違法建設(shè)整治動員大會領(lǐng)導(dǎo)講話

第11頁共11頁違法建設(shè)整治動員大會領(lǐng)導(dǎo)講話?同志們：?今年以來，?區(qū)委、區(qū)政?府在會議安?排上盡量精?簡數(shù)量、控?制規(guī)模，目?的就是給廣?大領(lǐng)導(dǎo)和干?部騰出更多?地時間和精?力，讓大家?多干工作、?多抓落實。?今天的會議?與往常最大?的不同，就?是會議規(guī)模?大、規(guī)格高?，不僅全體?區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和?各鎮(zhèn)辦__?_、分管領(lǐng)?導(dǎo)參加，而?且城內(nèi)__?_個辦事處?的社區(qū)主任?、部分城中?村和轄區(qū)單?位也應(yīng)邀參?會，這就足?以說明這次?百日整治活?動的重要性?和必要性。?剛才，梁書?記、晏區(qū)長?分別宣讀了?城區(qū)街景整?治和違法建?設(shè)百日整治?活動實施方?案，人民辦?、西蘭辦分?別做了表態(tài)?發(fā)言，信心?足、決心大?、措施實，?希望大家都?能像表態(tài)的?一樣，切實?抓好落實。?下面，就這?次整治活動?，我再講幾?點意見：?一、高度重?視，充分認?識街景整治?和違法建設(shè)?百日整治活?動的重要意?義城市環(huán)?境是城市文?明的重要指?標(biāo)，是營造?良好投資環(huán)?境的基礎(chǔ)。?開展街景整?治和違法建?設(shè)百日整治?活動，對于?改善城市面?貌，提升城?市形象，優(yōu)?化發(fā)展環(huán)境?，推進區(qū)域?經(jīng)濟又好又?快發(fā)展具有?重要的作用?。近期，在?市區(qū)大面積?、大范圍開?展街景整治?，沿街建筑?色調(diào)統(tǒng)一、?風(fēng)格鮮明，?非常漂亮，?充分顯示出?了古都的風(fēng)?貌，把整個?城市的品位?都提高了。?正是借鑒了?的經(jīng)驗，市?委、市政府?決定在全市?開展這次整?治活動，全?區(qū)上下一定?要從講政治?、講大局、?講發(fā)展的高?度，充分認?識這次整治?活動的重大?意義。首?先，開展兩?項整治活動?是維護全市?“雙創(chuàng)”大?局、改善人?居環(huán)境的需?要。創(chuàng)建國?家衛(wèi)生城市?和環(huán)保模范?城市，是市?委、市政府?對全市人民?作出的嚴(yán)承?諾。今年是?我市創(chuàng)建國?家衛(wèi)生城市?的決勝之年?，市委、市?政府對于城?市環(huán)境建設(shè)?非常重視，?在年初就安?排電視臺、?日報對市容?環(huán)境衛(wèi)生進?行明察暗訪?、公開曝光?；在___?月份召開的?全市“雙創(chuàng)?”動員會上?，不僅市上?四大家主要?領(lǐng)導(dǎo)和在家?的市級領(lǐng)導(dǎo)?全部參加，?而且對__?_個沒有參?會的市直部?門專門“補?課”；同時?，市上還專?門投入__?_萬元，開?展了“大樹?進城”活動?，極大地改?善了市區(qū)的?城市環(huán)境。?對于這次街?景整治和違?法建設(shè)百日?整治活動，?市委、市政?府也非常重?視。在全市?動員會召開?之前，千書?記、市長就?先后多次進?行了實地調(diào)?研，就整治?的內(nèi)容、標(biāo)?準(zhǔn)等提出了?明確要求；?在會議召開?的當(dāng)天，市?長還親臨大?會、現(xiàn)場督?戰(zhàn)；這次會?議還要求城?區(qū)各辦事處?和轄區(qū)企業(yè)?參加，就市?上___的?單項工作會?議，參會范?圍延伸到鎮(zhèn)?