專(zhuān)題5-我國(guó)的公民與政府

專(zhuān)題五

│考情實(shí)錄考情實(shí)錄專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建專(zhuān)題五我國(guó)的公民與政府專(zhuān)題五我國(guó)的公民與政府[答案]①選舉權(quán)和被選舉權(quán)②監(jiān)督權(quán)③遵守憲法和法律④維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益⑤民主決策⑥堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一⑦有序參與⑧保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安⑨提供社會(huì)公共服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)依法行政【體系概要】明確一個(gè)主旨：立足人民當(dāng)家作主，認(rèn)識(shí)維護(hù)人民利益的必要性和措施。把握兩個(gè)主體：把握公民和政府兩個(gè)主體，特別要明確如何處理好公民與政府的關(guān)系。理解三個(gè)方面：公民如何參與政治生活，政府職能運(yùn)行，政府權(quán)力運(yùn)行。

?考點(diǎn)一公民的政治生活

1．公民政治參與的保障專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破核心考點(diǎn)突破國(guó)家性質(zhì)人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，保障社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性制度保障人民代表大會(huì)制度、政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度

【圖解知識(shí)】人民在國(guó)家政治生活中的地位

2．公民政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則：行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)

(1)公民的基本政治權(quán)利內(nèi)容含義意義注意選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志必須年滿(mǎn)18周歲，沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利政治自由公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)自由都是相對(duì)的，必須符合法律規(guī)定，沒(méi)有脫離法律約束的、絕對(duì)的自由

內(nèi)容含義意義注意監(jiān)督權(quán)公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民合法利益必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，依法進(jìn)行，不能擾亂社會(huì)秩序

(2)公民的基本政治義務(wù)：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，遵守憲法和法律，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，服兵役和參加民兵組織。

(3)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：二者是統(tǒng)一的，不可分離。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。3．公民政治參與的原則(公民如何做？）原則要求

1.堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則

①我國(guó)公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。②是指法律實(shí)施上的平等，不是指立法上的平等

2.堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則

①要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜民主權(quán)利。②要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)

3.堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則

①?lài)?guó)家保障和尊重公民個(gè)人的合法權(quán)益。②公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，個(gè)人利益要服從國(guó)家利益

4.堅(jiān)持有序參與的原則

①遵守法律、規(guī)則、程序。②正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

4.公民政治參與的途徑途徑意義民主選舉直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉是參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的前提；有利于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí)民主決策社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性；有利于推動(dòng)決策的實(shí)施，提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感途徑意義民主管理村民自治和城市居民自治保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)性工程；有利于逐步增強(qiáng)和提高公民政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)民主監(jiān)督信訪(fǎng)舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神

【方法技巧】如何回答有關(guān)公民政治參與的試題

1．為什么要讓公民參與……

(1)從公民自身角度分析①我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性，能夠?yàn)槿嗣癞?dāng)家作主提供物質(zhì)、法律和制度保障。③公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)。④結(jié)合材料分析民主選舉、民主決策、民主管理或者民主監(jiān)督的意義。(2)從其他角度分析①政府角度：政府是為人民服務(wù)的政府，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。②共產(chǎn)黨角度：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民主執(zhí)政。③人大角度：人大代表代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，要聽(tīng)取和反映民意，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

2．公民如何參與……？

(1)政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則：行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。

(2)政治參與原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則，堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合原則，有序參與。

(3)參與途徑：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

(4)學(xué)習(xí)政治知識(shí)，提高政治素養(yǎng)，提高政治參與能力。

1．公民與人民

[分析]公民屬于法律概念，指具有或取得某國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。人民屬于政治概念，現(xiàn)階段我國(guó)人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。

2．人民直接行使國(guó)家權(quán)力

[分析]人民對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使，是通過(guò)選舉代表，組成權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，所以人民是間接行使國(guó)家權(quán)力。

2．政治權(quán)利與民主權(quán)利

[分析]政治權(quán)利：指公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。它被嚴(yán)格限定在“參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)”內(nèi)，受到政治地位的制約。民主權(quán)利：指公民按照國(guó)家的法律法令的規(guī)定，允許行使的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)享受的利益。

3．人民直接行使國(guó)家權(quán)力

[分析]人民對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使，是通過(guò)選舉代表，組成權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，所以人民是間接行使國(guó)家權(quán)力。

