自然資源管理開發(fā)(第三講)-自然資源可持續(xù)開發(fā)與利用

自然資源管理開發(fā)

(第三章)彭昱第三講：自然資源可持續(xù)開發(fā)與利用第一節(jié)：自然資源的稀缺與沖突第二節(jié)：從極限之爭到可持續(xù)性第三節(jié)：可持續(xù)發(fā)展理論概述第四節(jié)：可持續(xù)發(fā)展的資源觀第五節(jié)：資源可持續(xù)開發(fā)利用原則與策略第一節(jié)自然資源的稀缺與沖突自然資源的稀缺與沖突自然資源的稀缺和沖突已成為當代全球性問題

如果人類按照目前的速度消耗地球資源，那么到2050年人類將消耗掉相當于兩個地球才能提供的全部自然資源。

——《2006地球生命力報告》（世界自然基金會（WWF），2006-10-24)一、自然資源稀缺與沖突：中國態(tài)勢（一）自然資源基本特點（二）自然資源稀缺的挑戰(zhàn)（一）自然資源基本特點1、總量大、類型多——從耕地、森林、草地、水資源、礦產資源、水能、太陽能、煤炭資源、生物多樣性等方面體現2、人均資源量少——從人均耕地、森林、草地、水資源、礦產資源、水能、煤炭資源等方面體現3、空間分布不均——東西差異：耕地、森林、水資源（東部）；能源、礦產、草地（西部）

——南北差異：耕地、能源（北方）；有色金屬、水資源（南方）

4、資源稟賦欠佳

——除林地資源外，大部分資源質量較差5、資源潛力可觀——地質演化歷史復雜，成礦條件良好，預示著巨大的找礦遠景和資源潛力；——存在著大量礦產資源調查的空白區(qū)：西部地區(qū)和東部地區(qū)的深部地段（礦山：700-1000m）——能源和礦產資源利用率低，資源節(jié)流潛力巨大。（二）自然資源稀缺的挑戰(zhàn)1、礦產資源——供給保障程度不足——需求壓力持續(xù)增大2、耕地資源——耕地面積不斷減少：城市化工業(yè)化驅動；水土流失、沙漠化——人均耕地面積銳減3、水資源——短缺、浪費現象嚴重注：聯合國糧農組織將人均耕地0.795畝（折0.053hm2）確定為人均耕地警戒線4、資源開發(fā)的生態(tài)影響

——土地退化：沙漠化、土壤侵蝕、污染、鹽堿化、潛育化、耕地生產力下降、采礦廢跡地——環(huán)境污染——生態(tài)功能降低、退化

中國現有荒漠化土地267.4萬平方公里，占國土面積27.9%。其中風蝕荒漠化187.3萬平方公里；土壤鹽漬化17.3萬平方公里；凍融荒漠化36.3萬平方公里。荒漠化土地主要分布于是18個省區(qū)的471個縣（旗），其中，新疆、內蒙古、西藏、青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、河北等九個省區(qū)占荒漠化土地總面積的99%20世紀30年代美國臭名昭著的“塵窩”位置（圖中陰影部分）圖1-1近千年來濕潤指數曲線同沙塵暴發(fā)生頻率之間的關聯甘肅舟曲特大泥石流

2010年8月7日夜22點左右，甘肅甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流。目前已有337人遇難，1148人失蹤；舟曲5公里長、500米寬區(qū)域被夷為平地。舟曲縣城目前斷水、斷電、通訊不暢，急需大量救災物資，救援行動已經展開。請思考：從甘肅舟曲特大泥石流事件背后，你看到了什么？云南楚雄的泥石流事件二、自然資源稀缺與沖突：全球視野（一）自然資源的稀缺（二）資源的沖突與爭奪（三）資源消耗的環(huán)境后果（一）自然資源的稀缺1、能源與礦物原料

——目前，人類使的95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原材料和70%以上的農業(yè)生產資料來自于礦產資源——化石能源供應的不可持續(xù)特性——薪柴需求速度遠遠超出林木的更新速度——眾多非燃料礦物即將面臨枯竭的危險2、水資源