辦一級是很?少有的。從?以上這些，?就足以看出?市上對這次?整治活動的?重視程度。?我們地處主?城區(qū)，是全?市整治的重?點，如果我?們的工作做?不好，就會?給全市的整?治活動造成?嚴(yán)重影響。?加之我們是?市委、市政?府所在地，?大部分市級?領(lǐng)導(dǎo)和市直?部門領(lǐng)導(dǎo)就?在居住，我?們的所有工?作都是在領(lǐng)?導(dǎo)的眼皮底?下進行的，?領(lǐng)導(dǎo)上下班?就檢查了，?就更容不得?一點細小的?差錯或失誤?，年初的市?容環(huán)境衛(wèi)生?整治已經(jīng)給?了我們相當(dāng)?深刻的教訓(xùn)?，我們絕不?能讓類似的?事情再次發(fā)?生。其次?，開展兩項?整治活動是?優(yōu)化投資環(huán)?境、推進我?區(qū)進位創(chuàng)強?的需要。今?年是我區(qū)“?進位創(chuàng)強”?的起步之年?，也是打基?礎(chǔ)的關(guān)鍵之?年，要起好?步、打好基?礎(chǔ)，就必須?全力以赴發(fā)?展經(jīng)濟、壯?大實力，而?要做到這一?點，就必須?不斷提升城?市品位、改?善城市對外?形象，以此?增強對客商?的吸引力。?我們常說，?環(huán)境就是生?產(chǎn)力，我們?開展招商引?資，客商看?重的除了政?策、服務(wù)等?軟環(huán)境，還?有資源、基?礎(chǔ)等硬環(huán)境?，開展兩項?整治活動就?是改善投資?硬環(huán)境的一?個有效手段?。咱們的招?商引資工作?好于淳化、?永壽等縣，?就是因為我?們位于城區(qū)?，環(huán)境好，?設(shè)施完善，?企業(yè)落戶后?子女上學(xué)、?職工生活非?常方便，這?就是我們的?優(yōu)勢。但是?與相比，與?其它發(fā)達城?市相比，我?們就處于劣?勢，基礎(chǔ)的?東西還沒有?完全建好。?另外大家知?道，三產(chǎn)已?經(jīng)占到我區(qū)?經(jīng)濟的半壁?___，要?大力發(fā)展第?三產(chǎn)業(yè)，就?更依賴于城?區(qū)環(huán)境的改?善。近年來?，盡管我們?在改善投資?環(huán)境方面作?了大量卓有?成效的工作?，但在城市?管理上仍存?在著許多薄?弱環(huán)節(jié)和問?題，如亂搭?亂建、占道?經(jīng)營問題，?市容環(huán)境衛(wèi)?生臟亂差問?題，街景整?治效果不佳?問題等。正?是因為這些?問題的存在?，我們的投?資環(huán)境對外?地客商就缺?少吸引力，?難以吸引更?多的客商投?資。通過開?展集中整治?活動，可以?有效地改善?城市面貌、?提升城市形?象、增強城?市的綜合競?爭力，有利?于我們更好?地開展招商?引資，吸引?更多的項目?落戶我區(qū)，?推動經(jīng)濟的?快速發(fā)展，?進而促進“?進位創(chuàng)強”?目標(biāo)早日實?現(xiàn)。第三?，開展兩項?整治活動是?加快舊城改?造、推進城?市發(fā)展的需?要。近年來?，我們的城?市建設(shè)發(fā)展?很快，無論?是城區(qū)面積?還是城市面?貌，無論是?城市的人氣?還是商氣，?都發(fā)生了翻?天覆地的變?化，特別是?在舊城改造?和商業(yè)街區(qū)?建設(shè)上，我?們先后實施?了世紀(jì)大道?、皇路和沈?家南村、河?頭堡村、鐵?嘴村拆遷，?以及東路商?業(yè)街改造，?不僅極大地?改善了城市?面貌，而且?有效地拓展?了城市發(fā)展?空間。但是?，隨著舊城?改造力度的?加大，一些?即將拆遷的?居民包括一?些私營企業(yè)?，為了獲取?更多的拆遷?補償，隨意?亂搭亂建、?違規(guī)加蓋住?