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第六章第一節(jié)工程變更與合同價調(diào)整一、工程變更概述二、我國現(xiàn)行合同條款下的工程變更(-)工程變更的范圍和內(nèi)容在履行合同中發(fā)生以下情形之一的,經(jīng)發(fā)包人同意,監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示:(1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施。如發(fā)包人將取消的工作轉(zhuǎn)由自己或其他人實(shí)施,構(gòu)成違約,按照《合同法》的規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)賠償承包人損失。(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。(5)為完成工程需要追加的額外工作。(二)變更程序1、監(jiān)理人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形:在合同履行過程中,可能發(fā)生上述變更情形的,監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書。變更意向書應(yīng)說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對變更的時間要求。2、監(jiān)理人認(rèn)為發(fā)生了變更的情形3、承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)查檢認(rèn)為其中存在變更情形的,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。(三)變更估價1、變更估價的程序承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意見書后的14天內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14天內(nèi),根據(jù)變更估價原那么,商定或確定變更價格。2、變更估價原那么發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的工程進(jìn)度款支付申請后14天內(nèi)核對完畢,否那么,從第15天起承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請視為被批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付申請的14天內(nèi),向承包人按不低于計量工程價款的60%,不高于計量工程價款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。(三)質(zhì)量保證金1、保證金的預(yù)留和返還保證金的預(yù)留。從第一付款周期開始,在發(fā)包人的進(jìn)度付款中,按約定比例扣留質(zhì)量保證金,直到扣留質(zhì)量保證金總額到達(dá)專用條款約定的金額或比例為止。全部或者局部使用政府投資的建設(shè)工程,按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。(四)工程價款調(diào)整1、工程合同價款中綜合單價的調(diào)整對實(shí)行工程量清單計價的工程,應(yīng)采用單價合同方式。合同約定的工程價款中所包含的工程量清單工程綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的,不予調(diào)整,工程量允許調(diào)整。假設(shè)合同未做約定,可參照以下原那么辦理:(1)當(dāng)工程量清單工程工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時,其綜合單價不做調(diào)整,執(zhí)行原有綜合單價。(2)當(dāng)工程量清單工程工程量的變化幅度在10%以外,具其影響分局部項工程費(fèi)超過0.1%時,其綜合單價以及對應(yīng)的措施費(fèi)(如有)均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對.增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施工程費(fèi),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。2、物價波動引起的價風(fēng)格整(1)采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額求差額,所以應(yīng)該T可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù),是指約定的付款周期最后一天的前42天的價格指數(shù)可調(diào)因子的根本價格指數(shù),是指基準(zhǔn)日期(投標(biāo)截止時間前28天)的價格指數(shù)(2)采用造價信息調(diào)整價格差額(五)工程竣工結(jié)算的編制及其審查1、工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要之后,向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算,工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)工程竣工總結(jié)算。單位工程竣工結(jié)算由承包人編制,發(fā)包人審查。2、建設(shè)工程竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總,送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。3、發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算書確定后15天內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款。發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的,承包人可催揭發(fā)包人支付價款。