經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話(三)

經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話(三)在一?季度經(jīng)濟(jì)分?析會上的主?持講話提綱?___?（___年?___月_?__日）?同志們：?今天，市委?、市政府召?開一季度經(jīng)?濟(jì)分析會。?目的就是針?對今年以來?經(jīng)濟(jì)運行中?的難點和重?點，把握形?勢，查找差?距，研究實?實在在的有?效對策，全?力以赴確保?上半年實現(xiàn)?“雙過半”?。下面，?先請沈金明?副市長重點?分析項目建?設(shè)和經(jīng)濟(jì)運?行數(shù)據(jù)的情?況。下面?，請徐曉楓?副市長重點?分析開放型?經(jīng)濟(jì)和金融?工作情況。?下面，請?夏曉陽副市?長重點分析?民營經(jīng)濟(jì)和?服務(wù)業(yè)發(fā)展?情況。下?面，請梁市?長講話?！?…剛才，?幾位副市長?就分管的經(jīng)?濟(jì)工作領(lǐng)域?，進(jìn)行了分?析，提出了?措施，梁市?長又作了全?面部署，我?都同意，請?同志們認(rèn)真?貫徹落實。?為了開好這?次會議，最?近一階段，?我到各個塊?上和部分企?業(yè)走訪調(diào)研?，了解經(jīng)濟(jì)?形勢和企業(yè)?運行情況，?聽取意見建?議。下面，?我結(jié)合走訪?調(diào)研情況，?再強(qiáng)調(diào)幾點?意見。一?、必須始終?保持強(qiáng)烈的?憂患意識?從一季度的?發(fā)展情況看?，大環(huán)境確?實不樂觀，?帶有普遍性?。我市經(jīng)濟(jì)?運行面臨的?壓力，也在?預(yù)料之中。?去年底的黨?代會上，市?委就一再強(qiáng)?調(diào)，要充分?認(rèn)識到形勢?的復(fù)雜嚴(yán)峻?性，必須見?事早、行動?快。一個多?季度已經(jīng)過?去了，我們?取得了一些?成績，但也?暴露出不少?問題，特別?是投資低于?序時要求、?工業(yè)產(chǎn)值和?用電增速失?配、企業(yè)利?潤下滑，這?些都直接影?響到今后的?發(fā)展?，F(xiàn)在?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?發(fā)展方式，?已經(jīng)進(jìn)入了?一個繞不過?的深度調(diào)整?期，國際環(huán)?境短期難以?有根本變化?，國內(nèi)宏觀?環(huán)境已不可?能像___?年一樣再來?一次大幅度?的扭轉(zhuǎn)，更?為重要的是?，要素供應(yīng)?趨緊、企業(yè)?成本上升、?節(jié)能減排任?務(wù)艱巨等方?面的制約和?影響將長期?持續(xù)，化解?這些矛盾，?絕非一夕之?功，要做好?長期過緊日?子的準(zhǔn)備。?我們的工業(yè)?綜合指數(shù)，?目前是蘇州?五市最低，?最大的影響?因素就是勞?動生產(chǎn)率，?___月份?人均工業(yè)增?加值是__?_萬元，低?于標(biāo)準(zhǔn)值。?據(jù)分析，一?方面說明我?市的發(fā)展方?式還未根本?轉(zhuǎn)變，另一?方面企業(yè)填?報產(chǎn)值的真?實性還要進(jìn)?一步提高，?各地必須高?度重視，過?細(xì)做好工作?，在企業(yè)“?一套表”統(tǒng)?計直報制度?下，著力解?決這個問題?。接下來?，經(jīng)濟(jì)會是?一個怎樣的?走勢。綜合?目前的各類?因素，我感?到，二、?三季度企穩(wěn)?回升的壓力?還很大。今?年國家的（?