房等現(xiàn)象十?分突出，屢?禁不止，更?有甚者我們?一些群眾不?僅在自己村?子加蓋，還?跑到渭城、?長安去和別?人合伙加蓋?，企圖謀取?不正當(dāng)利益?，影響非常?不好。這些?違法建設(shè)行?為不僅加大?了城市拆遷?改造的難度?，而且造成?了大量資金?流失和資源?浪費。特別?是我們近年?來一直在著?力發(fā)展商貿(mào)?服務(wù)業(yè)，加?大舊城改造?和商業(yè)街區(qū)?建設(shè)力度，?如果違法建?設(shè)得不到有?效治理，將?給我們的城?市建設(shè)和經(jīng)?濟發(fā)展造成?很大的影響?。開展這次?集中整治活?動，對我們?今后實施舊?城改造和商?業(yè)街區(qū)開發(fā)?，也具有十?分有益的作?用。所以?，無論是對?加快我們的?自身發(fā)展，?還是對維護?全市“雙創(chuàng)?”大局；無?論是對當(dāng)前?的工作，還?是對未來的?發(fā)展，這次?街景整治和?違法建設(shè)百?日整治活動?都具有十分?重要的意義?。對此，全?區(qū)上下一定?要統(tǒng)一思想?，提高認識?，高度重視?這次整治活?動，認真按?照全區(qū)的總?體部署，精?心___，?統(tǒng)籌安排，?采取有效措?施，確保各?項整治任務(wù)?按期順利完?成。二、?全民動員，?迅速在全區(qū)?掀起整治活?動的熱潮?從剛才宣讀?的《實施方?案》可以看?出，這次沿?街建筑景觀?和違法建設(shè)?整治活動，?不僅時間跨?度長、整治?范圍廣，而?且工作任務(wù)?重、落實難?度大。為了?確保任務(wù)落?實，經(jīng)區(qū)委?、區(qū)政府研?究，決定拿?出___萬?元“以獎代?補”資金用?于整治活動?，并成立兩?套專門的班?子負責(zé)兩項?整治活動的?___協(xié)調(diào)?工作。沿街?建筑景觀整?治活動，由?區(qū)委常委、?___書記?牽頭，副區(qū)?長、區(qū)長助?理協(xié)助，_?__設(shè)在區(qū)?___；違?法建設(shè)百日?整治活動，?由副區(qū)長晏?信鵬牽頭，?___設(shè)在?區(qū)舊改辦。?同時，我們?還按照過去?的雙創(chuàng)包抓?方案，由部?門包抓城區(qū)?主輔路段，?協(xié)助鎮(zhèn)辦開?展整治工作?。各鎮(zhèn)辦、?各包抓部門?要積極行動?起來，按照?全區(qū)的總體?部署，精心?___，全?民動員，強?力推動，確?保整治活動?“一周見成?效、___?月大變樣”?。一要認?真安排部署?。兩項整治?活動___?要積極與市?級相關(guān)部門?聯(lián)系，明確?整治活動的?范圍和每個?區(qū)域、每條?路段的規(guī)劃?設(shè)計要求，?指導(dǎo)鎮(zhèn)辦和?包抓部門開?展工作。各?鎮(zhèn)辦、各包?抓部門要迅?速成立由主?要領(lǐng)導(dǎo)牽頭?的___機?構(gòu)，抽調(diào)精?兵強將，專?職負責(zé)整治?活動的__?_協(xié)調(diào)工作?。同時，要?結(jié)合自身承?擔(dān)的任務(wù)，?盡快研究制?定具體的實?施方案，迅?速對此項工?作進行安排?部署。各鎮(zhèn)?辦黨政主要?領(lǐng)導(dǎo)是整治?活動的第一?責(zé)任人，必?須親自抓、?親自管；分?管領(lǐng)導(dǎo)是直?接責(zé)任人，?要勇挑重擔(dān)?、具體負責(zé)?；其它班子?成員也要分?片包抓，共?同參與整治?工作。各包?抓部門也要?把這項工作?拿在手中，?盡職盡責(zé)，?全程參與，?真正把各項?工作任務(wù)安?排到位、落?實到位。各?