“法治在線”電視節(jié)目策劃書

“法治在”電視節(jié)目劃書一、背景分析法治是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民-主政治的一個(gè)核心特征當(dāng)代中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化、向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治過渡所必須盡快解決的重大現(xiàn)實(shí)課題自黨的十五大確定"依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家"基本治國(guó)方略啟動(dòng)了從人治到法治的偉大變革后法律在中國(guó)社會(huì)生活中的地位不斷提升，其作用也越來(lái)越大，法治已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的顯著特征之一。然而，我們同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到由于數(shù)千年人治傳統(tǒng)和封建禮教的深遠(yuǎn)影響中國(guó)老百姓的法律意識(shí)水平還普遍低下國(guó)舊體制下形成的不合理的司法機(jī)制也同飛速發(fā)展的社會(huì)變革格格不入要徹底扭轉(zhuǎn)頑固的傳統(tǒng)的人治觀念在全社會(huì)建構(gòu)起"法律至上權(quán)利平等權(quán)力約權(quán)利本位"的法治思想體系真正實(shí)現(xiàn)法治，仍需漫長(zhǎng)而艱難的法制建設(shè)。在這樣的社會(huì)歷史背景之下，作為黨政宣傳喉舌同時(shí)又是最具影響力的大眾傳播媒介---電視臺(tái)就應(yīng)當(dāng)扛起普法的大旗充分利用輿-論傳媒優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。這也是我們電視工作者責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。從電視節(jié)目的現(xiàn)狀和發(fā)展走勢(shì)上看，以普及法律、弘揚(yáng)正氣為主要宗旨的電視法制節(jié)目一直活躍在我國(guó)電視舞臺(tái)上，發(fā)揮著舉足輕重的社會(huì)教育與輿論引導(dǎo)作用.特別是這些年，隨著國(guó)家法治化進(jìn)程的不斷深入，電視法制節(jié)目更是如雨后春筍般煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力縱觀中央電視臺(tái)及各省市電視臺(tái)優(yōu)秀的電視法制節(jié)目都已成為各臺(tái)的"頂梁柱"，收視率呈現(xiàn)逐年攀升的良好態(tài)勢(shì);有些省級(jí)電視臺(tái)譬如黑龍江電視臺(tái)湖南長(zhǎng)沙電視臺(tái)甚至開辦了獨(dú)立的政法頻道在111

法治化程度不斷提高的當(dāng)代中國(guó)我們完全可以大膽地預(yù)測(cè)順應(yīng)時(shí)代需求和人民呼聲應(yīng)運(yùn)而生的電視法制節(jié)目，其收視前景明天一定會(huì)更加美好"。泉州電視臺(tái)目前在三個(gè)頻道固定播出的與法有關(guān)的節(jié)目《現(xiàn)在開庭方時(shí)空》和《交通警報(bào)臺(tái)》，雖然這三個(gè)欄目在開辦之初，都曾取得良好的社會(huì)效果和較高的收視率但幾年下來(lái)由于墨守陳規(guī)不求創(chuàng)新節(jié)目無(wú)論從形式上還是內(nèi)容上都已變得十分單調(diào)刻板逐漸喪失了對(duì)觀眾的吸引力再者由于這三個(gè)欄目都是我臺(tái)與其他單位(泉州市中級(jí)人民法院泉州市公安局泉州市交警支隊(duì))聯(lián)辦的節(jié)目，所以，在每一期節(jié)目的報(bào)道手法、題材選擇尤其是宣傳導(dǎo)向上，我臺(tái)創(chuàng)作人員都不能不遵照聯(lián)辦單位的意思，根本沒有獨(dú)立的創(chuàng)作自由。在這樣的情形下，要讓節(jié)目實(shí)施輿-論監(jiān)督、真正貼近百姓，幾乎是不可能的。綜上所述，在法治化已經(jīng)大勢(shì)所趨的當(dāng)前時(shí)代背景下，我臺(tái)必須重視并加大電視法制節(jié)目的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮普法教育的傳媒效應(yīng)。二、欄目宗旨基于上述背景分析，我們策劃在整合原有法制節(jié)目資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦一檔由多版塊、互動(dòng)式的大型電視法制欄目----法治連線》。之所以在欄目名稱中使用"法治"一詞，而不用"法制"，是因?yàn)?法制"僅指一國(guó)現(xiàn)行的法律制度"法治"作為表明依法治國(guó)的動(dòng)態(tài)概念不僅包括了創(chuàng)制并遵循法律制度即"法制"這一靜態(tài)概念的全部含義還代表著"法律至上權(quán)利平等、權(quán)力制約、權(quán)利本位"這樣一種深邃的現(xiàn)代法學(xué)理念。我們擬開辦的這檔電視法211