4．公民的政治權(quán)利擴(kuò)大或縮小

[分析]公民的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小。

5．選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則

[分析]錯(cuò)誤。依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)是公民政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

6．村民自治和城市居民自治屬于我國(guó)基層政權(quán)

[分析]錯(cuò)誤。村民自治和城市居民自治是我國(guó)基層民主自治組織，并不是我國(guó)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。

例1

[2013?新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ]十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議修改通過(guò)新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息，同時(shí)加大對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改(

)①擴(kuò)大了對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)范圍②有利于提高社會(huì)管理和服務(wù)水平③體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則④是堅(jiān)持依法行政的必要保證

A．①②B．①④C．②③D．③④專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破[解析]本題考查公民的權(quán)利與義務(wù)。居民身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息，是為了提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，更好地為人民服務(wù)，②正確。加大對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的懲罰力度，是為了保護(hù)公民的權(quán)利，規(guī)范公民的行為，③正確。①中的“擴(kuò)大公民權(quán)利”說(shuō)法錯(cuò)誤，公民的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大。④與材料主旨內(nèi)容無(wú)關(guān)。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破[答案]Ｃ

例2[2013?北京卷]為了保護(hù)和節(jié)約水資源，某校學(xué)生會(huì)正在草擬倡議書(shū)，向同學(xué)們征集倡議。結(jié)合政治生活中關(guān)于公民的相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)你提出兩條倡議，要求有不同的理論依據(jù)。倡議書(shū)(草稿)

水與我們的生活息息相關(guān)，也是國(guó)家發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性資源。北京屬于重度缺水地區(qū)，但在生產(chǎn)生活中，有些人節(jié)水意識(shí)匱乏，有的企業(yè)直接排放生產(chǎn)污水，破壞水資源的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生……市政府高度重視水資源管理，倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)水型城市。為了響應(yīng)政府的號(hào)召，我們向全校同學(xué)倡議：專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

倡議一：積極開(kāi)展調(diào)查研究，向所在社區(qū)和學(xué)校提出節(jié)水建議。

理論依據(jù)：公民依法享有民主管理的權(quán)利。

倡議二：

理論依據(jù)：

倡議三：

理論依據(jù)：專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

[答案]倡議二：自覺(jué)節(jié)約用水，如注意擰緊水龍頭等。理論依據(jù)：堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

倡議三：對(duì)破壞水資源(或不合理用水)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

理論依據(jù)：公民具有憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。

(答出其他倡議及其理論依據(jù)，如倡議參與水價(jià)制定、積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，理論依據(jù)為公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策等，言之有理均可。)專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

[解析]本題需要學(xué)生結(jié)合政治生活的知識(shí)提出具體的建議，并說(shuō)明依據(jù)，難度較低。如提出注意擰緊水龍頭，體現(xiàn)了公民堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則；對(duì)破壞水資源現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，體現(xiàn)了公民具有憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；積極參與水價(jià)制定、積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策等。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

?考點(diǎn)二政府的職能與責(zé)任

1．政府履行職能與堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治依據(jù)

(1)從國(guó)家性質(zhì)看，我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。

(2)從政府的性質(zhì)看，人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人民的政府，它以為人民服務(wù)為宗旨，以堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

(3)從政府的地位看，政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。

2．政府職能

(1)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能

①民主：保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)；保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益；保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；保障人民民主；協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾。

②專(zhuān)政：打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能內(nèi)容體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)交易原則，保障市場(chǎng)秩序?qū)ｎ}五

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核心考點(diǎn)突破(3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破(4)提供社會(huì)公共服務(wù)職能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)健全保障體系完善就業(yè)體制，提高全民健康水平，建立健全社會(huì)保障體系保障生活環(huán)境控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，保護(hù)公共環(huán)境，防治污染等專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