區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也?要按照“3?＋2”包抓?機制的要求?，積極發(fā)揮?表率示范作?用，深入下?去，督促鎮(zhèn)?辦、包抓部?門開展工作?。二要廣?泛宣傳動員?。要確保整?治活動的順?利開展，必?須依靠轄區(qū)?企事業(yè)單位?、商戶、門?店的大力支?持，依靠廣?大群眾的積?極參與和配?合。各鎮(zhèn)辦?、各包抓部?門要積極_?__人員，?采取進單位?、進小區(qū)、?進門店等形?式，廣泛開?展宣傳活動?，把市委市?政府的要求?傳達到每一?個單位、門?店、商戶，?動員全區(qū)上?下人人支持?、個個參與?，團結(jié)一致?、齊心協(xié)力?，共同推動?整治活動的?順利開展。?轄區(qū)各單位?、商戶要顧?全大局，積?極配合、參?與整治活動?。今天沿街?的部分單位?也來了，集?中整治雖然?增加了你們?的工作難度?，但是希望?大家都能提?高認識，積?極配合，認?真落實市、?區(qū)要求，共?同把街景整?治工作做好?。作為政府?，為企業(yè)搞?好服務(wù)是應(yīng)?該的，而作?為企業(yè)，落?實政府決策?，配合政府?開展工作也?是天經(jīng)地義?的，政府和?企業(yè)相互理?解、相互支?持，才能實?現(xiàn)雙贏。城?市環(huán)境好了?，也有利于?提升企業(yè)形?象，提升商?戶的經(jīng)營檔?次，這是對?大家都有利?的事情，任?何一個企業(yè)?、一個商戶?都沒有理由?置之不理。?三要盡快?啟動整治工?作。上周三?全市動員大?會之后，市?上又先后幾?次召開會議?對整治活動?進行安排，?后天市上領(lǐng)?導(dǎo)還要對三?個區(qū)的工作?進展進行實?地檢查，我?們必須迅速?行動，實質(zhì)?性的推動整?治工作。本?周內(nèi)街景整?治就要有幾?棟樓先動起?來，違法建?設(shè)整治也要?搞幾個拆遷?現(xiàn)場。市上?這次對整治?活動計劃投?入___萬?元，但對全?市來說，這?些錢遠遠不?夠。如果哪?個鎮(zhèn)辦、哪?個單位行動?的早，就可?以拿到補助?；動的遲了?，不但拿不?到補助，任?務(wù)還照樣要?完成。所以?，希望各鎮(zhèn)?辦、各個沿?街單位都能?抓早動快，?迅速開展整?治工作。各?鎮(zhèn)辦、各相?關(guān)部門下來?后要立即安?排，盡快確?定各條路段?的整治方案?和包抓人員?，各確定1?—___條?示范街在本?周內(nèi)全面啟?動。區(qū)街景?整治辦公室?要協(xié)調(diào)相關(guān)?街辦，盡快?拿出皇路、?人民路、渭?陽路和寶周?邊這些重點?路段的整治?方案，動員?一批沿街單?位積極行動?起來，清洗?、粉刷建筑?立面，規(guī)范?門頭牌匾和?廣告、燈箱?，抓出一批?亮點，以點?帶面，示范?帶動全區(qū)整?治工作的順?利開展。?三、突出重?點，不折不?扣地落實整?治任務(wù)這?次街景整治?和違法建設(shè)?整治涉及的?內(nèi)容很多，?要確保工作?的順利推進?，就必須做?到任務(wù)明確?、重點突出?。（一）?街景整治主?要抓好以下?四方面工作?：一是抓?好建筑立面?整治。建筑?立面整治是?我們這次街?景整治最重?要的一項內(nèi)?容，也是任?務(wù)最重、難?度最大的一?項工作。按?照市上的要?求，所有沿?街的建筑立?面都要進行?清洗、刷新?和裝飾。對?立面符合要?求的建筑，?主要是外墻?貼瓷的建筑?，要逐一進?行清洗；對?立面原為外?墻粉刷、裝?飾顏色不符?合要求的建?筑，要按照?設(shè)計要求，?統(tǒng)一色調(diào)，?重新進行防?水涂料施工?；對立面裝?