制節(jié)目就是要力求突破宣傳法律法規(guī)的傳統(tǒng)模式側(cè)重于引發(fā)人們尤其是掌握權(quán)力的政法工作人員對(duì)"法"這一社會(huì)事物的思考和分析科學(xué)先進(jìn)的法治思想逐步深入人心?！斗ㄖ芜B線》的欄目宗旨是：普及法律、推動(dòng)立法與監(jiān)督執(zhí)法、弘揚(yáng)法治精神推動(dòng)國(guó)家法治化進(jìn)程同時(shí)慮到法治與德治從來(lái)是相輔相成相互促進(jìn)，社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)離不開社會(huì)主義道德體系的建立，所以法治連線》欄目還將注重法與德的融合，寓德于法、以法明德，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)理念，在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老百姓尤其是青少年的道德教育和引導(dǎo)，力爭(zhēng)使節(jié)目成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家"依法治國(guó)德治國(guó)這一基本治國(guó)方略的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。三、欄目定位找準(zhǔn)欄目的定位，才能找到創(chuàng)作的突破口。《法治連線》的定位有兩個(gè)基點(diǎn)：1.立足于法，傳達(dá)法治理念。法是電視法制節(jié)目的根本，是創(chuàng)作的立足點(diǎn)。離開了法電視法制節(jié)目將是無(wú)源之水無(wú)本之木欄目要緊跟國(guó)家法治建設(shè)的步伐扣緊社會(huì)熱點(diǎn)從法律和道德的視角觀察社會(huì)現(xiàn)象揭示報(bào)道對(duì)象所蘊(yùn)含的法律與道德價(jià)值著重宣傳社會(huì)主義法治精神努力提高受眾的法律水平和道德素質(zhì)。311

2.加強(qiáng)人文關(guān)懷，凸現(xiàn)地域特色。泉州電視臺(tái)只是區(qū)域性的城市電視臺(tái)，無(wú)論是資金設(shè)備還是人才資源無(wú)法與省臺(tái)相比不用說(shuō)中央電視臺(tái)了此，在欄目的發(fā)展定位上絕不能盲目"攀比大臺(tái)"而必須扎根地方現(xiàn)實(shí)辦出地域特色只有這樣才能使節(jié)目真正與當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄瑸閺V大電視受眾所認(rèn)可和接受，從而取得最佳的宣傳效果。新辦的《法治連線》將加強(qiáng)人文關(guān)懷，密切關(guān)注發(fā)生在我市老百姓身邊他們生活息息相關(guān)的新聞事件及事件當(dāng)事人的前途命運(yùn)并不斷強(qiáng)化服務(wù)功能增強(qiáng)節(jié)目的互動(dòng)性多為泉州本地市民和外來(lái)打人員提供及時(shí)準(zhǔn)確的法律幫助，把普法教育的宣傳效果落實(shí)到實(shí)處。四、欄目要求立足新聞性、突出思想性、增強(qiáng)服務(wù)性、加大監(jiān)督性、提高可視性、不斷社會(huì)化。1.新聞性：指欄目的選題首先應(yīng)具有新聞價(jià)值，即真實(shí)準(zhǔn)確、時(shí)效性強(qiáng)且為我市百姓普遍關(guān)注，它已經(jīng)是或者至少可能成社會(huì)的熱點(diǎn)。2.思想性指欄目在傳達(dá)事件表層信息之外尤其要加入理性的思考和解說(shuō)。以社會(huì)主義法律和道德這兩種特殊的意識(shí)形態(tài)為報(bào)道準(zhǔn)則去把握選題、關(guān)注人物在客觀報(bào)道的基礎(chǔ)上依據(jù)法律或道德的尺度對(duì)新聞事件做出分析和評(píng)價(jià)正確引導(dǎo)輿-論，把報(bào)道內(nèi)容提升到理性的高度。411

