采伐管理辦法

吉林省森林采伐治理方法〔試行〕第一章總則第一條為加強森林采伐治理，嚴(yán)格掌握森林資源消耗，〔包括機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位，下同〕全部森林、林木的采伐經(jīng)營利用活動。其次章森林采伐治理體制第三條森林采伐治理實行省、市〔州〕區(qū)、局〕三級治理體制。第四條各級林業(yè)主管部門具有以下職責(zé)：

、縣〔市、森林采伐消耗雖的審核、統(tǒng)計、匯總；森林采伐調(diào)查設(shè)計單位的培訓(xùn)、考核與治理；森林采伐違規(guī)、違法案件的查處等。上級對下級林業(yè)主管部門的森林采伐治理工作具有監(jiān)視、檢查等職責(zé)第三章森林采伐限額第五條森林米伐實行限額米伐治理制度。年森林米伐限額是編制年森林采伐限額的單位〔簡稱 編限單位”，下同〕年度采伐消耗森林資源的最大限雖。凡采伐胸徑5厘米以上〔含5厘米〔農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人全部的零星林木除外第六條年森林采伐限額實行總雖掌握和分項治理。得超過采伐類型和消耗構(gòu)造分項限額雖。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、集體和私有的年森林采伐限額以縣〔市、區(qū)〕、局為單位進(jìn)展總雖掌握；非林業(yè)系統(tǒng)單位的年森林采伐限額以行業(yè) 市〔州〕、縣〔市、區(qū)〕為單位進(jìn)展總雖掌握。第四章木材生產(chǎn)打算第七條年度木材生產(chǎn)打算由省林業(yè)廳下達(dá)。國有、集體、私有和非林業(yè)系統(tǒng)單位之間的年度木材生產(chǎn)打算不能串用。材道及征占用林地采伐林木，可以占用林分相應(yīng)采伐方式的打算指標(biāo)〔用材林中的近熟林、防護林中的近熟林和成熟林原則上分別占用成熟林和過熟林采伐指標(biāo)〕年度木材生產(chǎn)打算的調(diào)整由省林業(yè)廳審批。第八條年度木材生產(chǎn)打算的執(zhí)行期限為每年的 1月11231日?！彩小^(qū)據(jù)森林資源狀況、公更后的權(quán)屬依法進(jìn)展治理。該指標(biāo)主要用于農(nóng)村居民生產(chǎn)生活及農(nóng)村其他社會公益事業(yè)所需木材的采伐。第十二條燒材依據(jù)年森林采伐限額執(zhí)行。材限額進(jìn)展治理〔〕。第五章森林采伐調(diào)查設(shè)計第十三條采伐林木要進(jìn)展調(diào)查設(shè)計〔農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人全部的零星林木除外〕 。調(diào)查設(shè)計要造林調(diào)查設(shè)計細(xì)則》〔試行〕、《吉林省營林生產(chǎn)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定。持章上崗。成。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料要經(jīng)過資源、生產(chǎn)、監(jiān)視等部門進(jìn)展會審，并由局長或主管局長、資源科〔處〕〔處〕長、調(diào)查設(shè)計隊〔處〕及調(diào)查設(shè)計單位簽字蓋章后生效。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料的有效期限為兩年〔過期作廢。

24個月〕，第十五條楞場、集材道單獨進(jìn)展設(shè)計，其與直接為采伐，依據(jù)技術(shù)規(guī)程中的皆伐或更皆伐進(jìn)展設(shè)計。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民墓地內(nèi)的林木及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要木材的采伐〔出材雖5立方米以下〕，調(diào)查設(shè)計可以不受技術(shù)規(guī)程的限制。第六章林木米伐審批第十六條采伐林木必需依法申請辦理林木采伐許可證，地和房前屋后個人全部的零星林木除外。第十七條林木采伐許可證依據(jù)以下權(quán)限核發(fā)：省屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和非林業(yè)系統(tǒng)單位采伐林木，由省林業(yè)廳審核發(fā)放采伐許可證。市〔州〕屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位〔含森林經(jīng)營局〕和非林業(yè)系統(tǒng)單位采伐林木，由市〔州〕林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證?？h〔市、區(qū)〕位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人采伐林木，由縣〔市、區(qū)〕林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。木的更采放采伐許可證；鐵路部門所屬林場林木的采伐，由市〔州〕林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。城鎮(zhèn)屬于城建部門全部及經(jīng)營治理的林木的更采伐，由城建部門審核發(fā)放采伐許可證。放采伐許可證。林木采伐許可證由省林業(yè)廳統(tǒng)一印制。資料：申請采伐林木的林權(quán)證明或當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍叩臋?quán)屬證明；更造林調(diào)查設(shè)計系統(tǒng)》做出的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料；上年度采伐更驗收證明；辦林業(yè)主管部門要求供給的其他要出具相應(yīng)級別的森林病蟲害防治檢管部門對征占用林地工程的審核同意文件及國土資源部門批準(zhǔn)的〔《土地使用證》等〕。及申請辦理核發(fā)林木采伐許可證。第十九條林木采伐許可證發(fā)證機關(guān)要依據(jù)年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)打算核發(fā)林木采伐許可證，制止超限額、超打算以及超過年度木材生產(chǎn)打算執(zhí)行期核發(fā)林木采伐許可證或越權(quán)發(fā)證?！驳貕K〕一證制。林木采伐許可證批準(zhǔn)的采伐期限一般為 60天，最多不得超過90天。在年度木材生產(chǎn)打算執(zhí)行期內(nèi)因特別狀況需要延期采伐的，要申請辦理延期采伐審批手續(xù)。林木采伐許可證的核發(fā)必需使用《吉林省林木采伐管理系統(tǒng)》。其次十條林木采伐許可證發(fā)證人員要持有省林業(yè)證人員專用名章，并報省林業(yè)廳備案。林木采伐許可證發(fā)證機關(guān)要健全和完善林木采伐許可證核發(fā)臺帳制度。林木采伐許可證發(fā)證機關(guān)和發(fā)證人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，自覺承受上級主管部門的監(jiān)視檢查。林木采伐許可證保存期限為參年，三年后連同伐區(qū)調(diào)查設(shè)計等相關(guān)資料由發(fā)證機關(guān)集中銷毀。第七章森林采伐伐區(qū)撥交其次^一條伐區(qū)在采伐作業(yè)前，要嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)撥交制度?，F(xiàn)場的定位、復(fù)界、復(fù)道、復(fù)號，確認(rèn)采伐邊界和采伐木，向采伐證、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料等。同時，撥交人員要作好撥交記錄，相關(guān)證采伐，制止先采伐后撥交或無證采伐。其次十二條伐區(qū)撥交實行撥一號、采一號、清一號、驗一號”制度。前一個伐區(qū)〔小班驗收不合格以及消滅的采伐作業(yè)第八章森林采伐作業(yè)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計及有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。采伐作業(yè)要實行山場檢尺制度，對采伐作業(yè)小班實行采伐株數(shù)、采伐雖、出材雖的計數(shù)、檢尺和統(tǒng)計匯總。當(dāng)采伐面積、采n等有一項到達(dá)林木采伐許可證批準(zhǔn)的數(shù)雖時，要終止采伐作業(yè)。直到訂正為止。