范本）目標(biāo)?gdp增速?是___%?，實際上一?季度增速為?___%，?雖然___?月份信貸量?已經(jīng)增加，?___月份?人民幣匯率?浮動幅度擴(kuò)?大，接下來?政策還會有?所松動，全?年應(yīng)該還是?能夠?qū)崿F(xiàn)_?__%左右?的增速，但?作為發(fā)達(dá)地?區(qū)，我們必?須全力達(dá)到?___%左?右的增長。?___講，?今年可能是?最困難的一?年，但也可?能是最有希?望的一年。?這個希望，?就在于加快?轉(zhuǎn)型升級，?迎難而上，?化危為機(jī)。?二季度是完?成全年目標(biāo)?任務(wù)十分關(guān)?鍵的階段。?外部競爭是?你死我活，?內(nèi)部競賽要?你追我趕。?不管形勢?如何，我們?都必須牢牢?把握一點，?就是在各個?領(lǐng)域，都要?始終做到，?考慮得比別?人早，措施?比別人實，?千方百計增?強(qiáng)主動權(quán)，?只有這樣，?我們才能更?快擺脫壓力?，更好實現(xiàn)?增長。二?、必須全方?位支持企業(yè)?穩(wěn)中求進(jìn)?確保經(jīng)濟(jì)運?行平穩(wěn)增長?，首要還是?靠現(xiàn)有企業(yè)?的穩(wěn)定發(fā)展?，必須堅定?推進(jìn)轉(zhuǎn)型升?級，堅持做?大做強(qiáng)實體?經(jīng)濟(jì)不動搖?。我們成功?應(yīng)對國際金?融危機(jī)的實?踐表明，在?困難的形勢?下，強(qiáng)有力?的服務(wù)，是?增強(qiáng)企業(yè)信?心、共克時?艱十分有效?的舉措。各?地各部門必?須把全力服?務(wù)企業(yè)發(fā)展?，全力提高?服務(wù)的針對?性，作為當(dāng)?前工作的第?一要務(wù)。一?要確保要素?向重點企業(yè)?傾斜。繼續(xù)?實行“一企?一策”、“?一事一議”?、“特事特?辦”。夏季?用電高峰即?將來臨，供?電部門要會?同鎮(zhèn)區(qū)和相?關(guān)部門，全?面掌握重點?企業(yè)運行情?況，提早制?定計劃，充?分滿足用電?需求。金融?部門要繼續(xù)?增加資金投?放，降低企?業(yè)融資成本?，幫助企業(yè)?克服銷售不?暢，回籠款?減少的困難?，化解資金?瓶頸。財政?部門要優(yōu)化?支持方式，?增強(qiáng)財政資?金的杠桿作?用。人社部?門要主動聯(lián)?系，主動出?擊，保障企?業(yè)用工需求?。同時，要?高度重視上?市工作，今?年一季度，?蘇州已有_?__家企業(yè)?上市，__?_家企業(yè)過?會，上市辦?和各地以及?相關(guān)部門，?要千方百計?把工作做到?前頭，盡快?實現(xiàn)今年企?業(yè)上市的突?破，加快推?進(jìn)企業(yè)股改?等程序工作?。同時，要?大力支持已?上市公司的?發(fā)展，以更?多利用資本?市場的資源?。二要全面?運用落實好?各類政策。?各職能部門?，都要進(jìn)一?步宣傳落實?好各類政策?措施，加大?對上爭取力?度，引導(dǎo)企?業(yè)加快設(shè)備?和產(chǎn)品升級?，注重實業(yè)?，做強(qiáng)主業(yè)?，加快自主?創(chuàng)新，加強(qiáng)?人才隊伍建?設(shè)，形成促?進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型?升級的強(qiáng)大?合力。經(jīng)信?部門要指導(dǎo)?企業(yè)用足新?一輪民營經(jīng)?濟(jì)激勵政策?，盡快實施?“小巨人”?培育計劃，?落實中小企?業(yè)扶持政策?，支持中小?企業(yè)發(fā)展。?稅務(wù)部門?