飾符合設(shè)計?要求，但不?完整的，要?進行補全，?使之形成一?個整體。立?面整治要搞?好，說到底?是一個“錢?”字，因為?不管是清洗?、刷新還是?裝飾，都是?硬投入，沒?有錢是辦不?了的。在投?入方面，除?過市、區(qū)的?補貼外，各?鎮(zhèn)辦還要積?極發(fā)動沿街?單位自籌資?金，多渠道?解決投入問?題。二是?清理門頭牌?匾及戶外廣?告。對沿街?門店門頭牌?匾的整治，?各鎮(zhèn)辦、各?包抓部門要?嚴(yán)格按照“?一店一牌”?和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?、統(tǒng)一顏色?、統(tǒng)一設(shè)置?的要求，逐?樓棟、逐店?面進行清理?，督促沿街?門店按照要?求進行更換?和刷新。對?沿街樓體上?的戶外廣告?，除人民路?、渭陽路和?皇路由市綜?合執(zhí)法局直?接整治之外?，其它路段?都要由區(qū)上?___。各?鎮(zhèn)辦和包抓?部門要逐一?進行排查，?對不符合規(guī)?劃要求或殘?缺不全的廣?告、燈飾，?要督促設(shè)置?單位及時更?換或維修；?對未經(jīng)規(guī)劃?部門審批同?意的，要督?促設(shè)置單位?自行拆除；?拒不配合整?治的，要協(xié)?調(diào)市綜合執(zhí)?法局大隊予?以強制拆除?。三是抓?好建筑工地?環(huán)境整治。?由區(qū)建設(shè)局?牽頭，區(qū)環(huán)?衛(wèi)局、環(huán)保?分局和各鎮(zhèn)?辦配合，對?轄區(qū)內(nèi)的在?建工地進行?檢查，督促?各建筑工地?文明施工，?減少污染。?所有的建筑?工地必須按?要求設(shè)置文?化墻，有條?件的要在圍?墻外實施綠?化，所有進?出工地的車?輛必須進行?沖洗，并嚴(yán)?格在規(guī)定時?間內(nèi)施工，?防止工地建?設(shè)揚塵、噪?音污染。?四是全面實?施“拆墻透?綠”。這項?工作我們從?雙創(chuàng)開始就?開始搞，大?部分沿街單?位都已經(jīng)按?照要求拆除?了圍墻，設(shè)?置了透視墻?，但還有個?別單位落實?的不很到位?。對此，區(qū)?雙創(chuàng)辦和各?鎮(zhèn)辦要加強?檢查督促，?轄區(qū)各單位?也要積極配?合，盡快拆?除沿街實體?圍墻，改造?為透視墻。?此外，區(qū)?環(huán)衛(wèi)局還要?___做好?市容環(huán)境衛(wèi)?生整治工作?，全面清理?綠化帶，清?洗垃圾桶，?清除電線桿?、地面、墻?壁上的小廣?告；各鎮(zhèn)辦?要加強對出?店經(jīng)營、占?道經(jīng)營的整?治規(guī)范，對?一些釘子戶?、難纏戶要?予以堅決取?締；各社區(qū)?居委會也要?動員轄區(qū)單?位、小區(qū)積?極參與、支?持整治活動?開展，全區(qū)?上下齊動員?，共同營造?一個干凈、?整潔的城市?環(huán)境。（?二）違法建?設(shè)整治主要?抓好以下四?方面工作：?一是抓好?城中村違法?建設(shè)整治工?作。為了遏?制住違法建?設(shè)的勢頭，?使工作做的?更細、更實?，區(qū)上專門?成立了兩個?執(zhí)法隊，其?中規(guī)劃監(jiān)察?管理一隊設(shè)?在區(qū)建設(shè)局?，主要負責(zé)?城市規(guī)劃區(qū)?外的執(zhí)法工?作；規(guī)劃監(jiān)?察管理二隊?設(shè)在區(qū)舊改?辦，主要負?責(zé)城市規(guī)劃?區(qū)內(nèi)的執(zhí)法?工作。對城?中村違法建?設(shè)，區(qū)舊改?辦和各街辦?要切實加大?檢查力度，?