——全世界對水的需求呈倍數增長——水資源分布的極不均衡特性，導致全球1/3的人口居住在面臨中度至嚴重水源緊張的境地?！Y源形勢趨向惡化，生活中在中等或嚴重水源緊張的國家中人口比重將大幅度增加（2025年，占2/3）3、食物資源

——人口劇增帶來的糧食供應挑戰(zhàn)——現有技術水平帶來的糧食產量增長停滯——人均耕地面積的進一步銳減、農業(yè)用地質量的退化、全球氣候變暖對農業(yè)的影響（二）資源的沖突與爭奪1、需求持續(xù)增長與有限供給的沖突2、資源爭端

——多發(fā)于重要資源富集地，或存在于權屬爭議的地區(qū)（如同一流域上下游國家之間、資源富集的鄰海國家之間）——重要的資源運輸通道的爭奪——因資源之爭而引發(fā)的戰(zhàn)爭、政治斡旋……尼羅河水資源之爭

尼羅河全長６６９５公里，流經１０個國家，是世界上最長的河流。自古以來，尼羅河孕育了埃及文明。如今，埃及８０００萬人口中的絕大部分都生活在尼羅河沿岸。古希臘歷史學家希羅多德曾寫道：“埃及是尼羅河的饋贈?！?/p>

埃及人均水資源占有量僅為每年８５０立方米，低于人均１０００立方米的世界水資源貧困線。到２０１７年，尼羅河將為埃及提供８０．５％的水資源，對于埃及來說，尼羅河水關乎國家安全。如何分配寶貴的尼羅河水資源，成為尼羅河流域國家需要共同面對的挑戰(zhàn)。

第１７屆尼羅河流域國家部長級會議當地時間７月２７日到２８日在埃及亞歷山大舉行，這次會議旨在打破尼羅河流域１０個國家在分配尼羅河水資源方面所出現的外交僵局。埃及為簽署尼羅河水資源利用的新協(xié)議提出了三個條件：水資源安全、在尼羅河上開展工程前通知埃及、與河水相關的項目必須事先得到埃及和蘇丹的同意。１９２９年，埃及與當時統(tǒng)治尼羅河上游東非國家的英國簽訂了一項協(xié)議，確定了尼羅河水資源利用的最初框架，并且賦予埃及對上游水利工程的否決權；１９５９年埃及與蘇丹簽訂的補充協(xié)議又分給埃及每年５５０億立方米河水的使用權，蘇丹則每年得到１７５億立方米。對此，已經獲得獨立的其余８個尼羅河流域國家表示不滿，認為埃及分到的河水太多，因此計劃簽訂一份新的河水分配協(xié)議。而埃及則始終堅稱歷史上確定的份額不可更改。由于各方分歧較大，這次亞歷山大會議沒有取得進展，不過與會國家同意成立一個技術委員會來解決上下游國家之間懸而未決的問題。北冰洋五國討論北極爭端（三）資源消耗的環(huán)境后果1、溫室氣體積聚與氣候變化根據英國風險評估公司Maplecroft2009年公布的溫室氣體排放量數據顯示：

2、土地退化：①土地侵蝕（水土流失）；②土地沙漠化；③土地鹽堿化。④土地次生潛育化。⑤土地污染。“土地退化對減緩和適應氣候變化亦有重要影響，因為生物質和有機質的喪失向大氣釋放碳并影響土壤的質量及其保持水分和養(yǎng)分的能力，”

——ParvizKoohafkan（世界糧農組織土地司）3、水環(huán)境與淡水生態(tài)系統(tǒng)退化——目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上?！獡h(huán)境部門監(jiān)測，中國城鎮(zhèn)每天至少有1億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染，全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴重，50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準，40%的水源已不能飲用，南方城市總缺水量的60%—70%是由于水源污染造成的。