3.政府工作的基本原則要求體現(xiàn)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到法律追究樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破4.如何處理好公民與政府的關(guān)系(1)公民：相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。通過(guò)民主決策和民主監(jiān)督等途徑，積極參與政治活動(dòng)。(2)政府：切實(shí)履行政府職能，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，維護(hù)人民利益。1．政府職能不斷削弱[分析]錯(cuò)誤。政府通過(guò)其自身職能的履行，才能加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理，為人民提供各種服務(wù)，所以政府職能不能弱化，我們更不能將政府職能的轉(zhuǎn)變等同于政府職能的弱化。2．政府是人民權(quán)利的賦予者[分析]錯(cuò)誤。人民是國(guó)家的主人，政府是為人民服務(wù)的政府，政府的權(quán)力來(lái)源于人民。3．政府是國(guó)家重大事務(wù)的決定者[分析]錯(cuò)誤。政府具有社會(huì)管理職能，是社會(huì)事務(wù)的管理者。全國(guó)人大才是國(guó)家重大事務(wù)的決定者。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

例３[2013?新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ]2012年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，明確了嚴(yán)格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線(xiàn)”，將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，建立水資源管理責(zé)任和考核制度。這些規(guī)定()

①提高了政府水資源管理的決策效率②強(qiáng)化了地方政府水資源管理的職能③約束了地方政府管理水資源的權(quán)限④強(qiáng)化了水資源管理的政府責(zé)任

A．①②B．①③

C．②④

D．③④專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

[答案]

Ｃ

[解析]

本題考查政府的職能。國(guó)務(wù)院要求建立水資源管理責(zé)任和考核制度，強(qiáng)化了地方政府對(duì)水資源管理的職能和責(zé)任，②④正確。材料與提高政府決策效率無(wú)關(guān)，應(yīng)排除①。③說(shuō)法錯(cuò)誤。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

例４

[2013?江蘇卷]近十年來(lái)，我國(guó)行政審批制度改革不斷深化。下圖所示的這一變化有利于()

①解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈問(wèn)題②轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府③優(yōu)化政府管理，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化④促進(jìn)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展

A.①③B.①④C.②③D.②④專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

[答案]Ｄ

[解析]本題以我國(guó)行政審批制度改革為視角，考查政府職能和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。改革行政審批制度，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，但是不能解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，解決此問(wèn)題需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，故①不選。減少行政審批有利于政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，②正確。行政審批制度改革與公共服務(wù)均等化沒(méi)有直接關(guān)系，排除③。行政審批制度屬于上層建筑，④正確。故選D。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

?考點(diǎn)三政府權(quán)力的運(yùn)行

1．政府權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破決策

①完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。②增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智，堅(jiān)持民主決策。③決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定和要求，決策過(guò)程符合法定程序?qū)ｎ}五

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核心考點(diǎn)突破依法行政具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等意義：①是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；②保障人民群眾的權(quán)利和自由；③加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威；④防止權(quán)力濫用，提高行政效率；⑤推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)自覺(jué)接受監(jiān)督建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。①民主：保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。②法制：加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)建立行政監(jiān)督體系。①行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級(jí)政府、監(jiān)察部門(mén)、法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)。②行政系統(tǒng)外部：中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、人大、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)和公民2.政府權(quán)力正確運(yùn)行的意義(1)從人民角度分析：①有利于增強(qiáng)政府工作透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；②有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保障人民群眾的權(quán)利和自由。(2)從政府自身角度分析：①有利于堅(jiān)持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失誤；②有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威；③有利于合民意、集民智、聚民心，作出正確決策，做到權(quán)為民所用。(3)從社會(huì)角度分析：①有利于堅(jiān)持依法行政，帶動(dòng)社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；②有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破【方法技巧】如何解答有關(guān)政府的試題(1)政府為何要做……①人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，政府權(quán)力是人民賦予的。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。②政府的職能：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能，提供社會(huì)公共服務(wù)職能。③政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破④政府堅(jiān)持審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策的要求。⑤政府堅(jiān)持依法行政的要求。⑥政府自覺(jué)接受監(jiān)督，打造威信政府的要求。(2)政府如何做……①政府的職能：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能，提供社會(huì)公共服務(wù)職能。②政府的工作原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨。③堅(jiān)持審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策。④政府堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督。⑤政府提高公信力，打造威信政府。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破1．政府是國(guó)家法律的制定者[分析]錯(cuò)誤。政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是法律的執(zhí)行者，全國(guó)人大才是法律的制定者。2．依法行政與依法執(zhí)政[分析]依法行政是政府權(quán)力運(yùn)行的要求。依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。

