)跨越式開展的重要撐持。近幾年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商局的指導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主抓、社會聯(lián)動〞根本原那么，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力激勵企業(yè)充沛利用擴(kuò)大開放有利機(jī)會，增強(qiáng)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，致力培養(yǎng)競爭力較強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和出名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，使全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前為止全區(qū)累計有效注冊商標(biāo)200件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)88件，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)87件，效勞商標(biāo)25件，分別占商標(biāo)總數(shù)的44%、43.5%、12.5%。擁有安徽省馳名商標(biāo)10件，池州市馳名商標(biāo)24件。

〔一〕多方宣傳動員，營造商標(biāo)引領(lǐng)開展的良好氣氛。

在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中，我們在利用黑板報、橫幅、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳方式的根底上，還充沛利用“3·15〞國際消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)日、“3·1〞商標(biāo)法公布實(shí)施紀(jì)念日、“4·26〞世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要活動日，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展多種形式的商標(biāo)知識宣傳活動。同時廣辟宣傳媒體，在“**紅盾信息網(wǎng)〞上開辟商標(biāo)知識專欄，在定期發(fā)布的“紅盾活頁〞宣傳冊中，專門設(shè)置“商標(biāo)進(jìn)萬家〞版塊等。重點(diǎn)宣傳了?商標(biāo)法》、?商標(biāo)印制管理方法》、?著名商標(biāo)認(rèn)定和愛護(hù)規(guī)定》、?安徽省馳名商標(biāo)認(rèn)定和愛護(hù)條例》等有關(guān)商標(biāo)法律法規(guī)知識，通過宣傳，企業(yè)商標(biāo)意識明顯增強(qiáng)，樹立了“生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)先行〞的開展理念，僅2022—2022兩年間，我區(qū)新申請注冊的商標(biāo)數(shù)就達(dá)170件，為品牌建設(shè)奠定了扎實(shí)的根底。

〔二〕傾力引導(dǎo)，各級創(chuàng)牌全面開花。

多年來，我局每年根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、開展?jié)摿?，有針對性地選擇工業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)作為“商標(biāo)品牌創(chuàng)新企業(yè)〞，進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，幫忙企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，使我區(qū)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)的出名商標(biāo)品牌。具體工作中，耐心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，逐一審核，分批上報，將創(chuàng)牌潛力發(fā)揮到極致。2022年底，我區(qū)僅有注冊商標(biāo)60件，其中安徽省馳名商標(biāo)2件，池州市馳名商標(biāo)12件。自商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施后，全區(qū)注冊商標(biāo)數(shù)成倍增長，其中安徽省馳名商標(biāo)開展到10件，池州市馳名商標(biāo)開展到24件。數(shù)據(jù)充沛表明我區(qū)不管是在注冊商標(biāo)總量還是在創(chuàng)牌數(shù)量上都取得了驕人的成績。與此同時，我局不斷加強(qiáng)商標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計，建立健全商標(biāo)資料庫，完善商標(biāo)管理檔案，指導(dǎo)企業(yè)做好注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、變更、使用許可等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)自我愛護(hù)，盤活商標(biāo)資源，有效夯實(shí)了全區(qū)商標(biāo)品牌建設(shè)工作的根底。

〔三〕培植特色品牌，打造工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

**品牌培育起步晚，根底單薄，工業(yè)不夠興旺、特色不明顯，但農(nóng)業(yè)資源豐盛，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。為此，我局在合理引導(dǎo)高低功夫，因勢利導(dǎo)，指導(dǎo)特色企業(yè)成功創(chuàng)立品牌，并借助品牌強(qiáng)大的無形價值迅速開展成為工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為**整體產(chǎn)業(yè)實(shí)力的不斷提升效勞，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。2022年，我局又結(jié)合實(shí)際發(fā)展了“一所一標(biāo)〞工作，重點(diǎn)培育扶持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊、特色產(chǎn)品的建立、爭創(chuàng)省市馳名商標(biāo)。經(jīng)過有效培育，我區(qū)已形成水泥、白酒、板材等多個具有一定規(guī)模的塊狀特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)和以茶葉、糧食加工、種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，2022年，我局重點(diǎn)扶持安徽九華山酒業(yè)有限公司“牧童〞商標(biāo)和池州家用機(jī)床股份有限公司的“whiteeagle〞商標(biāo)，成功申報并被認(rèn)定為安徽省馳名

商標(biāo)，帶動了整個塊狀經(jīng)濟(jì)開展。2022年，我局又重點(diǎn)扶持梅村茶葉合作社“楊棚〞商標(biāo)和池州特種水產(chǎn)養(yǎng)殖研究開發(fā)中心的“秋浦〞商標(biāo)申報并被認(rèn)定為安徽省馳名商標(biāo)。促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效加快了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌戰(zhàn)略開展的步伐。

〔四〕聯(lián)手打假維權(quán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)牌、護(hù)牌有效統(tǒng)一。