中國十大水污染事件淮河水污染事件

（1994年，停止供水達54天，600億投入，10年治理）沱江“3．02”特大水污染事故（2004年，含大量氨氮的工藝冷凝液流入污染，直接經濟損失2.19億）河南濮陽多年喝不上“放心水”

（2004年黃河取水口被污染，受災40萬）

北江鎘污染事故

（2005年，冶煉廠超標排放含鎘廢水，超標12倍）重慶綦河水污染（硫酸廠排水污染，受災3萬居民，停水2天）松花江重大水污染事件（2005年，100噸苯、苯胺和硝基苯流入）白洋淀死魚事件（2006年，9.6萬畝水域污染，魚類、水草大批量死亡）湖南岳陽砷污染事件（2006年，砷超標10倍，8萬人受災）

太湖水污染事件（2007年，富營養(yǎng)化）

江蘇沭陽水污染（2007年，水氨氮超標，20萬人受災，停水40小時）

在唐宋時代，東洞庭湖面積方圓360里，青草湖方圓265里，蔞沙湖方圓170里，夏秋三湖合一時，方圓七八百里。至明清時期，洞庭湖面積仍有6000多平方千米。新中國成立后，由于圍墾，50年代洞庭湖面積有4350平方千米，60年代以后，洞庭湖面積進一步縮小，如今僅有2691平方千米。洞庭湖的變遷：世界自然基金會(WWF)與世界資源研究所

《險境中的河流-水壩與淡水生態(tài)系統(tǒng)的未來》由于水壩建設威脅淡水生態(tài)系統(tǒng)，大壩在提供水和電力的同時，還對淡水生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重破壞；由于大壩及其附屬水利設施的建設，導致了眾多淡水棲息地和物種的喪失?，F在，全球有21條河流及其流域生態(tài)嚴重退化；世界上60%的大江大河已被水壩、運河和引水工程所阻斷。水壩提供的水，大部分被效率很差的灌溉系統(tǒng)浪費了-全球每年浪費的水多達1500萬億升。在全長6300公里的長江上建成、擬建或在建的水壩有46座(主要在其上游金沙江)，長江是世界上擁有擬建或在建水壩最多的河流，這嚴重影響了長江的河流生態(tài)。

4、森林與物種多樣性減少WWF（2007年）報告：到2030年60％亞馬遜森林將被破壞。從現在到2030年，亞馬遜地區(qū)的森林退化將釋放555億到969億噸的二氧化碳，其最高值超過全球溫室氣體兩年排放量的總和。此外，亞馬遜的毀壞也將打破全球氣候系統(tǒng)的穩(wěn)定性。到2030年，農業(yè)的發(fā)展、牲畜數量增加、火災、干旱以及伐木都將對亞馬遜55%的熱帶雨林造成明顯甚至嚴重的毀壞。如果未來降水量如科學家預測的那樣減少10%的話，還會有額外4%的森林被干旱所毀壞。隨著亞馬遜森林進一步遭到破壞，預計印度和中美洲降水量會有所減少；在作物生長季節(jié)，美國和巴西的一些產糧區(qū)也面臨著降水減少的不利局面。從1970年到2003年的33年間，地球上脊椎物種種群已減少了近三分之一。人類的“生態(tài)足跡”，即人類對自然世界的索取程度，已增加到地球無法依靠自身再生能力來滿足的地步。2050年地球上將有1/4物種滅絕外來入侵物種危害嚴重5月22日定為"國際生物多樣性日"2005年，上海市近岸海域生物多樣性狀況生態(tài)系統(tǒng)健康的挑戰(zhàn)——健康：生態(tài)系統(tǒng)保持其自然屬性。生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)結構基本穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)主要服務功能正常發(fā)揮；環(huán)境污染、人為破壞、資源的不合理開發(fā)等生態(tài)壓力在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力范圍內。

——亞健康：生態(tài)系統(tǒng)基本維持其自然屬性。生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)結構發(fā)生一定程度變化，但生態(tài)系統(tǒng)主要服務功能尚能發(fā)揮。環(huán)境污染、人為破壞、資源的不合理開發(fā)等生態(tài)壓力超出生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。