進(jìn)展整改或處理，和實際采伐雖，由采伐者、資源、生產(chǎn)、監(jiān)視部門和管護承包人共同簽字驗收。第九章森林采伐檢查驗收其次十六條森林采伐檢查驗收分為采伐前的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)雖檢查和采伐后的伐區(qū)作業(yè)質(zhì)雖驗收。檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《吉林省森林采伐檢查方法》執(zhí)行。

〔試行〕及有關(guān)規(guī)定其次十七條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)雖的檢查依據(jù) 誰發(fā)證、不合格的伐區(qū)，要重進(jìn)展設(shè)計。檢查的比例：縣〔市、區(qū)〕、國有林業(yè)局和森林經(jīng)H的5%,對集體〔含個人〕檢查的比例不得少于 10%,對非林業(yè)系統(tǒng)單位檢查的比例不得少于50%。市〔州〕對所屬縣〔市、區(qū)〕國有林場檢查的比例不得少于設(shè)計小班數(shù)雖的 2%,對集體〔含個人〕檢查的比例不得少于 1%,對國有林業(yè)局檢1%,3%,對市〔州〕屬非林業(yè)系統(tǒng)單位檢查的比例不得少于對縣〔市、區(qū)〕屬非林業(yè)系統(tǒng)單位檢查的比例不得少于

30%,20%。省林業(yè)廳派駐各地〔局〕及農(nóng)村集體1%。誰發(fā)證、誰驗收，誰采伐、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)展。伐區(qū)驗收實行逐級驗收制交驗收申請書〔單〕，等部門進(jìn)展驗收?！擦謽I(yè)工作站驗收率要達(dá)到100%?？h〔市、區(qū)〕、國有林業(yè)局和森林經(jīng)營局對所屬國有林場驗收的比例不得少于采伐作業(yè)小班數(shù)雖的 5%,對集體〔含個人〕驗收的比例不得少于10%,對非林業(yè)系統(tǒng)單位驗收的比例不得少于50%。 市〔州〕對國有林業(yè)局驗收的比例不得少于采伐作業(yè)小班數(shù)雖的 1%,對森林經(jīng)營局及直屬林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位驗收的比例不得少于30%。

3%,對非林業(yè)系統(tǒng)對驗收合格的伐區(qū)，核發(fā)〈〈伐區(qū)驗收合格證》；對處理外，要停頓核發(fā)林木采伐許可證。市〔州〕〔和國有林業(yè)局的伐區(qū)驗收工作進(jìn)展監(jiān)視檢查，檢查的比例自行確定。第十章森林采伐監(jiān)視檢查每年要組織資〔含個人的年森林采伐限額和木材生質(zhì)雖以及采伐跡地更等狀況〔試行〕及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位報告。第^一章森林采伐作業(yè)記錄與統(tǒng)計第三十一條森林采伐要建立《林木采伐治理臺帳》 ，對審批、撥交、采伐、驗收等狀況進(jìn)展記錄，為日常治理、森林采伐消耗雖統(tǒng)計和調(diào)整森林資源檔案等供給依據(jù)?！读帜静煞ブ卫砼_帳》的建立要準(zhǔn)時、準(zhǔn)確，制止弄虛作假。耗年度統(tǒng)計分別權(quán)屬進(jìn)展，經(jīng)逐級審核、匯總，并經(jīng)各級森林資源監(jiān)視機構(gòu)簽屬審核意見后，于每年的省林業(yè)廳。

3瞞報、漏報。第十二章責(zé)任林法實施條例》及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：1、未經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)，擅自調(diào)整年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)打算；2違反有關(guān)規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證3、超過年森林采伐限額采伐森林或者其他林木4H計算，超過年度木材生產(chǎn)打算總采伐雖或林木采伐許可證批準(zhǔn)采伐H5、采伐有立木蓄積的經(jīng)濟林和薪炭林未申請辦理林木采伐許可證；6、不按技術(shù)規(guī)程及有關(guān)規(guī)