3.服務(wù)性：指在進(jìn)行普法教育與道德指引的同時(shí)，盡可能多地為廣大市民提供有針對(duì)性的免費(fèi)法律服務(wù)為群眾排憂解難幫助他們認(rèn)識(shí)并尋求到解決糾紛的正當(dāng)渠道。4.監(jiān)督性指充分發(fā)揮新聞媒體所特有的輿論監(jiān)督功能對(duì)一切偏離法治軌道和道德準(zhǔn)則的社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行曝光鞭撻尤其要對(duì)司法機(jī)關(guān)和行政部門的法律執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督，促進(jìn)我市司法公正和執(zhí)法公平。5.可視性：首先，欄目的選題應(yīng)當(dāng)與老百姓生活息息有關(guān)，為老百姓所普遍關(guān)注，而且題材內(nèi)容要盡可能生動(dòng)曲折，盡可能包含多一些的故事情節(jié)。其次，在節(jié)目創(chuàng)作中應(yīng)當(dāng)巧妙地融入人文關(guān)懷，關(guān)注案件背后的真相及當(dāng)事人的情感命運(yùn)，善于挖掘出枯燥深?yuàn)W的法律條文中所蘊(yùn)含和折射出的人文精神，以真實(shí)、真誠(chéng)和真情感染觀眾此外還應(yīng)綜合運(yùn)用各種報(bào)道手法和電視元素不斷更新美化欄目的外包裝，增強(qiáng)節(jié)目的視覺美感和整體表現(xiàn)力。6.社會(huì)化：指在確保節(jié)目質(zhì)量、完成播出任務(wù)之余，加大欄目的宣傳推廣工作要經(jīng)常與有關(guān)部門合作開展與欄目宗旨相關(guān)的社會(huì)公益活動(dòng)并注重開發(fā)相關(guān)系列產(chǎn)品(如集結(jié)作品出版音像制品和案例點(diǎn)評(píng)書等，全方位打造欄目品牌，提高欄目的社會(huì)知名度，更好地發(fā)揮法制教育與道德引導(dǎo)的社會(huì)功能。五、欄目形態(tài)1.表現(xiàn)形式：為了捕獲最具表現(xiàn)性的張力、把節(jié)目從表面信息傳播的窠臼解脫出來(lái)，以取得最佳的普法效果法治連線》欄目將不拘泥于當(dāng)前電視法制節(jié)511

目創(chuàng)作領(lǐng)域所流行的"外景加演播室案件加點(diǎn)評(píng)"這種單一節(jié)目模式嘗試開設(shè)五個(gè)形態(tài)不同、風(fēng)格迥異的獨(dú)立版塊，廣泛采選立法、執(zhí)法、司法及法律實(shí)務(wù)等諸多法治領(lǐng)域內(nèi)的題材并綜合運(yùn)用連續(xù)報(bào)道系列報(bào)道和現(xiàn)場(chǎng)直播等多種報(bào)道手法讓五個(gè)版塊在形成各自特色的基礎(chǔ)上發(fā)揮整體宣傳合力共同把普法主題作"厚"作"深"必要時(shí)還可借助戲曲小品摸擬現(xiàn)場(chǎng)等表現(xiàn)手法來(lái)展現(xiàn)新聞事件、傳遞法律知識(shí)，從而增加節(jié)目的趣味性，做到寓教于樂。2.傳播方式：隨著觀眾法律水平的不斷提高和自我維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的專家點(diǎn)評(píng)式的單向型傳播方式由于重在說(shuō)教乏交流正逐漸喪失其原有的吸引力。鑒于此《法制連線》將引入互動(dòng)型傳播方式，由欄目派出律師直接到現(xiàn)場(chǎng)與來(lái)電來(lái)信投訴的觀眾見面解決他們碰到的實(shí)際困難這種讓節(jié)目直接走進(jìn)受眾的雙向交流方式，必將使法制教育更貼近群眾，更易于他們所接受。此外，在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天欄目還將借助互聯(lián)網(wǎng)這一高科技傳播渠道通過節(jié)目上網(wǎng)、開設(shè)網(wǎng)上熱線等途徑，進(jìn)一步密切節(jié)目與觀眾之間的溝通與聯(lián)系。六、欄目設(shè)置及相應(yīng)的選題《法治連線》擬定在整合原有聯(lián)辦節(jié)目《警方時(shí)空》和《交通警報(bào)臺(tái)》的基礎(chǔ)上設(shè)立五個(gè)獨(dú)立成篇又相互貫通的節(jié)目版塊每周五期每期為一個(gè)固定的版塊，節(jié)目長(zhǎng)度均為10分鐘。這五期節(jié)目統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一主持人，但內(nèi)在形態(tài)卻完全不同。1.周一版塊----"舉案說(shuō)法"：以新近發(fā)生在我市具有一定社會(huì)影響力和教育意義的一個(gè)典型案例或社會(huì)熱點(diǎn)事件為報(bào)道對(duì)象法律和道德的視角去觀察和分析事件當(dāng)事人的命運(yùn)深層剖析事件背后蘊(yùn)涵的深刻法律或道德價(jià)值該版塊611