——不健康：生態(tài)系統(tǒng)自然屬性明顯改變。生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)結構發(fā)生較大程度變化，生態(tài)系統(tǒng)主要服務功能嚴重退化或喪失。環(huán)境污染、人為破壞、資源的不合理開發(fā)等生態(tài)壓力超出生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。生態(tài)系統(tǒng)在短期內無法恢復。討論題之一如何看待自然資源稀缺性問題？自然資源稀缺會帶來哪些層面的沖突？緩和這些沖突的途徑是什么？討論請從資源角度分析中國自然災害形成的原因第二節(jié)從極限之爭到可持續(xù)性：關于自然資源稀缺與沖突的理論綜述一、增長的極限：悲觀論的主要觀點與理論（一）鮑爾?。˙oulding）的“太空船地球”說1、主要觀點①地球是一個封閉的系統(tǒng)，就像太空中的一艘飛船。在這艘飛船里，人類能夠使用的物質歸根結底僅限于地球自然資源，人類開發(fā)利用的自然資源進行生產和消費的殘留物總是以這種或那種形式與人類一起共存。②人類應該有一個適度的規(guī)模，致力于維持地球太空船內盡可能低水平的物質流和能源流，以適應“太空船”地球的資本儲量，并能永續(xù)地均衡。

2、主要結論：地球上的自然資源是有限的；在物質數量不變的地球上，在自然環(huán)境中取得多少燃料、食物、原材料和其他元素，必然會向環(huán)境釋放多少質量的廢棄物；經濟活動中可以對廢棄物加以處理，盡管其質量不會減少，但其形態(tài)可以改變，可以使之轉變?yōu)樾螒B(tài)更好的物質，或者改變其位置；物質的再循環(huán)非常重要，如果通過再循環(huán)過程提高原材料的利用效率，這就意味著可以減少初始自然資源的獲取量。（二）里夫金和霍華德的“熱寂”說1.主要觀點

①“熵增加原理”——任何孤立系統(tǒng)的熵永遠不會減少；或者說，自然界里的一切自發(fā)過程，總是沿著熵不減小的方向進行的；熵增加原理表明，在沒有外界的作用下，一個系統(tǒng)的熵沿著熵增加的正方向進行，一個系統(tǒng)的熵越大，就愈接近于平衡狀態(tài)。孤立系統(tǒng)里的每一種平衡必定對應于熵的極大值。②在自然界中占統(tǒng)治地位的趨向是能量轉變?yōu)闊岫箿囟融呌谙嗤?，最終導致所有物體的工作能力減小到零，達到熱死狀態(tài)。③把宇宙看作一個孤立的絕熱系統(tǒng)，在這系統(tǒng)中熱的正向變化總是大于負向變化，因此宇宙熱量的總和向一個方向變化而趨于最終狀態(tài)。宇宙中熵不斷增大的一種極限狀態(tài)。2、主要結論宇宙越是接近于其熵為一最大值的極限狀態(tài)，它繼續(xù)發(fā)生變化的可能就越小；當它最后完全達到這個狀態(tài)時，就不會再出現進一步的變化了，宇宙將永遠處于一種惰性的死寂狀態(tài)。”不論是星星還是太陽將不再升起，到處是一片黑暗，沒有溪流的潺潺聲，沒有聲音，沒有景色，既沒有冬天的落葉，也沒有春天的嫩芽，沒有白天，也沒有勞動的歡樂，在那永恒的黑夜里，只有沒有盡頭的夢境?！肺拿鳎ㄓY產階級自由思想的詩人）（三）世界模型3（羅馬俱樂部《增長的極限》、《超越極限》）1、運用計算機模型模擬未來模型假設：①、②、③、④2、主要結論：從增長過渡到全球均衡