隨著我區(qū)企業(yè)商標(biāo)出名度的逐步提高，外鄉(xiāng)品牌

被外地企業(yè)混充的現(xiàn)象也日益增多。為此，我局在持續(xù)發(fā)展愛護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動的同時，積極探索政企聯(lián)手、跨地聯(lián)合的打假模式。自2022年以來，我局共組織各類商標(biāo)維權(quán)執(zhí)法行動50余次，查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件近百件，罰沒金額30萬元。

二、我區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略亟待解決的問題和面臨的挑戰(zhàn)

通過調(diào)研，我們了解到，盡管我區(qū)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略方面取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與我們蘊(yùn)藏的潛力相比，還存在不少的缺乏和差距，需要引起我們的足夠重視。

〔一〕商標(biāo)意識不夠強(qiáng)，商標(biāo)總量不夠大，質(zhì)量也不夠高。國內(nèi)一位優(yōu)秀企業(yè)家曾經(jīng)說過，我國不乏優(yōu)秀的企業(yè)，也不乏優(yōu)秀的產(chǎn)品，最不足的是真正意義上的品牌概念和商標(biāo)戰(zhàn)略意識。他的話也非常合乎我區(qū)的實(shí)際情況。通過近幾年的開展，雖然我區(qū)企業(yè)的商標(biāo)意識有了很大增強(qiáng)，但注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的氣氛還不夠濃厚。從數(shù)量上看，每8家企業(yè)才擁有一件商標(biāo)，還不包括個體工商戶；從質(zhì)量上看，我區(qū)省馳名商標(biāo)10件、市馳名商標(biāo)24件，分別占注冊商標(biāo)總數(shù)的5%和12%，在全省處于落后狀態(tài)。在著名商標(biāo)創(chuàng)建和地理標(biāo)志注冊等方面還是空白，還沒有一個能在全省叫得響的品牌，這與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展水平十分不相稱。

〔二〕企業(yè)重視投資建設(shè)，無視創(chuàng)建自主品牌，為他人作嫁衣。我們大多數(shù)的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而視注冊商標(biāo)為可有可無，可早可晚。有的企業(yè)隨意取個名字就開始生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品因沒有注冊商標(biāo)而無法進(jìn)入大、中城市市場時，才想起申請商標(biāo)注冊，往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用多年的所謂“商標(biāo)〞早已被別人注冊了。有的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)或是不使用自己的商標(biāo)，而是“借雞下蛋〞、“借牌貼牌〞，長期以來用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和大量的宣傳投入所樹立起來的市場信譽(yù)，到頭來卻是為他人作了嫁衣，安徽九華山酒業(yè)有限公司曾暢銷省內(nèi)外的“金九華〞酒就是個很好的例子。

〔三〕注冊商標(biāo)使用率不是很高，資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計約有20%左右的商標(biāo)注冊后未使用或很少使用。如池州美思佳油脂有限公司，因其主要生產(chǎn)散裝菜仔油根本不用商標(biāo)，其“美思佳〞商標(biāo)也只起個字號名稱的作用。有的企業(yè)因改制或因經(jīng)營不善而關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)后，要么商標(biāo)沒有參與資產(chǎn)評估而無人問津，要么使用到期后未及時辦理續(xù)展注冊而失效，造成無形資產(chǎn)嚴(yán)重流失，據(jù)統(tǒng)計，自2000年后，已有32件商標(biāo)因未續(xù)展而失效。

〔四〕商標(biāo)對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用還不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)在鼓勵機(jī)制尚未形成。先進(jìn)地區(qū)的商標(biāo)持有企業(yè)往往具有強(qiáng)勁的帶動效應(yīng)，通過這種效應(yīng)的帶動，產(chǎn)生了資源集中、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)等一系列快速開展條件，從而催生了大批的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，形成了多個強(qiáng)勢行業(yè)。我區(qū)雖然通過這幾年的大力開展，已擁有一批特色突出、規(guī)模較大、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群體，但由于不足有效的集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，影響了產(chǎn)業(yè)集群的開展和競爭能力。一些企業(yè)商標(biāo)經(jīng)營意識淡薄，不足真正意義上的品牌概念和商標(biāo)戰(zhàn)略意識，不足爭奪市場的本事和培育、經(jīng)營、管理、提升、延伸商標(biāo)的能力，對商標(biāo)的開展不足長遠(yuǎn)的規(guī)劃和投入。

這些問題不僅是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略過程中的攔路虎，也是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快開展的重要因素，應(yīng)當(dāng)引起各級的高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的幾點(diǎn)倡議