專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破3．加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督就能杜絕腐敗[分析]錯(cuò)誤。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督可以預(yù)防和制止腐敗，但是并不能夠杜絕腐敗。4．健全監(jiān)督體系是對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的關(guān)鍵[分析]錯(cuò)誤。健全對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督體系是對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督必須依靠民主和法制。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破

例５[2013?新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ]為了使政府部門(mén)與群眾的溝通日常化，Q市開(kāi)展了“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”活動(dòng)。2011年前9個(gè)月，共有19個(gè)政府部門(mén)組織了287次在線(xiàn)訪(fǎng)談，受理建議及咨詢(xún)9482件(次)，網(wǎng)民在線(xiàn)參與43657人次。Q市開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”活動(dòng)是()

①提升行政管理水平的要求②提高政府決策效率的基礎(chǔ)③健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵④增強(qiáng)政府工作透明度的舉措

A．①②B．①④

C．②③D．③④專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破[答案]Ｂ[解析]本題考查依法行政、行政監(jiān)督，考查學(xué)生對(duì)材料的解讀和對(duì)知識(shí)的理解、運(yùn)用能力。Q市開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)受理建議和咨詢(xún)，有利于政府集中民意、會(huì)聚民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，進(jìn)而提升政府管理水平，①正確。這樣的活動(dòng)也有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，④正確。②中“基礎(chǔ)”、③中“關(guān)鍵”的提法都夸大了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的作用。專(zhuān)題五

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核心考點(diǎn)突破政府調(diào)節(jié)保民生機(jī)構(gòu)改革提效率

【熱點(diǎn)背景】2013年3月26日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正三大重點(diǎn)任務(wù)，必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府。6月14日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了大氣污染防治工作十條措施。專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接時(shí)政熱點(diǎn)鏈接

2013年6月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門(mén)從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)相協(xié)調(diào)。專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1．下圖漫畫(huà)《各負(fù)其責(zé)》啟示我們，政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)(

)①合理劃分職能，明確權(quán)責(zé)關(guān)系②消除腐敗行為，規(guī)范政府職能③協(xié)調(diào)分工，便民利民④擴(kuò)大政治權(quán)力，打造威信政府

A．①②B．③④C．①③D．②④專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接

[答案]Ｃ

[解析]

此題考查政府職能的轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)改革，目的在于合理劃分政府職能，從而明確政府責(zé)任，故①正確。機(jī)構(gòu)改革能夠明確政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，從而協(xié)調(diào)分工，提高行政效率，故③正確。政府職能轉(zhuǎn)變，可以預(yù)防腐敗，但是不能消除腐敗，排除②。政治權(quán)力是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小，排除④。專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接2．為理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，國(guó)務(wù)院明確提出，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的，堅(jiān)決不設(shè)定行政審批；凡是社會(huì)組織能夠接得住、管得好的事項(xiàng)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去；凡是能下放的事項(xiàng)堅(jiān)決下放，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。這意味著我國(guó)政府()A．將運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則去履行職能B．必須把該管的事情做得更好C．賦予社會(huì)組織更多的行政權(quán)D．應(yīng)認(rèn)真考慮下級(jí)政府的建議專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接[答案]Ｂ

[解析]

此題考查政府職能的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則履行政府職能，會(huì)導(dǎo)致行政腐敗，排除A。社會(huì)組織沒(méi)有行政權(quán)力，排除C。材料沒(méi)有涉及下級(jí)政府與上級(jí)政府的關(guān)系，排除D。材料強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力的改革，政府應(yīng)做到不錯(cuò)位、不越位，管理到位，故答案為B。專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接3．請(qǐng)你從公民與政府的角度分析如何規(guī)范政府權(quán)力的運(yùn)行。專(zhuān)題五

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時(shí)政熱點(diǎn)鏈接

[答案]①公民要依法行使監(jiān)督權(quán)，通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)等制度，參與民主監(jiān)督，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的行為。②健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制，保障公民的監(jiān)督權(quán)，完善法律體系。③健全行政監(jiān)督體系，完善行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督體系。

1．浙江法院系統(tǒng)積極推動(dòng)“陽(yáng)光司法工程”，并在全國(guó)推出首個(gè)“司法透明指數(shù)”，讓司法公開(kāi)走向量化，也為全國(guó)法院提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。這一“陽(yáng)光司法工程”對(duì)于公民的意義在于(