①、②、③（四）悲觀派的意義與缺失1、警示與意義：①理論意義；②研究方法上的創(chuàng)新2、動態(tài)觀念的缺失：①靜態(tài)的分析方法；②忽視了自然資源動態(tài)特性③忽視了人類的響應機制和資源的文化性質二、沒有極限的增長：樂觀派的主要觀點與理論（一）歷史外推論1、用歷史資料、數據和歷史外推法分析全球人地關系的前景2、結論：人類的資源沒有盡頭，生態(tài)環(huán)境日益好轉，惡化只是工業(yè)化過程中的暫時現象，未來的食物不成問題，人口將會自然達到平衡。自然資源稀缺的狀況一直在趨于緩和強調技術進步對于克服極限的作用。（二）市場響應論認為市場體系會對極限自動做出響應資源稀缺——價格上漲，需求減少——替代品的出現和新的供給源的探尋——自然資源極限趨向緩和（三）耗散結構理論開放系統(tǒng)能夠遠離均衡態(tài)而產生有序、穩(wěn)定的結構自組織現象人地系統(tǒng)是典型的遠離均衡態(tài)的耗散結構系統(tǒng)，人的主動能動作用，會推動著人地系統(tǒng)走向更進步、更有序，完全可以對付自然資源極限問題。（四）對樂觀派的挑戰(zhàn)1、市場的不完備性（寡頭壟斷、不確定性風險、權屬不明晰、正負外部性等）2、市場機制與社會目標（資源保障與國際壟斷、資源開發(fā)利用的經濟效益和社會責任等）3、增長的社會極限：生產供給的滯后性導致市場效率低下三、自然資源稀缺與沖突：可持續(xù)發(fā)展觀（一）由經濟增長的自然資源極限到資源稀缺的社會經濟含義（二）從悲觀、樂觀兩個極端走向可持續(xù)性1、關注人類的需求與發(fā)展2、尋找人類需求與發(fā)展的限制因素及其可持續(xù)性問題3、尋求平等與利益共贏人類要不要敬畏大自然？

合諧、尊崇與敬畏，卻是我們在向自然索取時所必要的態(tài)度。對著哺育了我們的自然，除了放下傲慢外,我們只能感恩！

“我見青山多嫵媚，料青山、見我應如是。情與貌，略相似”——辛棄疾《賀新郎》“田野和樹林給予的最大快樂是人和植物間玄妙關系的暗示。我并非獨自一人，也不是沒人認識我。它們向我點頭，我向它們點頭?！薄稅勰葜v錄》第三節(jié)：可持續(xù)發(fā)展理論概述可持續(xù)發(fā)展理論產生的背景（一）歷史淵源1、國外：色諾芬（公元前430—前354年）；柏拉圖、亞里士多德；馬爾薩斯（1766—1834年）。2、國內：春秋戰(zhàn)國時期《孟子·梁惠王上》、《荀子·王篇》、《呂氏春秋》；一些少數民族沿襲的耕作習慣；諺語—“留得青山在，不怕沒柴燒”、“殺雞取卵”（二）人口、資源和環(huán)境的客觀現實人類在進入20世紀50年代后，世界各國相繼面臨著人口、資源和環(huán)境問題。人口激增、資源枯竭和環(huán)境惡化已經成為威脅人類生存和發(fā)展的重大問題。年限時間人數公元1800年300萬年突破10億大關1800—1930年130年超過20億1930—1960年30年超過30億1960—1975年15年超過40億1975—1987年12年超過50億1987—1999年12年超過60億預計2050年63年超過90億（三）傳統(tǒng)發(fā)展理論的失敗1、二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國家、組織（20世紀70年代）提出“以滿足人的基本需求為目標的發(fā)展戰(zhàn)略”。2、1976年，聯合國教科文組織提出了一個新的發(fā)展目標，即社會發(fā)展應是“以人為核心的發(fā)展”。這兩種發(fā)展戰(zhàn)略都沒有考慮人類活動對環(huán)境的影響，特別在全球出現人口、資源和環(huán)境問題的大背景，人類自身發(fā)展所受到的來自自然環(huán)境的束縛和影響。（四）可持續(xù)發(fā)展的提出斯德哥爾摩—里約熱內盧—約翰內斯堡，從北半球到南半球，人類整整走了30年。這30年，是人類歷史上不平凡的30年。1972年6月5日，聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議，113個國家和一些國際機構1300名代表參加會議。斯德哥爾摩人類環(huán)境會議是全球環(huán)保歷程的第一個路標，它第一次把環(huán)境與