如達(dá)成延期協(xié)議的,發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達(dá)成延期協(xié)議,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價,或申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。4、發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議,拒絕辦理工程竣工結(jié)算的,已竣工驗收或已竣工未驗收但實(shí)際投入使用的工程,其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行,竣工結(jié)算按合同約定辦理。四、國際通用合同文件中工程價款支付與結(jié)算的比較分析第六章第四節(jié)資金使用方案的編制和應(yīng)用一、施工階段投資偏差與進(jìn)度偏差.實(shí)際投資與方案投資有關(guān)實(shí)際投資與方案投資的變量包括了擬完工程方案投資、已完工程實(shí)際投資和已完工程方案投資。計算公式分別如下:擬完工程方案投資二擬完工程量X方案單價已完工程實(shí)際投資;實(shí)際工程量X實(shí)際單價己完工程方案投資;實(shí)際工程量X方案單價.投資偏差和進(jìn)度偏差計算公式如下:投資偏差二已完工程實(shí)際投資-已完工程方案投資二實(shí)際工程量X(實(shí)際單價-方案單價)進(jìn)度偏差二擬完工程方案投資-已完工程方案投資二(擬完工程量-實(shí)際工程量)X方案單價投資偏差結(jié)果為正表示投資增加,結(jié)果為負(fù)表示投資節(jié)約;進(jìn)度偏差為正值時,表示工期拖延,結(jié)果為負(fù)值時,表示工期提前。.有關(guān)投資偏差的其他概念包括局部偏差和累計偏差,絕對偏差和相對偏差。(1)累計偏差分析必須以局部偏差分析的結(jié)果進(jìn)行綜合分析,其結(jié)果更能顯示規(guī)律性,對投資控制工作在較大范圍內(nèi)具有指導(dǎo)作用。(2)所謂絕對偏差,是指投資方案值與實(shí)際值比較所得的差額。相對偏差,那么是指投資偏差的相對數(shù)或比例數(shù),相對偏差能客觀地反映投資偏差的嚴(yán)重程度或合理程度,從對投資控制工作的要求來看,相對偏差比絕對偏差更有意義。4.投資偏差分析方法常用的投資偏差分析方法如表2-6-8所示。表2-6-8常用的偏差分析方法常用方法比較內(nèi)容橫道圖法時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法表格法曲線法根本原理用不同的橫道標(biāo)識擬完工程方案投資、己完工程實(shí)際投資和已完工程方案投資,再確定投資偏差與進(jìn)度偏差根據(jù)時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖可以得到擬完工程方案投資,考慮實(shí)際進(jìn)度前鋒線就可以得到已完工程方案投資,已完工程實(shí)際投資可以根據(jù)實(shí)際工作完成情況測得,從而進(jìn)行投資偏差和進(jìn)度偏差的計算是進(jìn)行偏差分析最常用的方法,根據(jù)工程的具體情況、數(shù)據(jù)來源投資控制工作的要求等條件來設(shè)計表格,進(jìn)行偏差計算用投資時間曲線(S曲線)進(jìn)行偏差分析,通過三條曲線的橫向和豎向距離確定投資偏差和進(jìn)度偏差,主要反映累計偏差和絕對偏差關(guān)鍵問題需要根據(jù)擬完1:程方案投資和已完工程實(shí)際投資確定已完工程方案投資通過實(shí)際進(jìn)度前鋒線計算已完工程方案投資準(zhǔn)確測定各工程的已完工程量、方案工程量、方案單價、實(shí)際單.1;-曲線的繪制須準(zhǔn)確優(yōu)點(diǎn)簡單直觀,便于簡單、直觀,主要用了解工程投資的來反映累計偏差和局概貌部偏差適用性強(qiáng),信息量大,可以反映各種偏差變量和形象直觀指標(biāo),還便于計算機(jī)輔助管理缺點(diǎn)信息量較少,主實(shí)際進(jìn)度前鋒線的要反映累計偏差繪制有時會遇到一和局部偏差定的困難—不能直接用于定量分析,主要反映絕對偏差三、偏差形成原因的分類及糾正方法.偏差原因一般來講,引起投資偏差的原因主要有四個方面,即客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計原因和施工原因,從偏差原因的角度由于客觀原因是無法防止的,施工原因造成的損失由施工單位自己負(fù)責(zé),因此,糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設(shè)計原因造成的投資偏差。.偏差的糾正措施糾偏措施分為組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施四個方面。(1)組織措施。是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。(2)經(jīng)濟(jì)措施。不可把經(jīng)濟(jì)措施簡單理解為審核工程量及相應(yīng)的支付價款。(3)技術(shù)措施。技術(shù)措施并不都是因為發(fā)生了技術(shù)問題才加以考慮的,也可能因為出現(xiàn)了較大的投資偏差而加以運(yùn)用。(4)合同措施。合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。因變更引起的價風(fēng)格整按照以下原那么處理:(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作子目的,采用該子目的單價。(2)已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作子目但有類似子目的,可以合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由發(fā)、承包雙方商定或確定變更工作的單價。(3)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照本錢加利潤的原那么,由發(fā)、承包雙方商定或確定變更工作的單價。