電子信息產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則第一條為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》〔簡稱安全生產(chǎn)法〕，切實(shí)加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)治理，防止和削減生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、安康進(jìn)展，結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于電子信息產(chǎn)業(yè)各級主管部門及電子信息產(chǎn)業(yè)各企事業(yè)單位〔含各種經(jīng)濟(jì)成分，以下分別簡稱各級主管部門和各單位〕。第三條安全生產(chǎn)治理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。信息產(chǎn)業(yè)部主管部門及地方各級主管行政法規(guī)〔以下稱法規(guī)〕和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理，建立、健全安全生產(chǎn)治理制度，不斷改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第四條各部門各單位要鼓舞和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)爭論和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，賜予表彰嘉獎(jiǎng)。其次章安全生產(chǎn)職責(zé)第五條信息產(chǎn)業(yè)部主管部門安全生產(chǎn)職責(zé)：㈠在部長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；㈡依法組織制定本行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并對貫徹執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)視治理；催促地方各級電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)視治理；治理方法；〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕時(shí)，其安全設(shè)施必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；全生產(chǎn)監(jiān)視治理等有關(guān)部門追究有關(guān)單位及人員在事故中的責(zé)任；，表彰先進(jìn)集體及個(gè)人。第六條地方各級電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門安全生產(chǎn)職責(zé)：局〕長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的要求；查；保安全生產(chǎn)；時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用并參與竣工驗(yàn)收；全措施狀況的統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查爭論，并提出改進(jìn)或處理意見，按要求上報(bào)有關(guān)部門；閱歷，表彰先進(jìn)集體及個(gè)人；㈦組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、安全競賽活動(dòng)。第七條各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)：㈠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求；㈡組織建立、健全安全生產(chǎn)治理體系；㈢組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；㈣保證安全生產(chǎn)的投入和有效實(shí)施；㈤建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；㈥組織、催促、檢查安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)消退事故隱患；案；㈧對下屬單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)展考核、獎(jiǎng)懲；第八條各單位安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)：㈠在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)綜合治理本單位的安全生產(chǎn)工作；定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)考核方法；㈢編制本單位安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度、季度工作打算，并對執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查；業(yè)病危害；工作；㈥總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)閱歷，催促和幫助有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；㈦組織安全檢查，催促有關(guān)部門消退事故隱患；職業(yè)病防治措施，催促實(shí)施；〔詳見第三十九條〕，組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，并準(zhǔn)時(shí)對事故進(jìn)展統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；標(biāo)準(zhǔn)及其制度，并監(jiān)視執(zhí)行。第三章安全生產(chǎn)措施與保障第九條各單位應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)治理組織體系。單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任安委會(huì)副主任，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。300300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)治理人員。第十條各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)學(xué)問的宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。產(chǎn)學(xué)問和治理力量，并由有關(guān)主管部門考核合格前方可任職。書，方可上崗作業(yè)。第十一條電子信息產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中，存在著易燃易爆物品、危急化學(xué)品、放射性物品〔以下統(tǒng)稱危急物品〕，以及導(dǎo)致職業(yè)病危害的有毒有害物質(zhì)較多，易燃易爆特種設(shè)備較多等事故風(fēng)險(xiǎn)，還有機(jī)械損害、觸電、高空墜落、中毒、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車事故風(fēng)險(xiǎn)等。假設(shè)治理不善，就可能造成生產(chǎn)安全事故。各單位要針對上述特點(diǎn)，樂觀做好預(yù)防掌握工作。第十二條建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)工程安全設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入該工程概算。第十三條遵守用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急物品的建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定。㈠應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展安全條件論證和安全性評價(jià)；㈡安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查；㈢施工單位必需依據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；格后，方可投入生產(chǎn)和使用。承受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)視治理。第十五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危急物品的車間、商店、倉庫不得與從業(yè)人員宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員宿舍保持安全距離。堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和從業(yè)人員宿舍的出口。第十六條各經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。第十七條各單位承受工藝、技術(shù)、材料或者使用設(shè)備，必需了解、把握其安全技術(shù)特性，實(shí)行有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)展特地的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十八條各單位應(yīng)當(dāng)在有較大危急因素和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)存放場所、易燃易爆特種設(shè)備以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。危急物品使用和存放場所，應(yīng)安裝安全防護(hù)監(jiān)測報(bào)警技術(shù)措施。第十九條安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、修理、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。其次十條各單位使用的涉及生命安全、危急性較大的易燃易爆特種設(shè)備，以及危急物品的容器、運(yùn)輸工具，必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。其次十一條各單位不得使用國家明令淘汰、制止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。其次十二條各單位對重大危急源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)展定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實(shí)行的應(yīng)急措施。有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門和有關(guān)部門備案。其次十三條各單位進(jìn)展爆破、吊裝和高空等危急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排特地人員進(jìn)展現(xiàn)場安全治理，以及在設(shè)備改造、電器安裝等修理工作時(shí)，要確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。其次十四條各單位必需為從業(yè)人員供給符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)視、教育從業(yè)人員依據(jù)使用規(guī)章佩戴、使用。其次十五條各單位的安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展常常性檢查；對檢查中覺察的事故隱患，應(yīng)當(dāng)馬上處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理狀況應(yīng)當(dāng)記錄在案。