發(fā)展聯系起來。對中國來說，參加這次會議是一次意義深遠的環(huán)境啟蒙。

（1）20世紀60年代，聯合國《第一個發(fā)展10年》：單純的經濟增長不等于發(fā)展。（2）1972年，羅馬俱樂部《增長的極限》：注意地球的承載能力，提出“不要盲目地反對進步，但是反對盲目的進步”。（3）國際社會就環(huán)境問題召開的第一次世界會議。成果集中在兩個文件：斯德哥爾摩人類環(huán)境會議的歷史功績在于，將環(huán)境問題嚴肅地擺在了人類的面前，喚起了世人的警覺，引起了世界各國的廣泛共識，開始把環(huán)境問題擺上了各國政府的議事日程，并與人口、經濟和社會發(fā)展聯系起來，統(tǒng)一審視，尋求一條健康協(xié)調的發(fā)展之路。1972年，周恩來親自帶隊參加了本次大會。1973年，北京召開中國第一次環(huán)境保護會議。1992年6月，里約熱內盧召開的聯合國環(huán)境與發(fā)展大會。183個國家、70個國際組織、102個國家元首政府首腦講話。通過并簽署五個重要文件—《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《關于所有類型森林問題的不具法律約束的權威性原則聲明》、《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。其中《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》提出建立“新的全球伙伴關系”。中國政府十分重視里約環(huán)發(fā)大會。時任國務院總理的李鵬代表中國政府出席會議并發(fā)表了重要講話，明確提出關于加強環(huán)發(fā)領域國際合作的五點主張。環(huán)發(fā)大會之后，中國政府立即開始行動。會后一個月之內，中國政府提出了《中國環(huán)境問題十大對策》，明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推行經濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。當年7月，中國政府開始著手起草《中國21世紀議程》，國務院于1994年3月正式批準了這項報告，成為世界上率先編制國別報告《21世紀議程》的國家。1996年，中國政府正式提出，將科教興國和可持續(xù)發(fā)展作為國家的基本戰(zhàn)略，從而將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提到了前所未有的高度。里約會議的歷史功績在于，讓世界各國接受了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，并在發(fā)展中開始付諸實施。這是人類發(fā)展方式的大轉變，是人類歷史的新紀元，是全球環(huán)保歷程的第二個路標。