)①有利于保障公民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)②有利于擴(kuò)大公民對(duì)法院的監(jiān)督權(quán)③為公民監(jiān)督司法提供了合法的渠道④有助于樹(shù)立司法部門(mén)的權(quán)威和公信力A．①③B．②④C．②③D．①④專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題教師備用習(xí)題

[答案]

A

[解析]此題考查公民的政治參與。解答此題首先必須明確設(shè)問(wèn)指向是對(duì)公民的意義。④強(qiáng)調(diào)對(duì)司法機(jī)關(guān)的意義，故排除?！瓣?yáng)光司法工程”的實(shí)施，保障了公民的監(jiān)督權(quán)，并沒(méi)有擴(kuò)大公民的監(jiān)督權(quán)，故排除②。①③正確表述了“陽(yáng)光司法工程”的意義，故答案為A。

[備選理由]此題借助政治體制改革，考查對(duì)社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)。專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題2．讀右側(cè)漫畫(huà)《中國(guó)式過(guò)馬路》。杜絕這一現(xiàn)象需要各界共同努力。下列有助于解決這個(gè)問(wèn)題的措施有()①人大堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”，交通規(guī)則由公眾制定②政府履行服務(wù)與管理職能，加強(qiáng)交通法規(guī)教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)③擴(kuò)大交警自由裁量權(quán)，加重對(duì)帶頭闖紅燈行為的處罰④引導(dǎo)公民堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，提升參與公共生活的素養(yǎng)A．①②B．①④C．②④D．③④專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題

[答案]

C

[解析]此題考查公民的政治參與和政府行為。立法權(quán)屬于全國(guó)人大，故排除①。制止公民闖紅燈過(guò)馬路，應(yīng)該保障行政權(quán)力運(yùn)行，并不是要擴(kuò)大裁量權(quán)。裁量權(quán)擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，排除③。②④從政府與公民角度，為治理“中國(guó)式過(guò)馬路”提出了可行的建議，故答案為C。

[備選理由]結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，整合考查公民與政府的行為。專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題3．2013年，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等主流商業(yè)網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)。此舉有利于()①改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作，擴(kuò)大公民的監(jiān)督范圍②政府依法審慎行使權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督③拓寬民意反映渠道，便于公民參與民主決策④暢通公眾政治參與渠道，依法行使監(jiān)督權(quán)A．①②B．③④C．②③D．②④專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題

[答案]

D

[解析]此題考查對(duì)政府的監(jiān)督。監(jiān)督專(zhuān)區(qū)的設(shè)立，切實(shí)保障了監(jiān)督權(quán)，但沒(méi)有擴(kuò)大公民的監(jiān)督范圍，排除①。此題強(qiáng)調(diào)公民的民主監(jiān)督，排除③。加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，有利于規(guī)范政府權(quán)力，故②正確。設(shè)立監(jiān)督專(zhuān)區(qū)，能夠保障公民監(jiān)督權(quán)行使，故④正確。

[備選理由]此題結(jié)合社會(huì)主義民主改革，明確考查了民主監(jiān)督的渠道，并且將權(quán)利保障與權(quán)利擴(kuò)大融入試題中，增加了試題難度。專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題4．進(jìn)入2013年，我國(guó)部分城市飽受霧霾天氣的困擾，而工業(yè)污染、汽車(chē)尾氣排放等是主要誘因。對(duì)此政府部門(mén)應(yīng)()①領(lǐng)導(dǎo)立法工作，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法行為②進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整③堅(jiān)持依法行政，發(fā)揮社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用④優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明A．①④B．②③C．①③D．②④專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題

[答案]

D

[解析]D此題考查政府職能。立法屬于全國(guó)人大的權(quán)力，排除①。社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，排除③。面對(duì)環(huán)境污染，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，故②正確。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境，故④正確。

[備選理由]此題借助環(huán)境污染問(wèn)題，整合考查了政府行為。專(zhuān)題五

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教師備用習(xí)題5．十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了新一輪《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。方案提出“通過(guò)重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的改革”。這說(shuō)明國(guó)家致力于()A．加強(qiáng)人大監(jiān)督，規(guī)范政