應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)實(shí)行的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)展安全檢查與協(xié)調(diào)。其次十七條各單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)、安裝、環(huán)保工程發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理。其次十八條各單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)部門的監(jiān)視檢查人員在依法履行監(jiān)視檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，不得拒絕、阻止。其次十九條各單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。的責(zé)任。各單位必需依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第三十條從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。各單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批判、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者覺察直接危及人身安全的緊急狀況下停頓作業(yè)或者實(shí)行可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所者，而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。第三十一條現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理人員或者本單位負(fù)責(zé)人接到覺察事故隱患或者其他擔(dān)憂全因素的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)予以處理。第三十二條工會(huì)依法組織從業(yè)人員參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主治理和民主監(jiān)視，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第三十三條各級主管部門應(yīng)依據(jù)本地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況，定期對簡潔發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)展安全檢查，覺察事故隱患，應(yīng)責(zé)令其馬上排解。重大事故隱患，排解前或者排解過程中無法保證安全待重大事故隱患排解后，經(jīng)有關(guān)部門審查同意，方可恢復(fù)使用。第三十四條各單位應(yīng)當(dāng)制定重大危急源或潛在的重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第三十五條危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)展常常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。第三十六條各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)。門報(bào)告或舉報(bào)。第三十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)馬上上報(bào)。不得超過二十四小時(shí)。主管部門和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門、公安部門、工會(huì)。相關(guān)部門。關(guān)。第三十八條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。門牽頭處理。的事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查?！不蛞罁?jù)各地區(qū)規(guī)定〕負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)展調(diào)查。管部門會(huì)同同級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)展調(diào)查。參與事故的調(diào)查工作。調(diào)查組，進(jìn)展調(diào)查。關(guān)狀況和資料。第三十九條事故處理堅(jiān)持“四不放過”原則，即對事故緣由沒有查清不放過；寬闊職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)峻處理不放過。第四十條發(fā)生事故的單位及其主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議。第四十一條各單位應(yīng)當(dāng)聽從生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門的指揮、調(diào)度，協(xié)作救助，將調(diào)查處理期間擅離職守。第四十二條各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的狀況，并按規(guī)定向主管部門和單位所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門報(bào)告。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；各主管部門也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定按系統(tǒng)逐級上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第五章安全生產(chǎn)責(zé)任追究第四十三條電子信息產(chǎn)業(yè)各級主管部門依據(jù)本規(guī)定和相關(guān)法規(guī)，對違犯本規(guī)定的單位及有關(guān)責(zé)任人提出行政處分和經(jīng)濟(jì)懲罰意見，依據(jù)隸屬關(guān)系及權(quán)限，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜇?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門處理。第四十四條有以下行為之一的，屬違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令限期改正。配備安全生產(chǎn)治理人員的；沒有保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的。儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員未依據(jù)規(guī)定經(jīng)考核合格的。㈢用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急物品的建設(shè)工程，沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未報(bào)有關(guān)部門審批的；未依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；未閱歷收合格就投入生產(chǎn)使用的；未在有較大危急因素和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)存放場所以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；安全裝置的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測合格就投入使用的；使用國家明令淘汰、制止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。㈣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危急物品，未建立特地安全治理制度、未實(shí)行牢靠的安全措施或者不承受進(jìn)展爆破、吊裝和高空等危急作業(yè)，未安排特地治理人員進(jìn)展現(xiàn)場安全治理的。㈤生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危急物品的車間、商店、倉庫與從業(yè)人員宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與從保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和從業(yè)人員宿舍出口的。單位或者個(gè)人的；未與承包和承租單位簽訂特地的安全生產(chǎn)治理協(xié)議或在合同中未明確各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)的；定專職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)展安全檢查與協(xié)調(diào)的。第四十五條違規(guī)行為，經(jīng)責(zé)令限期改正，但逾期未改正的，對有關(guān)單位或有關(guān)責(zé)任人賜予懲罰。有關(guān)責(zé)任人賜予行政處分或經(jīng)濟(jì)懲罰。上五倍以下罰款，發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的與承包方、承租方擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任。第四十六條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危急物品的，責(zé)令停頓違法行為，或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，造成嚴(yán)峻后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四十七條各單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的，該協(xié)議無效；并對單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予經(jīng)濟(jì)懲罰。第四十八條各單位的從業(yè)人員不聽從治理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，各單位應(yīng)賜予批判教育，依照有關(guān)規(guī)章制度賜予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四十九條各單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不馬上組織搶救或者在事故調(diào)查者合并處以拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十條各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或使他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。第六章附則第五十一條本規(guī)定以下用語的含義：產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件研制、生產(chǎn)、制造的企事業(yè)單位。財(cái)產(chǎn)損失的事故。㈢、危急物品：是指易燃易爆物品、危急化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。病。㈥、職業(yè)病危害：是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)