2002年約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展首腦會議（1）通過執(zhí)行計劃“消除貧困是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”（2）發(fā)表《政治宣言》二、可持續(xù)發(fā)展的定義及其論述（一）幾種具有代表性的定義1、自然屬性定義：保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產和更新能力。2、社會屬性定義：在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力之情況下，改善人類的生活品質。3、經濟屬性定義：在保護自然資源的質量和其所提供服務的前提下，使經濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度?！?989年，巴伯4、科技屬性定義：（二）布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發(fā)展。包括兩個關鍵性的概念：1、人類需求2、環(huán)境限度（三）可持續(xù)發(fā)展概念的含義可持續(xù)發(fā)展的定義雖然短，但卻有非常豐富的內涵：一、需要；二、限制；三、公平。經濟可持續(xù)發(fā)展社會可持續(xù)發(fā)展資源可持續(xù)發(fā)展環(huán)境可持續(xù)發(fā)展全球可持續(xù)發(fā)展三、可持續(xù)發(fā)展的基本思想可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟通過正確方式增長可持續(xù)發(fā)展的標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目標是謀求社會的全面進步可持續(xù)發(fā)展承認資源環(huán)境的價值四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則（一）公平性原則（二）可持續(xù)性原則（三）共同性原則（四）需求性原則（五）時序性原則（六）質量原則五、可持續(xù)發(fā)展的理論基礎（一）基礎理論是系統(tǒng)論（二）人地關系理論（三）生態(tài)系統(tǒng)理論（四）資源環(huán)境價值論（五）經濟學的理論和基本原理第二節(jié)：可持續(xù)發(fā)展的資源觀一、資源的地位觀二、資源的前景觀三、環(huán)境資源觀四、資源的系統(tǒng)觀五、資源的辨證觀六、資源的價值觀七、資源的倫理觀八、資源的法制觀一、資源的地位觀在可持續(xù)發(fā)展過程中，人口、資源、環(huán)境是三大要素，其中資源要素處在基礎的地位。必須全面貫徹控制人口增長，保護和合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境的基本國策。資源是基礎，環(huán)境是條件，人口是關鍵。由于人口規(guī)模及其生活質量的限度和生存空間的展布，歸根結底取決于資源的承載力分布；環(huán)境問題也根源于人類對資源的利用是否合理及資源狀況的自然變異是否合乎人類社會生存發(fā)展的要求。二、資源的前景觀對于世界資源的前景從來就存在兩種完全不同的觀點：一是悲觀派、一是樂觀派。三、環(huán)境資源觀（一）環(huán)境是資源（二）環(huán)境資源的概念（三）環(huán)境資源觀的意義四、資源的系統(tǒng)觀轉變觀念，利用市場，因地制宜，改造成百上千個小系統(tǒng)?？茖W分析，依靠法制，宏觀調空，建立一個大系統(tǒng)。審時度勢，合理定位，抓住機遇，利用全球巨系統(tǒng)。五、資源的辨證觀辨證認識資源的有限性與資源的無限性問題。辨證認識資源大國與資源小國問題。辨證認識資源的有用性與有害性問題。辨證認識資源的量與質的問題六、資源的價值觀使用價值的剖析構成自然資源價格的因素七、資源的倫理觀“善就是保護生命和發(fā)展生命，惡就是毀滅生命和妨礙生命”——A·施韋茲“倫理學正當行為概念，應擴大到對自然界本身的關心。道德權利概念，應擴大到生命和整個自然界，賦予它永續(xù)存在的權利。”——A·萊奧波爾德資源道德原則：協(xié)調原則、公平共享原則。協(xié)調原則：必須自覺地優(yōu)化配置和節(jié)約利用資源。必須自覺注意保護、建設與更新資源并以此為榮，努力實現占用消耗資源與更新、保護、補充資源自身動態(tài)的平衡。公平共享原則：注意自覺地在當代和后代之間合理分配資源利益。注意自覺地在區(qū)域之間、國家企業(yè)之間合理分配資源利益。