要加強(qiáng)營業(yè)?稅改增值稅?影響的調(diào)查?研究，一旦?這項政策開?始實施，要?以最快的時?間度過適應(yīng)?期，同時，?要指導(dǎo)幫助?少部分可能?會受影響的?企業(yè)，進(jìn)行?合理稅務(wù)安?排。金融部?門要密切_?__國家金?融開放政策?，做好扎實?的準(zhǔn)備，爭?取盡早盡快?承接。行政?服務(wù)局要全?力爭取相對?集中行政許?可權(quán)全國試?點。三要千?方百計促進(jìn)?外貿(mào)增長。?要密切__?_國際市場?態(tài)勢和龍頭?企業(yè)運行情?況，持續(xù)推?進(jìn)加工貿(mào)易?轉(zhuǎn)型升級。?要主動支持?幫助企業(yè)向?總部爭取訂?單，幫助企?業(yè)拓展內(nèi)銷?市場。對出?口額大、上?繳稅收多、?轉(zhuǎn)型升級快?的重點企業(yè)?要加大支持?獎勵力度。?要全力擴(kuò)大?民營企業(yè)出?口，擴(kuò)大先?進(jìn)設(shè)備進(jìn)口?，支持企業(yè)?以半散裝件?（skd）?和全散裝件?（ckd）?方式出口。?實踐表明，?凡是研發(fā)能?力強(qiáng)的企業(yè)?，運行都很?好，開發(fā)區(qū)?的群光電子?就很典型。?這里特別要?強(qiáng)調(diào)的是，?對于有設(shè)立?研發(fā)中心能?力和計劃的?企業(yè)，各地?和科技、_?__部門，?都要趕快主?動去推進(jìn)這?項工作。?三、必須著?力推進(jìn)項目?投入好中求?快一季度?，全市固定?資產(chǎn)投資增?幅只有__?_%，增速?低于___?%以上的目?標(biāo)。這里，?我要強(qiáng)調(diào)的?是，全年固?定資產(chǎn)投資?增長___?%以上，超?___億元?的目標(biāo)，必?須要完成。?相對于蘇州?其他板塊，?我市固定資?產(chǎn)投入的“?短腿”，主?要在重大項?目。蘇州市?___年度?重點項目中?，常熟超百?億的就有三?個，其中兩?個汽車項目?總投資分別?達(dá)到___?億元和__?_億元，還?有一個海洋?工程裝備項?目總投資_?__億元。?張家港玖隆?鋼鐵物流中?心一期工程?投資___?億元，沙鋼?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)?整項目__?_億元。昆?山友達(dá)光電?一個項目總?投資___?億元。重大?項目是增長?的關(guān)鍵所在?，也是轉(zhuǎn)型?升級的關(guān)鍵?所在。各地?和相關(guān)部門?，務(wù)必整合?一切力量、?調(diào)配一切資?源，力促今?年項目投入?，特別是重?大項目大突?破。一要強(qiáng)?攻項目建設(shè)?難點。特?別在用地問?題上，國土?部門要全力?向上爭取，?各地要全力?回收閑置土?地，要善于?變通，千方?百計使更多?項目具備開?工條件，對?于重大項目?用地，我和?梁市長親自?跑。發(fā)改、?環(huán)保、住建?等部門，都?要敢于擔(dān)當(dāng)?，每一個責(zé)?任環(huán)節(jié)都要?想方設(shè)法保?暢通。各地?對開工項目?要全力推進(jìn)?，預(yù)計今年?竣工的__?_個集中開?工項目，必?須確?？⒐?。對竣工項?目要按照投?資強(qiáng)度、建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)?期產(chǎn)能“三?到位”的要?求，抓緊項?目建成的后?續(xù)配套工作?，迅速形成?產(chǎn)能。二要?突出項目引?進(jìn)重點。要?把發(fā)展總部?經(jīng)濟(jì)，作為?