〔一〕加大宣傳力度，提高全社會的商標(biāo)意識。各有關(guān)部門要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?商標(biāo)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)意識，把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略開展作為一項(xiàng)重要任務(wù)牢牢抓在手中。要積極拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，提高企業(yè)和部門注冊商標(biāo)、使用商標(biāo)、愛護(hù)商標(biāo)的意識。要充沛發(fā)揮電視、報紙、播送等各種媒體的作用，加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，努力在全區(qū)營造出濃厚的輿論氣氛。要有方案地邀請國內(nèi)出名專家及成功人士給企業(yè)講課，介紹商標(biāo)戰(zhàn)略的運(yùn)作和經(jīng)營等有關(guān)知識，增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)開拓市場的能力。通過采取多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)各級、各有關(guān)部門、廣闊企業(yè)和全社會的商標(biāo)意識，調(diào)動起廣闊民營企業(yè)爭創(chuàng)著名馳名商標(biāo)的積極性和主動性。

〔二〕提高思想認(rèn)識，制定切實(shí)可行的商標(biāo)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃。首先，要充沛認(rèn)識實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的目的不是為品牌而創(chuàng)品牌，而是要充沛發(fā)揮商標(biāo)品牌對市場特色經(jīng)濟(jì)的帶動作用。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略包括了商標(biāo)的根底管理、創(chuàng)新和培育，以及運(yùn)用商標(biāo)樹立市場的品牌形象，并貫通產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程。因此，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略要以提高市場競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以商標(biāo)為龍頭，集中力量培育、扶持、愛護(hù)和開展一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的著名、馳名商標(biāo)，帶動全區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高。其次，要建立切實(shí)可行的商標(biāo)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃，一是政府要在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃的同時，制定商標(biāo)戰(zhàn)略整體規(guī)劃，分階段地制定切實(shí)可達(dá)的目標(biāo)，一個階段實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，一個目標(biāo)樹立一批品牌，并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是充沛發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門的職能作用，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和分類管理，對一些尚未申請注冊商標(biāo)的企業(yè)，發(fā)動其進(jìn)行商標(biāo)注冊；對一些支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)建立創(chuàng)牌梯隊(duì)，作為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作對象，加大培育扶持力度，爭取短期內(nèi)培育出一批有代表性的著名、馳名商標(biāo)；對一些已經(jīng)是省市馳名商標(biāo)的企業(yè)，建立馳名商標(biāo)愛護(hù)庫，進(jìn)行跟蹤愛護(hù)。

〔三〕挖掘特色優(yōu)勢資源，打造自己的品牌經(jīng)濟(jì)。我區(qū)具有較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品資源、豐盛的歷史文化資源和極具潛力的旅游資源。我們應(yīng)立足這些優(yōu)勢，充沛挖掘發(fā)揮這些資源，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造自己的品牌經(jīng)濟(jì)。一是按照“培育一批、扶持一批、推薦一批〞的原那么，做好著名、馳名商標(biāo)品牌的孵化工作，激勵企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)品牌促技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和效勞創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。二是發(fā)揮馳名品牌企業(yè)的輻射帶動作用，激勵馳名商標(biāo)企業(yè)以商標(biāo)品牌為載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚作用，以其資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，整合生產(chǎn)要素，全面提升我區(qū)品牌輻射力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。三是整合好現(xiàn)有的商標(biāo)資源，實(shí)行“公司農(nóng)戶商標(biāo)〞的開展模式，以點(diǎn)帶面，以強(qiáng)帶弱，集小成大，聚少成多，形成有特色的產(chǎn)業(yè)鏈，如霄坑茶葉、阮橋板鴨等。

〔四〕加大執(zhí)法力度，愛護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。一要對馳名商標(biāo)企業(yè)跟蹤維權(quán)。針對馳名商標(biāo)容易被別人混充、侵權(quán)的實(shí)際，對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)實(shí)行跟蹤維權(quán)，增強(qiáng)商標(biāo)維權(quán)工作的及時性和有效性。二要開通打假維權(quán)“綠色通道〞。發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的作用，利用聯(lián)絡(luò)員等溝通渠道，主動與企業(yè)聯(lián)手打假，及時幫忙企業(yè)打假維權(quán)，切實(shí)愛護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。三要深入發(fā)展愛護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動，重點(diǎn)查處侵犯著名、馳名商標(biāo)專用權(quán)案件。有方案、有目標(biāo)地對我區(qū)注冊商標(biāo)進(jìn)行全面愛護(hù)，把愛護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作引向深入。四要探索建立商標(biāo)維權(quán)長效機(jī)制。深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管效勞責(zé)任制，充沛發(fā)揮部門職能的作用，促進(jìn)日常監(jiān)管職能到位；積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在集中整治或查處重大案件時協(xié)同作戰(zhàn)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)作機(jī)制。

〔五〕發(fā)揮名牌帶動效應(yīng)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快開展。一是加大對著名、馳名商標(biāo)企業(yè)的宣傳力度，給他們以展示自己風(fēng)采的時機(jī)和平臺，倡議在區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上開設(shè)“馳(著)名商標(biāo)展示臺〞，展示我區(qū)省市馳名商標(biāo)企業(yè)的風(fēng)采；二是