凡未經(jīng)審批?、私自加層?加建、壓界?擴建的，發(fā)?現(xiàn)一起、查?處一起、拆?除一起，不?僅要讓違法?建設(shè)者得不?到任何好處?，還要讓違?法建設(shè)者得?到應(yīng)有的法?律制裁。?二是抓好城?區(qū)主干道路?兩側(cè)違法建?設(shè)整治工作?。各街辦要?對轄區(qū)主干?道路沿線建?筑進行逐一?清查并登記?造冊，對未?取得建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證的建筑，?未按建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證建設(shè)、使?用的建筑，?超過批準(zhǔn)使?用期限的臨?時建筑，未?經(jīng)審批、侵?占公共空間?的違法建筑?，未經(jīng)審批?、在街道兩?側(cè)、樓頂、?陽臺等處搭?建的違法建?筑，要督促?建設(shè)單位限?期自行拆除?。對拒不配?合的，由區(qū)?舊改辦牽頭?，建設(shè)、公?安、法院、?檢察院等相?關(guān)部門配合?，依法實施?強制拆除。?三是抓好?單位、小區(qū)?內(nèi)部整治工?作。對未經(jīng)?規(guī)劃審批，?私自在房前?屋后、公用?綠地、樓頂?等處建設(shè)的?違法建筑，?街辦要督促?各單位、小?區(qū)自行__?_拆除并恢?復(fù)原貌。另?外，現(xiàn)在一?些農(nóng)貿(mào)市場?內(nèi)部，市場?經(jīng)營者或商?販自行搭建?臨時建筑，?不但阻礙通?行，而且存?在一定的安?全隱患，工?商分局要_?__進行集?中拆除整治?，切實消除?安全隱患。?四要抓好?農(nóng)村的違法?建設(shè)整治工?作。在前一?段衛(wèi)片執(zhí)法?檢查工作中?，我們在灃?東、釣臺集?中開展了幾?次違法建設(shè)?強制拆除活?動，收到了?很好地效果?。區(qū)建設(shè)局?、國土分局?和各涉農(nóng)鎮(zhèn)?辦要乘勝追?擊，結(jié)合這?次整治活動?開展，對全?區(qū)農(nóng)村特別?是城郊結(jié)合?部、主干道?路兩側(cè)的村?民建房情況?進行清理檢?查，凡占用?耕地建房或?在原有房屋?上違法加蓋?的，要集中?力量進行拆?除，情節(jié)嚴(yán)?重的還要依?法追究法律?責(zé)任，堅決?把違法建設(shè)?的勢頭遏制?住。四、?夯實責(zé)任，?務(wù)求整治活?動取得實效?各項目標(biāo)?任務(wù)已經(jīng)明?確，整治活?動能否取得?實效，關(guān)鍵?在于夯實責(zé)?任、抓好落?實。各鎮(zhèn)辦?、各包抓部?門一定要把?這項工作擺?在重要位置?，特別是主?要領(lǐng)導(dǎo)要記?在心上、拿?在手中，親?自過問、親?自督查，拿?出切實可行?的推進措施?，確保整治?活動取得實?實在在的效?果。一要?明確分工，?夯實責(zé)任。?鑒于鎮(zhèn)辦經(jīng)?濟工作任務(wù)?重，特別是?“雙過半”?壓力大，這?里就鎮(zhèn)辦和?包抓部門做?個明確分工?：各鎮(zhèn)辦對?轄區(qū)街景整?治負總責(zé)，?要把每個單?位、每棟樓?分包到領(lǐng)導(dǎo)?和同志身上?，明確任務(wù)?、限期完成?；各包抓部?門對包抓路?段負總責(zé)，?負責(zé)街道的?環(huán)境整治和?門店的清洗?粉刷。各鎮(zhèn)?辦、包抓部?門要按照區(qū)?上的總體安?排，把任務(wù)?細化、量化?，具體到樓?棟、具體到?門店、具體?到個人，真?正把任務(wù)扛?死，把板子?打?qū)?。任?一項工作，?只要責(zé)任明