吳--__?_未來發(fā)展?的優(yōu)勢增長?極來培育，?拿出發(fā)展實?體經(jīng)濟(jì)、培?育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?的勁頭，來?發(fā)展總部經(jīng)?濟(jì)。現(xiàn)在，?各地對總部?經(jīng)濟(jì)爭搶非?常激烈，我?們要進(jìn)一步?解放思想、?優(yōu)化政策，?充分發(fā)揮政?策的引導(dǎo)作?用，只要達(dá)?到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?的，對地方?財政收入的?貢獻(xiàn)可以全?部用于獎勵?，形成區(qū)域?、環(huán)境和政?策的疊加優(yōu)?勢。濱湖新?城要加快簽?約、開工，?加快形成總?部經(jīng)濟(jì)群，?并在國際知?名企業(yè)區(qū)域?總部上有突?破。其他各?地都要向桃?源一樣，千?方百計創(chuàng)造?條件，形成?總部經(jīng)濟(jì)新?亮點。各地?和招商部門?，要突出“?招大引強(qiáng)”?，認(rèn)真研究?產(chǎn)業(yè)布局，?謀劃項目引?進(jìn)思路，緊?盯一批國內(nèi)?外___強(qiáng)?行業(yè)龍頭企?業(yè)和央企，?要引同行業(yè)?最好的，引?成長空間最?大的，不能?再重復(fù)低水?平的老路，?同時花大力?氣，做好對?現(xiàn)有優(yōu)勢企?業(yè)的跟蹤服?務(wù)，鼓勵增?資擴(kuò)產(chǎn)。要?突出“招金?引銀”，加?大對風(fēng)投、?創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以?及金融機(jī)構(gòu)?引進(jìn)力度，?加強(qiáng)市級、?開發(fā)區(qū)投融?資平臺建設(shè)?，為項目建?設(shè)提供有力?資___障?。三要強(qiáng)化?項目督查要?點。要進(jìn)一?步完善市領(lǐng)?導(dǎo)掛鉤聯(lián)系?制度，加強(qiáng)?服務(wù)溝通，?督促重大項?目建設(shè)。市?委督查室、?效能辦，要?加大督查力?度，要督查?項目服務(wù)小?組工作成效?，督查機(jī)關(guān)?部門服務(wù)效?率。各地各?部門要切實?增強(qiáng)工作的?主動性、針?對性，不得?以任何理由?延誤工作進(jìn)?度，決不允?許出現(xiàn)部門?利益至上?和推諉塞責(zé)?等現(xiàn)象，確?保每月都有?一批重大項?目簽約，一?批新的重大?項目開工，?一批重大項?目投產(chǎn)，一?批重大投產(chǎn)?項目形成效?益。四、?必須不失時?機(jī)加大節(jié)能?減排力度?我市節(jié)能減?排形勢嚴(yán)峻?，沒有任何?回旋余地。?現(xiàn)在正是加?快推進(jìn)節(jié)能?減排的有利?時機(jī)，必須?充分利用形?勢壓力，做?到全市一盤?棋，把能源?消耗和有限?的環(huán)境容量?，最大限度?配置到產(chǎn)出?效率高的區(qū)?域。一要優(yōu)?化資源配置?。前面，我?已經(jīng)講過這?方面的問題?。我在開發(fā)?區(qū)走訪的時?候，不少企?業(yè)形勢很好?，就是擔(dān)心?夏季用電問?題，我很明?確地告訴他?們，保證不?會停他們的?電，就是線?路檢修，也?要事先和企?業(yè)溝通，避?開生產(chǎn)高峰?期，這方面?供電部門做?得很好，必?須堅持這樣?做。對于各?個區(qū)域，也?是這樣，電?力供給和工?業(yè)總量減排?指標(biāo)的安排?，不能一刀?切。