(4)因分局部項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施工程發(fā)生變化,造成施工組織設(shè)計或施工方案變更,原措施費(fèi)中已有的措施工程,按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒有的工程,由承包人根據(jù)措施工程變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(四)暫列金額與計日工:不屬于承包人所有,也不必然發(fā)生??鄢龑?shí)際發(fā)生額后的仍屬于發(fā)包人所有。(五)暫估價:確定暫估價的實(shí)際開支分三種情況1、依法必須招標(biāo)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格。2、依法不需要招標(biāo)的材料、工程設(shè)備由承包人提供。經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格。3、依法不需要招標(biāo)的專業(yè)工程由監(jiān)理人按照合同約定的變更估價原那么進(jìn)行估價。三、FIDIC合同條件下的工程變更(一)變更估價1、變更估價的原那么(1)變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價,應(yīng)以該費(fèi)率計算變更工程費(fèi)用。(2)工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格,但對具體變更工作而言已不適用,那么應(yīng)在原單價和價格的根底上制定合理的新單價或價格。(3)變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價格,應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原那么,確定新的費(fèi)率或價格。2、可以調(diào)整合同工作單價的原那么【同時滿足三個條件方可調(diào)整】(1)此項工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%(2)工程量的變更與該項工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%(3)由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費(fèi)用的變動超過1%。3、刪減原定工作后對承包商的補(bǔ)償工程量發(fā)布刪減工作的變更指令后承包商不再實(shí)施局部工作,合同價格中包括的直接費(fèi)局部沒有損失,但攤銷在該局部的間接費(fèi)、利潤和稅金那么實(shí)際不能合理回收。因此,承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明材料,工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額參加合同價內(nèi)。第六章第二節(jié)工程索賠一、工程索賠的概念和分類(一)工程索賠產(chǎn)生的原因1、當(dāng)事人違約2、不可抗力或不利的物質(zhì)條件(通常利潤不補(bǔ)償)3、合同缺陷4、合同變更5、監(jiān)理人指令6、其他第三方原因(二)工程索賠的分類1、按索賠的合同依據(jù)分類(1)合同中明示的索賠(2)合同中默示的索賠2、按索賠的目的分類(1)工期索賠(2)費(fèi)用索賠3、按索賠事件的性質(zhì)分類(1)工期延誤索賠(2)工程變更索賠(3)合同被迫終止索賠(4)工程加速索賠(5)意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠(6)其他索賠二、工程索賠的處理程序(一)索賠程序1、《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的索賠程序(1)索賠的提出1)承包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。2)在承包人確認(rèn)引起索賠的事件后42天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交?份詳細(xì)的索賠報告,包括索賠的依據(jù)、要求追加付款的全部資料。3)如果引起索賠的事件具有連續(xù)影響,承包人應(yīng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報告,說明累計索賠的金額。(2)承包人索賠的處理程序(二)索賠報告的內(nèi)容1、總論局部2、根據(jù)局部:主要是說明自己具有的索賠權(quán)利,這是索賠成立的關(guān)鍵。3、計算局部:如果說根據(jù)局部的任務(wù)是解決索賠能否成立,那么計算局部的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款項和工期。4、證據(jù)局部三、工程索賠的處理原那么和計算【重點(diǎn)】(一)工程索賠的處理原那么1、索賠必須以合同為依據(jù)2、及時、合理地處理索賠3、加強(qiáng)主動控制,減少工程索賠(二)索賠的計算【重點(diǎn)】1、可索賠的費(fèi)用人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、遲延付款利息、保險費(fèi)、管理費(fèi)2、費(fèi)用索賠的計算(實(shí)際費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法)(1)實(shí)際費(fèi)用法:該方法是各索賠事件所引起的損失的費(fèi)用工程分別分析計算索賠值,然后將各費(fèi)用的索賠值匯總,即可得到總索賠費(fèi)用值。這種方法以承包商為某項索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù),但僅限于由于索賠事項引起的、超過原方案的費(fèi)用,故也稱額外本錢法。(2)修正總費(fèi)用法:這種方法是對總費(fèi)用的改進(jìn),即在總費(fèi)用計算的原那么上,去掉一些不確定的可能因素,對總費(fèi)用法時行相應(yīng)的修改和調(diào)整,使其更加合理。*增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計日工費(fèi)計算,而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計算,窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。