注意自覺地在經濟社會發(fā)展需要與維持生態(tài)需要之間合理分配資源。八、資源的法制觀資源的法律、法規(guī)體系基本包括：綜合資源法各類資源法各種資源產業(yè)法系列各種資源開發(fā)、利用及其過程中防治污染的法律系列應當注意的問題：必須用系統(tǒng)的觀點全面考慮不同資源間相互關系；應當實現公共資源社會分配的法律約束機制，把資源分配權利的監(jiān)督制約機制當作立法重點；注意資源開發(fā)與保護相同意，對不同資源在不同時期不同情況下確立不同的資源用途優(yōu)先；在經濟利益與資源效益間掌握平衡；執(zhí)法能力的建設，會影響立法的進度；資源立法要全面監(jiān)督約束各種主體，對政府也要有約束力；加強國際合作。第三節(jié)資源可持續(xù)開發(fā)利用原則及戰(zhàn)略一、資源可持續(xù)開發(fā)利用原則經濟、社會和生態(tài)效益相結合的原則生物資源開發(fā)量應與其生長、更新相適應的原則當前利益與長遠利益相結合的原則因地制宜的原則統(tǒng)籌兼顧、綜合利用原則二、資源可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略一、消除貧困與恢復增長二、改變增長的質量三、滿足人類基本需要四、穩(wěn)定人口數量五、保護相加強資源基礎六、改進技術并控制其危險七、在決策中協(xié)調環(huán)境和經濟的關系1．發(fā)展中國家2．工業(yè)化國家與世界經濟1．保持自然資源儲備2．改善收入分配3．減少增長的脆弱性4．提高人的素質改變增長質量還要求人們改變思考方法，要將增長所涉及的全部因素和影響考慮在內。例如，不應把水力發(fā)電項目僅僅看成生產更多電能，還應考慮它對當地環(huán)境和社會的影響。由于一項水利工程會破壞稀有的生態(tài)系統(tǒng)，放棄這個項目可能是進步的措施，而不是發(fā)展的倒退。為了環(huán)境保護利益而放棄經濟增長的利益的一個典型例子，是印度放棄了薩倫河谷的水力發(fā)電工程。因此，在某些情況下，可持續(xù)性的考慮包括否決一些短期內在財政上吸引人的作法。我國三峽工程的上馬，也是綜合考慮了各種因素和影響，考慮了近期和長期的利益而決定的。1．就業(yè)2．食物3．能源4．住房、供水、衛(wèi)生設施和醫(yī)療保健1．工業(yè)化國家狀況2．發(fā)展中國家狀況1．政策上擴大人們的選擇2．可再生資源的年減少量不得超過其再生量3．提高農業(yè)產量和質量4．人工促進資源更新和鼓勵使用替代品5．節(jié)約并有效地利用能源6．礦物原料的循環(huán)利用、替代品和提高利用率7．防止和減少污染1．加強發(fā)展中國家技術革新的能力2．改變技術發(fā)展方向1．克服部門間職責分割的現象2．改革法律和組織機構，以強調公共利益3．公眾參與決策4．國際的協(xié)調一致思考：貴州的可持續(xù)發(fā)展之路。中國的可持續(xù)發(fā)展之路。全球的可持續(xù)發(fā)展之路。最終目標是建立平等為基礎的社會，承認每一個人只要在世界上生存，就有滿足其基本需要的不可剝奪的權利。因此，滿足人的基本需求是所有發(fā)展中國家社會發(fā)展的基本目標。認為滿足人的基本需求無疑在發(fā)展目標中占有一席之地，但它和其他目標一樣不能占有核心地位，而只能是一些補充因素，“以人為核心的發(fā)展”是多元的，即社會發(fā)展不局限于經濟增長這一內容，而是經濟、文化、教育和技術相互聯系和相互補充的發(fā)展。為會議提供了一份非正式報告《只有一個地球》，第一本關于人類環(huán)境問題的最完整報告。報告將污染問題與人口問題、資源問題、工藝技術影響、發(fā)展不平衡以及世界范圍的城市化困境等聯系起來。特別提出“貧窮是一切污染中最壞的污染?！?/p>

大會通過的《人類環(huán)境宣言》。該宣言指出：“為了在自然界里取得自由，人類必須利用知識在同自然合作的情況下建設一個較好的環(huán)境。為了這一代和將來的世世代代，保護和改善人類環(huán)境已經成為人類一個緊迫的目標。這個目標將同爭取和平和全世界的經濟與社會發(fā)展這兩個既定的基本目標共同和協(xié)調地實現?！杯h(huán)發(fā)大會共識核心：要以公平的原則，通過全球伙伴關系促進全球可持續(xù)發(fā)展，以解決全球生態(tài)環(huán)境危機。（1）1983年，聯合國教科文組織委托法國學者《新發(fā)展觀》，新的發(fā)展觀是“整體的”、“綜合的”和“內生的”，其經濟發(fā)展不僅包含數量上的變化，而且還包括收入結構的合理化、文化條件的改善、生活質量的提高，以及其他社會福利的增進。也就是說：經濟發(fā)展體現為經濟增長、社會進步與環(huán)境改善同步進行。（2）1987年，聯合國委托以布倫特