請經(jīng)信?、供電、環(huán)?保等部門研?究，切實做?到精細(xì)化管?理。能源消?耗量大、產(chǎn)?出效率較低?、單位產(chǎn)出?排放高的區(qū)?域，要控制?能源供給，?更大幅度減?排，倒逼產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)型升級?，從調(diào)研的?情況看，盛?澤的節(jié)能減?排空間很大?。而像開發(fā)?區(qū)這樣，能?源消耗量少?、產(chǎn)出效率?高、單位排?放低的區(qū)域?，要增加能?源供給，適?當(dāng)擴(kuò)大排放?空間。這里?，我還要強(qiáng)?調(diào)一個觀點?，對企業(yè)的?能耗效率評?估，既要看?綜合水平，?也要看行業(yè)?位置，屬于?與我們主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?直接關(guān)聯(lián)的?基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，?像南玻這樣?，在同行業(yè)?中相對能耗?低、產(chǎn)出高?、稅收貢獻(xiàn)?大，發(fā)展領(lǐng)?先的企業(yè)，?我們還是要?保障發(fā)展、?支持發(fā)展。?只有這樣，?我們才能做?到節(jié)能減排?和轉(zhuǎn)型增長?的有機(jī)統(tǒng)一?。同時，各?鎮(zhèn)區(qū)特別是?“四大片區(qū)?”一定要按?照確定的目?標(biāo)，一著不?讓持續(xù)推進(jìn)?載體能級提?升，提高資?源集約利用?水平，要有?專門的工作?小組，全力?對上爭取，?力爭盡早實?現(xiàn)目標(biāo)。各?地都要結(jié)合?村莊環(huán)境整?治，動腦筋?打造幾個亮?點，要有新?氣象。二要?鐵腕降耗治?污。我們不?僅要鐵腕?治污，也要?鐵腕降耗，?兩手抓，兩?手硬。各地?要把能耗增?長和企業(yè)稅?收利潤掛鉤?，把用電和?產(chǎn)出掛鉤，?能耗大、貢?獻(xiàn)低的企業(yè)?要“優(yōu)先”?停電。要源?頭控制，嚴(yán)?防死守，重?點打擊無證?無照、非法?的噴水織造?生產(chǎn)點，嚴(yán)?厲打擊違法?排污行為，?發(fā)現(xiàn)一家關(guān)?閉一家。各?地必須嚴(yán)格?禁止新增低?檔噴水織機(jī)?，加快逼迫?落后企業(yè)轉(zhuǎn)?型和落后產(chǎn)?能轉(zhuǎn)移。經(jīng)?信委要切實?做好淘汰落?后印染設(shè)備?的回頭檢查?工作，鞏固?整治成果；?要加大關(guān)閉?小化工企業(yè)?的力度，在?去年已關(guān)閉?___家的?基礎(chǔ)上，力?爭今年提前?完成三年_?__家的關(guān)?閉目標(biāo)。新?聞媒體要大?力宣傳“畝?產(chǎn)論英雄”?，宣傳“能?耗貢獻(xiàn)論英?雄”，宣傳?節(jié)能減排的?重要性和緊?迫性，曝光?負(fù)面情況，?形成強(qiáng)大的?輿論氛圍。?同志們，?做好二季度?和今年的經(jīng)?濟(jì)工作，關(guān)?鍵在于奮發(fā)?有為抓落實?、強(qiáng)化責(zé)任?抓落實、勇?于創(chuàng)新抓落?實、敢于擔(dān)?當(dāng)抓落實。?接下來，全?市都要少開?會，請兩辦?嚴(yán)格把關(guān)，?能不開的會?，堅決不開?，一般條線?的事務(wù)性工?作，就直接?交辦，把重?點放到抓落?實、抓成效?上。大家要?從“文山會??！敝薪饷?出來，結(jié)合?“三解三促?”和“黨員?干部進(jìn)萬家?”活動，沉?下心來，多?到基層摸