*當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時,設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺班費(fèi)計算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠,當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時,按照機(jī)械折舊費(fèi)計算索賠費(fèi)用。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時,索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計算?!菊繄鐾獾缆?、場外停水停電均屬發(fā)包人原因。某建設(shè)工程業(yè)主與施工單位簽訂了可調(diào)價格合同。合同中約定:主導(dǎo)施工機(jī)械一臺為施工單位自有設(shè)備,臺班單價900壽臺班,折舊費(fèi)為150元/臺班,人工日工資單價為40元日,窩工工費(fèi)10元/工日。合同履行中,因場外停電全場停工2天,造成人員窩工20個工日;因業(yè)主指令增加一項新工作,完成該工作需要5天時間,機(jī)械5臺班,人工20個工日,材料費(fèi)5500元,那么施工單位可向業(yè)主提出直接費(fèi)補(bǔ)償額為(B)元。A.5800B.11300C.34000D.495000解析:場外停電二20XI0+2X150增加工作量=5X900+20X40+55003、工期索賠的計算(網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計算法兩種)(1)網(wǎng)絡(luò)圖分析法。是利用進(jìn)度方案的網(wǎng)絡(luò)圖,分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作,那么總延誤的時間為批準(zhǔn)順延的工期。(2)比例計算法。該方法主要應(yīng)用于工程量有增加時工期索賠的計算。公式為:(三)共同延誤的處理【共同延誤是在不增加工作內(nèi)容的根底上】1、首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的,即確定“初始延誤”者,它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。2、如果初始延誤是發(fā)包人原因,那么在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi),承包人既可得到工期延長,又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3、如果初始延誤者是客觀原因,那么在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi),承包人可以得到工期延長,但很難得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款規(guī)定的可以合理補(bǔ)償承包人索賠的條款I(lǐng)E18.6.2發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的序號條款號主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容一工期費(fèi)用木派11in1施工過程發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢幣,5或物品VV24.11.2承包人遇到不利物質(zhì)條件V35.2.4發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備V45.2.6發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求VV75父a發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯誤導(dǎo)致承包人的返工或造成工程損失VV7611.3發(fā)包人的原因造成工期延誤VV7711.4異常惡劣的氣候條件V811.6發(fā)包人要求承包人提前竣工V912.2發(fā)包人原因引起的暫停施工VV10發(fā)包人原因造成暫停施工后無法按時復(fù)工V71113.1.313.5.3發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的VV712監(jiān)理人對隱蔽工程重新檢查,經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符VV合合同要求的K16.2法律變化引起的價風(fēng)格整V18.4.2發(fā)包人在全部工程竣工前,使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加V1£19.2發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失記21.3.1不可抗力第六章第三節(jié)建設(shè)工程價款結(jié)算一、建設(shè)工程價款結(jié)算方式(-)工程價款結(jié)算的主要內(nèi)容根據(jù)《建設(shè)工程工程結(jié)算編審規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定,工程價款結(jié)算主要包括竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算、合同中止結(jié)算。結(jié)算方式包括:按月結(jié)算與支付、分段結(jié)算與支付。按月結(jié)算是按時間結(jié)算,分段結(jié)算是按形象進(jìn)度結(jié)算。分段結(jié)算與支付主要用于當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段支付工程進(jìn)度。二、工程合同價款的約定三、工程計量與價款支付(一)工
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