主要采用"案情報(bào)道+專家點(diǎn)評(píng)"的制作模式，但根據(jù)選題的性質(zhì)可綜合運(yùn)用場(chǎng)外調(diào)查、演播廳訪談等其他表現(xiàn)手法。2.周二版塊---"律師隨行"：以觀眾來(lái)信來(lái)電咨詢的法律問題或投?的與法有關(guān)的社會(huì)焦點(diǎn)事件為報(bào)道對(duì)象過欄目派出隨行律師這一特殊形式到現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面地向老百姓介紹法律知識(shí)幫助他們排憂解難該版塊將采用紀(jì)實(shí)手法跟蹤拍攝律師提供法律服務(wù)的整個(gè)過程。3.周三版塊---"法律咨訊"把握法治進(jìn)程傳遞最新最快的法律信息讓受眾及時(shí)了解我市省乃至全國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)狀最新出臺(tái)的重要法律法規(guī)。該版塊以主持人在演播廳口播的形式輕松通俗的語(yǔ)言把同屬于一個(gè)主題的法律咨訊有機(jī)地串聯(lián)起來(lái)，深入淺出地向觀眾傳遞法律知識(shí)。4.周四版塊---"交通警報(bào)"展示泉州交通建設(shè)成就宣傳交通法規(guī)曝光違章車輛和交通事故，促進(jìn)市民交通安全意識(shí)的提高。5.周五版塊---"警方時(shí)空"鞭撻刑事犯罪弘揚(yáng)社會(huì)正氣展現(xiàn)公安干警風(fēng)采，宣傳社會(huì)主義法治精神。后面兩個(gè)版塊是由現(xiàn)有的法制欄目《警方時(shí)空》和《交通警報(bào)臺(tái)》重新包裝改編而成的，今后由聯(lián)辦單位負(fù)責(zé)采制。七、欄目播出711

首播：周一、周二、周三、周四、周五12：25重播：周一、周二、周三、周四、周五22：25八、欄目風(fēng)格平實(shí)不失嚴(yán)謹(jǐn)，鮮活不乏深度。重視人文關(guān)懷，突出文化品位。九、欄目包裝1.片頭一個(gè)，長(zhǎng)度15〃2.宣傳片一個(gè)，長(zhǎng)度20〃3.五個(gè)版塊的過渡片花各一個(gè)，長(zhǎng)度104."專家說(shuō)法"的標(biāo)版一個(gè)，長(zhǎng)度2〃811

5."相關(guān)鏈接"的標(biāo)版一個(gè)，長(zhǎng)度30〃6."有獎(jiǎng)?wù)鞔?的標(biāo)版一個(gè)，長(zhǎng)度30〃7.片尾標(biāo)版，長(zhǎng)度30〃8.背景音樂十、欄目可行性預(yù)測(cè)首先，在法治化進(jìn)程不斷深入、民眾自我維權(quán)的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的當(dāng)代中國(guó)電視法制節(jié)目同其它媒體的法制專欄一樣擁有著無(wú)可限量的發(fā)展前景這一點(diǎn)是毋庸置疑的。其次，在廣電機(jī)構(gòu)改革后，原有三家電視臺(tái)已經(jīng)整合為一個(gè)泉州電視臺(tái)，擴(kuò)版創(chuàng)辦全新的電視法制節(jié)目有著比較充裕的人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)及獨(dú)到的宣傳優(yōu)勢(shì)。第三，自1989年起，我臺(tái)陸續(xù)開辦了《交通警報(bào)臺(tái)》、《警方時(shí)空》和《現(xiàn)在開庭等電視法制專欄積累了創(chuàng)辦此類節(jié)目豐富的工作經(jīng)驗(yàn)也已同我市政法部門和律師事務(wù)所建立起融洽穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成法制宣傳的社會(huì)影響力，培養(yǎng)了一大批固定的收視群體這些都無(wú)疑《法治連線的創(chuàng)辦打下了良好的合作根基和群眾基矗911

第四、《法治連線》強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)感，側(cè)重案情現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，專家評(píng)案說(shuō)法也不采用演播廳訪談的繁瑣形式由出鏡記者或者主持人在采訪現(xiàn)場(chǎng)串聯(lián)完成節(jié)目的篇章脈絡(luò)，所以，制作成本不會(huì)很高。另外，由于節(jié)目中已有兩個(gè)版塊由聯(lián)辦單位負(fù)責(zé)采制，從整體而言，《法治連線》不會(huì)占用我臺(tái)過多的人力和物力資源，它將以最少的成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。綜上幾點(diǎn)，我們預(yù)測(cè)開辦這么一檔法制節(jié)目的成功率很高，它將大有可為。十一、人員安排制片